◎ 文 《法人》見習記者 辛穎
對企業(yè)而言,法律服務是有價值層次的。隨著企業(yè)深化改革的不斷推進,法律服務的方式和模式因而不斷更新、創(chuàng)新,法律服務的價值層次進一步提升
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉型期,依法治國理念不斷深入貫徹,企業(yè)作為市場經(jīng)濟的基本單元,肩負著我國經(jīng)濟發(fā)展健康有序、合法合規(guī)的重要任務,法治企業(yè)建設也面臨著轉型升級的關鍵時期。
10月17日上午,“律師與法治企業(yè)建設”論壇在山東濟南舉行。本次論壇由中國法學會律師法學研究會、法人雜志、中國律師雜志社、中世律所聯(lián)盟主辦,山東省律師協(xié)會、山東省法學會企業(yè)商事法律研究會、山東省企業(yè)家俱樂部協(xié)辦,由山東眾成清泰律師事務所承辦。
本次論壇以“法治企業(yè)建設的實踐與探索”“律師助力法治企業(yè)建設”為主題,邀請了國內著名的法學專家、學者,央企、大中型國企和民營企業(yè)法務負責人以及全國各地律師界人士500余人參加并進行研討。
山東省政協(xié)副主席栗甲、山東省司法廳巡視員吳溪清在會上致辭。中世律所聯(lián)盟主席、全國人大代表韓德云主持論壇,中國法學會律師法學研究會副會長兼秘書長蔣勇、法人雜志總編輯肖黎明、中國律師雜志社社長李海偉、山東省律師協(xié)會會長蘇波等出席會議。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授在會上提出:“民族經(jīng)濟的活力取決于經(jīng)濟細胞的活力,為在新常態(tài)下推動我國經(jīng)濟轉型升級,提升我國企業(yè)在全球市場的國際競爭力,充分發(fā)揮中國企業(yè)在落實‘一帶一路’經(jīng)濟新常態(tài)格局中的領頭羊作用,必須全面加強我國企業(yè)法律管理工作,并將其納入國家法治建設中的基礎法治工程?!?/p>
隨著十八屆五中全會在北京的召開,保持經(jīng)濟增長、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展等都是成為中國經(jīng)濟改革新階段下的目標任務。而依法治國作為經(jīng)濟改革的重要助力者,在新的目標任務下也必將有所革新。
2014年5月,習近平在河南考察時首次提出“新常態(tài)”重要論述,“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
“眾所周知市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)代企業(yè)作為市場經(jīng)濟的微觀主體,更需要發(fā)揮法治的規(guī)范、引領作用?!鄙綎|省政協(xié)副主席粟甲說道,“法治企業(yè)是成熟的企業(yè),企業(yè)法治是法治的成熟。法治企業(yè)建設,既是新時期依法治國方略在經(jīng)濟發(fā)展領域的主要體現(xiàn),也是企業(yè)健康發(fā)展、基業(yè)長青的內在需求。”
粟甲還提出:“中國經(jīng)濟必須堅持兩條腿走路的背景,即大力發(fā)展國企‘做大做強做優(yōu)’,還要大力扶持民企‘做活做精做細’的大背景,兩大背景都聚焦到一個行業(yè)‘律師’?!?/p>
而在企業(yè)發(fā)展建設的路上,律師作為法律服務隊伍中的重要力量也面臨著新的挑戰(zhàn)。山東省司法廳巡視員吳溪清提出,“法治企業(yè)建設”離不開廣大律師的積極參與。十八屆三中、四中全會以來,在全面推進依法治國的大背景下,法律服務逐漸向政府、企業(yè)和社會全方位、多層次覆蓋,法律服務市場不斷擴容。律師作為法律服務的主要提供者,應當主動參與“法治企業(yè)建設”,推出專業(yè)化法律服務產(chǎn)品,為企業(yè)提供優(yōu)質的“法治企業(yè)建設”專業(yè)法律服務,擴大企業(yè)法律服務市場。
