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土地革命時期初期中共關(guān)于黨內(nèi)民主問題的論爭

2015-02-25 08:02宗成康
學海 2015年6期
關(guān)鍵詞:民主化陳獨秀決議

宗成康

研究革命戰(zhàn)爭年代中共建設(shè)史發(fā)現(xiàn),土地革命初期中共黨內(nèi)關(guān)于民主問題的探討和論爭比任何一個時期都為熱烈。中國共產(chǎn)黨的建設(shè)處在探索期,又剛從所謂陳獨秀“家長制”中走出來,人們對黨內(nèi)民主有著熱切的期盼和追求,對黨內(nèi)民主路徑的選擇有著不同的認知和要求。對這段歷史的研究,以往學界對建黨后的陳獨秀和瞿秋白等人黨的民主思想的論著略鮮有涉及,一些關(guān)于中共民主建設(shè)史的文章,對這段歷史往往一帶而過,因而不能使人們把握這一歷史的全貌。揭示這一歷史,對于我們了解中共黨內(nèi)民主建設(shè)探索之路,促進對黨內(nèi)民主問題認識,加深中共建設(shè)史研究,頗有價值。

黨內(nèi)民主課題的提出

大革命失敗后,中共在探究失敗原因時,對中共黨內(nèi)生活進行了反思,對所謂陳獨秀的“家長制”提出了質(zhì)疑。大革命時期的陳獨秀有沒有家長制作風?學界已有專文研究,不在本文討論的范圍。本文所關(guān)注的是黨在批判陳獨秀家長制過程中,對中共黨內(nèi)民主的探討和認識。

黨的八七會議,開始了對陳獨秀家長制的批判。從留存的史料來看,會上有三人提到吸取陳獨秀的“家長制”教訓問題。

一個是國際代表羅明納茲,他說,“中央的領(lǐng)袖獨秀同志有許多問題雖然決議后,他仍要以個人的意思來改變此決議……比如對工農(nóng)下層領(lǐng)袖的說話以為不足聽……以后我們黨的指導要集體化,不要族長化。黨的問題要使群眾知道。”①羅明納茲這段話的基本思想是反對個人專斷,以個人的意志左右黨的決議。提出要善于聽取群眾意見和讓群眾了解黨的決議。

毛澤東在會上沒有明確提到陳獨秀的“家長制”問題,只是講到陳獨秀領(lǐng)導下的中央不肯接納他的《湖南農(nóng)民運動考察報告》,他說:“我曾將我的意見在湖南作了一個報告,同時向中央也作了一個報告,但此報告在湖南生了影響,對中央則毫無影響?!雹诿珴蓶|沒有指名批評陳獨秀,但他的話意思很清楚,即陳獨秀不愿意采納不同意見。后來他在與斯諾的談話中說,“陳獨秀那時在中國黨內(nèi)是個徹頭徹尾的獨裁者,他在重大決策上甚至不與中央委員會磋商……他不讓其他黨的領(lǐng)導人看共產(chǎn)國際的指令,甚至不與我們討論這些命令”。③毛澤東直接批評陳獨秀獨斷專行,不聽取他人意見甚至是中央其他領(lǐng)導人的意見。

另一人是在八七會議上批評陳獨秀家長制的是蔡和森。他說“素來黨的指導即未建筑在群眾方面?!驗橐淖凕h的指導必換新的指導人不可,過去黨的家長制到現(xiàn)在已經(jīng)不適用了,非打倒不可。我們要相信群眾的力量?!雹懿毯蜕f的黨的指導要建筑在群眾方面,應(yīng)該是講黨的領(lǐng)導反映群眾呼聲。

上述三人的發(fā)言共同要求是黨必須聽取群眾意見,這確實是過去中共領(lǐng)導所存在的問題。查閱八七會議前歷次中共黨章,對黨的紀律有詳細要求,而對黨內(nèi)民主少有規(guī)定。1927年6月中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,第一次在黨章中明確提出黨的“指導原則為民主集中制”⑤,并且第一次提出要自由討論黨還未形成的決議,“對于黨內(nèi)一切爭論問題,在未決定以前,得完全自由討論之”。⑥但隨著大革命的失敗,這項規(guī)定并沒有得到貫徹執(zhí)行。

