劉念

當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型期信任危機(jī)研究

劉念

（延安大學(xué)，陜西延安716000）

國內(nèi)外學(xué)者有關(guān)社會(huì)轉(zhuǎn)型及社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)信任問題的研究，為我們透視中國社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)關(guān)系提供了新的視角。福山對中國未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)前途的質(zhì)疑，其實(shí)已經(jīng)刺激到了中國學(xué)者對信任的研究，同時(shí)引起了人們對中國社會(huì)以及對中國人信任狀況的廣泛關(guān)注。面對社會(huì)信任危機(jī)，一些人倡導(dǎo)沿用中國傳統(tǒng)美德——“誠信”原則，一些人則倡導(dǎo)新道德規(guī)范的建設(shè)。但無論采用何種對策，基礎(chǔ)性的研究是必不可少的，那就是客觀考察當(dāng)前中國社會(huì)信任的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)象背后的深層原因，由此方能提出有針對性的解決方案，這也正是筆者研究的初衷。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期；信任危機(jī)；政治；經(jīng)濟(jì)；思想

國內(nèi)關(guān)于社會(huì)轉(zhuǎn)型問題的研究，現(xiàn)在一般認(rèn)為是李培林先生提出并系統(tǒng)闡述的：社會(huì)轉(zhuǎn)型是一種整體性發(fā)展，也是一種特殊的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，還是一種數(shù)量關(guān)系的分析框架。［1］信任危機(jī)指的是本來應(yīng)該相信，卻不去相信或者是不敢相信的一種不正常的社會(huì)現(xiàn)象。信任危機(jī)作為一種普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，它主要指的是行為主體由于彼此間缺乏最基本的安全感，雙方各自對對方產(chǎn)生的一種懷疑心理，并表現(xiàn)出的排斥行為，是社會(huì)信任出現(xiàn)的普遍弱化甚至是缺失的狀態(tài)。

一、我國轉(zhuǎn)型期社會(huì)信任危機(jī)的現(xiàn)狀

政治領(lǐng)域的信任危機(jī)。由于我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，原有的利益格局被打破，而新的利益格局尚不完善，社會(huì)各主體之間的利益群體正處于分化整合的階段，現(xiàn)代的道德觀念和傳統(tǒng)的道德觀念正處于斷層時(shí)期。政府作為社會(huì)主體之一，處于這種斷層期，在這個(gè)時(shí)期傳統(tǒng)的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則逐步喪失了對政府行為及其工作人員的約束效用，因此，政府在社會(huì)管理活動(dòng)的不同層面出現(xiàn)了程度不一的信任危機(jī)。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信任危機(jī)。假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，假冒偽劣商品幾乎充斥到了人們生活的各個(gè)領(lǐng)域。合同欺詐行為增多。在如今的市場經(jīng)濟(jì)行為中，許多已經(jīng)訂立的合同其實(shí)并未真正履行，合同欺詐行為時(shí)有發(fā)生，一些企業(yè)因此而陷入了停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。

人際交往的信任危機(jī)。社會(huì)交往領(lǐng)域內(nèi)的人際信任危機(jī)。在人際交往中，人們的情感、友誼等感性因素在逐步的在弱化，而利益、功利因素逐步的占據(jù)了人們的交往空間，人們之間就逐步形成了見利忘義、重利輕義的行為準(zhǔn)則，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，挫傷了人們之間的信任感。

日常生活中的人際信任危機(jī)。我們所希望的社會(huì)是一個(gè)隨時(shí)都呈現(xiàn)出互幫互助的美好社會(huì)。但是，目前的社會(huì)狀況是：人們“見死不敢救”、“見義不敢為”。人們在做好事的時(shí)候怕惹禍上身，反而會(huì)對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任保持著過度的警惕與敏感。

家庭生活中的信任危機(jī)?；橐鲎鳛閻矍榈慕Y(jié)果，體現(xiàn)的是忠貞專一、互信互愛，但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，婚姻關(guān)系也折射出了信任危機(jī)。離婚率的居高不下、親子鑒定的迅速升溫等。由于家庭信任危機(jī)所引發(fā)的不僅僅是家庭關(guān)系破裂，更是由家庭所組成的社會(huì)不堪失信之負(fù)。

