閔 黎，王軍君

(西藏民族大學黨委宣傳部 陜西咸陽 712082）

牢牢把握思想政治教育的主陣地，努力開創(chuàng)民族大學學生思政工作新局面
——西藏民族大學大學生思想政治工作回顧

閔 黎，王軍君

(西藏民族大學黨委宣傳部 陜西咸陽 712082）

西藏民族大學經過西藏公學、西藏民族學院兩個時期發(fā)展而來，在半個多世紀的教育教學實踐中，一代又一代“民大人”牢記重托，不辱使命，始終堅持社會主義辦學方向，立足于為西藏社會培養(yǎng)合格建設者和接班人，贏得了“西藏干部搖籃”的美譽。多年來，學校黨委把握學校思想政治教育的主要著力點，高舉愛國主義偉大旗幟，以加強民族團結進步教育和反分裂、反滲透為主題，不斷探索完善和加強大學生思想政治工作，形成集加強教育，嚴格管理，文化沁潤，服務保障為一體的思想政治工作體系，取得了良好效果。2015年4月28日，教育部致函西藏自治區(qū)人民政府，同意西藏民族學院更名為西藏民族大學，這是西藏高等教育發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，必將對今后學校教育教學各項事業(yè)的發(fā)展產生重要影響。面對今日之輝煌，我們有必要對學校在大學生思政工作方面取得的經驗和成績作一個回顧和總結。

一、建章立制，筑牢意識形態(tài)安全防線

意識形態(tài)安全是指一個國家占統(tǒng)治地位的思想政治意識不受威脅與侵害，能夠穩(wěn)定存在和健康發(fā)展。一個主權國家的政治意識形態(tài)是該國的立國之本，如果放棄了對意識形態(tài)的主導權，必將導致該國既有政治和經濟制度的衰落甚至毀滅。在新的歷史時期，以習近平總書記為核心的黨中央提出了“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的國家安全戰(zhàn)略。因此，西藏高校在國家意識形態(tài)安全格局中的地位和作用不言而喻。

西藏民族大學建校57年來，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，為西藏社會培養(yǎng)了大批合格人才。學校誕生于特殊的歷史時期，肩負著特殊的歷史使命，取得了特殊的歷史成就。在新時期，面對西方反華勢力妄圖以西藏為突破口，頻繁打西藏牌，加緊實施“西化”、“分化”我國的戰(zhàn)略圖謀，面對達賴集團與西方反華勢力遙相呼應，花樣翻新、變本加厲地進行分裂和滲透活動，面對市場經濟條件下各種文化思潮、

價值觀念對大學校園的影響和沖擊，我們始終做到頭腦清醒，堅持以我為主，準確研判，從容應對，為黨和國家守好民族高校主陣地。學校經常開展揭批十四世達賴集團本質的反分裂、反滲透教育，防止西方反華勢力“和平演變”戰(zhàn)略的意識形態(tài)安全教育，進行“三個離不開”為主題的民族團結進步教育，進行“四觀”、“兩論”為主要內容的馬克思主義基本理論教育，開展以“老西藏精神”為核心的愛國主義教育，開展西藏穩(wěn)定對于全國大局穩(wěn)定的重要意義的國防教育以及努力成才為社會主義新西藏建功立業(yè)的理想信念教育。這一系列有針對性的思想政治教育，是學校為西藏培養(yǎng)一大批政治強、業(yè)務精的合格人才的根本保證。

學校自建校以來一貫高度重視大學生思想政治教育工作，把大學生思想政治教育工作作為育人工作的重中之重，常抓不懈，并納入學?？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。首先，在新時期特別是在十二五時期，學校把思想政治教育工作列為“八大工程”之一，提出了明確的工作目標，與人才隊伍建設、學科建設、科研水平提升等同部署、同要求，整體推進?！坝藶楸?，德育為先”的理念在學校人才培養(yǎng)方案中得到充分體現(xiàn)。思想政治教育工作貫穿于學校工作的全方位、全過程，立足于建章立制，筑牢我校意識形態(tài)安全防線。其次，西藏高校是宗教勢力和境內外敵對勢力滲透的重點，是反滲透反分裂的前沿陣地，學校黨委注重建立反分裂反滲透工作的長效機制，每年在全校師生中開展反分裂分滲透集中教育活動，編印了“反分裂反滲透學習材料”，通過舉辦反分裂分滲透形勢報告會，召開主題班會等形式，有針對性地做好大學生思想政治教育工作。再次，學校高度重視網絡思想政治教育，制定了網絡思想政治教育總體規(guī)劃，重視發(fā)揮網絡的積極正面作用，防范負面不良網絡信息影響，深入持久開展網絡行為規(guī)范教育，倡導“綠色網絡行動”，加強網絡法規(guī)宣傳教育，密切關注學生網絡行為動態(tài)，及時防范和封堵不良網絡信息，凈化網絡空間，確保網絡思想政治安全。

