尕藏才旦

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 西藏拉薩 850000）

試論西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及途徑

尕藏才旦

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 西藏拉薩 850000）

在第五次西藏工作會議上，中央首次將西藏定位為“兩屏四地”，西藏發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于持久保持特色產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢，不斷獲得高于平均水平的經(jīng)濟(jì)效益。文章根據(jù)西藏“五帶十四區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展優(yōu)勢，在發(fā)展途徑上提出了深加工技術(shù)創(chuàng)新、系列產(chǎn)品開發(fā)、品牌人文塑造、多渠道銷售和人性化客戶服務(wù)等建議，從而順應(yīng)國家“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展步伐，持久保持西藏特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。

“一帶一路”；西藏特色產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)品開發(fā)；品牌人文塑造

引言

2003年，自治區(qū)人民政府審定了《西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出“優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源、優(yōu)先發(fā)展”的總體思路，同時要求向“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，于2004年正式啟動全面實施。在第五次西藏工作會議上，中央首次將西藏定位為“兩屏四地”，即國家安全屏障、生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、中華民族特色文化保護(hù)地和世界旅游目的地，為西藏特色產(chǎn)業(yè)確定了清晰的發(fā)展方向。西藏蘊(yùn)藏著豐富獨(dú)特的生產(chǎn)資源，就一產(chǎn)種植業(yè)而言，白青稞、黑青稞、靈芝、松茸、黑木耳、黑枸杞、藏紅花、綠蘿花、紅景天、元根、蘑菇、瑪咖、瓜果、核桃和茶葉等物種豐富，如何將這些特色資源盡快地有效轉(zhuǎn)化為獨(dú)一無二的特色產(chǎn)品，已成為業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注的話題。

西藏高海拔、無污染、純天然環(huán)境中長期積淀成型的獨(dú)特資源優(yōu)勢，是孵化培育特色產(chǎn)業(yè)的肥沃土地，以科學(xué)技術(shù)催生特色產(chǎn)業(yè)向“新、特、奇”的方向快速推進(jìn)，不斷提升特色產(chǎn)品的人文附加值和市場競爭力，逐步形成具有國際知名度、區(qū)域特色和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，這是西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑中務(wù)必確保的一項重要環(huán)節(jié)。

西藏特色產(chǎn)業(yè)的最終發(fā)展目標(biāo)就是“產(chǎn)業(yè)集群”，而且集群本身就是一種獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如拉薩市有初具規(guī)模的19家“朗瑪”民族特色演藝場館，已成為極富吸引力的休閑娛樂目的地。聚集模式有兩種：一是縱向型。已進(jìn)入形成期、發(fā)展期和規(guī)范期的特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自上而下或自下而上地聚集起來，形成縱向完整的生產(chǎn)鏈。如西藏甘露藏藥、奇正藏藥和各地市其他藏藥廠已形成縱向一體化的發(fā)展格局。二是橫向型。同類生產(chǎn)企業(yè)將特色產(chǎn)品聚集，形成專業(yè)化生產(chǎn)銷售中心。如拉薩市各縣的凈土健康產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)了“八仙過海，各顯神通”的區(qū)位特色優(yōu)勢。聚集降低了企業(yè)采購、生產(chǎn)、運(yùn)營和管理成本，避免了市場信息的誤差，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，提升了市場競爭力。從而帶動外圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為市場機(jī)制的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

一、西藏特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及類型

（一）西藏特色產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵

西藏特色產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵，應(yīng)該確定在西藏各地（市）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢上來，“特色”就是區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展而形成的獨(dú)一無二的“生產(chǎn)優(yōu)勢”，即資源稟賦+文化積淀+技術(shù)傳承+生產(chǎn)創(chuàng)新=特色產(chǎn)業(yè)，西藏特色產(chǎn)業(yè)具有濃郁的區(qū)域自然和人文環(huán)境內(nèi)涵。西藏特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與效益應(yīng)該是成正比的，只有牢牢把握好“人無我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我新”的特色優(yōu)勢，才能持久地為市場提供具有核心競爭力的特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

