唐 勇 牛 燕

(西華師范大學(xué)物理與空間科學(xué)學(xué)院，四川 南充 637009)

堅(jiān)持群眾路線(xiàn)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和各項(xiàng)事業(yè)不斷取得成功的制勝法寶。高校貫徹黨的群眾路線(xiàn)，既是高校落實(shí)黨的十八大暨十八屆三中全會(huì)精神，深入貫徹黨和國(guó)家的教育方針的政治需要，也是高校推動(dòng)自身改革發(fā)展穩(wěn)定、辦好人民滿(mǎn)意大學(xué)的現(xiàn)實(shí)需求。高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)干部隊(duì)伍在踐行黨的群眾路線(xiàn)的過(guò)程中，要著力強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、宗旨意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，才能確保教育領(lǐng)域綜合改革取得顯著成效，不斷提升辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。

一、強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，破解學(xué)校發(fā)展難題

所謂問(wèn)題，就是需要解決的矛盾、疑難。毛澤東說(shuō)，“什么叫問(wèn)題?問(wèn)題就是事物的矛盾。”所謂問(wèn)題意識(shí)，就是指運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)持唯物辯證、堅(jiān)持實(shí)事求是，透過(guò)事物紛繁復(fù)雜的表面，找準(zhǔn)事物發(fā)展的主要矛盾與次要矛盾，矛盾的主要方面與次要方面，并采取針對(duì)措施克服矛盾，在問(wèn)題的不斷產(chǎn)生與解決的循環(huán)往復(fù)中推動(dòng)事物向前發(fā)展。從心理學(xué)角度看，問(wèn)題意識(shí)就是思維的問(wèn)題性心理，是主體通過(guò)對(duì)認(rèn)識(shí)對(duì)象的深刻洞察、懷疑、批判等多種方式，產(chǎn)生認(rèn)知沖突，出現(xiàn)的一種具有強(qiáng)烈的探索情境的真實(shí)問(wèn)題或想做出發(fā)現(xiàn)式創(chuàng)新的一種心理狀態(tài)[1]。因此，問(wèn)題意識(shí)是我們解決問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)。陶行知指出，“創(chuàng)造始于問(wèn)題，有了問(wèn)題才會(huì)思考，有了思考，才有解決問(wèn)題的方法，才有找到獨(dú)立思路的可能，有問(wèn)題雖然不一定有創(chuàng)造，但沒(méi)有問(wèn)題一定沒(méi)有創(chuàng)造。”[2]群眾路線(xiàn)要求我們“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，就是要我們堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)、分析并解決問(wèn)題，這才能真正把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，讓黨的各項(xiàng)事業(yè)真心得到群眾的擁護(hù)，夯實(shí)我們的執(zhí)政之基、力量之源。

高校踐行黨的群眾路線(xiàn)，必須堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，才能把握住學(xué)校改革發(fā)展的焦點(diǎn)難點(diǎn)，破解高校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和難題，順應(yīng)社會(huì)各界、師生員工的現(xiàn)實(shí)期待，不斷提升辦學(xué)水平和能力。

一要敏于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。高校發(fā)展的矛盾總是客觀存在的。學(xué)校創(chuàng)新能力不足，人才培養(yǎng)與社會(huì)用人單位需求存在差距，辦學(xué)質(zhì)量與教育現(xiàn)代化的要求相去甚遠(yuǎn)。這些問(wèn)題既有外部條件影響，更主要的是高校自身內(nèi)部發(fā)展的不足。認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，首要的是需要直面問(wèn)題的勇氣。要勇于自我剖析、自我否定、自我批評(píng)，勇于接受批評(píng)與監(jiān)督，拒絕諱疾忌醫(yī)，對(duì)影響學(xué)校發(fā)展的問(wèn)題不掩蓋、不回避，這樣才能對(duì)學(xué)校發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)保持清醒認(rèn)識(shí)。同時(shí)，客觀世界總是不斷變化發(fā)展，矛盾或問(wèn)題總會(huì)層出不窮。高等教育所面臨的客觀形勢(shì)、自身狀態(tài)也總是處于不斷發(fā)展變化當(dāng)中。必須要堅(jiān)持深入一線(xiàn)，才能與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。毛澤東說(shuō)，“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！北仨毶钊霂熒⑸钊胍痪€(xiàn)，特別是要問(wèn)題集中的地方，開(kāi)展各種調(diào)研，才能真正掌握第一手的資料、數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)隱藏在表面的各種問(wèn)題。