《中共八七會議告全黨黨員書》對會議關(guān)于黨內(nèi)民主問題的討論作了歸結(jié),“中央以前受不著群眾的監(jiān)督,不向群眾報告,不提出黨的政策交一般黨員討論。……一切問題只有黨的上層領(lǐng)袖決定,而‘首領(lǐng)’的意見不但總應(yīng)當認為是必須服從的,而且總以為無條件的每次都是對的。這種條件之下.黨內(nèi)的民權(quán)主義完全變成空話?!雹哒J為黨的決議形成前必須交黨員討論,而不能個人說了算。告黨員書第一次提出了黨內(nèi)民權(quán)主義概念,實際上就是黨員權(quán)利問題,并從兩方面對黨員權(quán)利即所謂“監(jiān)督”提出要求:黨員對黨的政策的討論及聽取報告。這是黨內(nèi)民主探索的一個進步。但告黨員書指責過去是上層領(lǐng)袖決定問題和下級群眾“必須服從”決議,使人感覺到黨員可以不服從“上層領(lǐng)袖”作出的決議,這應(yīng)該是后來極端民主化的源頭。

八七會議作出的《黨的組織問題議決案》正式提出,“現(xiàn)時秘密狀態(tài)之中。需要最大限度的集權(quán)。但是集權(quán)制度不應(yīng)當變成消滅黨內(nèi)的民權(quán)主義”。提出在秘密狀態(tài)下仍需要有黨內(nèi)民主。決議要求,“付在群眾之中”徹底討論機會主義錯誤,“審查各級黨部的指導機關(guān)”?!霸敿氂懻擖h的政策問題。而根據(jù)這種討論,改造各級黨部的機關(guān)?!雹帱h的決議未形成前,發(fā)揚黨內(nèi)民主廣泛聽取群眾意見,擴大為發(fā)動群眾審查黨的機關(guān)和已經(jīng)形成的決策。中央認真清理過去黨的錯誤路線和政策是必要的。但大規(guī)模地發(fā)動群眾去審查指導機關(guān)和黨的決議,容易導致極端民主化的發(fā)生。

如何實行黨內(nèi)民主?八七會議后,中共及其領(lǐng)導人在文獻中闡發(fā)了初步主張。

1927年12月2日,瞿秋白在一封通信中對黨內(nèi)民主的含義作明確闡釋,“黨內(nèi)民主化的主要意義,是要一般黨員、工農(nóng)分子,都參加政策的決定,了解政策的意義,并且能自己選擇自己的指導機關(guān)(選舉支部書記區(qū)委等)”。⑨瞿秋白闡述中共中央關(guān)于秘密狀態(tài)下中共黨內(nèi)民主的思想,即黨內(nèi)民主主要在兩個方面:民主選舉和參與決策。⑩進一步提出一般黨員參加政策的決定。

12月10日中央通告指出,“擴大黨的民主化至最高限度,激發(fā)黨員群眾對黨內(nèi)問題的討論,一切實際斗爭的策略上的決定,盡可能經(jīng)過黨員群眾的討論,……即在極困難的環(huán)境中不能先經(jīng)過群眾的討論,亦必須使上級黨部的策略得到黨員群眾的了解”。?要求一切斗爭策略決定都要經(jīng)過黨員群眾的討論,反映中共決心實行黨內(nèi)民主的意愿。

八七會議后的一段時間中共對黨內(nèi)民主的探討,側(cè)重在黨員對黨的決議討論和了解上,這是對大革命時期黨的歷史教訓的總結(jié),是中共對黨的民主探索的進步。但中共在強調(diào)黨員群眾對黨的決議討論的民主權(quán)利時,對這種討論的集中指導及黨員對黨的決議的執(zhí)行關(guān)注不夠,使黨的民主的開展出現(xiàn)了極端民主化的傾向。

與極端民主化傾向的斗爭

1927年底到1928年底,中共中央開展了反對北方黨組織出現(xiàn)的任意否定黨的指導機關(guān)和決議的極端民主化傾向的斗爭,這場斗爭中進一步加深了黨對民主的認識和對民主制度的要求。

