張坤球

(廣西路建工程集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530001)

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淺談項(xiàng)目經(jīng)理如何做好質(zhì)量與安全管理工作

張坤球

(廣西路建工程集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530001)

公路工程施工項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的第一負(fù)責(zé)人，也是項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人。文章結(jié)合公路工程項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)，從提高質(zhì)量安全意識(shí)、建立健全質(zhì)量安全管理體系、加強(qiáng)項(xiàng)目施工組織管理等方面，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理做好施工質(zhì)量與安全工作的具體思路與措施進(jìn)行了探討。

項(xiàng)目經(jīng)理；質(zhì)量；安全；施工組織管理；措施

0 引言

公路工程施工項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的第一負(fù)責(zé)人，除了通過合理高效的施工組織、資源配置和溝通協(xié)調(diào)進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)外，項(xiàng)目經(jīng)理還是項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人。但在國(guó)情和行業(yè)特點(diǎn)的一些負(fù)面因素的作用下，部分項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)為了追求短期效益，對(duì)施工質(zhì)量和安全的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了錯(cuò)位；此外，近年來項(xiàng)目經(jīng)理群體出現(xiàn)了過度年輕化的現(xiàn)象，施工和管理經(jīng)驗(yàn)不足，施工技術(shù)相對(duì)欠缺，對(duì)施工的把握也容易出現(xiàn)不當(dāng)。從整個(gè)行業(yè)目前形勢(shì)來看，施工質(zhì)量、安全問題和事故仍屢見不鮮，總體

形勢(shì)未能控制在較好的水平，項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全意識(shí)和組織管理能力、水平是此現(xiàn)狀產(chǎn)生的重要原因之一。

公路工程施工從質(zhì)量和安全上來說都屬高危行業(yè)，容易引發(fā)各種問題和事故，危及群眾生命安全，給國(guó)家、人民財(cái)產(chǎn)帶來?yè)p失。隨著國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工程質(zhì)量和安全法制的不斷健全，行業(yè)管理的不斷完善，施工質(zhì)量和安全也被提到了前所未有的高度。如果出現(xiàn)了大規(guī)?；驉盒缘馁|(zhì)量、安全事故，其后果將與通過施工要效益的初衷適得其反，而且給企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重的障礙，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理本人的職業(yè)生涯發(fā)展也是如此。因此，加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理必須作為項(xiàng)目經(jīng)理的工作重點(diǎn)，應(yīng)樹立正確的質(zhì)量安全觀，在思想上重視，在行動(dòng)上努力，不斷提高專業(yè)技能和管理水平，通過良好的施工組織管理保證工程施工質(zhì)量與安全。

以下為筆者結(jié)合現(xiàn)狀和新的質(zhì)量安全管理形勢(shì)，根據(jù)自己多年的工程施工項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和思考，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理如何做好這兩項(xiàng)工作予以探討。

1 強(qiáng)化質(zhì)量安全教育，樹立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)正確的質(zhì)量安全觀

觀念驅(qū)使行動(dòng)，認(rèn)識(shí)決定高度，有知才能有畏。作為項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該通過強(qiáng)化教育等手段，讓其項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的成員明白，作為工程施工企業(yè)和施工項(xiàng)目的一員，在擔(dān)任與工程施工相關(guān)的崗位后，就相應(yīng)有了國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)制度賦予的質(zhì)量和安全責(zé)任。對(duì)于自己的崗位責(zé)任，平時(shí)個(gè)別人并不重視，但當(dāng)出現(xiàn)的問題嚴(yán)重、甚至達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)制度要對(duì)其追責(zé)時(shí)，就無法逃避了。質(zhì)量安全教育中比較有效的工作是警示教育和責(zé)任教育。眾多施工項(xiàng)目惡性事故的案例和責(zé)任人受到的嚴(yán)厲處罰應(yīng)作為警鐘和深刻的教訓(xùn)，應(yīng)帶著敬畏之心銘記它，帶著敬畏之心來對(duì)待質(zhì)量和安全，樹立和提升正確的質(zhì)量安全觀。通過履行好我們的質(zhì)量安全責(zé)任，避免這些事故因?yàn)槲覀兊墓ぷ魇ж?zé)而重演。項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量安全工作最關(guān)鍵的角色，但一些年輕的項(xiàng)目經(jīng)理因?yàn)殚啔v淺把握不好這一點(diǎn)，沒有慎重對(duì)待好質(zhì)量安全問題，犯了錯(cuò)誤，事業(yè)在起步的時(shí)候就跌倒了，人生受到了極大的損害，這是很可惜的，要盡力避免。因此，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)質(zhì)量和安全更要常懷敬畏之心，保持正確的質(zhì)量安全觀。

