黃振宇，李俊奎

(南京理工大學(xué) 人文學(xué)院,南京 210094 )

新農(nóng)村建設(shè)視域下我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

黃振宇，李俊奎

(南京理工大學(xué) 人文學(xué)院,南京 210094 )

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是從地域上對文化產(chǎn)業(yè)這一概念進(jìn)行細(xì)化而來的一個(gè)概念,是指發(fā)生在農(nóng)村社會(huì)的、以農(nóng)民為參與主體的、具有文化表征的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性(經(jīng)濟(jì)和文化)決定著其既有“商品”自利的特點(diǎn),又有著鮮明的文化表征。目前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨認(rèn)識不到位、發(fā)展不平衡、市場化程度不高、人才匱乏等諸多發(fā)展困境。為此,必須充分發(fā)揮“政府主導(dǎo)”與“市場引導(dǎo)”之雙重功能,健全農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)權(quán)制度”與“企業(yè)制度”,創(chuàng)新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“投資”與“融資”方式,完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才“培養(yǎng)”與“引進(jìn)”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村；文化產(chǎn)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)

前 言

長期以來,學(xué)術(shù)界對文化產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在城市文化產(chǎn)業(yè)上,而對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)這一新興領(lǐng)域涉足不多,成果也較少。進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開展,學(xué)界逐漸認(rèn)識到作為朝陽產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)對于調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題的重要性,開始給予其較高的學(xué)術(shù)關(guān)注。但現(xiàn)有的研究大多只是簡單移植城市文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論來探討農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,沒有深入揭示我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,脫離了我國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐。理論的不足直接導(dǎo)致我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)研究嚴(yán)重滯后于當(dāng)下我國農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展,致使我國新農(nóng)村建設(shè)和解決“三農(nóng)”問題長期以來缺乏有效的理論支撐。那么,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)意蘊(yùn)究竟是什么?目前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)方面面臨什么困境?如何解決這些困境和問題?這是當(dāng)下我們每一個(gè)理論工作者不得不面對的主要問題。為此,本文結(jié)合我國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐,運(yùn)用學(xué)術(shù)界最新的理論成果,分析我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境,進(jìn)而探討促進(jìn)我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)意蘊(yùn)

自從德國法蘭克福學(xué)派思想家阿多諾(Thecdor Adorno)和霍克海默(Max Horkheimer)在《啟蒙的辯證法》一書中提出文化產(chǎn)業(yè)(Culture Industry)這一概念后,文化產(chǎn)業(yè)就因其兼具文化和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性而引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。20世紀(jì)80年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的理論和方法被引入文化產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域后,學(xué)界進(jìn)一步拓寬了文化產(chǎn)業(yè)問題研究的廣度和深度,尤其是對文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)、內(nèi)涵、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)意義等基本理論都取得了突破性的成果。但文化的歧義性不可避免地帶來文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的多樣性,致使目前學(xué)界對于文化產(chǎn)業(yè)的概念和內(nèi)涵尚未達(dá)成學(xué)術(shù)共識。比如,美國從知識產(chǎn)權(quán)的角度將文化產(chǎn)業(yè)界定為版權(quán)產(chǎn)業(yè);日本則從“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”層面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的精神屬性,將與文化相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)統(tǒng)稱為文化產(chǎn)業(yè)。為此,2003年聯(lián)合國教科文組織把文化產(chǎn)業(yè)定義為:“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)?！惫P者認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)和文化的雙重屬性,其一方面體現(xiàn)著“商品”的自利特點(diǎn),追求經(jīng)濟(jì)利益；另一方面,它還具有鮮明的文化表征,甚至在某些領(lǐng)域它還承載著意識形態(tài)的任務(wù)和職責(zé),是一個(gè)國家和社會(huì)傳播主流價(jià)值觀,進(jìn)行意識形態(tài)管控的實(shí)體和平臺。所以,從內(nèi)涵來說,文化產(chǎn)業(yè)是由市場化的行為主體實(shí)施的,以滿足人們的精神文明需求為目的而提供文化產(chǎn)品或文化服務(wù)的大規(guī)模商業(yè)活動(dòng)的集合體,是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)[1]。也就是英國學(xué)者衛(wèi)赫斯蒙德夫所說的“社會(huì)意義的生產(chǎn)最直接相關(guān)的機(jī)構(gòu),(主要指營利性公司、但也包括國家組織和非營利組織)?！盵2]