根據(jù)八七會議的要求,1927年9月中共北方局發(fā)出通告,要求各級黨組織“徹底澄清過去一切機會主義的習慣,……改造各級黨部”。盡量批評“指導政策的錯誤”。并要求改變指導機關(guān)“知識分子居多”狀況,“至少應(yīng)有三分之一之工農(nóng)同志參加”指導機關(guān)。?這種廣泛號召黨員群眾不加區(qū)別地否定黨的指導機關(guān)和政策、唯成分論的做法本身就是不正確的,也容易發(fā)展為無政府主義。在這種情況下,發(fā)生了一些知識分子黨員反對改組順直省委、北京市委的事件,北方局不得不“召集人數(shù)較多的會議來解決,以致被偵探破獲”,?黨組織遭到嚴重破壞。北方局在向中央的報告中檢討了“發(fā)生極端民主化和不守紀律的惡傾向”,?這是目前見到的八七會議后黨的文獻中批評極端民主化的最早記載。

1927年12月,中共中央關(guān)于北方工作決議案中,明確提出反對極端民主化的要求。決議指出,黨固然要實行民主,“黨內(nèi)民主化應(yīng)繼續(xù)擴大”。但“在嚴重的白色恐怖之下,知識分子的極端民主化的要求也是不能容許的?!?。?針對當時北方不斷發(fā)生的一些黨員任意攻擊指導機關(guān)的現(xiàn)象,中央在隨后發(fā)出的通告中強調(diào),實行黨內(nèi)民主“決不是要下級負責同志或每個黨員無理地攻擊上級機關(guān)負責的同志,絕不是要上級機關(guān)無威權(quán),一切都要解決于黨員群眾”。也不是要“不問工作的積極,工作的能力與是否堅決執(zhí)行黨的新政策,去攻擊現(xiàn)在負責機關(guān)的知識分子出身的同志”。對黨的機關(guān)批評必須“站在正確的布爾什維克觀點上”。?

各地在清算指導機關(guān)陳獨秀右傾錯誤的過程中,還出現(xiàn)了順直省委改組會議以決議的形式,提出根據(jù)群眾的意見撤換指導機關(guān)與改變黨的決議的事件。其決議要求,“一切指導機關(guān)由黨員群眾直接選舉,直接監(jiān)督?!录墮C關(guān)負責人不要由上級機關(guān)委派或指定”,一概反對委派制。事實上,在白色恐怖狀態(tài)下,不可能保證全面實行民主選舉,有的地方人才缺乏,一些委派還是必須的。決議又規(guī)定,“黨員群眾對指導者或指導機關(guān)不滿意時即應(yīng)撤換或改組”。?表現(xiàn)出撤換黨的領(lǐng)導機關(guān)的隨意性。決議還提出,“工作同志及多數(shù)群眾反對黨的政策與辦法之時,應(yīng)即采納群眾意見予以改正”。?決議未形成前,實行民主討論。一旦形成決議,就應(yīng)堅決執(zhí)行。黨的政策是站在全局的高度和整體利益之上制定的,局部地區(qū)局部利益必須要服從全局和整體利益。這種對黨的政策滿意就執(zhí)行,不滿意則拒絕的做法,否定了黨的少數(shù)服從多數(shù)的原則,也破壞了黨的整體利益。順直省委這種錯誤,反映了中共成長的幼年時期,相當一部分黨的組織、黨員群眾對黨和黨內(nèi)民主認識的幼稚。

順直省委決議要害是忽視和否定黨的指導作用,主張跟著群眾情緒走。1928年2月,中央在致順直省委及全體同志信中嚴肅指出,“先鋒隊、領(lǐng)導者不是群眾而是黨。黨若跟著群眾情緒的尾巴跑,便是大錯而特錯”。中央責問,“既有中央,其一切決議便可由下級黨否決不執(zhí)行,那么,這個中央還要他做什么?”黨應(yīng)是群眾的領(lǐng)導者和指導者?!包h內(nèi)的集中制就是黨的高級指導機關(guān)可以而且應(yīng)當糾正下級機關(guān)及群眾的錯誤觀念及辦法”。?而黨的領(lǐng)導機關(guān)有威信,得到群眾支持,才能形成戰(zhàn)斗力,才能戰(zhàn)勝強大的反動勢力。