2 與時(shí)俱進(jìn)提升質(zhì)量安全管控水平，適應(yīng)行業(yè)新要求

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，行業(yè)要求提高，質(zhì)量和安全越來越成為工程主管部門的工作重點(diǎn)，成為社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的提高，使施工把控稍有不慎就會(huì)造成事故。一個(gè)質(zhì)量或安全事故的爆發(fā)，可能會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)造成巨大的損失，甚至危及到企業(yè)的存亡。我們對(duì)工程質(zhì)量和安全的意識(shí)、認(rèn)識(shí)、態(tài)度和作為決定著工程質(zhì)量安全的好壞。不能輕視質(zhì)量安全、忽視安全，不能以任何理由來降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。要正確處理好質(zhì)量安全和效益的關(guān)系，不能總以陳規(guī)老套行事，甚至自以為是。否則停工整改、返工就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，大面積的返工報(bào)廢事故也會(huì)在日常對(duì)質(zhì)量安全的輕視中積重爆發(fā)，項(xiàng)目正常的施工組織被打亂，事故的停工整改處理過程必然會(huì)使施工受到嚴(yán)重的影響和損失，企業(yè)的聲譽(yù)也會(huì)受到嚴(yán)重影響。所以項(xiàng)目經(jīng)理有時(shí)需要逆向思考，是相關(guān)方要求過嚴(yán)，還是自身認(rèn)識(shí)、措施和結(jié)果與新的行業(yè)形勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)和要求有差距？“主動(dòng)適應(yīng)和被動(dòng)吃苦頭哪個(gè)最后更劃算”是作為管理者特別是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該好好權(quán)衡的。我們必須要順應(yīng)新的潮流和形勢(shì)，自覺主動(dòng)去熟悉、適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取良好的預(yù)防控制措施和過程監(jiān)管措施來使工程質(zhì)量安全達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3 全過程健立健全質(zhì)量安全保證體系，保證體系運(yùn)作切實(shí)有效

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目責(zé)任最大、工作最忙、壓力也最大的角色，但質(zhì)量安全工作事關(guān)重大，再苦再累也要把這項(xiàng)工作抓好。

(1)以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)是整個(gè)體系金字塔的頂層，是保證體系的組織者和維護(hù)者，應(yīng)建立健全和在過程中及時(shí)調(diào)整、保全質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，做好和及時(shí)調(diào)整好各層次各崗位質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人員的分工，并明晰其責(zé)任，以保證各級(jí)施工管理人員在施工質(zhì)量安全管理過程任何時(shí)候都有明確的質(zhì)量安全責(zé)任。通過強(qiáng)抓責(zé)任制推動(dòng)責(zé)任的有效落實(shí)，讓質(zhì)量安全能得到有效管控，防止質(zhì)量安全責(zé)任缺失，質(zhì)量安全管理推諉扯皮，防止質(zhì)量安全失控。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理是法律法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量安全第一負(fù)責(zé)人，部分項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)這一點(diǎn)雖有認(rèn)識(shí)但欠作為。項(xiàng)目經(jīng)理事務(wù)繁忙，要處理和權(quán)衡很多事情，但因?yàn)檫@個(gè)責(zé)任在，還須付出必要的時(shí)間和精力管理好質(zhì)量和安全，不能只停留于面上，要細(xì)致深入。

(3)項(xiàng)目總工程師是質(zhì)量管理的第一實(shí)施責(zé)任人。因?yàn)樾袠I(yè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目經(jīng)理工作的特殊性，項(xiàng)目總工對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的作用就變得特別重要。項(xiàng)目經(jīng)理要理解、支持和促進(jìn)項(xiàng)目總工做好質(zhì)量技術(shù)管理工作，讓項(xiàng)目總工在技術(shù)質(zhì)量管理面前敢于作為，善于作為，讓總工認(rèn)清和處理好主要和次要工作。目前部分項(xiàng)目經(jīng)理通常讓項(xiàng)目總工作為工程計(jì)量回收和經(jīng)營(yíng)核算的好助手，對(duì)項(xiàng)目總工的主要職責(zé)是技術(shù)質(zhì)量管理這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致其不能正確履行好主要職責(zé)，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和技術(shù)質(zhì)量管理工作一手重，一手輕。部分總工給人的印象是經(jīng)營(yíng)策劃核算方面工作做得不錯(cuò)，但技術(shù)管理、質(zhì)量管理上的能力不足。經(jīng)營(yíng)工作當(dāng)然很重要，但技術(shù)質(zhì)量管理決不能放在次要位置，更不能讓總工以此為借口回避主要職責(zé)，因?yàn)樽龊眉夹g(shù)質(zhì)量管理工作需付出更大的努力。有的總工程師很少研究或組織研究圖紙，技術(shù)方案思考不夠周全、系統(tǒng)，方案編制指導(dǎo)性和實(shí)施性不足，技術(shù)交底工作不夠深入，也很少到現(xiàn)場(chǎng)組織去進(jìn)行方案實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量檢查和指導(dǎo)，無法保證項(xiàng)目技術(shù)可控、質(zhì)量可控、安全可控，這種現(xiàn)狀要及時(shí)扭轉(zhuǎn)。應(yīng)通過加強(qiáng)制度的落實(shí)和增加一些有效措施來規(guī)范、促進(jìn)項(xiàng)目總工程師正確履行好職責(zé)，指導(dǎo)和把控好施工，保證施工質(zhì)量和安全。