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是從地域上對文化產(chǎn)業(yè)這一概念進(jìn)行細(xì)化而來的一個(gè)概念,它主要是指發(fā)生在農(nóng)村社會(huì)的、農(nóng)民為參與主體的、具有文化表征的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。具體來說,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是一種以市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以農(nóng)民為創(chuàng)作與生產(chǎn)主體,以民間文化傳統(tǒng)為產(chǎn)業(yè)資源,將地域性的傳統(tǒng)歷史文化資源轉(zhuǎn)換為文化商品和文化服務(wù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形式[3]。由此,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)包含兩個(gè)方面的含義,一是將農(nóng)村文化資源開發(fā)成能滿足農(nóng)民所需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng);二是向廣大農(nóng)村提供文化產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)。因此,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)著鄉(xiāng)土社會(huì)自身特點(diǎn)的同時(shí),又遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是圍繞農(nóng)村民間傳統(tǒng)特色文化資源,利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念而開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[4]。從外延上講,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為農(nóng)村民間藝術(shù)演出、鄉(xiāng)村旅游、地方特產(chǎn)業(yè)等行業(yè);從其特質(zhì)來說,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有資源獨(dú)占性、知識創(chuàng)新型、福利服務(wù)型和環(huán)保生態(tài)性,帶有濃郁的地方特色和鄉(xiāng)土民俗氣息等特點(diǎn)。

二、我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

目前,豐富的文化資源、迅速擴(kuò)張的文化消費(fèi)市場、政策下鄉(xiāng)和資金下鄉(xiāng)的雙重支持等有利因素都使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有了可行性和可期性。但是,由于中國城鄉(xiāng)二元社會(huì)格局的長期存在,使我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多的現(xiàn)實(shí)問題。

(一)思想落后,認(rèn)識不到位

在一些農(nóng)村地區(qū),文化產(chǎn)業(yè)沒有得到足夠的重視,就連一些農(nóng)村工作者也錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)僅僅是文化的問題,是可有可無的。加之市場經(jīng)濟(jì)的今天,農(nóng)村長期以來存在的“一手硬、一手軟”的工作現(xiàn)狀,使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)長期以來滯后于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。尤其在我國廣大農(nóng)村,由于思想落后和農(nóng)民文化素質(zhì)不高,廣大農(nóng)民辨別能力差,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是,農(nóng)村低俗文化盛行。由于監(jiān)管的缺位和不到位,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場魚龍混雜,良莠并存,一些低級粗俗的文化產(chǎn)品在農(nóng)村泛濫,“黃、賭、毒”等問題十分突出,嚴(yán)重侵蝕著農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展。二是農(nóng)村封建迷信文化盛行。盡管當(dāng)下我國農(nóng)村的精神文明建設(shè)一直常抓不懈,卻并不能消除蔓延在農(nóng)村幾千年的封建迷信文化。農(nóng)村中許多所謂的“神仙”、算命先生正是通過人們的迷信,利用欺、瞞、哄、騙等手段賺取錢財(cái)。在利益的誘惑下,越來越多的人們加入到利用封建迷信發(fā)家致富的道路上來。這不僅阻礙了科學(xué)文化的傳播,也阻礙了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是借宗教之名進(jìn)行非法活動(dòng)的事件屢次出現(xiàn)。一些宗教組織利用農(nóng)民對宗教知識的無知進(jìn)行非法活動(dòng),使相當(dāng)一部分村民由于缺乏科學(xué)的理論而誤入歧途。四是傳統(tǒng)博彩文化的流行。一些農(nóng)民在閑暇之余從事以賭博、打牌、麻將、“六合彩”等作為他們最主要的文化生活之一。博彩文化的流行不僅影響了農(nóng)民的日常生活和生產(chǎn),也使農(nóng)民滋生了一夜暴富的僥幸心理,助長了農(nóng)村的不正之風(fēng)?？傊?由于思想的落后,使我國廣大農(nóng)村存在著大量不健康的文化思想和不正確的文化價(jià)值觀,這些思想和觀念不僅阻礙了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且扭曲了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[4]。