1928年6月黨的第六次全國代表大會及其文件,體現(xiàn)了八七會議以來關(guān)于黨內(nèi)民主問題討論的成果。會議批評了過去“黨內(nèi)民主主義底異乎尋常地縮小”的問題,提出,“實行真正的民主集中制,秘密條件之下盡可能的保證黨內(nèi)的民主主義,實行集體地討論和集體地決定主要問題”。?大會通過的中國共產(chǎn)黨黨章,在黨的歷史上第一次對民主集中制作出比較詳細的規(guī)定,明確了黨員的權(quán)利和義務(wù),“民主集中制的根本原則如下:(1)下級黨部與高級黨部由黨員大會、代表會議及全國大會選舉之。(2)各級黨部對選舉自己的黨員,應(yīng)作定期的報告。(3)下級黨部一定要承認上級黨部的決議,嚴守黨紀?!h員對黨內(nèi)某個問題,只有在相當機關(guān)對此問題的決議未通過以前可以舉行爭論。共產(chǎn)國際代表大會或本黨代表大會或黨內(nèi)指導機關(guān)所提出的某種決議,應(yīng)無條件的執(zhí)行,即或某一部份的黨員或幾個地方組織不同意于該項決議時,亦應(yīng)無條件的執(zhí)行?!?規(guī)定黨員有選舉權(quán)、聽取黨的報告和討論未形成的黨的決議的權(quán)利。同時又特別地強調(diào)決議形成后即或部分黨員部分黨組織不同意也必須無條件執(zhí)行,這一規(guī)定是過去的黨章所沒有的。

在這場論爭中,1928年12月,周恩來的關(guān)于改造順直黨的幾個問題的文章,進一步拓寬了對黨內(nèi)民主和集中指導的重要性與必然性的認識,他說,“沒有民主的精神,無產(chǎn)階級的領(lǐng)導者便缺乏廣大的階級基礎(chǔ);沒有集中的制度,無產(chǎn)階級的革命運動便不能與敵人作堅強的決死戰(zhàn)而得到最后的勝利”。將黨的民主與階級基礎(chǔ)聯(lián)系在一起,反映我們黨對黨的民主的新認識。他進一步論證了執(zhí)行指導機關(guān)決議的必要,指導機關(guān)“從與群眾的實際接觸中了解群眾生活反映群眾意識并根據(jù)無產(chǎn)階級在世界革命運動中所得來的理論決定群眾斗爭的一切策略”。?說明黨的正確決議是馬克思主義理論與中國革命實踐及廣大人民群眾意愿相結(jié)合的產(chǎn)物。只有忠實執(zhí)行這些策略決議,無產(chǎn)階級才有力量,才能引導群眾取得革命勝利。

與陳獨秀自由批評論的交鋒

1929年8月以后,中央又與陳獨秀進行了一場思想交鋒。這是如何實行黨內(nèi)民主討論的延伸,也是中共與黨內(nèi)存在的任意否定領(lǐng)導機關(guān)與決議錯誤傾向斗爭的繼續(xù)。

從1927年11月起,陳獨秀多次寫信給中央,就中國革命一系列問題提出不同看法。他批評中央的革命高潮論,認為“國民黨雖然不能長久統(tǒng)治鞏固,而眼前尚不至崩潰”。陳獨秀主張,“此時的工農(nóng)運動,應(yīng)偏重經(jīng)濟斗爭?!炔豢纱妗员﹦尤〉谜?quán)’的幻想”。?要求中央“馬上改變政策”。?應(yīng)該說陳獨秀批評中央的中東路戰(zhàn)爭宣傳方針基本是正確的。但他對革命形勢估計過于悲觀,主張取消革命的主張則完全錯誤。

