周俊華，宋 芹

(云南大學(xué)公共管理學(xué)院，云南昆明650091)

摩爾多瓦德涅斯特河沿岸地區(qū)民族問題研究

周俊華，宋 芹

(云南大學(xué)公共管理學(xué)院，云南昆明650091)

德涅斯特河沿岸地區(qū)問題是主體民族摩爾多瓦人與俄羅斯人之間的矛盾問題，是摩爾多瓦政府解決民族問題的現(xiàn)實(shí)課題，也是摩爾多瓦民族國(guó)家建設(shè)和國(guó)族一體化構(gòu)建的阻滯因素。梳理“德左”民族問題產(chǎn)生的歷史淵源、武裝沖突的爆發(fā)及解決過程，分析“德左”民族問題的治理困境與前景，并對(duì)“德左”民族問題產(chǎn)生的影響進(jìn)行反思，對(duì)多民族國(guó)家有效治理民族問題、防止民族沖突具有借鑒意義。

摩爾多瓦；民族沖突；民族問題

80年代末期，在前蘇聯(lián)走向解體的過程中，歷史上遺留下來的各種民族矛盾和民族紛爭(zhēng)逐漸暴露出來。8·19事件之后，波羅的海三國(guó)率先獨(dú)立，此后，其他的12個(gè)加盟共和國(guó)也宣布獨(dú)立。然而，蘇聯(lián)的解體，不但沒有使原蘇聯(lián)地區(qū)潛伏已久的民族問題得以解決，反而又產(chǎn)生了一系列新的民族問題。一些民族之間發(fā)生武裝沖突，致使國(guó)家內(nèi)部局勢(shì)動(dòng)蕩，并逐漸失去控制，演變成一股強(qiáng)大的民族分離主義浪潮，不僅嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定發(fā)展，還波及涉足國(guó)家之間的正常關(guān)系，甚至出現(xiàn)敵對(duì)狀況。在前蘇聯(lián)地區(qū)，由民族宗教問題引發(fā)的武裝沖突迅速形成了全球矚目的熱點(diǎn)地區(qū)，“德左”問題就是前蘇聯(lián)地區(qū)民族問題的典型案例。幾十年來，“德左”完全以一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家自居，“德左”的歸屬問題一直是摩爾多瓦與俄羅斯?fàn)幎说慕裹c(diǎn)問題?！暗伦蟆辈粌H對(duì)摩爾多瓦這個(gè)多民族國(guó)家的主權(quán)完整構(gòu)成了威脅，還影響了摩爾多瓦與俄羅斯、美國(guó)、羅馬尼亞、烏克蘭等國(guó)家的關(guān)系。因此，探討摩爾多瓦“德左”的民族沖突問題，考察“德左”俄羅斯人民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的博弈關(guān)系及協(xié)調(diào)過程，對(duì)多民族國(guó)家有效治理民族問題、防止民族沖突具有借鑒意義。

一、德涅斯特河沿岸地區(qū)民族問題的歷史淵源

德涅斯特河左岸地區(qū)，在摩爾多瓦境內(nèi)的東岸，又有“德涅斯特河?xùn)|岸”之稱，夾在摩爾多瓦與烏克蘭之間。對(duì)俄羅斯來講，克里米亞是海上生命線，該地區(qū)則是連接歐洲大陸的神經(jīng)。1990年9月，該地區(qū)講俄語(yǔ)的居民宣布成立以俄羅斯人為主的“德涅斯特河沿岸共和國(guó)”，領(lǐng)土包括左岸地區(qū)和右岸的賓杰雷市，首府為蒂拉斯波市，面積為4 163平方公里，人口約75萬，其中摩爾多瓦人占40%，俄羅斯人占25%，烏克蘭人占21%[1]?！暗伦蟆币蟪姓J(rèn)其與摩爾多瓦共和國(guó)同等的法律地位，引起兩岸形勢(shì)的緊張并爆發(fā)了武裝沖突，沖突最終因摩爾多瓦、“德左”、羅馬尼亞與俄羅斯四方會(huì)談和達(dá)成?；饏f(xié)議而結(jié)束，但是“德左”民族問題一直懸而未決。

(一)古代及沙俄時(shí)期德涅斯特河沿岸地區(qū)民族問題

1359年，摩爾多瓦人在博格丹的領(lǐng)導(dǎo)下擺脫了匈牙利封建主的統(tǒng)治，建立了摩爾多瓦公國(guó)，其版圖包括德涅斯特河與普魯特河之間的地區(qū)、布哥維納和現(xiàn)今羅馬尼亞領(lǐng)土的東北部。1526年，摩爾多瓦落入奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)治之下。16世紀(jì)末至17世紀(jì)初，摩爾多瓦人開始向德涅斯特河左岸地區(qū)遷移，18世紀(jì)中葉達(dá)到移民高潮。1710年，摩爾多瓦借俄土交戰(zhàn)之機(jī)，試圖借俄羅斯的力量擺脫土耳其的統(tǒng)治。1711年4月，摩爾多瓦大公德米特里·坎捷米爾和俄羅斯沙皇彼得一世在盧克締結(jié)了反奧斯曼同盟條約，規(guī)定摩爾多瓦在擺脫奧斯曼桎梏以后，臣服于俄羅斯，俄羅斯幫助摩爾多瓦收復(fù)位于德涅斯特河和布扎克之間的全部領(lǐng)土。當(dāng)時(shí)，摩爾多瓦居民除居住在摩爾多瓦公國(guó)境內(nèi)，還居住在德涅斯特河與普魯特河之間的南部地區(qū)以及德涅斯特河左岸地區(qū)。1792年1月9日，俄土簽訂《雅西和約》，規(guī)定德涅斯特河下游左岸地區(qū)并入俄羅斯版圖。1813年起稱德涅斯特河與普魯特河之間的地區(qū)為比薩拉比亞。1806-1812年，俄土再次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，土耳其戰(zhàn)敗，俄土簽訂了布加勒斯特和約。俄通過這次戰(zhàn)爭(zhēng)吞并了比薩拉比亞，并將它變?yōu)槎韲?guó)的一個(gè)行省。1856年3月，英國(guó)、法國(guó)、沙俄、土耳其等歐洲7國(guó)簽訂巴黎和約，和約規(guī)定摩爾多瓦比薩拉比亞劃歸土耳其，另外三縣：卡胡爾、伊茲梅爾、博爾格勒歸還摩爾多瓦公國(guó)。1858年8月7日，英、法、俄、土等7國(guó)簽訂巴黎和約補(bǔ)充協(xié)議，規(guī)定摩爾多瓦和瓦拉幾亞兩公國(guó)成立聯(lián)合公國(guó)，從1862年起，聯(lián)合公國(guó)統(tǒng)稱羅馬尼亞，但是仍然依附于土耳其。1877年4月12日，沙俄和聯(lián)合公國(guó)一起對(duì)土耳其宣戰(zhàn)。1878年奪回了比薩拉比亞南部的三個(gè)縣卡胡爾、伊茲梅爾、博爾格勒重新并入沙俄。