西藏七地（市）歷史悠久，資源豐富，文化多樣。地方民族文化和生產(chǎn)方式的差異性熔鑄起了西藏博大精深的生產(chǎn)文化內(nèi)涵。如上世紀(jì)90年代，西藏實施“3357”拉薩河谷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一江兩河”中部流域開發(fā)，“四個經(jīng)濟(jì)區(qū)”重點(diǎn)開發(fā)，“一點(diǎn)三線四區(qū)”經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局和大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了有力的推動作用。然而，西藏各地（市）資源稟賦、投資力度、人才流動的差異性因素帶來的區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，是制約西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要瓶頸。所以，《西藏自治區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要以拉薩、日喀則、山南、林芝為主的藏中南地區(qū)和青藏鐵路沿線那曲地區(qū)中部和東部區(qū)域為一體打造西藏中部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以昌都地區(qū)為主打造東部經(jīng)濟(jì)區(qū)，以阿里地區(qū)、日喀則西部和那曲西部為主打造西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合作機(jī)制，互動互助，推動西藏經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2014年，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)920.83億元，按可比價格計算，比自治區(qū)成立時增長了68.5倍，年均增長9.0%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到29252元，比自治區(qū)成立時增加29011元，按可比價格計算，增長28.6倍，年均增長7.2%。糧食總產(chǎn)量達(dá)97.97萬噸，比1965年增長2.4倍。全區(qū)牧業(yè)產(chǎn)值69.34億元，比1965年增長2.7倍，年均增長2.7%。[1]隨著“十二五”時期西藏經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，西藏各地（市）的特色產(chǎn)業(yè)也迅速崛起，越來越體現(xiàn)出比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和特色。然而特色產(chǎn)業(yè)的活化、培育、成長離不開市場內(nèi)生要素的持續(xù)投入，尤其是地方政府的扶持和激勵。因此，各級政府要在營造環(huán)境和鼓勵市場主體積極創(chuàng)業(yè)方面加大服務(wù)力度?？茖W(xué)引導(dǎo)市場主體循序漸進(jìn)地獲取利潤，依托特色資源要素稟賦現(xiàn)狀，科學(xué)合理確定因地制宜的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。政府要切實處理好“獲取”與“付出”的市場運(yùn)營關(guān)系，要想方設(shè)法克制“特色產(chǎn)業(yè)”嶄露頭角就急功近利地轉(zhuǎn)向“農(nóng)牧民增收”的弊端，因其對于穩(wěn)步推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)”長足發(fā)展很不利。從特色產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律來看，有著鮮明的震蕩期、形成期、發(fā)展期、規(guī)范期和衰退期等五個發(fā)展階段，由于西藏七地（市）特色產(chǎn)業(yè)剛進(jìn)入震蕩期和形成期，如果肩負(fù)起沉重的“農(nóng)牧民增收”包袱，就像8個月的孕婦身背40公斤的行囊行走在崎嶇的山間小道上一樣，后果可想而知。

（二）西藏特色產(chǎn)業(yè)的基本類型

2014年，自治區(qū)黨委、政府圍繞中央戰(zhàn)略部署精神，啟動“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，全力打造特色支柱產(chǎn)業(yè)。以高原特色產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展迅速，去年實現(xiàn)工業(yè)增加值66.16億元，比1965年增長117.8倍，占GDP比重7.2%，提高4.4個百分點(diǎn)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到763家，比1965年增加8.5倍；覆蓋到29個行業(yè)大類。占到39個工業(yè)大類行業(yè)的74.4%，覆蓋率比1965年提高59.0個百分點(diǎn)。一大批名牌產(chǎn)品如5100礦泉水、青稞啤酒、甘露藏藥、圣鹿食用油等暢銷區(qū)內(nèi)外市場。[2]其中規(guī)模以上工業(yè)增加值48.87億元，占比74%。西藏各類天然飲用水產(chǎn)量突破30萬噸，高原特色食品制造業(yè)比上年增長一倍多。特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和藏醫(yī)藥業(yè)分別比上年增長20%、6%，藏藥企業(yè)18家，藏藥品種360多個。截止2015年11月，拉薩市凈土健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)89家，總產(chǎn)值36.6億元，直接就業(yè)人員8.3萬人，間接就業(yè)人員12.5萬人。

