文 莊輝錦

精準(zhǔn)扶貧 不落一人
——湖北省民宗委精準(zhǔn)扶貧在宜昌五峰土家族自治縣洞口村全面啟動

文 莊輝錦

根據(jù)湖北省委十屆六次全會 《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》提出“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，確保全省在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，受湖北省民宗委黨組安排和委黨組書記、主任柳望春委托，2015年10月19日至23日，省民宗委黨組成員、副主任蔡德坤帶領(lǐng)機(jī)關(guān)處室13名干部 （其中有9名處級以上干部）組成精準(zhǔn)扶貧攻堅調(diào)研組，赴五峰土家族自治縣長樂坪鎮(zhèn)洞口村召開會議學(xué)習(xí)貫徹中央、省委精準(zhǔn)扶貧精神，在集中聽取縣、鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于貧困情況的介紹后，又馬不停蹄走村入戶開展實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場掌握第一手貧困戶貧困人口情況，結(jié)合實(shí)際，連夜研討和擬定精準(zhǔn)扶貧方案，繪制洞口村精準(zhǔn)扶貧攻堅倒計時作戰(zhàn)圖，全面啟動省民宗委精準(zhǔn)扶貧工作，確保洞口村現(xiàn)登記在冊貧困戶62戶167人在2016年底全部脫貧銷號。

五峰土家族自治縣長樂坪鎮(zhèn)洞口村，平均海拔860米，面積23平方公里，轄10個村民小組，共548戶、1722人，人均耕地面積1.2畝，主要種植玉米、蔬菜、茶葉、藥材等糧食和經(jīng)濟(jì)作物，2014年人均純收入4227元。全村基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金技術(shù)短缺，集體經(jīng)濟(jì)匱乏，自身發(fā)展能力較弱，因病因殘因?qū)W和因勞動力不足致貧較為突出。

10月19日一早，調(diào)研組一行從武漢乘動車到宜昌，再轉(zhuǎn)汽車去五峰。下午3時許抵達(dá)洞口村，顧不上旅途勞累，放下行李，就立即組織召開省民宗委支持洞口村扶貧攻堅動員大會。會上，五峰土家族自治縣政府、縣扶貧辦、縣民宗局、長樂坪鎮(zhèn)黨委政府、洞口村村委會負(fù)責(zé)人和省民宗委扶貧工作隊先后介紹了五峰土家族自治縣、長樂坪鎮(zhèn)、洞口村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧工作開展情況，以及洞口村貧困戶基本情況和下一步開展精準(zhǔn)扶貧的初步想法和建議。貧困戶代表田登茂在會上代表全村貧困戶表示，衷心感謝黨中央、省委省政府以及省民宗委對民族地區(qū)人民的關(guān)心幫助，表示一定要抓住這次精準(zhǔn)扶貧機(jī)遇，加快脫貧致富步伐。

省民宗委副主任蔡德坤在會上作動員講話。他提出，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要不折不扣地落實(shí)黨中央和省委、省政府的決策部署，它不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。洞口村目前登記在冊的62個貧困戶 167名貧困人口，2016年底要不漏一戶不落一人全部脫貧，不脫貧就不脫鉤，這是硬任務(wù)。蔡德坤就共同做好當(dāng)前洞口村的精準(zhǔn)扶貧工作提出了“六個字”的要求：一是“鼓勁”。全體黨員干部要深刻領(lǐng)會中央、省委關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要思想動員、武裝到位。二是“精準(zhǔn)”。省民宗委機(jī)關(guān)干部及駐村工作隊要深入貧困群眾中，把貧困人口找準(zhǔn)、把扶貧政策送到家。了解訴求，實(shí)事求是，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“扶貧對象要精準(zhǔn)、扶貧項目要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”的“精準(zhǔn)扶貧”要求，實(shí)現(xiàn)真扶貧、扶真貧。三是“落地”。委機(jī)關(guān)全體黨員干部及駐村工作隊要與困難群眾牢牢捆綁成一個利益共同體，責(zé)任到人，一戶一策解民憂，達(dá)到“掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，處長包戶，脫貧銷號”的目標(biāo)。