二要科學(xué)研判問(wèn)題。研判問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是一個(gè)辯證思維的過(guò)程，也是一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化，找準(zhǔn)問(wèn)題原因、問(wèn)題關(guān)鍵，并形成對(duì)策的過(guò)程。要堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)，用馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用全面、發(fā)展、聯(lián)系的眼光去看待問(wèn)題，從理論與實(shí)際、歷史與未來(lái)的辯證統(tǒng)一中把握問(wèn)題。要深刻把握國(guó)家對(duì)高等教育的根本要求、把握高等教育的最新趨勢(shì)。既客觀肯定高等教育巨大成就，也清晰認(rèn)識(shí)到高校在內(nèi)涵式發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、重大項(xiàng)目攻關(guān)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面存在的問(wèn)題。要緊密聯(lián)系實(shí)際分析問(wèn)題。任何問(wèn)題都是在一定環(huán)境、一定條件下產(chǎn)生的，所以分析問(wèn)題必須準(zhǔn)確把握實(shí)際情況，弄清問(wèn)題的輕重緩急，科學(xué)提出解決問(wèn)題的方案。

三要善于解決問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的最終目的是解決問(wèn)題。必須通過(guò)一個(gè)個(gè)問(wèn)題的解決，才能推動(dòng)學(xué)校不斷向前發(fā)展。解決問(wèn)題首要的是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的四風(fēng)問(wèn)題是影響高校發(fā)展的首要問(wèn)題，學(xué)校許多發(fā)展機(jī)遇因此而錯(cuò)過(guò)，許多深刻矛盾由小矛盾積累而成。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持以務(wù)實(shí)之風(fēng)反對(duì)形式主義，以為民之風(fēng)反對(duì)官僚主義，以勤奮之風(fēng)反對(duì)享樂(lè)主義，以清廉之風(fēng)反對(duì)奢靡之風(fēng)，增強(qiáng)解決問(wèn)題的先決。其次，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住根本問(wèn)題。學(xué)校的發(fā)展涉及方方面面，存在的問(wèn)題也會(huì)紛繁復(fù)雜，特別是一些老牌學(xué)校，既有深厚的歷史積淀，也會(huì)沉積一些歷史問(wèn)題。解決問(wèn)題，必須聚焦影響學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題、涉及師生員工切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，長(zhǎng)期難以解決的難點(diǎn)問(wèn)題，這樣才能將學(xué)校有限的經(jīng)費(fèi)、人力投入到最需要的環(huán)節(jié)中，取得最大的成效。同時(shí)也要注意回應(yīng)師生員工關(guān)切，從具體問(wèn)題做起，從小問(wèn)題解決起，從最緊迫的問(wèn)題做起，特別是群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)、學(xué)術(shù)不端、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，一步一步，確保成效。

二、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，更好服務(wù)師生社會(huì)

宗旨，指主要的思想或意圖、主意。宗旨意識(shí)是說(shuō)到底，就是黨性問(wèn)題、就是階級(jí)性問(wèn)題，就是解決一個(gè)“代表誰(shuí)，為了誰(shuí)”的問(wèn)題。黨從成立之日起，就為人民的尊重、權(quán)利、幸福而不懈奮斗，到1945年，黨的七大正式將“全心全意為中國(guó)人民服務(wù)”寫(xiě)進(jìn)了黨章。因此，強(qiáng)化宗旨意識(shí)就是要不斷強(qiáng)化為人民奮斗的理想信念，要堅(jiān)定認(rèn)識(shí)到我們的權(quán)力源于人民，根基源于人民，血脈源于人民。我們的價(jià)值追求和理念指向都要指向?yàn)槿嗣穹?wù)，要時(shí)刻記得將人民群眾的憂(yōu)樂(lè)和疾苦放在心間，堅(jiān)持人民的利益高于一切。踐行黨的群眾路線(xiàn)的根本要求是一切為了群眾，一切依靠群眾，這正是黨的宗旨意識(shí)的生動(dòng)體現(xiàn)。

高校踐行黨的群眾路線(xiàn)，必須深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)校辦學(xué)的根本宗旨是為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，為人民服務(wù)，為人民提供滿(mǎn)意的教育。必須深刻認(rèn)識(shí)到，在高校，師生員工就是群眾的主體，是學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力所在和力量之源，學(xué)校必須依靠廣大師生員工，相信廣大師生員工，打牢全心全意為師生員工服務(wù)的思想基礎(chǔ)。