(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

從總的來說,我國農(nóng)村大多已經(jīng)解決了溫飽問題,有的地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了小康,但由于我國農(nóng)村幅員遼闊,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。東西部之間、沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間、環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村與偏遠(yuǎn)農(nóng)村之間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距較大。有資料顯示,“我國文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值為3 577億元,占GDP的3.1%,東部農(nóng)村農(nóng)民文化消費(fèi)只占GDP的2%,而老少邊窮地區(qū)的農(nóng)村幾乎沒有文化產(chǎn)業(yè)”[5]。也就是說,在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),特別是東部農(nóng)村,文化產(chǎn)業(yè)得到了足夠的重視和長足的發(fā)展。文化搭臺經(jīng)濟(jì)唱戲,已經(jīng)成為東部新農(nóng)村建設(shè)的重要形式。文化資源在資金的支持下得到了最大程度地挖掘和開發(fā)。尤其是地方特色文化、地方傳統(tǒng)資源不僅得到了保護(hù),而且在市場經(jīng)濟(jì)的背景下也得到了很好的利用,實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。文化消費(fèi)的豐富帶動(dòng)了農(nóng)村演出、娛樂、音像、書籍、藝術(shù)等行業(yè)的快速發(fā)展,已經(jīng)初步形成了全民、集體、私營文化企業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次、多門類、多形式的文化產(chǎn)業(yè)體系。而與此相反,中西部地區(qū),尤其是西部部分農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻十分落后,落差明顯。經(jīng)濟(jì)的落后、交通的蔽塞,使該地區(qū)信息不暢,文化生活單一貧乏,文化產(chǎn)業(yè)幾乎空白。

(三)管理相對薄弱,市場意識較差

一方面,雖然在我國廣大農(nóng)村大多成立了相應(yīng)的文化管理部門,但由于農(nóng)村人口眾多,面積較大,人口分散等原因,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場管理水平較低。有的地方對文化產(chǎn)業(yè)不重視,沒能配備足夠的人員和機(jī)構(gòu),仍然采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的落后管理方法,對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)處于無人監(jiān)管的放任自由狀態(tài);另一方面,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不成熟,沒有形成完善的市場體系,這主要表現(xiàn)在農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場的主體培育不成熟。因?yàn)檗r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體主要是以家庭為單位的個(gè)體農(nóng)戶,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,硬件設(shè)施簡陋,經(jīng)營理念方式跟不上市場的發(fā)展和時(shí)代的要求,沒有形成現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念,無法適應(yīng)市場的瞬息萬變。同時(shí),在本地資源的利用和開發(fā)上,短視行為導(dǎo)致作為文化產(chǎn)業(yè)市場最基本要素的文化資源沒有達(dá)到充分的利用。不僅開發(fā)不到位,沒有充分發(fā)揮其價(jià)值的狀態(tài),而且常常出現(xiàn)農(nóng)村中許多獨(dú)特的文化資源還處在因保護(hù)措施不健全而遭到破壞的現(xiàn)象。另外,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中,由于農(nóng)民的專業(yè)化水平較低,市場信息敏感度不高,廣大農(nóng)民對于現(xiàn)代電子商務(wù)的運(yùn)用還沒有完全普及,尚處在起步階段,這都導(dǎo)致了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不充分,市場化程度較低[4]。