“包括在律師事務所執(zhí)業(yè)的社會律師,與企業(yè)的法務人員和公司律師,這兩類人員的服務對象具有同一性,圍繞‘法治企業(yè)建設’可以優(yōu)勢互補,在服務‘法治企業(yè)建設’的過程中協(xié)同發(fā)展,和諧共贏。”吳溪清說道,社會律師和公司律師,都應當圍繞“法治企業(yè)建設”,在提高專業(yè)化服務水平、開發(fā)新型法律服務產(chǎn)品、不斷開拓企業(yè)法律服務市場、促進合作交流方面做出努力,更好地為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供法律服務。
張利軍
王廣仁
吳溪清
栗甲
肖黎明
宮立新
隨著今年9月《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》發(fā)布,國企改革系列文件還將以“1+N”形式對外公布,提出更細化的改革方案。隨著國企改革頂層設計方案的出臺,依法治企作為全面依法治國在企業(yè)界的具體實踐,也將發(fā)揮越來越重要的作用,同時也受到法律界人士越來越多的關注。
2004年起,國資委啟動法制工作三個三年規(guī)劃,總法律顧問制度正在其中,現(xiàn)已實現(xiàn)央企總法律顧問專職率接近80%,法律顧問隊伍超過2萬人,其中持證上崗率達到83%。
國資委在2014年11月召開的中央企業(yè)法制工作會議上,又明確提出了中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃,力爭再通過五年努力(2015–2019年),進一步深化企業(yè)法律風險防范機制、法律顧問制度和法律工作體系建設,進一步提升合規(guī)管理能力和依法治企能力,努力為中央企業(yè)改革發(fā)展、做強做優(yōu)提供更加堅實的法律支撐和保障。
“社會律師和公司律師,都應當圍繞‘法治企業(yè)建設’,在提高專業(yè)化服務水平、開發(fā)新型法律服務產(chǎn)品、不斷開拓企業(yè)法律服務市場、促進合作交流方面做出努力?!眳窍褰ㄗh道。
山東當?shù)氐膰衅髽I(yè)也在會上分享了近年來法治企業(yè)建設的經(jīng)驗與成果。萊鋼集團副總經(jīng)理、總法律顧問董立志介紹,2014年萊鋼集團制定了《“法治萊鋼”建設實施綱要》,并全面落實了十大舉措。隨著公司依法治企全面升級,干部職工的法治意識不斷增強,依法治企的能力顯著提升,法務增效能力大幅度提高。
多位參會領導、專家均對新形勢下企業(yè)法治建設的內外助力提出了建議與期冀。
當然,對于國企發(fā)展仍然存在的一些弊病,專家也提出了進一步規(guī)范企業(yè)選聘外部律師工作的建議。
劉俊海認為:“現(xiàn)實生活中,一些國有企業(yè)在選聘外部律師、專項法律顧問或者專家證人時,存在任人唯親和收取回扣的腐敗現(xiàn)象。利益沖突回避制度要么沒有,要么名存實亡。建議紀檢監(jiān)察機構將國企選聘外部律師、專項律師顧問或者專家證人時的腐敗現(xiàn)象納入反腐倡廉的視線。建議司法部門聯(lián)合國資委等相關部門盡快明確國企通過公開招標方式選聘相關人員的程序性規(guī)則,并引進律師界、法學界及社會公眾的監(jiān)督機制?!?/p>
“企業(yè)高管必須要做到,企業(yè)右腦有盈利合理化而非最大化的思維,左腦有社會責任思維。在做到產(chǎn)品、企品與人品三品合一的基礎上,還要有不斷創(chuàng)新的智商,有受人尊敬與信賴的情商,有自覺信仰與敬畏法律的法商,還要有踐行最佳商業(yè)倫理的德商?!眲⒖『Uf道。
面對企業(yè)法律需求的不斷提升,法律服務人員在自身業(yè)務的價值提升方面也在不斷地探索與努力。