中共西藏自治區(qū)黨委宣傳部文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、西藏自治區(qū)財政廳教科文處根據(jù)西藏各地市影視動漫產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、文化旅游業(yè)、新聞出版發(fā)行業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)、文化演藝業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展現(xiàn)狀，4年累計劃撥專項扶持資金1.07億元。其中2012年劃撥專項扶持資金2610萬元，2013年劃撥專項扶持資金1770萬元，2014年劃撥專項扶持資金2050萬元，2015年劃撥專項扶持資金4318萬元，先后有近80家企業(yè)或項目得到了專項扶持。[3]自治區(qū)財政廳為促進(jìn)西藏文化大發(fā)展大繁榮事業(yè)，2013年“全區(qū)文化體育與傳媒支出237，398萬元，比上年增長18.7%。安排專項資金17，742萬元，專門扶持精品文藝創(chuàng)作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和加大基層公共文化設(shè)施建設(shè)。如百幅唐卡工程、《魅力西藏》、大型實景劇《文成公主》、話劇《解放解放》等文化產(chǎn)品受到公眾的高度好評。為支持廣電傳媒事業(yè)發(fā)展與改革，落實資金32，452萬元，繼續(xù)實施西新工程、廣播電視無線覆蓋、農(nóng)村電影場次補(bǔ)貼政策，廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)到94.4%和95.5%。加大文物保護(hù)工作力度，落實文物保護(hù)資金23，271萬元，實施了扎塘寺、卡諾遺址、藏王墓等國家級文物保護(hù)和夏扎莊園、色拉寺等27個自治區(qū)級重點(diǎn)文物單位維修項目。”[4-5]

2014年，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值27億元，增長12%。這是今年政府工作報告中給出的數(shù)字。相對于其他領(lǐng)域，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)依托于高原千年來沉淀的民族文化，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。因此，政府工作報告明確提出要加快“旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、推進(jìn)“國家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)”。[6]2013年開始，中共拉薩市委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)管理辦公室也每年劃撥文化產(chǎn)業(yè)專項扶持資金3000萬元，對拉薩市七縣一區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專項扶持。占地8.147平方千米的西藏文化旅游創(chuàng)意園，2013年獲評“西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園”，2014年獲評“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范（試驗）園”。拉薩崗地經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、城關(guān)區(qū)古藝建筑美術(shù)公司被命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。拉薩彩泉福利民族手工業(yè)公司等9家企業(yè)被評選為自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。截止2014年末，自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)數(shù)量己達(dá)17家，為爭取在2015年達(dá)到20家奠定了扎實的發(fā)展基礎(chǔ)。

以上數(shù)據(jù)闡釋了西藏特色產(chǎn)業(yè)的類型已從農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的母體中脫穎而出，輻射到三次產(chǎn)業(yè)大類行業(yè)之中，主要涵蓋特色農(nóng)牧業(yè)、特色生物產(chǎn)業(yè)（藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）、特色飲食品加工業(yè)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族特色手工業(yè)、特色文化旅游業(yè)、特色文化演藝業(yè)、特色影視動漫產(chǎn)業(yè)和藏式建筑業(yè)等9大產(chǎn)業(yè)類型。

縱觀西藏產(chǎn)業(yè)集群中震蕩、形成、發(fā)展、規(guī)范、衰退等五個生命周期過程，自始至終受外部資源基礎(chǔ)、環(huán)境因素，內(nèi)部可變要素、驅(qū)動因素，涉及產(chǎn)業(yè)范圍等具體條件的影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的業(yè)態(tài)表現(xiàn)出很大的差異性、動態(tài)性和多樣性。因此，西藏特色產(chǎn)業(yè)也可分為以下類型：一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群形成的動力源因素，可分為自發(fā)成長型和外生嵌入型產(chǎn)業(yè)集群；二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中政府所發(fā)揮的作用，可分為計劃衍生型、規(guī)劃引導(dǎo)型和市場主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群；三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群中成品商的市場結(jié)構(gòu)，可分為輪軸式、多核式、葡萄式與混合式產(chǎn)業(yè)集群；四是根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群中同類企業(yè)之間的合作程度，可分為松散型與緊密型產(chǎn)業(yè)集群；五是根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品的屬性，可分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)集群、資本和技術(shù)結(jié)合型產(chǎn)業(yè)集群。[7]