(四)可持續(xù)發(fā)展面臨的困境

首先,面臨融資困境。近年來,雖然我國和地方政府對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)大力扶持,實(shí)行政策傾斜和資金支持,但畢竟杯水車薪,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨融資困境。目前,資金的缺乏嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)大多規(guī)模小,整體實(shí)力較弱,主要是從事音響傳媒、廣告宣傳、文化旅游等為主業(yè)。由于沒有好的融資平臺和環(huán)境,面對市場的殘酷競爭,往往獨(dú)木難支,很難做大做強(qiáng)，更不用說實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,形成有市場競爭力的文化產(chǎn)品了。其次,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的另一個(gè)短板是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。由于條件的限制,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出分散的、手工作坊式的小生產(chǎn)特點(diǎn),缺少現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念和先進(jìn)的企業(yè)管理方法,產(chǎn)品大多制作粗糙,低俗陳舊,缺少時(shí)代氣息和高雅格調(diào)和文化品位。由于科技含量低,產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力,不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。再次,在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營思想、融資方式、生產(chǎn)手段和管理模式方面缺乏科學(xué)的企業(yè)管理理念和先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)理論指導(dǎo),不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,制約著農(nóng)村文化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(五)人才隊(duì)伍匱乏

近年來,隨著資本下鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)的開展,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和從業(yè)人員呈逐年上升趨勢,但總的來看,仍很難滿足當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)主體大多是以農(nóng)村本地人口為主,而農(nóng)村人口的總體文化素質(zhì)不容樂觀,小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力占大多數(shù)。甚至有的文化產(chǎn)業(yè)主要是以家族為單位開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其成員中還存在文盲或半文盲產(chǎn)業(yè)人員。因此,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的從業(yè)人員大多不具備從事文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)技能,發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)所必須的生產(chǎn)人才、管理人才、創(chuàng)新型人才非常稀缺。據(jù)有關(guān)學(xué)者對我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的調(diào)查情況來看,目前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷較低,能力不高,主要是以高職學(xué)歷為主,本科以上學(xué)歷,尤其是碩士研究生學(xué)歷的比例較小,科研人員和綜合型管理人才稀缺。另一方面,從農(nóng)村考上大學(xué)的農(nóng)村子弟在學(xué)成后也大多不愿回到地理位置偏僻、生活物質(zhì)條件匱乏的鄉(xiāng)村。同時(shí),農(nóng)村地區(qū)也缺乏文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才施展拳腳的相關(guān)機(jī)構(gòu)和職位,導(dǎo)致人才流失[4]。

三、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是解決我國“三農(nóng)”頑疾的突破口。一方面要求政府積極參與,正確引導(dǎo),在環(huán)境、制度和資金等方面予以大力支持,使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)新的著力點(diǎn);另一方面農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)自身也要勇于改革,充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,堅(jiān)持市場化道路,完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資制度,健全人才培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)充分發(fā)揮“政府主導(dǎo)”與“市場引導(dǎo)”之雙重功能

一方面,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須強(qiáng)化政府這個(gè)“有形之手”。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)起步較晚,發(fā)展不成熟、不完善,需要政府的大力支持。因此,只有在相關(guān)政府部門的指導(dǎo)下,對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效引導(dǎo)和規(guī)范、制約,才能推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。政府的“有形之手”主要表現(xiàn)在對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的制度供給方面。國家應(yīng)從制度頂層設(shè)計(jì)的角度對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向以及可持續(xù)發(fā)展路徑進(jìn)行總體謀劃,科學(xué)布局,并提出具體的可行性方案。而地方政府,應(yīng)根據(jù)地域特色與地方發(fā)展的實(shí)際情況出臺具體的、有針對性的規(guī)劃和制度,引導(dǎo)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。沒有政府的引導(dǎo)和國家制度的規(guī)制,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)就會(huì)陷入盲目發(fā)展、畸形發(fā)展的境地。近年來,有些地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“俗、黃、毒”的趨勢就是由于缺乏政府的有效監(jiān)管所致。另外,由于缺乏有效的政府引導(dǎo),有些農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展、效益低下、生存困難等已成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頑疾。因此,加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和政策支持,是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