(二)十月革命后的德涅斯特河沿岸地區(qū)民族問題

1917年11月7日，俄國(guó)十月革命勝利，并建立了蘇維埃政權(quán)。1917年底，摩爾達(dá)維亞民主共和國(guó)成立。1918年1月，羅馬尼亞軍隊(duì)在外國(guó)強(qiáng)國(guó)的支持下，聯(lián)合摩爾多瓦資產(chǎn)階級(jí)民族黨、烏克蘭武裝占領(lǐng)比薩拉比亞。1918年3月27日，摩爾達(dá)維亞民主共和國(guó)“國(guó)民議會(huì)”通過決議宣布摩爾達(dá)維亞民主共和國(guó)獨(dú)立，并決定加入羅馬尼亞。1919年5月，蘇俄在蒂拉斯波建立比薩拉比亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)臨時(shí)工農(nóng)政府。1920年10月28日，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本和羅馬尼亞締結(jié)巴黎協(xié)定，協(xié)定中確認(rèn)了羅馬尼亞對(duì)比薩拉比亞領(lǐng)土的主權(quán)，但是蘇俄政府不承認(rèn)上述國(guó)際條約。1920年2月，蘇維埃政權(quán)在德涅斯特河左岸地區(qū)獲勝，但是右岸地區(qū)仍然屬于羅馬尼亞領(lǐng)土，摩爾多瓦德涅斯特河左岸和右岸地區(qū)分割的狀態(tài)一直持續(xù)到1940年。1924年10月2日，全烏克蘭中央執(zhí)行委員會(huì)決定以比薩拉比亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)臨時(shí)工農(nóng)政府為基礎(chǔ)，在德涅斯特河?xùn)|岸地區(qū)建立摩爾達(dá)維亞蘇維埃社會(huì)主義自治共和國(guó)，包括德涅斯特河左岸的11個(gè)區(qū)，并歸烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)管轄。1940年6月，蘇聯(lián)根據(jù)蘇德互不侵犯條約及秘密協(xié)定書占領(lǐng)了比薩拉比亞，并將北布科維納納入蘇聯(lián)版圖。同年8月，蘇聯(lián)將摩爾達(dá)維亞自治共和國(guó)以及比薩拉比亞和北布科維納的北部，合并組建摩爾達(dá)維亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，首都設(shè)在基希訥烏，成為蘇聯(lián)的第15個(gè)加盟共和國(guó)。另外，比薩拉比亞南部和北布科維納地區(qū)劃歸烏克蘭。1944年9月，比薩拉比亞又被重新劃歸蘇聯(lián)，該地區(qū)再次成為摩爾達(dá)維亞蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)的一部分。此后，為了幫助摩爾多瓦建立地方工業(yè)體系，大量的烏克蘭人和俄羅斯人遷入了該地區(qū)。為防止該地區(qū)落入羅馬尼亞之手，自1956年以來蘇聯(lián)紅軍第14集團(tuán)軍一直在此駐防，直至蘇聯(lián)解體，德涅斯特河左岸地區(qū)還保留著軍隊(duì)。

德涅斯特河左岸地區(qū)是摩爾多瓦的一部分，長(zhǎng)期在羅馬尼亞與俄羅斯交換的歷史，形成了東歐帝國(guó)時(shí)代典型的民族交錯(cuò)聚居的地理態(tài)勢(shì)[2]。該地區(qū)雜居著摩爾多瓦人和俄羅斯人，蘇聯(lián)時(shí)期以及摩爾多瓦獨(dú)立后實(shí)施的錯(cuò)誤民族政策，再次激化了該地區(qū)的民族矛盾，并引發(fā)了民族沖突。

二、德涅斯特河沿岸地區(qū)民族沖突的爆發(fā)及解決過程

(一)德涅斯特河沿岸地區(qū)民族沖突的爆發(fā)