總之，當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)所存在的信任危機(jī)主要表現(xiàn)在：第一，對商品和服務(wù)的不信任；第二，對提供產(chǎn)品和服務(wù)的人不信任，并進(jìn)一步擴(kuò)展到對所有外人不信任；第三，對熟人甚至對親朋好友的不信任；第四，對管理者及執(zhí)法者的不信任；第五，對法規(guī)制度的不信任；第六，對基本價(jià)值觀的不信任。而信任危機(jī)的根源是根據(jù)中國社會(huì)中的三種機(jī)制的健全與否來考察的，包括：個(gè)人因素與私人關(guān)系、法規(guī)制度、道德規(guī)范，同時(shí)研究了目前信任危機(jī)出現(xiàn)的主要原因，并且以此提出了相應(yīng)的重建社會(huì)信任的對策。［2］

二、我國轉(zhuǎn)型期社會(huì)信任危機(jī)產(chǎn)生的原因

我國轉(zhuǎn)型期之所以出現(xiàn)社會(huì)信任危機(jī)，原因是多方面的：當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響導(dǎo)致社會(huì)信任危機(jī)的產(chǎn)生；新舊體制的交替引起文化價(jià)值的斷裂；制度的不完善使得社會(huì)信任難以保障；歷史文化因素在根源上造成信仰危機(jī)；個(gè)體的自我保護(hù)意識(shí)和主體意識(shí)的覺醒加劇了信任危機(jī)的發(fā)生。

翟學(xué)偉認(rèn)為，在中國“真正的信任危機(jī)來自改革開放以后出現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)?！保?］市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場誠信契約與市場主體唯利是圖之間的矛盾是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中市場主體之間難以根除的內(nèi)在矛盾。我國以市場為導(dǎo)向的改革對個(gè)人利益進(jìn)行了肯定，激發(fā)了作為社會(huì)的個(gè)體的活力，但同時(shí)，我們原先提倡的集體主義精神受到了前所未有的沖擊。因此，在缺乏自律與他律的情況下，“經(jīng)濟(jì)人”因?yàn)榇嬖谟邢蘩硇院挖吚?，不誠實(shí)、不守信的行為難以避免，社會(huì)信任危機(jī)便逐漸加深。

如今在新舊體制的交替過程中，傳統(tǒng)文化出現(xiàn)斷裂，傳統(tǒng)被否定，原來賴以安身立命的基礎(chǔ)突然斷裂。傳統(tǒng)的中國是一個(gè)重視內(nèi)在制度約束的人治社會(huì)，因此，非正式規(guī)則的執(zhí)行狀況對傳統(tǒng)信任的運(yùn)作效果有很大影響。在中國，由于非正式規(guī)則與正式規(guī)則之間的抵觸，導(dǎo)致人們在處事當(dāng)中仍然會(huì)有重情理、輕法理的情況出現(xiàn)，這不僅使人們對法律制度失去了信任，也擾亂了正常的社會(huì)秩序的運(yùn)行。因此，在兩種規(guī)則嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的情況下，導(dǎo)致了社會(huì)信任危機(jī)。而造成這些不協(xié)調(diào)的主要原因是制度沒有有效供給，人們的行為缺乏正式規(guī)則的有效支持。

信任危機(jī)的發(fā)生，也是有其深刻的歷史文化方面的原因。從大躍進(jìn)的浮夸風(fēng)到人們公社的“假”、“大”、“空”，使得社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)入了失真的狀態(tài)。在改革開放之后，雖然物質(zhì)文明建設(shè)成就非凡，但是，精神文明建設(shè)卻依舊步履緩慢，重視自身利益的思想觀念逐步的占據(jù)了人們思維品德的主要部分。同時(shí)，西方文化思潮的大量涌入和市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，人們的拜金主義思想和享樂主義思想極大的腐蝕了傳統(tǒng)觀念，致使人們誠信意識(shí)淡薄，引起了相當(dāng)嚴(yán)重的信仰危機(jī)。

進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)之后，人們之間改變了之前的以血緣、親族關(guān)系為基礎(chǔ)的交往方式，越來越多的同陌生人發(fā)生聯(lián)系。因此，傳統(tǒng)社會(huì)中交往方式的安全感被契約社會(huì)的不確定性所替代。而個(gè)體這種對他人心存戒備的處事方式也逐漸的被帶入到同親人、朋友的交往中，同時(shí)，在個(gè)體與他人的交往中，只要守信或背信能實(shí)現(xiàn)個(gè)體自身的收益，那么人們就會(huì)做出有利于自身利益的選擇。因此，失信行為時(shí)有發(fā)生，引發(fā)信任危機(jī)。