另一方面,要充分發(fā)揮市場的“無形之手”,引導(dǎo)完成文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,增強(qiáng)其市場競爭力和國際影響力,必須堅(jiān)決走市場化道路。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能由政府包辦,必須面對市場,接受市場競爭的洗禮和磨練。因?yàn)槭袌龌缆酚欣谵r(nóng)村文化企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在市場競爭中發(fā)展自身,并努力做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。近年來,我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)積極走向市場,得到了較快的發(fā)展,河南鄭州市的少林寺就是很好的佐證。20世紀(jì)80年代電影《少林寺》受到很大追捧而名聞天下后,借助少林寺愈來愈高的名氣,河南省政府決定讓其走商業(yè)化道路,在市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下摸爬滾打,逐漸實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。少林寺與鄭州歌劇院進(jìn)行合作,舞劇《風(fēng)中少林》由此問世;還同深圳衛(wèi)視合作創(chuàng)作了“中國功夫之星大賽”節(jié)目,同時(shí),為了讓少林寺走向國際社會(huì),走向世界,還特別在世界幾十個(gè)國家和地區(qū)推出了河南少林寺武僧海外巡演活動(dòng)。此外,還在少林寺景區(qū)特別創(chuàng)辦了《禪宗少林音樂大典》等。河南少林寺文化在發(fā)展道路上積極采用了市場化的發(fā)展方向,在開放競爭的市場環(huán)境中促進(jìn)了自身的發(fā)展,創(chuàng)造了豐厚的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

(二)建立健全農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)權(quán)制度”與“企業(yè)制度”

為了有效利用文化產(chǎn)業(yè)資源,提高效益,推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)權(quán)制度”與“企業(yè)制度”。

產(chǎn)權(quán)制度是文化產(chǎn)業(yè)中最基本的制度安排,完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)界的共識。具體而言,一是加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的立法。目前我國雖然已頒布《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》《專利法》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等多部以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為內(nèi)容的法律,但由于科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,我國法律中仍存在諸多知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的真空地帶。知識產(chǎn)權(quán)法律的缺失和保護(hù)意識的薄弱,導(dǎo)致我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨諸多的法律困境。二是加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)交易制度的建立?！巴晟频奈幕a(chǎn)權(quán)交易制度有利于將文化產(chǎn)權(quán)推向市場,進(jìn)行清晰的文化產(chǎn)權(quán)界定,并最終促成合理合法的文化產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的進(jìn)行”[6]。同時(shí),文化產(chǎn)權(quán)交易制度的建立能為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇,在市場交易中得到認(rèn)可,產(chǎn)生合理的效益,并能夠進(jìn)一步激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,從根源上給整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)帶來活力,有效地促進(jìn)我國文化市場的繁榮。三是繁榮文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易市場。文化產(chǎn)權(quán)交易市場的設(shè)立可以有效約束交易行為、防止腐敗現(xiàn)象、保護(hù)文化資產(chǎn)安全的目標(biāo),為我國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易提供制度上的保障。

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)制度和規(guī)制的完善,必須健全農(nóng)村企業(yè)制度:一是加快建立文化企業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,農(nóng)村文化被盲目政治化,單純的看作傳播意識形態(tài)的工具,商品屬性和價(jià)值規(guī)律被忽視。市場經(jīng)濟(jì)的今天,要盡早加快自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營性文化單位的企業(yè)化轉(zhuǎn)變步伐,建立起現(xiàn)代文化企業(yè)管理和運(yùn)營機(jī)制,從而讓文化企業(yè)最大程度地參與市場競爭,發(fā)展為真正的市場主體。要加快建立農(nóng)村文化企業(yè),讓企業(yè)按照市場規(guī)律、根據(jù)市場需求自主生產(chǎn),真正成為市場主體。二是推進(jìn)農(nóng)村文化企業(yè)的股份制改造。農(nóng)村文化企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不清晰,往往人浮于事,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益低下。因此,應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村文化企業(yè)股份制改造,建立現(xiàn)代公司管理機(jī)制,采用科學(xué)合理的股份制改造方式,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,降低農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)成本,提高效益,推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(三)創(chuàng)新農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)“投資”與“融資”方式