1989年3月30日，摩爾多瓦最高蘇維埃頒布了共和國(guó)語(yǔ)言法，規(guī)定摩爾多瓦語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，在官方場(chǎng)合限制使用俄語(yǔ)和其他民族語(yǔ)言，報(bào)考摩爾多瓦高等院校的考生必須熟練使用摩爾多瓦語(yǔ)[3]。1990年6月5日，摩爾達(dá)維亞最高蘇維埃改為摩爾多瓦蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)，定摩爾多瓦語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)；摩爾多瓦人民戰(zhàn)線又提出了摩爾多瓦與羅馬尼亞合并的主張，這兩件事，引起德涅斯特河左岸地區(qū)俄羅斯人不滿，并于1990年9月宣布成立以俄羅斯人為主的“德涅斯特河沿岸共和國(guó)”，還要求摩爾多瓦政府承認(rèn)其獨(dú)立地位，作為與摩爾多瓦同等的共和國(guó)，與其組成聯(lián)邦。摩爾多瓦政府不同意“德左”作為與摩同等的權(quán)力主體，也不贊成聯(lián)邦制，但可以給予特殊的自治地位，主張?jiān)谠摰貐^(qū)建一個(gè)“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”，一旦提出同羅馬尼亞合并的問題，允許左岸地區(qū)實(shí)行全民公決，以決定其最終歸宿，這一建議沒有得到“德左”的采納，雙方互不妥協(xié)，形成了德涅斯特河左岸與右岸的武裝對(duì)立。1991年5月23日，摩爾多瓦蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)更名為摩爾多瓦共和國(guó)，8月27日，摩爾多瓦共和國(guó)宣布獨(dú)立。摩爾多瓦的獨(dú)立進(jìn)一步強(qiáng)化了“德左”俄羅斯人的離心傾向，“德左”決定退出摩爾多瓦，遭到了摩爾多瓦政府的堅(jiān)決反對(duì)，雙方發(fā)生多次武裝沖突。1992年3月28日，斯涅古爾總統(tǒng)宣布摩爾多瓦進(jìn)入緊急狀態(tài)，要求“德左”的“非法武裝”放下武器。“德左”總統(tǒng)斯米爾諾夫號(hào)召左岸人民“奮起保衛(wèi)祖國(guó)”，并請(qǐng)求俄羅斯“采取一切可能的手段，制止大規(guī)模的流血”。沖突期間，摩爾多瓦的“基督教民族黨”等一些具有宗教色彩的政黨，也借機(jī)進(jìn)行“恢復(fù)民族語(yǔ)言、文化、習(xí)慣和自尊心”的活動(dòng)，為摩爾多瓦境內(nèi)的民族分離主義活動(dòng)火上澆油。1992年以來，摩政府與“德左”的武裝沖突進(jìn)一步升級(jí)，雙方動(dòng)用了坦克、裝甲車、火炮等重武器，造成重大傷亡和損失。駐摩境內(nèi)的俄羅斯第14集團(tuán)軍不僅向“德左”提供裝備和彈藥，而且參加了對(duì)摩的軍事行動(dòng)，至此，作為“德左”背后支持的俄聯(lián)邦與摩爾多瓦的矛盾也凸顯出來，局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化，達(dá)成的?；饏f(xié)議屢遭破壞。

(二)德涅斯特河沿岸地區(qū)民族問題的解決過程

不斷升級(jí)的武裝沖突引起相關(guān)各方的關(guān)注，與沖突有關(guān)的羅馬尼亞、烏克蘭、俄羅斯均主張采取和平手段解決危機(jī)。摩爾多瓦政府認(rèn)為，俄羅斯應(yīng)該撤走蘇聯(lián)時(shí)期駐扎在“德左”的俄羅斯第14集團(tuán)軍。俄方則認(rèn)為第14集團(tuán)軍留在左岸，可以起到維持和平的作用。經(jīng)過談判，沖突雙方?jīng)Q定從1992年4月7日15時(shí)開始實(shí)行?；?，成立由四國(guó)代表參加的“和平調(diào)解團(tuán)”，以便對(duì)各方實(shí)行?；鸷屯?zhàn)決定進(jìn)行監(jiān)督。5月27日，簽署?；饏f(xié)定，但?；饏f(xié)定并未認(rèn)真執(zhí)行，雙方交火事件不斷發(fā)生。1992年7月21日，俄摩兩國(guó)總統(tǒng)在莫斯科簽署《關(guān)于和平解決摩爾多瓦共和國(guó)德涅斯特河沿岸地區(qū)武裝沖突原則的協(xié)定》和《德涅斯特河沿岸地區(qū)成立維持和平部隊(duì)的協(xié)定》[4]。根據(jù)協(xié)定，成立一個(gè)由摩爾多瓦國(guó)防部、俄羅斯國(guó)防部和德涅斯特河沿岸準(zhǔn)軍事組織司令部三方代表組成的協(xié)調(diào)小組，摩、俄、羅、烏四國(guó)的軍事觀察員小組將以觀察員的身份參加協(xié)調(diào)工作。7月29日，俄羅斯、摩爾多瓦和德涅斯特河沿岸聯(lián)合部隊(duì)進(jìn)駐沖突地區(qū)，才恢復(fù)了往日的和平。

德涅斯特河沿岸地區(qū)戰(zhàn)火雖然平息了，但是該地區(qū)政治問題也十分棘手，雙方分歧很大。1992年10月21日，米·斯涅古爾總統(tǒng)在《摩爾多瓦獨(dú)立報(bào)》[5]上指出摩政府愿意向該地區(qū)提供自治區(qū)地位，但是要在統(tǒng)一軍隊(duì)、憲法、國(guó)家范圍以內(nèi)，而不允許其建立一個(gè)新的共和國(guó)。1996年6月17日，斯涅古爾總統(tǒng)和“德左”領(lǐng)導(dǎo)人斯米爾諾夫在蒂拉斯波達(dá)成協(xié)議，確定這一地區(qū)是“摩爾多瓦國(guó)際承認(rèn)邊界之內(nèi)的一個(gè)以共和國(guó)形式存在的國(guó)家領(lǐng)土構(gòu)成”[6]。1997年5月8日，雙方領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《摩爾多瓦共和國(guó)與德涅斯特河左岸地區(qū)關(guān)系正?；瘋渫洝穂7]，摩爾多瓦與“德左”地區(qū)關(guān)系正?；_(dá)到頂峰。1998年3月，摩爾多瓦、德左、俄羅斯和烏克蘭代表在敖德薩簽署了《摩爾多瓦和德涅斯特河左岸地區(qū)采取信任措施和發(fā)展關(guān)系協(xié)定》[8]，要求摩爾多瓦、“德左”和俄羅斯各自將駐左岸維和部隊(duì)減至500人，重新部署烏克蘭軍事觀察員等，排除了再次爆發(fā)沖突的可能性，但對(duì)于問題的解決也變得遙遙無期。1999年7月16日，摩爾多瓦總統(tǒng)盧欽斯基、烏克蘭總統(tǒng)庫(kù)奇馬、俄羅斯總統(tǒng)斯捷帕申、“德左”領(lǐng)導(dǎo)人斯米爾諾夫以及歐安組織代表等在基輔簽署了《關(guān)于摩爾多瓦與德涅斯特河左岸關(guān)系正?；穆?lián)合聲明》[9]。該聲明指出在政治解決“德左”問題過程中不存在宗教、民族和歷史矛盾等客觀障礙，為調(diào)解過程的順利發(fā)展鋪平了道路。