二、西藏農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的布局及現(xiàn)狀

（一）西藏農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的布局

1.青稞核心產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要分布在以下15個縣（區(qū)）：拉薩市的林周、墨竹工卡、曲水3個縣；日喀則市的桑珠孜區(qū)、白朗、拉孜、薩迦5個縣（區(qū)）；昌都市的芒康、洛隆、丁青3個縣；山南地區(qū)的貢嘎、扎囊、隆子、乃東4個縣。

2.藏香豬核心產(chǎn)區(qū)。主要分布在林芝市的工布江達(dá)、林芝、米林、波密4個縣。

3.牦牛核心產(chǎn)區(qū)。主要分布在以下13個縣（區(qū)）：拉薩市的當(dāng)雄、林周2個縣；日喀則市的亞東縣；昌都市的類烏齊、江達(dá)、丁青、卡若區(qū)、貢覺5個縣（區(qū)）；那曲地區(qū)的那曲、安多、巴青、聶榮、嘉黎5個縣（區(qū)）。

4.特色產(chǎn)業(yè)“五帶十四區(qū)”。五帶——藏中糧經(jīng)飼、奶、綿羊、藏豬、藏雞等復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶；藏東北牦牛產(chǎn)業(yè)帶；藏西北絨山羊、綿羊產(chǎn)業(yè)帶；藏東南藏豬、藏雞、藏藥材、林下資源、干果等產(chǎn)業(yè)帶；城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。十四區(qū)——青稞、牦牛、藏系綿羊、絨山羊、藏豬、藏雞、藏藥材、林下資源、蔬菜、奶牛、馬鈴薯、林果、茶葉、冷水魚等。[8]

（二）西藏農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.特色產(chǎn)業(yè)專項資金使用狀況。自2004年以來，西藏累計整合投資32.58億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10.63億元，財政產(chǎn)業(yè)基地扶持資金12.35億元，龍頭企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)扶持資金5.43億元，科技投入農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金4.17億元，建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地204個、農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地10個，實施12類農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目達(dá)450多個。累計扶持和培育地市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)101家，其中自治區(qū)級以上龍頭企業(yè)24家（包括國家級8家），地市級龍頭企業(yè)77家。[9]

2.特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年底，自治區(qū)級龍頭企業(yè)總產(chǎn)值23.2億元，農(nóng)畜產(chǎn)品加工總產(chǎn)值24億元，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到38.6%。

3.特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)共建各類專業(yè)合作組織2729家，初步形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)帶動農(nóng)牧戶6.1萬戶、20多萬人，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)1.2萬人。農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)項目區(qū)群眾增收13.15億元，受益群眾達(dá)175.6萬人。實現(xiàn)戶均增收3305元，人均增收748元，年均增幅達(dá)24.5%。

三、西藏特色產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題

（一）特色產(chǎn)業(yè)的研究深度不夠

根據(jù)CNKI檢索結(jié)果顯示，2011～2015年10月，有關(guān)西藏特色產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)、理論文章共有40篇，其中10篇刊登在各類報紙理論版,28篇刊登在學(xué)術(shù)期刊，2篇為研究生學(xué)位論文。而且5年來的研究完全側(cè)重于宏觀策略方面，如西藏農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、金融和稅收扶持政策創(chuàng)新，以及西藏農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體思路和實施戰(zhàn)略等。主要不足之處有以下幾點(diǎn)：一是研究途徑與西藏農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)整體布局銜接不緊密；二是忽略了西藏農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)品的深加工、精包裝、高附加值的生產(chǎn)經(jīng)營技巧；三是對西藏特色產(chǎn)品的銷售方式和售后服務(wù)缺乏前瞻性的謀劃；四是缺乏對西藏特色產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展類型和趨勢的充分認(rèn)識與區(qū)別分析。

（二）西藏特色產(chǎn)業(yè)的分類不清晰

“十五”期間，自治區(qū)政府實施特色追趕戰(zhàn)略。大力發(fā)展特色旅游業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高生物產(chǎn)業(yè)、飲食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和民族手工業(yè)、礦業(yè)、建筑建材業(yè)等六大特色支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?！笆晃濉逼陂g，又制定了“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)?！笆濉碧岢隽⒆闾厣Y源優(yōu)勢，圍繞特色資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家戰(zhàn)略需求的實情，孵化、培育、壯大特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升自我發(fā)展能力。