當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展使我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到千載難逢的大好時(shí)機(jī)。但就投資機(jī)制來看,目前我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的多元化投資機(jī)制、投資擔(dān)保機(jī)制等還尚未形成或者不盡完善,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投資與融資還面臨較大的困境。因此,應(yīng)創(chuàng)新投資融資方式,為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供資金保障。

一是豐富政府投資形式。文化產(chǎn)業(yè)“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)”,單靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、集群建構(gòu)。因此,政府應(yīng)以投資基金,獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、轉(zhuǎn)移資金等多種形式向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投入,其中投資基金用于市場前景較好的產(chǎn)業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)性資金用于有創(chuàng)造成果的企業(yè),扶持資金用于扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。比如少林寺作為登封市的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),政府就提供了很多扶持資金,促進(jìn)其市場化。這種政府多元化的投入方式能夠激發(fā)企業(yè)活力,改善企業(yè)等米下鍋的困局,刺激企業(yè)積極創(chuàng)新。二是文化企業(yè)以股權(quán)擔(dān)保融資。近年來,盡管銀行等金融機(jī)構(gòu)不斷加大對文化企業(yè)的扶持力度,文化企業(yè)也開始并逐步向資本市場融資,但文化企業(yè)融資難的問題并沒有得到明顯改善。這是因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)是一種無形資產(chǎn),無形資產(chǎn)雖然價(jià)值豐厚,但變現(xiàn)能力卻極為有限,大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)并不相信也不接受以這種資產(chǎn)提供的擔(dān)保。除此之外,還有些文化企業(yè)會(huì)用未來收入為融資擔(dān)保,這種確定性極小、風(fēng)險(xiǎn)卻極大的未來收入更無法為融資者提供保障。因此,為了有效改善文化企業(yè)這種融資難的困境,應(yīng)該努力讓文化企業(yè)用股權(quán)為融資方提供擔(dān)保。三是農(nóng)村文化企業(yè)以私募股權(quán)投資融資。企業(yè)以私募股權(quán)投資融資,能夠在金融信貸與投資資本之間構(gòu)筑起一座橋梁,保證文化企業(yè)順利融資,有效緩解我國文化企業(yè)的融資難題。以私募股權(quán)投資融資比傳統(tǒng)的擔(dān)保模式增加了一個(gè)反擔(dān)保方,打破了傳統(tǒng)擔(dān)保模式的三方增加了為銀行反擔(dān)保的第四方,即私募投資公司。這種新型擔(dān)保模式可以有效避免傳統(tǒng)模式在被擔(dān)保企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)銀行和擔(dān)保公司將承受較大風(fēng)險(xiǎn)的制度漏洞。四是加大民營資本對文化產(chǎn)業(yè)的投資力度。在國家大力扶持文化產(chǎn)業(yè),將文化產(chǎn)業(yè)列為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)下,越來越多的民間資本開始投資文化產(chǎn)業(yè),如民間企業(yè)投資拍攝影視劇等。同時(shí),我國的文化產(chǎn)業(yè)也獲得了各類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投資機(jī)會(huì),包括房地產(chǎn)、餐飲業(yè)等。大批民營資本涌入文化領(lǐng)域、涉足文化產(chǎn)業(yè)投資,為我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多的資金,有助于推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

(四)完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才“培養(yǎng)”與“引進(jìn)”機(jī)制

有資料顯示,在未來15年中,我國文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量預(yù)計(jì)每年可保持9.7%的增長速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)就業(yè)總量年增長1%的速度[7]。但是,文化產(chǎn)業(yè)方面的人才儲備卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在廣大的農(nóng)村,由于城市人才的高地效應(yīng)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展人才缺口較大。因此,解決農(nóng)村文化企業(yè)高素質(zhì)人才短缺問題,培養(yǎng)創(chuàng)新性高級人才,已經(jīng)成為了當(dāng)下發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