陳獨秀的意見沒有被中央采納,他即指責中央取消了黨內(nèi)民主。認為,“同志間關(guān)于理論上政策上意見不同的爭論,是黨的進步的現(xiàn)象,絕不是壞現(xiàn)象。”?陳獨秀的話有一定的道理。在黨的決議未形成前進行民主討論是應(yīng)該的,是有益的。但黨的決議一旦形成,就應(yīng)該少數(shù)服從多數(shù),堅決執(zhí)行黨的決議,而不是對黨的決議進行無休止的爭論、批評、指責或拒不執(zhí)行。陳獨秀對已經(jīng)召開的中國共產(chǎn)黨第六次代表大會及其決議不滿,主張對革命形勢和黨的政策“都需要重新有個正確的決定”。“六次大會對于黨的全般政策并未充分討論,七次大會又不能即開,應(yīng)由中央及地方把黨的全般政策之各個問題提出于全黨黨員之前,要求每個黨員都充分發(fā)表意見,盡可能的在黨報上陸續(xù)公布,以使形成多數(shù)意見之一致”。陳獨秀還主張“在組織上,盡可能的擴大黨內(nèi)需要的德謨克拉西,例如支部及區(qū)委都實行選舉。如有可能,省委也不可例外”。?陳獨秀對黨的第六次代表大會及其決議有看法是正常的。在國內(nèi)白色恐怖下,黨的第六次代表大會在莫斯科共產(chǎn)國際指導下舉行的,不可避免地存在一些錯誤,但正如后來中共六屆七中全會作出的《關(guān)于若干歷史問題的決議》所指出的,“黨的第六次全國代表大會的路線,基本上是正確的”。?個人對已經(jīng)召開的黨的六大和形成的決議有看法,要求重新審查黨的大會和決議,進行全黨辯論,重新選舉黨的委員會,不僅違反黨的紀律,也是在秘密狀態(tài)下黨的工作所不容許的。

氯吡格雷是老年人腦梗死常用的二級預(yù)防用藥,而CYP2C19是將其轉(zhuǎn)化為有活性物質(zhì)的關(guān)鍵藥物代謝酶。已有研究表明攜帶CYP2C19*2(rs4244285 681A>G)和/或CYP2C19*3(rs4986893 636A>G)的患者因基因突變導致功能下降,從而降低有效藥物濃度,以致發(fā)生氯吡格雷抵抗不能達到滿意的抗血小板聚集[8-9]。因此對于需氯吡格雷治療的腦梗死或服用氯吡格雷期間仍發(fā)生腦梗死者,如果有條件建議行基因檢測。2010年美國食品藥品監(jiān)督管理局黑框警告對于攜帶CYP2C19*2和/或CYP2C19*3并經(jīng)證實氯吡格雷代謝不良的患者,建議加大氯吡格雷的劑量或改用其他抗血小板藥物。

1929年10月,中共中央政治局作出決議,對陳獨秀的自由批評的主張作了回應(yīng)。中央認為,“黨的民主化的限度是要依據(jù)客觀和主觀的條件來決定的,如果客觀的白色恐怖異常嚴重的時候,而要求超越可能的民主化。只是‘幫助俄皇憲兵’(列寧這樣說過)的辦法”。?中央指出“在這個時候要求公開討論一切不同路線的意見,要求把反對全國代表大會決議的意見都公開在黨報上發(fā)表,要求從支部到中央都實行民主的選舉,這無異于要求黨放棄目前實際的革命斗爭的任務(wù),來實行黨內(nèi)清談,要求松懈黨的極端秘密的組織好讓警察巡捕得以大施破壞”。?這就是說,在黨的決議形成后,因為少數(shù)人的不同意見而重新審議黨的決議和政策是不妥的。更不能因為個人意見得不到采納而指責黨。在黨報上公開指責黨并開展辯論,特別是在革命戰(zhàn)爭時期,只能混亂黨員群眾的思想,影響黨的團結(jié),而將黨的工作精力分散到無休止的爭論上來。

瞿秋白也撰寫了《中國的取消主義和機會主義》一文,總結(jié)了歷史教訓,對這場交鋒作出結(jié)論。他說,如實行陳獨秀自由批評的要求,必然與1927年秋北方黨發(fā)生的極端民主化結(jié)果一樣,使黨遭到極大破壞,“使黨大大的削弱,弄得糟不堪言”。瞿秋白指出,陳獨秀“現(xiàn)在‘為著黨內(nèi)民權(quán)主義而斗爭’,他是為什么?他是要黨去服從他的取消主義,要黨和無產(chǎn)階級相信:(一)中國資產(chǎn)階級政權(quán)已經(jīng)形成,正在穩(wěn)固發(fā)展;(二)軍閥戰(zhàn)爭不過是中國資產(chǎn)階級發(fā)展的特殊過程;(三)凡是反對封建的革命里,必須和資產(chǎn)階級妥協(xié);(四)現(xiàn)在既然是資產(chǎn)階級已經(jīng)戰(zhàn)勝封建階級的局面,那么,無產(chǎn)階級只有投降,而接受民族主義的口號,幫助中國資產(chǎn)階級,勸他不要‘誤國’;(五)因此,不要準備什么暴動,而要取消革命的高潮的前途,實行合法運動。他是為著要使無產(chǎn)階級的政黨服從資產(chǎn)階級而斗爭呵!”?瞿秋白的用詞雖過于生硬和嚴厲,但他確是點到了陳獨秀主張的實質(zhì),即陳獨秀反對黨的六大及其決議,即是要取消中國革命,去從事經(jīng)濟斗爭。