建立健全大學生思想政治教育與各項教育教學管理同部署、同檢查、同評估的工作機制。為了避免思想政治工作說起來重要、實際不重要、虛功做不實的被動局面，學校長期以來注重建立與其他教育教學工作一盤棋的工作機制。在學校每年召開的年度工作會議和按規(guī)定召開的教職工代表大會、黨員代表大會、教學工作會議、科研工作會議、團員代表大會及學生代表大會等事關學校發(fā)展大計的決策部署工作中，學校黨委將大學生思想政治教育工作、維護校園安全穩(wěn)定工作作為一項重要內容研究部署和總結評估。每一年度的學校工作要點和總結都將大學生黨建和思想政治教育工作作為一個重要內容進行安排部署和總結評估。2009年在全區(qū)率先成立大學生黨建和思想政治教育工作督導組，2010年出臺大學生黨建及思想政治教育督導工作條例，加強對大學生黨建和思想政治教育工作的督促檢查。

注重動態(tài)管理，不斷改進創(chuàng)新我校大學生思想政治教育工作模式。改革開放以來，中國經濟社會發(fā)展全面提速，人們的思想觀念不斷更新，思想政治教育工作必須走在時代的前列，引領新思想、新文化、新觀念。2004年校黨委及時制定出臺了加強和改進大學生思想政治教育工作的意見，明確工作指導思想和基本原則，提出了加強政治理論教育、理想信念教育、馬克思主義“四觀”“兩論”教育和反分裂斗爭教育、“老西藏精神”

教育、基本道德規(guī)范教育、法制教育、素質教育七大教育工程的主要任務，構建了思想政治理論課建設、黨的建設、校園文化建設、思想輿論陣地建設、社會實踐活動平臺建設、保障機制建設的思想政治教育工作新模式。圍繞加強和改進大學生思想政治教育工作，相繼制定出臺了關于加強和改進大學生發(fā)展黨員工作的意見、關于加強思想政治理論課教學的意見、關于教育教學體制改革的意見、關于學生管理體制改革的意見、關于大學生黨建及思想政治教育專項經費管理使用辦法、關于大學生黨建和思想政治教育督導工作條例、關于形勢政策課集體備課實施辦法等7項相關配套制度和辦法。根據(jù)大學生思想政治教育工作新形勢、新要求，修訂了專業(yè)培養(yǎng)方案和教學計劃，修訂了思想政治理論課課程設置方案、大學生綜合素質測評辦法、輔導員管理辦法以及班主任管理辦法等相關規(guī)章制度，使之更加適應新形勢下大學生思想政治工作要求，并發(fā)揮更大作用。

構建學校全員、全過程、全方位育人的思想政治工作新格局。高校思想政治工作很容易陷入單打一的被動局面，其原因在于人們片面地認為，思想政治工作是思政工作者的事，與自己無關。為了糾正由于認識錯誤導致的工作被動，校黨委十分注重構建以強化責任為核心的全員育人工作格局，明確大學生思想政治教育工作職責和責任，確保責任落實到位。學校黨委明確黨辦、組織部、宣傳部、學工部、團委、教務處、科研處、研究生處和各學院都是大學生思想政治教育工作的主體責任單位，其他單位要積極配合，各負其責，相互配合，為大學生思想政治教育工作提供良好的運行機制，保障大學生思想政治教育相關教學科研活動、社會實踐活動、學科建設、校園文化建設等各方面政策和措施的貫徹與落實，確保大學生黨建和思想政治教育工作各項任務順利完成。同時，學校黨政主要領導和分管校領導堅持每學期深入到思想政治理論課課堂聽課，加強與任課教師和學生之間的交流與溝通，及時了解課堂理論教學情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求。黨政主要領導和分管校領導經常深入到基層單位聽取大學生思想政治工作匯報，開展專項調研，協(xié)調解決問題、經常深入到師生中間溝通交流，了解情況，掌握動態(tài)，聽取師生對大學生思想政治教育工作的意見。實踐證明，這些做法增強了大學生思想政治教育工作的針對性和實效性。

二、強基固本，加強基層組織思政隊伍建設

思想政治工作管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮程度取決于管理主體的素質，取決于思想政治工作隊伍的狀況。因此，有效發(fā)揮思想政治工作管理系統(tǒng)的功能，一個首要條件就是要提高思想政治工作管理系統(tǒng)主體的素質，加強思想政治工作隊伍建設。建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的思想政治工作隊伍，是做好高校思想政治工作的組織保證。