就西藏特色產(chǎn)業(yè)而言，西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院劉天平教授認(rèn)為“西藏特色產(chǎn)業(yè)的界定應(yīng)該以特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、特征為主要依據(jù)。以西藏實際情況為基礎(chǔ)。要考慮西藏經(jīng)濟(jì)總量與增長速度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及主要產(chǎn)業(yè)分布、資源總量與分布，重點(diǎn)考慮具有西藏特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，哪些產(chǎn)業(yè)具有特色產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)，哪些產(chǎn)業(yè)符合特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和特征等”。并提出西藏特色產(chǎn)業(yè)主要包括特色農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、藏藥業(yè)、民族手工業(yè)、特色食品和飲料業(yè)等五項。[10]此研究把西藏特色礦產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)歸納為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這種分類法顯然存在發(fā)展規(guī)律上的認(rèn)識缺陷，因為該產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大的進(jìn)程中，最終目標(biāo)仍然要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群中去的。另外，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門至今還沒有制定出涵蓋完整的西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而導(dǎo)致西藏特色產(chǎn)業(yè)的分類不清晰。

（三）具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群程度較低

早在象雄時期西藏各地區(qū)就出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，各地區(qū)依托區(qū)位自然資源和獨(dú)特傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，形成了獨(dú)具特色的民族手工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。如古代繪畫技術(shù)在制陶業(yè)、建筑、唐卡生活器具中的廣泛應(yīng)用，以及紡織、刺繡、木雕、藏藥、藏紙和藏香生產(chǎn)技術(shù)的不斷完善，尼木三絕、拉孜藏刀、米林刺繡、昌都銅器等已成為眾多產(chǎn)業(yè)集群的千年佳話。但是西藏特色產(chǎn)業(yè)集群真正發(fā)展壯大仍在改革開放之后。

“十一五”期間，隨著自治區(qū)“一產(chǎn)上水平，二產(chǎn)抓重點(diǎn)，三產(chǎn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了與國內(nèi)同步的“集群化”跨越式成就，許多相關(guān)企業(yè)遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和具體優(yōu)勢，逐步形成了初具特色的類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落。但是大多數(shù)企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)集聚的初創(chuàng)階段，沒有形成上游、中間、下游緊密合作的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。分析西藏各地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的業(yè)態(tài)及特點(diǎn)，既便于進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)集群的升級途徑，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群在西藏各地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；又能充分了解不同產(chǎn)業(yè)集群類型在運(yùn)營管理中的首要困難，以便科學(xué)排除不同產(chǎn)業(yè)集群類型在實踐中遇到的各種棘手問題。

（四）科技推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的速度較慢

“十二五”以來，西藏各地（市）應(yīng)用高新科學(xué)技術(shù)對特色資源的粗加工、深加工和精包裝等業(yè)務(wù)流程方面取得了前所未有的成就，如拉薩市城關(guān)區(qū)、曲水、堆龍德慶、達(dá)孜等縣區(qū)國有凈土健康產(chǎn)業(yè)的崛起，充分發(fā)揮了自治區(qū)首府城市的首位度效應(yīng)。但是那曲、阿里、山南等地區(qū)和日喀則、林芝、昌都等市，應(yīng)用高新科學(xué)技術(shù)推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)的速度仍然還很緩慢，尤其是在特色產(chǎn)品的深加工方面嚴(yán)重缺乏文化創(chuàng)意的力度。如山南地區(qū)已成功種植出黑青稞，就黑青稞特色產(chǎn)品而言還是只有一種產(chǎn)品——糌粑。從營養(yǎng)學(xué)的角度出發(fā)完全可以將黑青稞、人參果、蠶豆、白青稞等農(nóng)作物混合加工成糌粑、鍋巴、方便面、青稞糕、餅干、點(diǎn)心等速食系列產(chǎn)品。同樣林芝市的靈芝、松茸、蘑菇、羊肚菌、手掌參等也可以通過科學(xué)技術(shù)的革新加工出許多系列產(chǎn)品。顯而易見，特色產(chǎn)品的深加工與附加值的提升完全離不開科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，只有走特色資源與高新技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展道路，才能永遠(yuǎn)保持特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（五）西藏特色產(chǎn)品的營銷創(chuàng)新不足