為此,應(yīng)完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才“引進(jìn)”與“培養(yǎng)”機(jī)制。一是堅(jiān)持多管齊下、多元發(fā)展的人才培養(yǎng)原則。由于以往我們的教育只注重培養(yǎng)某些行業(yè)的領(lǐng)軍人才和特殊人才,造成了普通文化從業(yè)者綜合素質(zhì)低下的困境。因此,在今后的人才培養(yǎng)中,要堅(jiān)持多管齊下、多元發(fā)展的原則,不僅僅要運(yùn)用高等教育的人才培育途徑,還要通過其他途徑,在其他層面上培養(yǎng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)方面的人才。同時(shí),要更加注重提高文化基層工作者和普通工作者素質(zhì)的提升。二是堅(jiān)持兼容并蓄原則。對有一技之長的特殊人才,要學(xué)會(huì)重用、善待他們,用事業(yè)將他們留下為農(nóng)村企業(yè)繼續(xù)做貢獻(xiàn)。對待那些在農(nóng)村工作時(shí)間長久、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才應(yīng)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。三是針對行業(yè)領(lǐng)軍骨干人才的培養(yǎng),不僅要采用超常規(guī)、跨越式的培養(yǎng)方式,而且要依靠學(xué)校教育、實(shí)踐鍛煉的雙重培養(yǎng)機(jī)制,以使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不僅能熟悉對當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且能夠?qū)H、國內(nèi)文化事業(yè)前沿問題了如指掌。四是不斷完善用人機(jī)制,大膽引進(jìn)優(yōu)秀人才,改善人才激勵(lì)機(jī)制,豐富人才選拔渠道,營造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、能夠吸收和聚集優(yōu)秀人才的文化用人環(huán)境。

[1] 葉朗.中國文化產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告[M].北京:北京大學(xué)出版社,2003:28-31.

[2] 大衛(wèi)·赫斯蒙德夫.文化產(chǎn)業(yè)[M].張菲娜,譯.北京:中國人民大學(xué)出版社,2007:13.

[3] 潘魯生,趙屹.重視發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào),2008-10-27(7).

[4] 梁方芳.馬克思主義文化觀與我國農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].太原理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2010:22-31.

[5] 李新市,王江瀾.關(guān)于發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的思考[J].中共青島市委黨校學(xué)報(bào),2006(1)：42-45.

[6] 熊澄宇.文化產(chǎn)業(yè)研究戰(zhàn)略與對策[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006:4.

[7] 董曉倩.我國文化產(chǎn)業(yè)制度研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文,2012：3.

Rural Cultural Industry Development Under the View of New Countryside Construction

HUANG Zhen-yu,LI Jun-kui

(SchoolofHumanities,NanjingUniversityofScienceandTechnology,Nanjing210094,China)

The rural cultural industry is a concept to the refinement of the concept of the cultural industry from the region,which refers to the economic activities with place in the rural society,the farmers as the main body of participation,and with the cultural characterization.The double attribute of the rural cultural industry (economic and cultural) determines it has the features of both self-interested “commodity” and distinctive cultural characterization.Rural cultural industry in China is currently facing the problems of deficient understanding,unbalanced development,low degree of marketization,lack of talent,and other development dilemma.So we must give full play to the dual function of “government dominating” and “market guiding”,improve the rural cultural industry “property rights” and “enterprise system”,innovate the rural cultural industry “investment ” and “financing”,perfect rural cultural industry talents “training” and “introduction” mechanism,and realize the sustainable development of the rural cultural industry.

rural area; cultural industry; new rural constraction

2015-03-09

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(12BZZ060)

黃振宇(1974— )，男，南京理工大學(xué)人文學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)轳R克思主義理論教育。

F321

A

1009-9107(2015)04-0155-06