一要積極服務(wù)學(xué)生。堅(jiān)持以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)生是學(xué)校得以存在的根本理由。必須堅(jiān)持以學(xué)生為本，將學(xué)生的成長(zhǎng)成才作為根本任務(wù)。要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，牢牢把握立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，貼近學(xué)生生活實(shí)際，用社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就鼓舞學(xué)生，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀堅(jiān)定學(xué)生理想信念，增強(qiáng)他們的理論自信、制度自信和道路自信;要為學(xué)生提供更好質(zhì)量的教學(xué)，堅(jiān)持教授為本科生上課，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，努力提高課堂教學(xué)水平、實(shí)踐育人水平。要強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)、生活軟硬件設(shè)施的投入，加強(qiáng)校園文化和學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，為學(xué)生營(yíng)造更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。堅(jiān)持關(guān)注特殊學(xué)生群體，積極關(guān)愛(ài)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，積極關(guān)注心理健康不良學(xué)生，積極為學(xué)生就業(yè)服務(wù)，提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

二要積極服務(wù)教師。堅(jiān)持人才第一的理念，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍幸福感。教師隊(duì)伍是學(xué)校實(shí)現(xiàn)“四大職能”的主體力量和依靠力量。要不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成老中青和諧的有戰(zhàn)斗力的良好體系，不斷提升教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和使命感。要努力提升教職工待遇，改善教職工工作學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)關(guān)心解決教職工生活的具體困難，為教職工服務(wù)學(xué)校發(fā)展、全身心投入教學(xué)、科研和管理創(chuàng)造良好條件。要科學(xué)規(guī)劃教師的職業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足教師繼續(xù)深造和培訓(xùn)的需求。要依據(jù)學(xué)?？傮w建設(shè)規(guī)劃，組建合適的科研團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)他們參與學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)術(shù)交流，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行民主管理，讓教師參與學(xué)校的管理，強(qiáng)化教職工的主人翁意識(shí)，強(qiáng)化他們的歸屬感、榮譽(yù)感。

三要積極服務(wù)社會(huì)。落實(shí)教育“二為”服務(wù)面向，積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。在科技進(jìn)步和智力創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至社會(huì)進(jìn)步最重要因素的今天，作為思想最開(kāi)放、創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才和智力高度密集的高校理當(dāng)走出學(xué)校，走進(jìn)社會(huì)。要適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的最新需求，主動(dòng)調(diào)整學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，為社會(huì)培養(yǎng)更多的急需和緊缺專(zhuān)業(yè)人才;堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建更多的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，鼓勵(lì)應(yīng)用型教師走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)一線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮，傳承和創(chuàng)新中華傳統(tǒng)文化，鼓勵(lì)基礎(chǔ)學(xué)科研究，引領(lǐng)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和價(jià)值追求;打破大學(xué)圍墻，共享高校資源，豐富人民文化生活，提升全民素質(zhì)。

三、強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，深化學(xué)校改革發(fā)展

進(jìn)取猶言上進(jìn)，是一種努力上進(jìn)，力圖有所作為的積極價(jià)值取向，與之相反的價(jià)值取向是保守。進(jìn)取意識(shí)即是這種積極價(jià)值取向在心理層面的體現(xiàn)，是不滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，堅(jiān)持不懈地向新的目標(biāo)追求的蓬勃向上的積極心理狀態(tài)，是主體通過(guò)努力解決客觀對(duì)象的現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一種心理感受。梁?jiǎn)⒊f(shuō)，“進(jìn)取冒險(xiǎn)精神，人有之則生，無(wú)之則死，國(guó)有之則存，無(wú)之則亡?！盵3]進(jìn)取意識(shí)既是勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大中華民族精神的基本內(nèi)核，也是以改革創(chuàng)新為特征的時(shí)代精神在思想層面的具體體現(xiàn)，是社會(huì)之所以能夠不斷發(fā)展進(jìn)步的重要推動(dòng)力量，也是踐行黨的群眾路線(xiàn)的重要保證。群眾路線(xiàn)的首要要求是為民，即是說(shuō)必須“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”，這就要求我們必須積極進(jìn)取，把蛋糕做大做強(qiáng)，擴(kuò)大改革成果，提升發(fā)展水平，才能確保人們的利益在更高水平上得以實(shí)現(xiàn)。