加強基層黨組織干部及共青團干部隊伍建設。學校黨委對黨政干部及共青團干部組織、協(xié)調、實施大學生思想政治教育工作有明確要求。在每年的工作要點和年度工作部署會上，都將大學生黨建和思想政治教育工作作為一項重要內容，提出明確要求和具體任務。學校黨政干部及共青團干部積極履行大學生思想政治教育工作相關職責。從校黨委書記到學生支部書記，學校各級黨政領導干部在分工、崗位職責、考核中都有明確的大學生黨建和思想政治工作要

求。學校黨委規(guī)定處級以上領導干部要把履行大學生黨建和思想政治教育工作作為每年的述職述廉的重要內容之一。團委通過開展每年的團員評議，實現(xiàn)對共青團干部履職情況的評議考核。同時，根據(jù)輔導員和班主任在大學生思想政治教育工作中的實際表現(xiàn)，進行專門的評比和表彰。黨政干部及共青團干部從事思想政治理論課、大學生黨課團課等教學有嚴格規(guī)范。學校黨委對黨政干部及共青團干部從事思想政治理論課、大學生黨課團課等教學進行嚴格把關，對教學能力進行認真評估，定期不定期對備課情況、教案、上課效果進行抽查，確保教學效果。

加強思想政治理論課與哲學社會科學課教師隊伍建設。學校黨委十分重視思想政治理論課教師隊伍建設，把隊伍建設作為大學生思想政治教育工作的重中之重，不斷提高思想政治理論課教師隊伍質量。首先，堅持思想政治理論課教師資格準入制。除了必須獲得高等學校教師資格證書外，要求所學專業(yè)必須為相關或相近專業(yè)，并對其進行教學能力測評，經測評合格后方可從事思想政治理論課教學。目前，學校思想政治理論課專任教師配備達到師生比為1：267，優(yōu)于教育部1:400的師生比要求。其次，堅持在外出進修培訓、提高學歷層次、職稱評定等方面給予政策傾斜。學校注重多渠道鼓勵支持思想政治理論課專業(yè)教師攻讀馬克思主義理論相關學科博士、碩士學位。2011年進一步加大對思想政治理論課專業(yè)教師的傾斜力度，積極爭取教育部對口支援高校定向培養(yǎng)。近年來，學校在教師職稱評定政策上，對思想政治理論課教師給予傾斜，使思想政治理論課教師高級專業(yè)技術比例遠高于學校平均水平。再次，在考評科研能力的基礎上更加注重教學能力的考核。引導廣大教師更加注重提高教學質量，專注于教書育人。近年來已有多名思想政治理論課教師獲得國家、教育部、國家民委、西藏自治區(qū)及學校的表彰，我校思想政治教育理論課教學團隊2010年被國家教育部確定為國家級教學團隊。

加強輔導員、班主任隊伍建設。多年來學校始終把輔導員、班主任隊伍建設作為學生管理教育工作的重中之重，充分發(fā)揮輔導員、班主任在大學生思想政治教育中重要作用。先后制定了輔導員管理辦法和班主任管理辦法，對輔導員、班主任的崗位職責、配備與待遇、培訓與管理、考核與表彰及職稱評定都做出明確規(guī)定，形成了輔導員、班主任隊伍建設和管理的長效制度。嚴格規(guī)定配備專職輔導員的指數(shù)，確保每個班級配有兼職班主任或指導教師。在輔導員和班主任配備上注重結合民族高校實際，始終保持一定比例的藏族輔導員隊伍。目前，我校專職輔導員人數(shù)已達師生比1:148.8，高于教育部規(guī)定的1:200的最低標準。學校將輔導員培訓納入師資培訓計劃和人才培養(yǎng)計劃，積極選派輔導員參加教育部、西藏自治區(qū)、陜西省、四川省舉辦的輔導員專項培訓，并將政治素質好、業(yè)務能力強、成績突出的輔導員作為后備干部予以重點培養(yǎng)。

三、德育為先，發(fā)揮思想政治理論課主渠道作用

思想政治理論課是我國高校為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的主渠道和主陣地，它肩負著灌輸、傳播國家主流意識形態(tài)和社會主義先進文化的歷史重任。西藏高校更是要以為西藏社會培養(yǎng)合