2002年7月，歐安組織提出了將摩爾多瓦劃分為多個(gè)主體的“聯(lián)邦化”方案，摩爾多瓦與“德左”由于分歧較大，談判無果而終。2003年11月俄羅斯提出了解決“德左”問題的“科扎克方案”。俄羅斯主張把從“德左”撤軍問題與當(dāng)事雙方簽署協(xié)議的進(jìn)程掛鉤，摩爾多瓦總統(tǒng)沃羅寧和“德左”領(lǐng)導(dǎo)人原則上接受該方案，該計(jì)劃卻遭到了摩爾多瓦反對(duì)黨、美國(guó)、歐盟以及歐安組織的反對(duì)。2005年4月，烏總統(tǒng)尤先科提出“通過民主達(dá)成調(diào)解”的倡議。該計(jì)劃指出摩爾多瓦是唯一的國(guó)際法主體，“德左”擁有自己憲法、象征符號(hào)，可以使用摩語(yǔ)、烏語(yǔ)和俄語(yǔ)，并有權(quán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域的對(duì)外聯(lián)系。對(duì)于該方案摩爾多瓦表示歡迎，卻遭到“德左”的反對(duì)。此后，在“古阿姆”峰會(huì)上，尤先科又提出了解決該問題的“5+2”談判機(jī)制。10月，美國(guó)和歐盟首次作為觀察員參加談判，從而形成了由摩爾多瓦、“德左”、俄羅斯、烏克蘭、歐安組織及美國(guó)、歐盟組成的“5+2”談判機(jī)制。由于“德左”當(dāng)局要求與摩多多瓦政府享有平等的地位而無法談攏。從2006年4月起，該機(jī)制被迫暫停運(yùn)行，直至2011年11月才正式恢復(fù)運(yùn)行。

2006年9月17日，“德左”就“國(guó)家”走向舉行全民公決。78.6%的選民參加投票，支持“德左”獨(dú)立并入俄聯(lián)邦的占97.1%，反對(duì)者僅為2.3%；反對(duì)“德左”放棄獨(dú)立并入摩爾多瓦共和國(guó)的占94.6%，支持者僅為3.4%[10]。此項(xiàng)全民公決結(jié)果未獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。2009年10月，“德左”上院通過法案，決定采用俄國(guó)十月革命的“勝利旗幟”作為“國(guó)旗”。2014年3月，由于烏克蘭自治共和國(guó)的克里米亞公投加入俄羅斯聯(lián)邦。20日，“德左”最高蘇維埃主席米哈伊爾·博拉向俄羅斯國(guó)家杜馬主席謝爾蓋·納雷什金申請(qǐng)?jiān)摰貐^(qū)加入俄羅斯聯(lián)邦，“德左”提出該請(qǐng)求的理由是摩爾多瓦與歐盟簽署了聯(lián)系國(guó)協(xié)定之后有可能采取限制性的經(jīng)濟(jì)措施，將會(huì)惡化該地區(qū)的復(fù)雜局勢(shì)。

三、德涅斯特河沿岸地區(qū)民族問題治理的困境及前景

“德左”與摩爾多瓦發(fā)生沖突后，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，形成了摩爾多瓦、“德左”、俄羅斯、烏克蘭、歐安組織“五方”外加美國(guó)及歐盟“兩方”的“5+2”談判機(jī)制。然而，“德左”俄羅斯人民族主義傾向和摩爾多瓦實(shí)行的族權(quán)化政策導(dǎo)致了“德左”俄羅斯人缺乏對(duì)摩爾多瓦共和國(guó)的認(rèn)同，反而傾向于對(duì)祖籍國(guó)俄羅斯聯(lián)邦的認(rèn)同，產(chǎn)生了民族認(rèn)同與現(xiàn)實(shí)國(guó)家的分離和矛盾，再加上外部力量介入，尤其是俄羅斯以保護(hù)該地區(qū)俄羅斯人為由，而不履行撤軍承諾。日益激化的民族矛盾使摩爾多瓦和“德左”都失去了控制的可能性，這些都成為解決該地區(qū)民族問題的制約因素，預(yù)示著摩爾多瓦在短時(shí)間內(nèi)解決該問題絕非易事。

(一)德涅斯特河沿岸地區(qū)民族問題的治理困境

1.“德左”俄羅斯人的民族主義情結(jié)。俄羅斯人的民族主義主要是沙俄時(shí)期的沙文主義和蘇維埃時(shí)期的大俄羅斯主義，它是歷史上形成的一種民族主義，是一種置俄羅斯民族利益至上的意識(shí)形態(tài)，鼓吹“俄羅斯族是最優(yōu)秀的民族”，進(jìn)而歧視和壓迫非俄羅斯民族?！罢恼呤鞘苟砹_斯民族一個(gè)民族成為統(tǒng)治的民族，而所有其他民族成為被統(tǒng)治、被壓迫的民族。”[11]俄羅斯民族特征就在于它的“全人類性”[12]。沙俄瘋狂的對(duì)外侵略擴(kuò)張，是大俄羅斯主義急劇膨脹的典型表現(xiàn)。在政治上，宣揚(yáng)俄羅斯民族優(yōu)越論，讓俄羅斯人歧視非俄羅斯人，把非俄羅斯民族視為劣等的“異族”；在經(jīng)濟(jì)上，沙皇俄國(guó)對(duì)非俄羅斯居民進(jìn)行殘酷的剝削、掠奪、殖民擴(kuò)張；在文化上，沙俄政府實(shí)行愚民政策，頒布一系列禁止使用本民族語(yǔ)言的法令，強(qiáng)制非俄羅斯人學(xué)習(xí)、使用俄語(yǔ)。十月革命后，以列寧為首的布爾什維克黨為了消解非俄羅斯民族的仇恨，制定和實(shí)施民族平等政策，并賦予各加盟共和國(guó)自決權(quán)，以彌補(bǔ)和抵消歷史上對(duì)少數(shù)民族所造成的傷害，雖然這些民族政策在解決蘇聯(lián)民族問題方面取得了很大成就，并多次宣稱“民族問題已經(jīng)一勞永逸地解決了”，但是冰凍三尺，非一日之寒，事實(shí)上蘇聯(lián)政府最終還是沒有化解非俄羅斯民族心中積怨已久的仇恨。蘇聯(lián)解體，不但沒有使原蘇聯(lián)地區(qū)潛伏已久的民族問題得以解決，反而又產(chǎn)生了一系列新的民族問題，“德左”問題就是一個(gè)典型案例。