空談?wù)`業(yè)，實(shí)干興教。高校踐行黨的群眾路線(xiàn)，要著力強(qiáng)化黨員干部的進(jìn)取意識(shí)，攻堅(jiān)克難，把改革發(fā)展作為重要追求，不斷深化學(xué)校的綜合改革，努力實(shí)現(xiàn)高等教育治理能力現(xiàn)代化。只有不斷夯實(shí)發(fā)展的實(shí)績(jī)，才是高校衡量干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。

一要有居安思危的憂(yōu)患意識(shí)。當(dāng)前高校的發(fā)展既有國(guó)家加大教育投入的有利機(jī)遇，也有著高校之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)和高校自身因素造成的制約改革發(fā)展的內(nèi)部矛盾和瓶頸問(wèn)題。“逆水行舟，不進(jìn)則退。”甚至慢進(jìn)也是退。高校領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留于既有成績(jī)沾沾自喜，滋生職務(wù)惰性，耽于安逸享樂(lè)。要深入研判，準(zhǔn)確定位，認(rèn)清自身的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，預(yù)判學(xué)校未來(lái)前景和挑戰(zhàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)，加強(qiáng)學(xué)校頂層設(shè)計(jì)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。要抓住機(jī)遇。深化改革，切實(shí)貫徹落實(shí)高教新30條，在提高質(zhì)量、強(qiáng)化特色上狠下功夫，堅(jiān)持國(guó)際視野與區(qū)域本位相結(jié)合，制訂切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，積極探索去行政化，建立科學(xué)、高效、規(guī)范的管理體制，確保高校的良性發(fā)展。

二要有攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。近十余年是高等教育大眾化進(jìn)程取得重要成就的階段。高校在快速擴(kuò)張和發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，也累積了諸多矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題，有的是學(xué)校自身原因造成的，有的是社會(huì)問(wèn)題在高校當(dāng)中的體現(xiàn)。高校黨員干部要有進(jìn)取之心，敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出，敢于擔(dān)當(dāng)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)[4]。高校干部敢于擔(dān)當(dāng)，就是要有啃硬骨頭的精神，認(rèn)真研究解決學(xué)校發(fā)展當(dāng)中存在的疑難問(wèn)題，不回避，不拖延。對(duì)于學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、復(fù)合型人才培養(yǎng)、教育領(lǐng)域綜合改革等各項(xiàng)重大問(wèn)題，要進(jìn)一步解放思想、勇于探索、敢于實(shí)踐，打破舊的體制機(jī)制，以開(kāi)拓者的豪情遇河架橋，逢山開(kāi)路，破解影響高校發(fā)展的頑固問(wèn)題。

三要有開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新意識(shí)。高校是人才和智力高度密集之地，應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承擔(dān)更多的責(zé)任。錢(qián)學(xué)森之問(wèn)，刺痛著每一個(gè)高等教育者的心。高校要將創(chuàng)新作為思考問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校的教學(xué)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、文化傳承創(chuàng)新，不斷破除因循守舊，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度、機(jī)制。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦大學(xué)，積極參與產(chǎn)學(xué)政研用協(xié)同體系，抓好2011協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，形成重大科研成果，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，直接推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，抓好學(xué)生的課外科技活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，確保高校風(fēng)清氣正

所謂規(guī)則，按《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋即“約定俗成或明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定出來(lái)供大家共同遵守的制度和章程”[5]，它具有權(quán)威性、平等性、約束性等特點(diǎn)。規(guī)則意識(shí)就是“社會(huì)成員關(guān)于規(guī)則和規(guī)則現(xiàn)行的思想觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)和心理的總稱(chēng)”[6]，是對(duì)規(guī)則本體的認(rèn)知、規(guī)則權(quán)威的認(rèn)同以及遵守、維護(hù)規(guī)則的意愿和習(xí)慣。就其本質(zhì)而言，“它是一種以民主平等、公開(kāi)透明為價(jià)值取向的現(xiàn)代意識(shí)，崇尚的是社會(huì)公平與正義，反對(duì)特權(quán)與暗箱操作等社會(huì)不公平現(xiàn)象的發(fā)生”[7]，是維護(hù)社會(huì)的公平正義和安定有序的思想動(dòng)力。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，才能確保以法律、法規(guī)、規(guī)范、紀(jì)律、制度、章程、公約等形式存在的規(guī)則得以順利實(shí)施，在自主行為與規(guī)則制約之間實(shí)現(xiàn)平衡，達(dá)到隨心所欲而不逾矩的境界，才能確保權(quán)力的合理行使不被濫用，防止權(quán)力對(duì)公共利益的踐踏，讓群眾路線(xiàn)為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求落到實(shí)地，真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