總而言之，現(xiàn)階段我國社會(huì)信任危機(jī)發(fā)生的原因是多方面的，不僅有市場經(jīng)濟(jì)、歷史文化、新舊體制交替和制度沖突的原因，而且還有個(gè)體的原因。探討社會(huì)信任危機(jī)發(fā)生的原因，是為了尋找到重塑社會(huì)信任的路徑。

三、社會(huì)信任危機(jī)的危害

當(dāng)前我國社會(huì)出現(xiàn)的嚴(yán)重的信任危機(jī)，正侵蝕著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了極為不利的影響。在政治領(lǐng)域，它使法律制度和政治權(quán)利的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)；在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，它破壞了交易的有序進(jìn)行，增加了交易過程中不必要的交易成本；在日常生活中，它使得人際交往的矛盾頻頻發(fā)生。更為可怕的是，信任危機(jī)的出現(xiàn)打擊著社會(huì)道德的底線，顛覆了公眾對于社會(huì)共同體的基本價(jià)值認(rèn)同。

信任危機(jī)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨礙社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另外，信任危機(jī)會(huì)增加市場交易的成本，也會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效率。市場交易中由于信任缺失而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)秩序問題所造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重破壞了我國市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，信任危機(jī)已經(jīng)到了必須解決的地步。

社會(huì)信任對社會(huì)生活與政治生活都有重要的影響，當(dāng)前，社會(huì)出現(xiàn)的信任危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重危害到了政治秩序的穩(wěn)定和行政效能的有效發(fā)揮。特別是公共管理領(lǐng)域中的信譽(yù)危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了黨和政府的威信，很大程度上影響了人民群眾對于黨和政府的擁護(hù)和信任，使社會(huì)的不安定因素增多。政府公信度的喪失已經(jīng)降低了政府的威信，導(dǎo)致政策難以下達(dá)并無法有效實(shí)施。如果廣大群眾對政府的號(hào)召政策充滿著懷疑和猜測，即使政令切實(shí)可行，但也未必能夠順利貫徹落實(shí)。由于政府自身的信用缺失，各種政策朝令夕改，社會(huì)秩序管理混亂，官員違法亂紀(jì)情況層出不窮，導(dǎo)致群眾喪失對政府的信任，這就直接導(dǎo)致政府發(fā)布的政令無法有效實(shí)施，各基層政權(quán)運(yùn)行受阻。

社會(huì)信任危機(jī)影響社會(huì)秩序的整合。社會(huì)秩序的整合毋庸置疑是整個(gè)社會(huì)存在和發(fā)展的必要前提，而其最重要的控制機(jī)制之一便是信任，信任是維系社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，如果信任被忽視或缺失，社會(huì)也必將面臨危機(jī)和瓦解。社會(huì)信任危機(jī)會(huì)助長社會(huì)排斥和社會(huì)歧視，嚴(yán)重的信任危機(jī)會(huì)造成整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的崩潰。第一，信任危機(jī)不利于個(gè)體的社會(huì)化。第二，信任危機(jī)使得人們心中道德規(guī)范的約束力減弱，加劇著社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)，嚴(yán)重助長了社會(huì)的不正之風(fēng)。第三，信任危機(jī)所導(dǎo)致的社會(huì)控制和社會(huì)整合的失敗，增加了社會(huì)運(yùn)行的不穩(wěn)定性，從而增加社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

我國轉(zhuǎn)型期的社會(huì)信任危機(jī)，對經(jīng)濟(jì)生活、政治生活以及社會(huì)生活產(chǎn)生了惡劣影響。如何來尋找解決信任危機(jī)的對策，從理論研究和實(shí)踐探索兩個(gè)層面來講都刻不容緩。