摩爾多瓦獨(dú)立后俄羅斯人民族主義情結(jié)再起。1990年8月27日，摩爾多瓦共和國(guó)宣布獨(dú)立。至此，生活在摩爾多瓦的俄羅斯人從沙俄時(shí)期的“殖民者”、蘇聯(lián)時(shí)期的“老大哥”，主體民族變成了當(dāng)?shù)氐摹巴鈦砻褡濉?，成為摩爾多瓦共和?guó)的“二等公民”，這種身份地位的劇變使“德左”俄羅斯人在心理上就產(chǎn)生了失落感。加之摩爾多瓦實(shí)行“族權(quán)化”政策，“德左”俄羅斯人又面臨了一系列問題：政治參與受到民族身份限制的公民政治權(quán)利問題，經(jīng)濟(jì)權(quán)利受到民族身份限制的物質(zhì)利益和生存問題，因語(yǔ)言文化地位不同不能接受俄語(yǔ)教育和在日常生活中保持俄語(yǔ)及俄羅斯文化的公民文化權(quán)利問題。例如，定摩爾多瓦語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，國(guó)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)使很多俄羅斯人失去了從事國(guó)家管理的機(jī)會(huì)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部中俄羅斯人的份額大量減少。“德左”俄羅斯人不愿放棄過去俄語(yǔ)享有的特殊地位，也不甘心把摩爾多瓦語(yǔ)作為自己的國(guó)語(yǔ)，強(qiáng)烈要求摩爾多瓦政府把俄語(yǔ)作為官方語(yǔ)言對(duì)待，還要求擁有雙重國(guó)籍，這些要求得不到滿足，就會(huì)強(qiáng)化俄羅斯人的民族意識(shí)和民族認(rèn)同，并作為一種反應(yīng)型的俄羅斯民族主義運(yùn)動(dòng)在摩爾多瓦出現(xiàn)，“德涅斯特河沿岸共和國(guó)”成立了。此外，“德左”提出與俄羅斯聯(lián)邦合并的民族主義主張也是他們?cè)谡紊想x心的證明，“德左”俄羅斯人的這種民族主義訴求向摩爾多瓦民族合法性和國(guó)家主權(quán)提出了挑戰(zhàn)。

2.摩爾多瓦民族主義復(fù)興。沙皇俄國(guó)的沙文主義政策和蘇聯(lián)時(shí)期的大俄羅斯主義政策在加劇了當(dāng)?shù)囟砹_斯人與摩爾多瓦人民族之間矛盾的同時(shí)，也促發(fā)了當(dāng)?shù)孛褡逯髁x的反彈。前蘇聯(lián)時(shí)期，摩爾多瓦的俄羅斯人生活在城市中，在當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)和管理工作、從事科研和技術(shù)工作和企業(yè)管理工作，工作和生活均比當(dāng)?shù)啬柖嗤呷藘?yōu)越，摩爾多瓦人早已潛伏著對(duì)俄羅斯人的不滿情緒。摩爾多瓦獨(dú)立后，摩爾多瓦國(guó)家管理機(jī)關(guān)實(shí)行“本土化”，國(guó)家行政管理部門主要容納當(dāng)?shù)孛褡逯R(shí)分子，俄羅斯人被逐漸排擠出政治階層。此外，摩爾多瓦對(duì)俄語(yǔ)排擠民族語(yǔ)言的蘇聯(lián)民族政策表示不滿。摩爾多瓦獨(dú)立后，實(shí)行族權(quán)化政策，族權(quán)化過程表現(xiàn)最突出的就是語(yǔ)言問題，例如，定摩爾多瓦語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，總統(tǒng)候選人必須通曉本國(guó)語(yǔ)言，廢除俄語(yǔ)作為交際語(yǔ)言的特殊地位；在官方場(chǎng)合限制使用俄語(yǔ)和其他少數(shù)民族語(yǔ)言，報(bào)考摩爾多瓦高等院校的考生必須熟練使用摩爾多瓦語(yǔ)；摩爾多瓦憲法規(guī)定和保障俄語(yǔ)和其他少數(shù)民族語(yǔ)言的自由發(fā)展和使用，明確俄語(yǔ)為少數(shù)民族語(yǔ)言等等。關(guān)于國(guó)籍問題，1991年7月10日，摩爾多瓦《國(guó)籍法》規(guī)定，只有在1940年6月28日(摩爾多瓦劃歸蘇聯(lián)之日)之前生活在摩爾多瓦境內(nèi)的居民及其后裔方能自動(dòng)取得摩爾多瓦國(guó)籍，而其他居民則必須通過提出申請(qǐng)，由政府審查批準(zhǔn)，且不準(zhǔn)許本國(guó)公民擁有雙重國(guó)籍。此外，摩爾多瓦憲法說：“在摩爾多瓦的歷史發(fā)展和民族發(fā)展過程中，國(guó)家權(quán)力一直歸摩爾多瓦族所有。”[13]