高校貫徹黨的群眾路線(xiàn)，必須強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，敬畏法律、敬畏道德，才能確保高校依法依規(guī)辦學(xué)，行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力和諧運(yùn)行，不斷提高治理水平，推進(jìn)大學(xué)治理能力現(xiàn)代化。要強(qiáng)化規(guī)則平等影響，將按規(guī)則辦事作為一種處事方式和行為習(xí)慣，貫穿在學(xué)校人才培養(yǎng)、教學(xué)科研的全過(guò)程。所有人員、一切活動(dòng)都必須遵守公眾輿論所認(rèn)可的規(guī)范體系;強(qiáng)化規(guī)則權(quán)威意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)，嚴(yán)格遵守學(xué)校內(nèi)部規(guī)則，建立科學(xué)決策機(jī)制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制;強(qiáng)化規(guī)則約權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督與制約，嚴(yán)格管理干部，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，為學(xué)校的教育發(fā)展提供風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

一是要嚴(yán)守法律底線(xiàn)。依法辦學(xué)、依法治校是現(xiàn)在契約精神的在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)法治國(guó)家的重要組成部分。高校要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格按照教育法規(guī)辦學(xué)。加強(qiáng)大學(xué)章程建設(shè)，按章程辦事，使之成為學(xué)校的“根本大法”。要認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。按照法定程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，切實(shí)杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范現(xiàn)象。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，預(yù)防違紀(jì)使用科研經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，嚴(yán)防學(xué)術(shù)不端。

二要嚴(yán)守政治紀(jì)律。高校嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，要保持同黨中央的高度一致，始終維護(hù)中央的權(quán)威。堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。貫徹執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)守高校這一意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思政治教育，加強(qiáng)“兩課”，構(gòu)建大學(xué)生的共同理想，凝聚改革力量。

三要嚴(yán)守廉潔紀(jì)律。近年來(lái)高校在基建、招生、教材采購(gòu)等領(lǐng)域出現(xiàn)的個(gè)別違紀(jì)違法事件群眾反映激烈，危害巨大，嚴(yán)重影響高校事業(yè)發(fā)展，也影響教育事業(yè)的形象。高校要深刻吸取教訓(xùn)，大力抓好反腐倡廉工作，引導(dǎo)干部“嚴(yán)以修身，嚴(yán)以律已，嚴(yán)以用權(quán)”。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，加強(qiáng)干部黨性教育、廉潔教育和道德品質(zhì)教育，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，敲響廉潔自律的警鐘，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園建設(shè)，使高校真正成為風(fēng)清氣正的引領(lǐng)。

高校踐行黨的群眾路線(xiàn)強(qiáng)化四種意識(shí)，是有機(jī)整體的四個(gè)方面，其中問(wèn)題意識(shí)是導(dǎo)向，宗旨意識(shí)是信念，進(jìn)取意識(shí)是動(dòng)力，規(guī)則意識(shí)是保障。通過(guò)不斷強(qiáng)化四種意識(shí)，高校才可以提高群眾路線(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的深刻性，提高行動(dòng)的自覺(jué)性，增強(qiáng)決策的執(zhí)行力，確保高校的純潔性，真正實(shí)現(xiàn)辦人民滿(mǎn)意大學(xué)的終極目標(biāo)。

[1]房壽高，等.到底什么是問(wèn)題意識(shí)[J].上海教育科研，2006(1):24－25.

[2]王振環(huán).現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式及問(wèn)題綜合研究[D].東北大學(xué).2007.

[3]梁?jiǎn)⒊?新民說(shuō)[M].河南:中州古籍出版社，1998.

[4]郭金龍.以敢于擔(dān)當(dāng)精神攻堅(jiān)克難(節(jié)選)[N].人民日?qǐng)?bào)2014.6.12.

[5]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編:《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，商務(wù)印書(shū)館，2007.

[6]但詠梅.淺議中國(guó)公民規(guī)則意識(shí)[J].四川教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，27(12):30－33，45.

[7]劉涇.規(guī)則意識(shí)的培育與廉政文化創(chuàng)新[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2013(4):118－122.