四、我國轉(zhuǎn)型期重建社會(huì)信任的主要對策

目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)信任的重建，需要全社會(huì)的普遍關(guān)注與重視；社會(huì)信任的重建更需要找到一條不同于以往的路徑。首先，加強(qiáng)政府的公信度是增加民眾對社會(huì)的信任感、認(rèn)同感的基本條件；其次，建設(shè)法治社會(huì)是重建社會(huì)信任的重要保障；再次，建立正確的媒體引導(dǎo)機(jī)制和中間組織是重建社會(huì)信任的客觀選擇；最后，正確的道德指引和教育熏陶則是重建社會(huì)信任的思想基礎(chǔ)。

政治方面。董才生認(rèn)為，中國的社會(huì)轉(zhuǎn)型是由于社會(huì)外在制度的有效供給不足而引發(fā)的制度層面的信任危機(jī)，因此，強(qiáng)化社會(huì)外在制度的有效供給是解決社會(huì)信任危機(jī)的根本途徑。［4］提高政府的公信度。政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位自身角色，為和諧社會(huì)的建設(shè)營造充滿信任的社會(huì)氛圍。第一，規(guī)范政府行為，轉(zhuǎn)變政府職能、建立信用政府。第二，實(shí)現(xiàn)政府決策公開、透明。第三，政府帶頭示范，維護(hù)法律的權(quán)威性。堅(jiān)持“依法治國”的方針政策。

加強(qiáng)政府失信懲處力度。應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的政府失信懲戒制度，將政府及官員的信用行為與政績考核、官職升降等相關(guān)聯(lián)，將信用責(zé)任落實(shí)到行為主體。做到教育與監(jiān)督并舉的防治腐敗體系。政府還應(yīng)做到賞罰分明，對于一些值得嘉獎(jiǎng)的誠實(shí)信用的政府行為，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以形成良好的政府風(fēng)氣。

社會(huì)方面。充分發(fā)揮社會(huì)輿論和大眾傳媒的監(jiān)督作用。首先，充分發(fā)揮大眾傳媒的社會(huì)整合功能。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)對事件積極介入并深入調(diào)查，發(fā)布權(quán)威信息，解決公眾困惑。其次，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督，建立有關(guān)的信任網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使社會(huì)信任成為一種社會(huì)風(fēng)尚，保障社會(huì)的健康發(fā)展。

建立完善的社會(huì)中間組織。各類型的民間組織包括社區(qū)、家族、部落、商會(huì)、協(xié)會(huì)，以宗教信仰為基礎(chǔ)的信徒團(tuán)體等，這些以社會(huì)團(tuán)體為載體所形成的內(nèi)部成員之間的聯(lián)系，往往會(huì)形成一股無形的力量，彌補(bǔ)了政府與市場調(diào)節(jié)在社會(huì)偏好這方面的不足。因此，建立和完善社會(huì)中間組織，對于社會(huì)誠信的發(fā)展，社會(huì)信任的重建具有十分重要的意義。

思想文化方面。道德的指引。道德具有引導(dǎo)人們向善的功能，代表著正面的價(jià)值取向，并且對人們的行為有約束的作用。應(yīng)該在全社會(huì)倡導(dǎo)言行一致的道德情操，提高公民的文化素質(zhì)，加強(qiáng)誠信建設(shè)的宣傳教育，營造有利于誠信理念弘揚(yáng)的輿論氛圍，從整體上提升社會(huì)的道德水平。

教育的熏陶。信任意識(shí)的養(yǎng)成教育并不是一個(gè)簡單的過程。這種養(yǎng)成教育需要不斷強(qiáng)化人們的心態(tài)和行為，并逐漸將其內(nèi)化到人們的心靈深處，實(shí)現(xiàn)對不良行為的約束。這就要求人們在沒有傳統(tǒng)社會(huì)中的血緣、親情為衡量標(biāo)桿的情況下，本著以誠相待的思想對待他人和事情，努力讓自己成為一個(gè)可以讓別人相信而且信賴的人。

［1］彭泗清.我憑什么信任你——當(dāng)前的信任危機(jī)與對策[N].健康報(bào)，1999-7-5.

［2］李培林.另一只看不見的手：社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[J].中國社會(huì)科學(xué)，1992，5.

［3］翟學(xué)偉.信任與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)——西方理論與中國問題[J].社會(huì)科學(xué)研究，2008，4.

［4］董才生.引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)傾向的制度分析[J].長白學(xué)刊，2004，2.

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]A[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]1674-6198（2015）01-0009-03