“企業(yè)是法律服務的主要對象,隨著國家法治建設的推進,企業(yè)的發(fā)展越來越離不開法律服務。對企業(yè)而言,法律服務是有價值層次的。隨著企業(yè)的深化改革的不斷推進,法律服務的方式和模式不斷更新、創(chuàng)新,法律服務的價值層次進一步提升?!北姵汕逄┞蓭熓聞账鶟戏炙魅喂衤蓭熣f道。
蔣勇北京天同律師事務所主任
韓德云中世律所聯(lián)盟主席
王欣青島啤酒法務部副部長
李海偉中國律師雜志社社長
耿國玉提出,法律服務工作要在六個層次上做好服務:“首先是參與風險防控,搭建安全機制;其次是把關企業(yè)家法律風險,做好企業(yè)家的參謀和助手;第三是幫助企業(yè)建章立制,參與企業(yè)管理經(jīng)營;第四是創(chuàng)設商業(yè)模式,激發(fā)社會資源能量;第五是促進民主法治,保障企業(yè)財富安全;第六是把握法律市場新趨勢,全面對接法律服務新需求?!?/p>
天津四方君匯律師事務所高級合伙人邊崢認為,法律風險管理體系既是基礎也是重中之重,“通過建立和運行法律風險管理體系,而有效管理企業(yè)法律風險,降低法律風險事件爆發(fā)概率和不利后果影響程度,達到企業(yè)商業(yè)利益最大化的目標。在企業(yè)的全面風險之中,法律風險管理,是貫穿其他風險管理的重要手段;其他風險的爆發(fā),往往最終表現(xiàn)為法律事件”。
重慶索通律師事務所高級合伙人彭瑤則表示,法律服務理念的提升就是要做到法律服務要與企業(yè)管控模式相適應,“既要從原則性與靈活性上處理好企業(yè)與政府及監(jiān)管部門的關系,也要處理好企業(yè)各個職能部門的關系”。
彭瑤認為,不同的法律業(yè)務工作人員也要制定不同的工作目標,常年法律顧問要協(xié)助法務部門提升其工作績效,協(xié)助企業(yè)建立、完善、改進內部法律事務管理制度;非訴訟專項人員主要是創(chuàng)造性地提出交易方案建議,在滿足法律法規(guī)和政策要求的前提下協(xié)助企業(yè)完善決策程序,并為各職能部門提供決策所涉法律咨詢;而負責訴訟案件代理的人員則主要代理參加訴訟以及協(xié)助客戶與有關機構溝通。
除了公司內部事務,對于規(guī)模龐大的集團型公司來說,也應強調其母子公司之間的法律風險問題。
邊崢表示:“鑒于法律事務管理的復雜性以及不利后果的嚴重性,還鑒于企業(yè)集團各成員所負法律責任可能存在的連帶關系,集團化經(jīng)營的法律事務管理應當是垂直管理。即由集團的核心母公司對下屬各子公司的法律事務實施規(guī)范化的統(tǒng)一管理,以最大限度地控制該集團組織總體法律風險?!?/p>
公司律師作為企業(yè)法治建設的內部力量,始終發(fā)揮著重要的作用。十八屆四中全會在加強法律服務隊伍建設方面也提出,構建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結構合理的律師隊伍。提高律師隊伍業(yè)務素質,完善執(zhí)業(yè)保障機制。
全面依法治國的新形勢對依法治企提出了新的要求,隨著對外開放的深入,不斷開放法制宣傳教育也拓展了新的領域。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,企業(yè)海外投資還會快速增長,如何識別、控制投資中的政治風險、金融風險及法律風險,將成為海外投資成敗的關鍵。
法務部門也正直接面臨著國際化的挑戰(zhàn)。其中最明顯的就是風險多樣性,包括境外投融資風險、境外知識產(chǎn)權風險、境外勞資風險、境外環(huán)境保護風險、政治風險以及戰(zhàn)爭風險等等。除此之外,由于地域不同所產(chǎn)生的不同法系、不同法治水平、不同法律規(guī)定、不同司法體制的問題也是挑戰(zhàn)之一。