格人才為己任，秉持德育為先的教育理念，充分發(fā)揮好思想政治理論課的主渠道、主陣地作用。

將思想政治理論課建設納入學科建設總體規(guī)劃，并將思想政治理論課作為學校重點建設學科。為了實現(xiàn)思想政治理論課的教育目標，學校成立了思想政治理論課實施工作領導小組，加強對思想政治理論的組織領導，提出了優(yōu)化課程設置，整合師資隊伍，推進教學改革，加大經費投入等一系列重要措施。學校在“十二五”時期改革和發(fā)展規(guī)劃中，明確將馬克思主義理論課作為學校重點學科進行建設。目前，教育部規(guī)定的4門思想政治理論課必修課程已經全部列為學校校級重點建設課程，其中“馬克思主義哲學基本原理”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”被評為自治區(qū)級精品課程。

結合西藏社會實際調整優(yōu)化思想政治理論課課程設置，在教學內容上更有針對性、實效性。2006年，學校根據(jù)《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》，結合西藏社會實際、西藏高校實際，及時調整優(yōu)化了思想政治理論課課程設置，增設了“馬克思主義四觀教育”課，并把“形勢與政策”課納入必修課，重新制定了思想政治理論課教學計劃，并從當年秋季開始在全校本?？平虒W中落實新課程方案。教學中嚴格按教育部規(guī)定，即“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”、“馬克思主義哲學基本原理”、“中國近現(xiàn)代史綱要”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”四門必修課均使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材高校思想政治理論課統(tǒng)編教材，“馬克思主義四觀教育”課使用由自治區(qū)教育廳統(tǒng)編教材，“形勢與政策”課每學期必須有西藏專題。

重視思想政治理論課實踐教學環(huán)節(jié)，切實將實踐教學納入教學計劃。實踐教學在思想政治理論課教學中十分重要，它在增強學生學習的主動性、提高教學的實效性上發(fā)揮著重要作用。學校一直以來非常重視思想政治理論課實踐教學環(huán)節(jié)，實施思政理論課教學與實踐教學相結合的考核方法，將實踐教學納入教學計劃，要求學生利用寒暑假開展社會實踐或社會調查，在下學期開學第一周統(tǒng)一交由教研室進行評定，評定結果按30%計入總成績。目前，學校已建立陜西延安、陜西省禮泉縣袁家村、黃帝陵、西安事變遺址、陜西歷史博物館、咸陽市博物館、秦兵馬俑博物館等校外實踐教學基地，實踐教學覆蓋全部學生。

四、優(yōu)化環(huán)境，以文明健康校園文化引領校風

高校是傳承文明和更新文化的主要園地，是文化變遷的“溫度計”，又是與文化變遷互動的載體。校園文化是學校辦學理念的體現(xiàn)，是高校個性與傳統(tǒng)的展示與延伸。校園文化建設關系到學校師生文化品位與思想道德修養(yǎng)的提升，關乎到高校文明、健康、高雅的校園文化的社會輻射作用。高校校園文化建設的內容、途徑、方法應當是豐富多彩的，要有時代性和開放性、更應突出其民族性。

以培育踐行社會主義核心價值觀為核心，引領校園文化發(fā)展方向。首先，開展馬克思主義中國化最新成果宣傳教育。學校通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀主題實踐教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神活動及“我的中國夢”主題教育活動，制定了具體的宣傳教育實施

方案，創(chuàng)新活動載體和形式，廣泛宣傳和深入學習馬克思主義中國化最新成果，營造濃厚的思想理論文化氛圍。其次，開展黨的基本路線、方針、政策及黨史宣傳教育。學校將這一教育活動作為思想政治理論課、黨課、團課教學及馬克思主義青年工程培訓的重要內容，并與相關主題宣傳教育活動相結合，創(chuàng)建了豐富多彩的宣傳教育形式，收到良好的教育效果。再次，開展愛國主義教育和民族團結進步教育。在開展愛國主義教育中，堅持秉承“愛國、興藏、篤學、敬業(yè)”的校訓，以繼承和弘揚“老西藏精神”、“延安精神”、“雷鋒精神”為主題，以國情、區(qū)情、校情為主要內容，充分利用西藏“百萬農奴解放紀念日”及“十一”、“七一”等重大節(jié)日，進行愛祖國、愛西藏的愛國主義教育。在民族團結進步宣傳教育活動中，將每年的3月份確定為“民族團結進步宣傳教育月”，集中開展一系列形式多樣的主題教育活動，將民族團結教育長效化，取得了豐碩的成果，并被國家民委命名為“第三批全國民族團結進步教育基地”，被西藏自治區(qū)黨委、陜西省委、咸陽市市委授予“全區(qū)民族團結進步先進集體”、“陜西省民族團結進步教育基地”、“咸陽市民族團結進步教育基地”等榮譽稱號。

