史揚(yáng)

（山東省青島市黃島區(qū)畜牧獸醫(yī)局，山東青島 266400）

重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急防控措施初探

史揚(yáng)

（山東省青島市黃島區(qū)畜牧獸醫(yī)局，山東青島 266400）

重大動(dòng)物疫病暴發(fā)時(shí)能否采取及時(shí)、果斷、科學(xué)的處置措施是防止疫情蔓延和控制、撲滅疫情的關(guān)鍵。重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控措施事關(guān)整個(gè)地區(qū)的動(dòng)物疾病防控布局，科學(xué)合理做好重大動(dòng)物疫病的應(yīng)急防控措施對(duì)保護(hù)本地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展將起到積極的意義。

重大動(dòng)物疫?。粦?yīng)急處置；防控措施；探索

重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控是指某一地區(qū)或周邊發(fā)生某種重大動(dòng)物疫病，疫情有擴(kuò)散或傳入的可能，為防止重大動(dòng)物疫病的傳入和擴(kuò)散，在地方政府啟動(dòng)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案時(shí)采取的綜合防制措施。重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作往往涉及多部門(mén)、跨地區(qū)，防控工作艱巨復(fù)雜，往往較難取得預(yù)期效果，耗時(shí)、耗力、耗費(fèi)大量財(cái)力物力，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。本文重點(diǎn)探討重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控措施，意在為重大動(dòng)物疫病防制工作積累和提供一定的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

1 做好社會(huì)公眾和養(yǎng)殖農(nóng)戶思想宣傳工作

思想宣傳工作是做好重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置工作一個(gè)重要保障，通過(guò)宣傳教育可使群眾有高度的責(zé)任感和使命感來(lái)積極配合處理好動(dòng)物疫情，同時(shí)在疫情暴發(fā)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生恐慌的心理，為應(yīng)急防控措施的開(kāi)展提供了一個(gè)強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。在宣傳工作中要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)各種途徑、多種形式開(kāi)展廣泛的重大動(dòng)物疫情突發(fā)應(yīng)急知識(shí)教育，使受教育宣傳群眾掌握在疫情應(yīng)急狀態(tài)下動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)和科普知識(shí)。通過(guò)宣傳工作可是涉及到動(dòng)物撲殺的養(yǎng)殖戶對(duì)撲殺工作的支持和理解，減少應(yīng)急防控工作帶來(lái)的阻力。

2 建立健全重大疫情應(yīng)急組織體系

建立健全重大動(dòng)物疫情應(yīng)急組織體系是有效應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫病暴發(fā)的有效措施，這個(gè)組織非臨時(shí)性應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組而是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的組織體系，地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該體系負(fù)責(zé)，并明確相關(guān)的責(zé)任，落實(shí)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，是重大動(dòng)物疫情應(yīng)急的堅(jiān)強(qiáng)的指揮機(jī)構(gòu)。社會(huì)各方資源也是重大動(dòng)物疫情應(yīng)急組織體系不可缺少的力量，各地政府領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)各方資源在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置過(guò)程中充分發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，建立起一個(gè)強(qiáng)大的群防群控的重大動(dòng)物疫情防控體系。應(yīng)急處置預(yù)備專業(yè)隊(duì)伍是開(kāi)展重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作主力軍，在重大動(dòng)物疫情防控工作中應(yīng)給予一定的技術(shù)上、物資上傾斜，完善裝備，提升防控知識(shí)水平，做到“無(wú)疫嚴(yán)防、有疫必滅”。

3 健全和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系

健全和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范疫情報(bào)告制度，推動(dòng)重大動(dòng)物疫情建設(shè)規(guī)范化建設(shè)。整合現(xiàn)有的資源，建立和完善重大動(dòng)物疫病的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理體系，建立鄉(xiāng)、村、村民小組到各農(nóng)戶的嚴(yán)密有序的疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系和制度，能夠確保重大動(dòng)物疫情的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲滅。形成鄉(xiāng)、村組干部和群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情，村防疫員及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似疫情，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站及時(shí)觀察和初查疫情，縣、鄉(xiāng)及時(shí)處理和撲滅疫情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置野外不明原因致死，遺棄的牲畜死尸。逐漸建立起各級(jí)各部門(mén)密切配合、運(yùn)作高效的重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)機(jī)制和規(guī)范有序的疫情報(bào)告制度。

4 重視做好各項(xiàng)防控措施的貫徹落實(shí)

重大動(dòng)物疫情防控措施的貫徹落實(shí)是嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，迅速撲滅徹底根除疫源重要的措施。在疫情暴發(fā)時(shí)及時(shí)下達(dá)封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施嚴(yán)密的封鎖，對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密的消毒與隔離。封鎖疫區(qū)出入口，禁運(yùn)活體動(dòng)物及污染物并對(duì)出入的車輛進(jìn)行消毒；及時(shí)撲殺疫區(qū)內(nèi)的發(fā)病動(dòng)物及同群易感動(dòng)物，不留防疫死角和疾病隱患，并對(duì)疫區(qū)內(nèi)的感染的動(dòng)物產(chǎn)品、病死動(dòng)物及污染物品進(jìn)行無(wú)害化處理；根據(jù)疫情需要對(duì)疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物進(jìn)行疫情有效排查，并對(duì)受威脅的易感動(dòng)物實(shí)施緊急強(qiáng)制免疫，打造動(dòng)物防疫免疫屏障；加強(qiáng)疫區(qū)周邊疫情防控，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督與監(jiān)管，嚴(yán)控疫區(qū)動(dòng)物及產(chǎn)品流通。密切監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)監(jiān)測(cè)疫區(qū)疫情，重大加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)、屠宰廠等重點(diǎn)區(qū)域的消毒與監(jiān)控，嚴(yán)防疫情死灰復(fù)燃。

5 做好疫情處置的后期評(píng)估和善后工作

后期評(píng)估和善后工作在整個(gè)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急防控措施中有重要的意義，通過(guò)后期評(píng)估和善后工作可總結(jié)疫病帶來(lái)影響，吸取相關(guān)的教訓(xùn)，對(duì)本轄區(qū)的長(zhǎng)期動(dòng)物疾病防控工作提供借鑒。除此災(zāi)害補(bǔ)償和社會(huì)救助等措施安撫受疫影響的養(yǎng)殖戶，幫助恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)。疫情過(guò)后畜牧主管部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下對(duì)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估與匯總，分析研究疫情存在的問(wèn)題及取得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等等，對(duì)今后的動(dòng)物防治工作提出改進(jìn)建議與應(yīng)對(duì)措施；重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償是保護(hù)受災(zāi)養(yǎng)殖戶的重要措施，通過(guò)補(bǔ)償可以最大限度的減少應(yīng)疫情給養(yǎng)殖戶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和各省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)嚴(yán)防補(bǔ)償挪用和及時(shí)到位。

6 幫助疫區(qū)群眾恢復(fù)畜牧生產(chǎn)

疫情對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的打擊巨大，遭受重大動(dòng)物疫病打擊的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)，需要各方的支持與幫襯才能恢復(fù)，其相關(guān)部門(mén)要對(duì)疫情過(guò)后的區(qū)域在項(xiàng)目資金投資方面給予一定的傾斜，積極幫助疫區(qū)養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)。畜牧部門(mén)要根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，經(jīng)過(guò)規(guī)定的檢查驗(yàn)收程序，符合動(dòng)物防疫要求的，應(yīng)取消交易限制及流通控制等限制性措施，積極組織引進(jìn)畜禽，恢復(fù)畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．09.006