集中指導民主原則的形成

1929年夏秋,朱毛紅四軍也發(fā)生了一場激烈的爭論,這場爭論涉及內(nèi)容較多,但黨內(nèi)民主是其主要問題。如果說前述的斗爭焦點是黨員對待指導機關(guān)和黨的決議的態(tài)度問題,那么,紅四軍的這場爭論的焦點是黨的決議的形成是民主集中還是群眾議決問題。?通過這場爭論確立了集中指導民主的原則。

朱毛紅四軍黨的最高權(quán)力機關(guān)是毛澤東擔任書記的前敵委員會。隨著黨內(nèi)民主的發(fā)揚,一些同志對紅四軍現(xiàn)行的黨委制度提出質(zhì)疑,指責“前委管事太多”?!皺?quán)力都集中在前委,集中到前委書記一人身上,還談什么民主集中制?”?認為這是書記獨裁,書記專政。主張實行由下而上的民主。

紅四軍過去是否存在書記獨裁和專政問題?6月14日,毛澤東給林彪的信作了申辯。他說,“四軍黨的集體的討論,從支部到前委歷來是如此的。各級黨部會議,特別是前委縱委兩級會議,不論是常委會、全體會,應(yīng)到委員之外,差不多每次到的有非委員的負責同志參加”?!耙磺袉栴}(凡是他們所需要提出的)都能夠提出在會議席上討論決定”。“大的問題,……總是征求群眾意見的”。?從毛澤東信中的這段話來看,紅四軍黨內(nèi)不存在書記獨裁問題,黨的決議是集體討論形成。問題的關(guān)鍵實際上是一部分同志要求黨員有相當?shù)淖杂?,凡事都先由“大家討論”,大家成立決議。由于錯誤思想占了上風,一段時間,紅四軍實行所謂“由下而上的民主制?!鼻拔孪炔荒贸鰡栴}討論的主導意見,“一切問題都擺在會場上讓大家來討論”。結(jié)果,“往往爭議終日得不到一個結(jié)論”。?如陳毅給中央報告所指出的,“犯了極端民主化的毛病”。?

指導機關(guān)的集中與群眾民主討論究竟是什么關(guān)系?早在1928年10月,中央在一份通告中指出,“實行真正的民主集中制,發(fā)展政策和理論的討論,上級黨部須經(jīng)常的注意指導下級黨部及同志的這種討論”。?第一次指出上級機關(guān)對下級民主討論實行指導。1929年6月,中共六屆二中全會組織決議案,明確地作出集中指導民主的論斷,決議指出,“民主集中制也不是對立的,是黨內(nèi)生活在集中指導下的民主化。故政治討論直達支部,上級機關(guān)須在正確指導之下作報告做結(jié)論”。?提出黨內(nèi)民主在集中指導下,上級機關(guān)的正確指導即是對民主討論作報告做結(jié)論。

中央9月來信批評了紅四軍沒有集中指導的群眾議決的做法。指出,“軍隊中民主化只能在集中指導下存在”,“黨的一切權(quán)力集中于前委指導機關(guān),這是正確的,絕不能動搖。不能機械地引用‘家長制’這個名詞來削弱指導機關(guān)的權(quán)力,來作極端民主化的掩護”。至于集中指導與群眾討論的關(guān)系,來信認為,“前委對于一切問題毫無疑義應(yīng)先有決定后交下級討論,絕不能先征求下級同意或者不作決定俟下級發(fā)表意見后再定辦法,這樣不但削弱上級指導機關(guān)的權(quán)力,而且也不是下級黨部的正確生活,這就是極端民主化發(fā)展到極度的現(xiàn)象”。?中央來信對紅四軍的爭論作出了正確的結(jié)論。要求一切問題前委先有辦法,提出指導意見再交下級討論,沒有主導意見的討論,只能是無休止的爭論?。