3.“德左”俄羅斯人民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的矛盾?！懊褡鍐栴}的核心是國(guó)家認(rèn)同問題，民族國(guó)家解決民族問題的核心任務(wù)是將國(guó)民對(duì)各自民族的忠誠(chéng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)國(guó)家的忠誠(chéng)，在尊重多元的民族認(rèn)同基礎(chǔ)上建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同?！盵14]而“德左”俄羅斯人的民族認(rèn)同表現(xiàn)在對(duì)摩爾多瓦國(guó)家的排斥和對(duì)事實(shí)上已經(jīng)不復(fù)存在的蘇聯(lián)及已經(jīng)為新國(guó)家邊界所隔開的祖籍國(guó)俄羅斯聯(lián)邦的認(rèn)同，正是由于這種民族認(rèn)同與現(xiàn)實(shí)國(guó)家的分離和矛盾成為了“德左”俄羅斯人民族問題的癥結(jié)所在。例如在國(guó)籍的選擇問題上，德涅斯特河右岸城市的俄羅斯人選擇摩爾多瓦國(guó)籍與俄羅斯國(guó)籍的差別不大，而同類指標(biāo)在“德左”差別懸殊，受到?jīng)_突形勢(shì)的影響，選擇摩爾多瓦國(guó)籍的占1%，而選擇俄羅斯國(guó)籍的占25%[15]。造成“德左”俄羅斯人的這種蘇聯(lián)認(rèn)同或者是俄羅斯聯(lián)邦認(rèn)同的因素主要有兩種，一是歷史上形成的俄羅斯人的傳統(tǒng)民族觀念與國(guó)家意識(shí)塑造了俄羅斯人民族主義，尤其是大俄羅斯主義在全聯(lián)盟范圍內(nèi)盛行，使他們產(chǎn)生了某種主人翁意識(shí)，并成為他們適應(yīng)和融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的主要障礙；二是語(yǔ)言因素。生活在摩爾多瓦的俄羅斯人絕大多數(shù)不掌握摩爾多瓦語(yǔ)，因此他們更傾向接受以俄語(yǔ)為載體的蘇聯(lián)文化，與摩爾多瓦的地方民族文化保持距離，使“德左”俄羅斯人缺乏對(duì)摩爾多瓦文化的認(rèn)同，而文化認(rèn)同是國(guó)家認(rèn)同的根本，將進(jìn)一步導(dǎo)致“德左”俄羅斯人缺乏對(duì)摩爾多瓦共和國(guó)的認(rèn)同，從而對(duì)摩爾多瓦產(chǎn)生了離心傾向。“德左”俄羅斯人無論是對(duì)原蘇聯(lián)還是對(duì)俄羅斯聯(lián)邦的認(rèn)同，反映的都是現(xiàn)實(shí)生活中國(guó)家公民認(rèn)同危機(jī)，是民族認(rèn)同與現(xiàn)實(shí)國(guó)家及其要求的疏離，這種由于認(rèn)同的矛盾，在某種程度上形成了“反國(guó)家的民族”，而這種反國(guó)家的民族認(rèn)同是不符合時(shí)代潮流的，也不利于“德左”問題的解決。

4.俄羅斯的介入使“德左”民族問題復(fù)雜化。從“德涅斯特河沿岸共和國(guó)”建立之日起，摩爾多瓦就開始指責(zé)和抗議俄羅斯對(duì)該“共和國(guó)”的支持。俄羅斯第14集團(tuán)軍以保護(hù)“德左”俄羅斯人利益為由一直拖延不撤軍。經(jīng)過談判，1992年5月29日，俄羅斯前總統(tǒng)葉利欽決定從“德左”撤走第14集團(tuán)軍，但提出的附加條件是：第14集團(tuán)軍撤離必須和解決“德左”的法律地位問題同步進(jìn)行。2000年1月，歐安會(huì)伊斯坦布爾峰會(huì)指出了俄羅斯撤軍和解決“德左”問題是兩個(gè)互不矛盾的平行過程，并要求其盡快從摩爾多瓦撤出和銷毀常規(guī)武器裝備。盧飲斯基總統(tǒng)說：“沒有俄羅斯的參與，許多問題，尤其是德涅斯特河沿岸問題就無法解決?！盵16]2005年3月，俄杜馬通過決議公開支持該地區(qū)脫摩獨(dú)立，使摩俄關(guān)系急轉(zhuǎn)直下[17]。2006年9月17日“德左”就“國(guó)家”的走向舉行全民公決。對(duì)此，俄羅斯國(guó)家杜馬做出《關(guān)于2006年9月17日外德地區(qū)全民公投結(jié)果》的聲明，并強(qiáng)調(diào)“外德全民公決完全符合國(guó)際社會(huì)為了保障人權(quán)、地區(qū)和平與安全以及公正解決外德沖突而設(shè)定的原則”[18]。格魯吉亞和烏克蘭等國(guó)發(fā)生顏色革命之后，摩爾多瓦也曾提出加入北約。俄羅斯曾為此采取停止對(duì)摩爾多瓦供應(yīng)天然氣和禁止從該國(guó)進(jìn)口葡萄酒的措施，在摩爾多瓦被迫放棄加入北約的要求后，俄羅斯又從政治上加以安撫。從沖突開始俄羅斯軍隊(duì)的介入到經(jīng)過調(diào)停，俄羅斯軍隊(duì)取得在該地區(qū)的維和身份，俄羅斯聯(lián)邦對(duì)于事態(tài)發(fā)展起到了雙重作用。對(duì)“德左”而言，俄羅斯人是其實(shí)現(xiàn)自治和自決的保障力量；對(duì)摩爾多瓦而言，由于俄羅斯的調(diào)停，“德左”在名義上還是摩爾多瓦的一部分。但在俄羅斯，保衛(wèi)俄語(yǔ)僑民的權(quán)利，遏制獨(dú)聯(lián)體內(nèi)親西方力量，已經(jīng)被寫入《俄聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》的“優(yōu)先方向”里，因此，俄羅斯在“德左”問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)不會(huì)迅速改變，再者俄羅斯強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力，要徹底解決該問題沒有俄羅斯的參與是不可能的。

(二)德涅斯特河沿岸地區(qū)民族問題的發(fā)展前景

2014年3月20日，“德涅斯特河沿岸共和國(guó)”最高蘇維埃主席米哈伊爾·博拉向俄羅斯國(guó)家杜馬主席謝爾蓋·納雷什金提出申請(qǐng)加入俄羅斯。在這種背景下，“德左”問題的解決前景變得更為復(fù)雜，形勢(shì)更加捉摸不定，因此，從理論前提和政治現(xiàn)狀出發(fā)，宏觀預(yù)測(cè)“德左”民族問題發(fā)展前景尤為必要。