工作隊走村入戶實(shí)地調(diào)研

精準(zhǔn)扶貧不僅停留在口頭上，更要落實(shí)到實(shí)際行動上。根據(jù)省民宗委赴洞口村開展精準(zhǔn)扶貧活動方案，10月20日至21日，委機(jī)關(guān)13名同志分為6組扛著大米和食用油等物資，深入到全村62個在冊貧困戶家中逐戶開展走訪慰問和精準(zhǔn)扶貧調(diào)查活動。實(shí)地了解貧困戶基本情況、致貧原因，廣泛宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧政策，充分聽取群眾致富意愿和訴求，共商幫扶措施，確保幫扶對象精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)。

10月20日晚，蔡德坤連夜傾聽和了解各調(diào)研組走訪貧困戶情況。根據(jù)各組走村入戶調(diào)查了解情況。21日晨，蔡德坤又召集委機(jī)關(guān)干部和駐村工作隊員在洞口村駐地“上晨課”，總結(jié)分析前一天調(diào)研工作情況，提出后期入戶走訪調(diào)研方向和重點(diǎn)。蔡德坤提出，精準(zhǔn)扶貧，省民宗委要確保洞口村不漏一戶、不落一人。全村貧困戶和貧困人口2016年人平純收入要實(shí)現(xiàn)3500元以上的脫貧目標(biāo)，省民宗委將采取四項舉措：一是免費(fèi)提供蔬菜種子和生產(chǎn)資料，依托五峰興農(nóng)公司，支持貧困戶種植有機(jī)蔬菜，免費(fèi)提供豬仔、羊羔，支持貧困戶發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，增加家庭收入，確保人平達(dá)到3500元；二是支持硬化村級公路7公里，解決群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；三是2016年實(shí)施特色民居改造80戶，重點(diǎn)解決貧困戶的居住環(huán)境；四是支持洞口村建設(shè)民族文化廣場，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)積累，確保村集體經(jīng)濟(jì)年收入增加5萬元。

在數(shù)日的調(diào)研中，省民宗委6路工作組爬大山、下溝壑、入農(nóng)戶，訪貧問苦，詳細(xì)察看貧困戶居住環(huán)境，了解老人健康、子女教育狀況、勞動力和收入情況、致貧原因、脫貧愿望等等，現(xiàn)場掌握了大量第一手資料。針對農(nóng)戶集中居住、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施落后的村組，調(diào)研組一行與村“兩委”班子、村民代表一道，現(xiàn)場查看、研究對策，就部分因年老體衰、疾病等喪失勞動能力的農(nóng)戶，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“興農(nóng)蔬菜”負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，探討企業(yè)與農(nóng)戶合作、實(shí)現(xiàn)互利雙贏的幫扶模式等。

白天走看問，晚上思寫想。省民宗委精準(zhǔn)扶貧調(diào)研組6路人馬下鄉(xiāng)的幾天來，珍惜駐村的分分秒秒。10月22日下午，6路人馬再次集中匯報調(diào)研情況，逐戶評估，精準(zhǔn)施策。按照省委明確的扶持生產(chǎn)、就業(yè)發(fā)展、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫(yī)療救助扶持脫貧銷號“五個一批”目標(biāo)，對洞口村貧困戶進(jìn)行分析分類，會議到晚上8時才結(jié)束。23日，省民宗委精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊按照幾天來調(diào)查了解的情況，詳細(xì)制訂幫扶舉措，擬制 “省民宗委精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖”，對洞口村62個貧困戶167名貧困人口實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、脫貧銷號。

根據(jù)中央和省委關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)精神，在此之前的10月15日，省民宗委發(fā)文成立了以省民宗委黨組書記、主任柳望春為組長的省民宗委扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組成員、副主任蔡德坤、鄧漢光、熊華啟為副組長，委機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)對省民宗委駐村工作隊及開展精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下一步，省民宗委還將組織委機(jī)關(guān)干部和宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人分期分批前往洞口村開展“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”活動，采取結(jié)對一人一幫扶、一戶一舉措，確保幫扶到位、全部脫貧，以早日實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的 “確保民族地區(qū)如期全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者：湖北省民宗委）