1929年12月召開的紅四軍黨的第九次代表大會及形成的決議,貫徹了中央的來信精神,同時又發(fā)展了黨內(nèi)民主思想。一是提出民主決策。決議指出,“黨的各種會議(從支部到前委)均須將軍事計劃及報告列于議事日程,加以討論和決定”。“會議上要使到會的人盡量發(fā)表意見,明了對有爭論的問題,要把是非弄明白,不調(diào)和敷衍下去,一次不能解決二次再議(以不妨礙工作為條件)期于得到明晰的結(jié)論?!背浞值匕l(fā)揚黨內(nèi)民主。第二,強調(diào)對于民主的指導。決議作出“組織上厲行集中指導下的民主生活”的論斷。認為“黨的指導機關(guān)要有正確的指導路線,遇事要拿出辦法,以建立領(lǐng)導的中樞”。這是黨內(nèi)民主實現(xiàn)的保證。決議指出,這種集中指導并不是主觀上的,也是在廣泛征求意見、充分反映群眾意愿的集中指導,“上級機關(guān)要明白下級機關(guān)的情況,及群眾生活情況,成為正確指導的社會來源”,這樣的指導,才成為正確的指導。第三,實行民主基礎(chǔ)上的集中。重申“黨的紀律之一是少數(shù)服從多數(shù)”,“一成決議,便須堅決執(zhí)行”?!吧贁?shù)應(yīng)在黨的第一次會議失敗后,下一次會議未開之前,必須擁護多數(shù)的決議。除在下一次會議得再提出討論外,不得在行動上有任何反對的表示”。決議從維護組織原則的高度批評了“非組織意識”。即:“非少數(shù)服從多數(shù)”,“提議被否決,表現(xiàn)非常的慪氣”;“非組織的批評”。?古田會議決議是對黨的八七會議后關(guān)于黨的民主爭論的總結(jié),他正確地回答了實行黨內(nèi)民主集中制的一系列問題,是開展黨內(nèi)民主的綱領(lǐng)性文獻?。

結(jié) 論

中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)民主運行的初期出現(xiàn)的論爭,是探索中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。黨的民主畢竟是個新事物,廣大黨員對其認識是淺顯的、模糊的,也缺乏足夠的實踐經(jīng)驗。因此在實踐中出現(xiàn)論爭和曲折是正常的,也是不可避免的。

從土地革命初期黨內(nèi)民主論爭和探索中,中國共產(chǎn)黨總結(jié)了經(jīng)驗,提高了對黨內(nèi)民主的認識;黨在同極端民主化傾向的斗爭中,強化了全黨維護黨的決議的意識,提高了廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的決議的自覺性;紅四軍黨內(nèi)集中和民主問題的爭論,催生了集中指導民主原則的產(chǎn)生,使黨的民主集中制的原則得以發(fā)展完善。

①②④中國人民解放軍政治學院黨史教研室編:《中共黨史教學參考資料》第14冊,南京政治學院圖書館藏,第4-5、5、6頁。

③埃德加·斯諾:《紅星照耀中國》,河北人民出版社,1992年,第123-124頁。

⑤⑥⑦⑧?中央檔案館《中共中央文件選集》第三冊(一九二七),中共中央黨校出版社1989 年版,第1141、152、287、305、560頁。

⑨《瞿秋白文集》第五卷,人民出版社,1995年,第134頁。

⑩費志杰、吳慶龍:《論瞿秋白的軍事戰(zhàn)略思想》,《軍事歷史研究》2013年第3期。

????????《中共中央北方局》資料叢書編審委員會 編:《中共中央北方局 土地革命戰(zhàn)爭時期卷》(上冊),中共黨史出版社,2000 年,第 37、50、60、54、96、100、91 -92、187 -188頁。

???中央檔案館《中共中央文件選集》第四冊(一九二八),中共中央黨校出版社,1989 年,第82 -8、316、4703 頁。

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?《毛澤東選集》第3卷,人民出版社,1991年,第958頁

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