1.摩爾多瓦不可能放棄“德左”任其獨(dú)立。國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是當(dāng)代主權(quán)國(guó)家無法妥協(xié)的戰(zhàn)略紅線，摩爾多瓦政府不會(huì)在“德左”問題上做出過多讓步?！暗伦蟆标P(guān)系到摩爾多瓦的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益，對(duì)摩爾多瓦具有重要的經(jīng)濟(jì)、政治和戰(zhàn)略價(jià)值，該地區(qū)雖然比較落后，但與摩爾多瓦其它地區(qū)相比，還是比較發(fā)達(dá)的。摩爾多瓦一半以上的消費(fèi)品和40%的GDP，以及90%的電力供應(yīng)依賴于“德左”，而且一些主要交通干線和輸氣管道均穿過該地區(qū)[19]。此外，“德左”一旦獨(dú)立還會(huì)給摩爾多瓦的國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)造成連鎖反應(yīng)。摩爾多瓦境內(nèi)還存在加告茲人問題，一旦摩爾多瓦政府放棄“德左”，加告茲人問題也就會(huì)接踵而來，這就會(huì)使摩爾多瓦面臨著分崩離析的局面，進(jìn)一步影響摩爾多瓦的國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。盡管“德左”實(shí)際上是處于獨(dú)立狀態(tài)，但從國(guó)際社會(huì)環(huán)境來看，摩爾多瓦維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整有著諸多有利因素，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一直承認(rèn)摩爾多瓦的領(lǐng)土主權(quán)完整，目前世界上沒有其他國(guó)家公開承認(rèn)“德涅斯特河沿岸共和國(guó)”獨(dú)立并與其建交，說明了摩爾多瓦在國(guó)際社會(huì)贏得了道義與輿論上的支持，這給摩爾多瓦解決“德左”問題留下了很大空間?？傊瑹o論是摩爾多瓦政府還是普通群眾都堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，不會(huì)任其獨(dú)立，這是由摩爾多瓦的國(guó)家利益及其現(xiàn)實(shí)政治決定的。

2.以和平方式解決“德左”問題。德涅斯特河沿岸地區(qū)爆發(fā)的武裝沖突給雙方帶來了巨大的損失，都懼怕使用武力，因?yàn)槟柖嗤吆汀暗伦蟆钡能娛铝α侩m然在他國(guó)幫助下都有了很大提升，但武裝沖突給雙方造成的損失仍是無法估量的。而且，用武力手段解決危機(jī)，無論是在政治方面還是在道德方面都得不到認(rèn)可，還會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)，采用和平的、非暴力的方式才是化解民族矛盾的最佳途徑。摩爾多瓦和“德左”各方只有在相互理解、相互尊重、相互妥協(xié)、相互溝通、求同存異的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話、協(xié)商、談判的方式，達(dá)成各方都能接受的協(xié)議。此外，談判各方政治家要發(fā)揮積極作用，通過他們的政治勇氣及其智慧說服本民族的民眾，進(jìn)而化解兩個(gè)民族之間的隔閡。

3.“德左”問題短期內(nèi)難以解決。首先，“德左”問題與格魯吉亞的阿布哈茲、南奧塞梯以及阿塞拜疆的納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫并稱為前蘇聯(lián)四大飛地，這四個(gè)地區(qū)雖然都不被各國(guó)普遍承認(rèn)，但事實(shí)上卻是獨(dú)立的政治實(shí)體。其次，“德左”建立了較為完備的“國(guó)家機(jī)構(gòu)”和自我保護(hù)機(jī)制，除俄羅斯在該地區(qū)駐軍外，他們也有自己的武裝力量和軍工廠，有能力生產(chǎn)一系列常規(guī)武器。再次，“德左”俄羅斯人民族問題的癥結(jié)是民族認(rèn)同與現(xiàn)實(shí)國(guó)家的分離和矛盾，即對(duì)摩爾多瓦國(guó)家的排斥和對(duì)事實(shí)上已經(jīng)不復(fù)存在的蘇聯(lián)及其祖籍國(guó)俄羅斯聯(lián)邦的認(rèn)同。最后，由于摩爾多瓦所處的特殊地緣政治環(huán)境也將影響著“德左”問題的解決，2006年5月26日，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿保拉·德薩特指出俄羅斯只有無條件地從摩爾多瓦領(lǐng)土上撤走軍隊(duì)和武器，美國(guó)才可能批準(zhǔn)《歐洲常規(guī)武裝力量條約修改協(xié)議》[20]，同時(shí)，“德左”總統(tǒng)伊戈?duì)枴に姑谞栔Z夫則聲明“德左”將奉行與俄羅斯一致的政策。顯然，“德左”問題的徹底解決將直接反映兩種地緣政治力量的消長(zhǎng)變化，由于各方利益的矛盾性和復(fù)雜性，特別是俄羅斯與美歐在戰(zhàn)略利益上的嚴(yán)重分歧，都決定了“德左”問題在短期內(nèi)難以解決。

四、德涅斯特河沿岸地區(qū)民族問題產(chǎn)生的影響及反思

德涅斯特河沿岸地區(qū)爆發(fā)的武裝沖突就其本質(zhì)而言，是“德左”的歸屬問題，但是由于其敏感的地緣政治因素，又使其復(fù)雜化。“德左”問題是前蘇聯(lián)地區(qū)民族問題的一部分，該地區(qū)爆發(fā)的武裝沖突也是前蘇聯(lián)地區(qū)一系列民族沖突中的一環(huán)，這些問題都是環(huán)環(huán)相扣，都有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，而且，“德左”民族問題不僅會(huì)對(duì)摩爾多瓦政局產(chǎn)生負(fù)面影響，還會(huì)進(jìn)一步影響到地緣政治格局。

1.加劇了“德左”俄羅斯人與摩爾多瓦人之間的矛盾。摩爾多瓦獨(dú)立后，采取主體民族“優(yōu)先”政策、族權(quán)化政策與蘇聯(lián)時(shí)期的大俄羅斯主義政策是“如出一轍”的，其對(duì)民族關(guān)系造成的負(fù)面影響必然也是“異曲同工”的。因?yàn)檫@些政策違背了民族平等原則，導(dǎo)致蘇聯(lián)時(shí)期遺留下來的民族問題進(jìn)一步惡化。摩爾多瓦以民族劃界的制度設(shè)計(jì)一方面強(qiáng)化了主體民族的民族意識(shí)，為其民族政治提供了框架的同時(shí)也培養(yǎng)了地方民族主義，并潛伏了民族矛盾和沖突種子，尤其嚴(yán)重的是這種體制埋下了摩爾多瓦人與俄羅斯人矛盾與沖突的種子，進(jìn)而激起了本來就存在大俄羅斯主義傾向的俄羅斯人的反抗和不滿。武裝沖突的爆發(fā)，又把摩爾多瓦政府與“德左”自治政府之間的矛盾轉(zhuǎn)化為摩俄民族之間的矛盾，給這兩個(gè)民族留下了難以愈合的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷。因此，在多民族國(guó)家，各國(guó)都要根據(jù)本國(guó)國(guó)情和各民族的利益制定出科學(xué)合理的民族政策，尊重民族發(fā)展規(guī)律，尊重各民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利，既要反對(duì)大民族主義，又要反對(duì)地方民族主義，不斷鞏固和維護(hù)各民族間的和諧關(guān)系，通過公民社會(huì)建設(shè)緩和、化解民族矛盾，以真正實(shí)現(xiàn)民族大融合，建構(gòu)統(tǒng)一的民族認(rèn)同。