而面對這些挑戰(zhàn),浪潮集團法務部總經(jīng)理盧文杰提出,法務部要成為國際化的先鋒官。
“應對新的國際化挑戰(zhàn),作為公司律師,我們要做到風險防控的本地化以及風險管理項目化。一方面要與國際方面的當?shù)芈蓭熀献鳎硪环矫嬉惨獏f(xié)助國際律師與國內律師之間的互動?!北R文杰說道。
“我們是企業(yè)與律師溝通的紐帶與橋梁?!鼻鄭u啤酒法務部副部長王欣也提出,公司律師為企業(yè)管理律師資源,關注律師行業(yè)的發(fā)展和變化,為企業(yè)的具體業(yè)務物色合適的律師資源。同時也負責向律師介紹企業(yè)的經(jīng)營和業(yè)務情況,幫助律師準確把握企業(yè)的需求和目的,最終要站在企業(yè)的角度上對決策的后續(xù)影響進行評估。
此外,盧文杰也提出,應對國際化挑戰(zhàn)的本質就是強化法務部門的兩項職能,其一就是要強化法務部的管理職能,可以從企業(yè)法律風險防控體系的建立與維護、企業(yè)法律風險的管理、外聘律師的管理以及危機與輿論管理都是其中的落腳點。
“另一方面就是強化法務部的經(jīng)濟職能?!北R文杰對法務部門創(chuàng)造價值的能力也充滿期待,“目前最主要的體現(xiàn)價值途徑就是知識產(chǎn)權的管理保護與對外投融資并購,當然類似于投融資這類任務還需要協(xié)調與投資部門之間的配合?!?/p>
公司律師對于“實現(xiàn)企業(yè)全面的法治化,只依靠法務部是難以真正實現(xiàn)的”也達成了共識,認為只有讓一線業(yè)務人員懂“法”、守“法”,并對其進行必要的監(jiān)督,才能真正全面地實現(xiàn)企業(yè)法治。
網(wǎng)絡對于法務工作的影響也不容小覷,信息時代不僅改變了人們的生活方式,也改變了企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏與方式。
盧文杰認為,面對信息孤島與信息碎片化,法務部門必須注重與其他單位、部門之間的溝通合作,借助大數(shù)據(jù)、云計算技術打破數(shù)據(jù)壁壘,對企業(yè)法律相關信息進行整合、分析。
“李克強總理在今年的政府工作報告中首次提出制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃,借助互聯(lián)網(wǎng)提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力與生產(chǎn)力?!标兾饔兰涡怕蓭熓聞账呒壓匣锶饲貪蓭熣f道,“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的背后是創(chuàng)新與傳統(tǒng)的冰火兩重天?!?/p>
互聯(lián)網(wǎng)+對企業(yè)法律服務需求與供給帶來了一系列的影響。在互聯(lián)網(wǎng)背景下的“快”時代,大量新成立的初創(chuàng)企業(yè)對法律服務產(chǎn)生了新需求。
秦濤認為:“互聯(lián)網(wǎng)+”背后是復雜多變的法律規(guī)制,如跨界融合,導致新型的并購合作常態(tài)化,產(chǎn)業(yè)鏈整合蘊含著巨大的法律服務需求;關系重構,債權社會向股權社會的轉變,以驅動人財物效能發(fā)揮為標準的新型公司治理模式對個性化法律服務需求;創(chuàng)新驅動,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)背景下創(chuàng)新激勵與知識產(chǎn)權保護;等等?!?/p>
從供給角度來看,免費服務范圍越來越寬、深度越來越深,出現(xiàn)了眾籌法律服務的新供給模式,律師行業(yè)混業(yè)經(jīng)營的特征也得以凸顯。