首先，西藏各地（市）特色產(chǎn)品的定位與國內(nèi)外消費(fèi)市場的需求銜接不緊密，仍然存在一流資源、二流技術(shù)、三流包裝、四流營銷、五流服務(wù)的現(xiàn)實缺陷。其次，西藏各地（市）特色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本過高，尤其是營銷方式過于傳統(tǒng)，在特色產(chǎn)品的推廣中始終無法有效解決營銷渠道單一；營銷成本過高；營銷方式滯后；售后服務(wù)缺位等實際困難。再次，西藏各地（市）現(xiàn)代物流體系和電子商務(wù)有機(jī)相結(jié)合的科學(xué)應(yīng)用程度過低，失去了特色產(chǎn)品科學(xué)宣傳、有效推廣的廣闊平臺。

四、促進(jìn)西藏特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的建議

（一）加大研創(chuàng)特色系列產(chǎn)品的功效及附加值

首先，西藏各地（市）在研創(chuàng)特色系列產(chǎn)品的過程中，積極構(gòu)筑高校、農(nóng)牧科學(xué)院（所）、產(chǎn)業(yè)基地（企業(yè)）三方合作的發(fā)展途徑，即“3+X”的發(fā)展途徑。其次，科學(xué)推進(jìn)特色資源與特色技術(shù)緊密相結(jié)合的業(yè)務(wù)流程和發(fā)展途徑。研究、孵化、催生一批具有鮮明區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、藥產(chǎn)品、工藝品、飲品、食品、飾品等。再次，要高度重視特色產(chǎn)品的深加工、精包裝、高附加值的生產(chǎn)經(jīng)營技巧。

（二）科學(xué)推進(jìn)西藏特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域人文優(yōu)勢

要確保特色產(chǎn)業(yè)與地域文化意蘊(yùn)的有機(jī)結(jié)合。既要持久保持特色產(chǎn)品的“新、特、奇”的文化內(nèi)涵，又要充分彰顯地域文化個性和特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。為國內(nèi)外消費(fèi)者群體不斷提供不同品質(zhì)、品位、款式的區(qū)域特色產(chǎn)品，積極培育具有濃郁地方文化特色、超常感召力的系列品牌產(chǎn)品，最終實現(xiàn)特色產(chǎn)品的獨(dú)具匠心、精雕細(xì)刻、絢麗多姿、功效卓著的技術(shù)優(yōu)勢，以及特色產(chǎn)品銷售通道的所向披靡、無以倫比的市場競爭優(yōu)勢。

（三）加速培育孵化具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群

首先，產(chǎn)業(yè)主管部門要將產(chǎn)業(yè)集群的培育、孵化、促進(jìn)和升級工作納入公共服務(wù)日程，西藏各地（市）擴(kuò)大內(nèi)需和產(chǎn)品走出去等相關(guān)政策應(yīng)重點(diǎn)向集群內(nèi)中小企業(yè)傾斜；按區(qū)域“群居價值鏈”發(fā)展特性制定西藏各地（市）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，拓寬特色資源流動渠道；大力推動西藏各地（市）勞動密集型、資源依賴型的產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步向前發(fā)展。

其次，西藏各地（市）特色產(chǎn)業(yè)基地（企業(yè)）要圍繞國家“一帶一路”建設(shè)步伐，以及“南亞經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)的構(gòu)想，以南亞產(chǎn)業(yè)分工體系為愿景，積極開拓國際化戰(zhàn)略嵌入全球價值鏈，發(fā)展型產(chǎn)業(yè)集群要大膽開拓國際高端市場；發(fā)展型產(chǎn)業(yè)集群要依托國內(nèi)“長三角”、“珠三角”潛在市場進(jìn)行產(chǎn)品定位，迅速滿足以上國內(nèi)市場的消費(fèi)群體；同時，還要高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑，按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局和重建，運(yùn)用戰(zhàn)略聯(lián)盟與資本整合，全面提升特色產(chǎn)業(yè)集群的自主生態(tài)體系和自主發(fā)展能力。