2.阻礙了摩爾多瓦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政局的穩(wěn)定。摩爾多瓦與“德左”之間的武裝沖突發(fā)生后，沖突各方輪番進(jìn)行軍備競(jìng)賽，不斷生產(chǎn)、研制、購(gòu)買先進(jìn)武器，增加了國(guó)家的財(cái)政支出。沖突造成摩爾多瓦境內(nèi)俄羅斯人外遷，其中有高度熟練的工人、學(xué)者、教師等各類知識(shí)分子，他們的出走給摩爾多瓦造成十分巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從后蘇聯(lián)時(shí)期到2004年，摩爾多瓦境內(nèi)的俄羅斯人移民他國(guó)的比例為64.8%，是諸種政治和經(jīng)濟(jì)因素也包括戰(zhàn)亂因素共同作用的結(jié)果[21]。武裝沖突的最大受害者無疑是廣大的人民，沖突產(chǎn)生了大量無家可歸的難民，他們不得不背井離鄉(xiāng)，給國(guó)家?guī)砹顺林氐呢?cái)政負(fù)擔(dān)，不僅如此，難民的存在，往往還是一個(gè)極不穩(wěn)定的因素，有可能被利用從事顛覆活動(dòng)。從這個(gè)意義上說，只有穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，才能給國(guó)家以更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，我們要從歷史動(dòng)蕩中吸取教訓(xùn)，制止和消除有可能發(fā)生的民族沖突，這已成為包括摩爾多瓦在內(nèi)的眾多發(fā)展中國(guó)家共同關(guān)心的重大問題。

3.影響了摩爾多瓦的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。在多民族國(guó)家，維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是筑牢國(guó)家安全、鞏固政權(quán)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，然而一些多民族國(guó)家民族之間的矛盾和沖突就成為了這項(xiàng)工程建設(shè)的重大障礙?！暗伦蟆倍砹_斯人尋求實(shí)行民族自治乃至其所成立的“德涅斯特河沿岸共和國(guó)”就是明證。摩爾多瓦與“德左”民族沖突的根本矛盾是摩爾多瓦要維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，“德左”則是謀求民族獨(dú)立，這必然導(dǎo)致武裝沖突，這本屬于摩爾多瓦內(nèi)政問題，摩爾多瓦政府有權(quán)制止“德左”的分裂，即使采取了武力手段，其他國(guó)家也不能進(jìn)行干涉，只能由聯(lián)合國(guó)進(jìn)行調(diào)停。當(dāng)摩爾多瓦用武力解決國(guó)內(nèi)分裂問題時(shí)，俄羅斯第14集團(tuán)軍以“保護(hù)”當(dāng)?shù)囟砹_斯人利益為由而拖延撤軍計(jì)劃。沖突期間，俄羅斯第14集團(tuán)軍還向“德左”提供了裝備和彈藥，無論是直接派兵進(jìn)入該地區(qū)，向該地區(qū)提供彈藥和裝備，還是暗中支持“德左”分裂勢(shì)力，俄羅斯實(shí)際上成為決定摩爾多瓦國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決定因素，并對(duì)摩爾多瓦的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整構(gòu)成了潛在的威脅。

4.影響了地緣政治格局。摩爾多瓦不惜一切代價(jià)維護(hù)主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，而“德左”則要求完全實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，這是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾，加上俄羅斯的介入，使這一矛盾更為復(fù)雜化，摩爾多瓦不得不尋求更強(qiáng)大的力量來保護(hù)自己。因此，摩爾多瓦投靠美國(guó)，積極向歐盟靠攏，但由于摩爾多瓦在地緣戰(zhàn)略位置上對(duì)俄十分重要，俄羅斯必然要阻止美國(guó)與北約的擴(kuò)張行為。2014年6月，摩爾多瓦與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)議，俄羅斯對(duì)摩爾多瓦出臺(tái)了一系列“制裁”措施，同時(shí)又加強(qiáng)了對(duì)“德左”支持。歐盟承諾為摩爾多瓦提供額外財(cái)政援助。美國(guó)眾議院7月17日通過有關(guān)反擊俄羅斯“侵略”的法案，并指出了摩爾多瓦面臨俄羅斯侵略時(shí)可得到美國(guó)的軍事援助，并把摩爾多瓦提至美國(guó)盟友的地位?？梢哉f，“德左”問題復(fù)雜化的重要原因就是由于美歐和俄羅斯的介入。就如耿蘇志先生所指出：“一個(gè)地區(qū)更多地依靠強(qiáng)大國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支持，就會(huì)徹底失去自主獨(dú)立性，那么這個(gè)地區(qū)平衡就被徹底打破了，如果縱容強(qiáng)國(guó)在此地區(qū)進(jìn)行博弈，并將本國(guó)人民利益卷入其中，這個(gè)地區(qū)需要其他武裝力量來?yè)?dān)當(dāng)該地區(qū)的安全保障，那么這個(gè)地區(qū)就立刻陷入無秩序控制狀態(tài)。”[22]因此，對(duì)于摩爾多瓦政府而言，如何妥善解決不斷發(fā)酵的“德左”問題，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，并化解俄羅斯的嚴(yán)厲“制裁”，是摩爾多瓦融入歐洲必須要邁過的一道坎兒，否則稍有不慎，將會(huì)重蹈烏克蘭的覆轍，影響到地緣政治格局。

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(責(zé)任編輯 賀衛(wèi)光 責(zé)任校對(duì) 馬 倩)

2015-05-15

周俊華(1965—)，女，云南華坪人，教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事西方政治制度、民族政治學(xué)研究；宋芹(1990—)，女，陜西鎮(zhèn)安人，在讀碩士研究生，主要從事政治學(xué)理論研究。

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1001-5140(2015)04-0085-08