以社會實踐為平臺，注重實踐育人，以提高大學生能力和社會化程度。多年來學校高度重視實踐育人工作，將實踐育人作為校園文化活動的重要內容，并納入學校教學計劃。積極為學生開拓和搭建實踐平臺，組織學生積極參加各種社會實踐活動，在實踐中理解知識、感悟生活、提高能力，達到良好的育人效果。首先，構建了以“三下鄉(xiāng)”社會實踐、大學生實踐創(chuàng)新項目和青年志愿者服務為平臺，以學校“篤學杯”、自治區(qū)“成才杯”和全國“挑戰(zhàn)杯”等社會實踐項目為品牌，以“學雷鋒、做好事”、“維護民族團結，爭做民族團結進步之星”、師范生技能大賽為特色的實踐育人模式；其次，建立了一四一預備役師軍事訓練基地，習仲勛紀念館、西安八路軍辦事處、革命圣地延安及校內建立的西藏人權與主權歸屬展覽館、校史館、西藏歷史文化博物館等愛國主義教育基地和漢陽陵、陜西半坡博物館、咸陽博物館等文化實踐考察基地相結合的實踐育人基地；再次，開展了志愿者服務和公益活動，學校成立了大學生青年志愿者協(xié)會及各學院分會，負責組織宣傳開展各種青年志愿服務和公益活動，長期以來，與咸陽特殊學校、咸陽福利院等建立了關系，定期開展服務和巡演慰問等活動。我校的青年志愿者已經成為學校的名片，大學生們?yōu)樯鐣峁┝朔?，贏得了社會各界的廣泛贊譽，并為學校爭得榮耀。

開展豐富多彩的校園文化活動，使大學生在文明、健康、高雅的文化氛圍中成長。學校明確黨委宣傳部和校團委是校園文化建設主要負責部門，對校園文化建設進行研究部署、統(tǒng)籌安排。首先，確立了以校訓、?；铡⑿Ｊ佛^等校園文化符號來展現(xiàn)學校半個多世紀艱難創(chuàng)業(yè)、輝煌歷史、文化積淀和民大精神。秉承和踐行“愛國、興藏、篤學、敬業(yè)”的校訓，努力為西藏社會培養(yǎng)“靠得住、用得上、下得去、留得住”的可靠接班人和合格建設者。其次，重視科學道德和校風學風建設，把學風建設列為一項長期建設的重要任務，成立學風建設領導小組，制定了一系列切實可行的舉措，使校風學風面貌得到很大改善。在學生日常教育管理中，制定了“校園文明公約”、“文明寢室公約”、“課堂紀律規(guī)范”等道德紀律規(guī)范要求，教育引導學生樹立良好的學風和道德風貌。再次，不斷

創(chuàng)新校園文化活動形成品牌效應。經過多年打造，現(xiàn)已形成以“春華秋實校園文化節(jié)”為特色品牌，以大學生科技節(jié)、外語文化節(jié)、計算機節(jié)、陽光體育、學生社團等有專業(yè)特色的校園文化格局。有校園歌手大賽、校園涂鴉墻大賽、演講賽、辯論賽、民族服飾秀、書畫展、攝影展、征文活動、民俗民風文化長廊展示、文藝晚會、手工藝作品展（賽）、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、“職來職往”模擬招聘、學術沙龍、青春勵志影視展播等豐富多彩的校園文化活動，營造了濃厚校園文化氛圍，有力地提升了校園育人功能，優(yōu)化了育人環(huán)境。

半個多世紀的辦學歷史和實踐證明，高度重視大學生思想政治工作不僅是長期以來形成的優(yōu)良辦學傳統(tǒng)，也是學校取得已有的輝煌辦學成就的重要保障，更是以后發(fā)展和建設中必須長期堅持的“法寶”。我校的大學生思想政治教育工作經過長期積淀、不斷總結和創(chuàng)新，在各級部門關心支持下，在各方力量的共同努力下，取得了驕人成績，注定成為辦學歷史中濃墨重彩的一筆。目前，我校已經形成以隊伍建設、能力建設為抓手，以思想政治理論課為主渠道，以黨校、團校和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程為主陣地，以愛國主義教育、理想信仰教育、民族團結教育、法治教育為主要內容，以創(chuàng)新校園文化活動為特色的大學生思想政治教育格局。但是，全國全面建設小康社會的宏偉目標、高等教育發(fā)展的新形勢、我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的艱巨任務和面臨的更加復雜的反分裂斗爭形勢，為大學生思想政治教育工作提出了更高要求和任務。

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[校 對 趙海靜]