（四）加大科學(xué)技術(shù)對特色產(chǎn)業(yè)的孵化效應(yīng)

特色產(chǎn)業(yè)基地（企業(yè)）應(yīng)將科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用作為提高自我發(fā)展能力的重要突破口，用科技孵化、提升特色產(chǎn)品的品位和檔次。在特色產(chǎn)品制造工藝中要確?？萍肩Y刻的精準(zhǔn)度、完美度，以及深加工流程中產(chǎn)品附加值的科學(xué)提升。建立特色資源與高新技術(shù)緊密銜接的擒縱機(jī)制，相互協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（五）積極探索以市場為導(dǎo)向的營銷服務(wù)新技巧

西藏各地（市）特色產(chǎn)業(yè)基地（企業(yè)）要以國內(nèi)外消費(fèi)市場為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)品定位，要研創(chuàng)高附加值的特色產(chǎn)品，全面提高“低成本運(yùn)作”的自我發(fā)展能力，在研發(fā)、生產(chǎn)、廣告、營銷、服務(wù)等多方面不斷創(chuàng)新進(jìn)取。既要實現(xiàn)特色產(chǎn)品在變幻莫測的市場競爭中長期處于低成本地位，又要確保技術(shù)領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢。同時，西藏各地（市）要加快建立健全現(xiàn)代物流系統(tǒng)和電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展平臺，確保特色產(chǎn)品展覽展示、科學(xué)推廣、銷售便捷、售后服務(wù)完善、信息反饋及時暢通等發(fā)展機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

[1][2]劉柏呈.雪域高原展開繁榮和諧新畫卷——西藏自治區(qū)50年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述[J].新西藏,2015(大慶?？?.

[3]西藏自治區(qū)財政廳.西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)2015年度自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算指標(biāo)的通知[S].藏財教指[2015]131號.

[4]西藏自治區(qū)財政廳.西藏自治區(qū)2013年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財政預(yù)算草案報告——在西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會第二次會議上（2014年1月）[R]//西藏自治區(qū)統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局西藏調(diào)查總隊.西藏統(tǒng)計年鑒(2014).北京:中國統(tǒng)計出版社,2014：432.

[5]西藏自治區(qū)財政廳.西藏自治區(qū)2013年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財政預(yù)算草案的報告[N].西藏日報(漢),2014-01-20.

[6]廖云路.魅力奪目前景無限[N].西藏日報(漢),2015-02-11.

[7]陳瑾.中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級的理論與實踐[J].中小企業(yè)研究,2012(7).

[8]劉玉璟.滿了糧袋鼓了口袋富了腦袋[N].西藏日報(漢), 2015-02-09.

[9]新華社.紀(jì)念西藏自治區(qū)成立50周年：西藏高原特色產(chǎn)業(yè)異軍突起,2015-07-14.

[10]劉天平,宋連久.西藏特色產(chǎn)業(yè)界定初探[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì), 2013(2).

On the Development Status and Approaches of Tibet's Specialty Industry

Gyesang Tsiden
(School of Economics and Management,Tibet University,Lhasa,Tibet 850000)

At the Fifth Conference on Tibet's Work,it was pointed out that the key of developing Tibet's special?ty industry is maintaining the market competition advantage of featured products,and keeping obtaining aboveaverage economic benefits.According to the distribution and development advantages of Tibet's specialty indus?try,this article gives some suggestion for the industry on its development approaches,such like:to innovate the technology of deep-processing,to develop serial products,to build brands,to start multi-channel marketing,to provide people-oriented customer services,etc.in order to keep the pace of the state's“one belt and one road”development and maintain the market competition advantage of specialty industry.

“one belt and one road”;Tibet specialty industry;technological innovation;product development; brand building;

10.16249/j.cnki.1005-5738.2015.04.002

F127

A

1005-5738（2015）04-008-006

[責(zé)任編輯：周曉艷]

2015-09-21

2008年度教育部人文社會科學(xué)研究一般項目“提高西藏文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重研究”（項目號：08JA790101），2011年度西藏自治區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃“十二五”科研項目“西藏職業(yè)教育與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)性研究”(項目號：藏教研[2011]4號)階段性成果。

尕藏才旦，男，藏族，甘肅卓尼人，西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向為少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)。