北京天同律師事務所主任蔣勇律師表示,在傳統(tǒng)條件下,律師的工作開展主要靠熟人介紹、廣告宣傳以及律師庫建設的方式進行。但是,這些形式在現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)環(huán)境下,產(chǎn)生了數(shù)量小、地域窄、速度慢、流動差、信息虛假、標準主觀以及評價缺失等一系列痛點。這一系列的影響,造成了信息不對稱的局面,利用客觀數(shù)據(jù)是打破信息不對稱的最好途徑。
蔣勇認為,在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下,海量的裁判文書僅僅是數(shù)據(jù)的開始,法律行業(yè)的大數(shù)據(jù)藍圖應該包括外部的裁判文書、審判信息、施行信息的公開。數(shù)據(jù)是未來法律服務業(yè)最重要的生產(chǎn)資料。
“互聯(lián)網(wǎng)時代會加速法律服務內容的升級換代。律師與客戶的關系部分將重新定義,更富彈性和張力;服務模式、服務標準、服務流程將會因為評價監(jiān)督機制得到加強,行業(yè)生態(tài)會優(yōu)化,法律服務的獲取方式會發(fā)生變化。如果未來的律所、律師、甚至于法律服務行業(yè)不復存在,絕對不會是因為互聯(lián)網(wǎng)。真正的危機源于自身存在價值以及續(xù)航能力?!鼻貪蓭熣f道。
“山東,是一個律師大省。目前,全省共有律師事務所1625家,執(zhí)業(yè)律師19501人,律師年均辦理法律事務近百萬件,各項主要業(yè)務指標均居全國前列?!睋?jù)吳溪清介紹,截至今年9月底,山東律師擔任常年法律顧問的企業(yè)已達22299家。多年來,山東律師為國企改革、事業(yè)單位改制、企業(yè)并購重組、掛牌上市、境內外投資、風險管理、糾紛解決等提供了大量優(yōu)質高效的法律服務。
此次論壇也舉行了由山東眾成仁和律師事務所和山東清泰律師事務所合并后的山東眾成清泰律師事務所的揭牌儀式,以及“齊魯法務圈”的啟動儀式。
“齊魯法務圈”由山東民營企業(yè)家協(xié)會、山東省法學會企業(yè)商事法律研究會、山東大學法學院、山東財經(jīng)大學法學院、海爾集團、魯商集團、浪潮集團、青啤股份、無訟網(wǎng)絡和山東眾成清泰律師所發(fā)起成立,旨在通過專家、律師和企業(yè)法務共同為法治企業(yè)建設提供理論支持和實踐指導,共同為法治企業(yè)建設服務。
據(jù)介紹,“齊魯法務圈”是繼東南法務圈之后,第二個為法務的交流與學習搭建的線上與線下平臺,是互聯(lián)網(wǎng)+與企業(yè)法律服務的有機結合。
“齊魯法務圈”致力于為企業(yè)量身定制法務培訓,挖掘和培育企業(yè)在法律框架下的經(jīng)濟運行能力,滿足企業(yè)對法律服務的深度需求,協(xié)力打造法治企業(yè)。將定期舉辦法務圈沙龍活動,組織企業(yè)法務與律師、法官、檢察官、學者等法律人的交流活動,為企業(yè)法務打造交流聚合平臺。
眾成清泰律師事務所主任王廣仁指出,“齊魯法務圈”是根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+的理念,以網(wǎng)絡媒介為基礎,圍繞法學研究、法律服務、法治企業(yè)建設,以實現(xiàn)企業(yè)、司法部門、法學專家、法律實務各界跨界融合發(fā)展為宗旨的平臺。它是一個信息平臺,大家可以溝通、傳播、分享有價值的法務信息;又是一個研討平臺,可以圍繞法務問題切磋、探討;也是一個合作平臺,相互之間可以尋求協(xié)作、共同發(fā)展。
作為虛擬平臺,“齊魯法務圈”成立目的在于實現(xiàn)各界之間現(xiàn)實的合作與發(fā)展。讓法務圈的參與者之間可以跨越時間和空間的隔閡,可以時時、處處保持溝通、交流,融合、協(xié)作,共謀發(fā)展。