(4)必須要以有效的責(zé)任管理手段來杜絕少數(shù)施工管理人員中可能存在的不看圖、不按圖施工的惡性行為。組織和督促相關(guān)人員充分熟悉圖紙、熟悉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按圖紙按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工。做好中間驗(yàn)收和過程監(jiān)控，防止實(shí)體完成后才發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符，引發(fā)質(zhì)量事故。

(5)施工質(zhì)量安全的好壞，現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行、管理和控制最關(guān)鍵?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理是質(zhì)量安全保證體系金字塔的基礎(chǔ)?；A(chǔ)出問題，體系就會(huì)崩潰，施工質(zhì)量、安全就無法保證。項(xiàng)目經(jīng)理必須緊緊抓好現(xiàn)場(chǎng)管理人員的質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，全過程認(rèn)真落實(shí)到位。項(xiàng)目其他領(lǐng)導(dǎo)和每一位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員都有至關(guān)重要的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，要督促其認(rèn)真熟悉、落實(shí)設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求，落實(shí)施工方案和技術(shù)交底。項(xiàng)目經(jīng)理抓現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全，特別要注重抓好現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任落實(shí)工作。

(6)質(zhì)檢工程師崗位責(zé)任應(yīng)運(yùn)作有效，要起到職責(zé)規(guī)定的作用，對(duì)工程質(zhì)量真正起到檢查控制作用。

(7)合理配置管理人員，保證施工現(xiàn)場(chǎng)能得到有效監(jiān)管，不能一味壓縮管理人員。否則，出現(xiàn)了大的事故，將會(huì)與節(jié)省管理成本的初衷適得其反，項(xiàng)目經(jīng)理要權(quán)衡和處理好這個(gè)問題。

4 打造學(xué)習(xí)型和協(xié)作型團(tuán)隊(duì)，互相促進(jìn)保證施工質(zhì)量安全

(1)通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握工程質(zhì)量安全技術(shù)管理要領(lǐng)，學(xué)會(huì)把握工程質(zhì)量安全關(guān)鍵控制部位、控制環(huán)節(jié)和控制要點(diǎn)。通過深入調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)了解工程現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)，管控好細(xì)節(jié)，防止質(zhì)量安全管理出疏漏。

(2)搞好質(zhì)量安全管理要多組織內(nèi)部溝通交流，經(jīng)常根據(jù)需要適當(dāng)召開協(xié)調(diào)會(huì)、交流會(huì)，這對(duì)提高管理人員的工程知識(shí)、技能和工作方法很重要。遇到施工管理障礙時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要消除浮燥心理，大家一起查問題，找原因，研究出預(yù)防和處理措施，大家都明白該如何做，如何管，明白關(guān)鍵要做好和管好什么，質(zhì)量安全就會(huì)受控。

(3)適當(dāng)組織對(duì)內(nèi)對(duì)外的學(xué)習(xí)交流，提升理念和觀念。通過吸取他人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法來提升項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理水平。

5 通過方案編制、交底、實(shí)施過程的嚴(yán)格管理來保證工程質(zhì)量和安全

(1)通過方案管理和技術(shù)交底和實(shí)施管理的完整過程(PDCA)來確保質(zhì)量和安全。

(2)分項(xiàng)工程不做方案和交底，不但質(zhì)量安全沒有保障，而且是違法違規(guī)行為，必須認(rèn)真按法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定、按企業(yè)制度要求有效地做好這項(xiàng)工作。

(3)適當(dāng)推行內(nèi)部結(jié)構(gòu)和工藝標(biāo)準(zhǔn)化，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，改進(jìn)安全技術(shù)。

6 做好工程質(zhì)量安全管理工作的一些具體經(jīng)驗(yàn)措施

6.1 把好原材料、半成品和各工序質(zhì)量驗(yàn)收和控制關(guān)

原材料不合格和半成品不合格必然致成品不合格，因此必須加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，并采取嚴(yán)格的管理措施防止將不合格的原材料和半成品用到工程上。還須特別注意把好材料過程驗(yàn)收和控制關(guān)，以便及時(shí)了解所施工工程的質(zhì)量工作狀況，采取妥善的應(yīng)對(duì)措施來保證質(zhì)量。

6.2 加強(qiáng)首件制的管理

推行首件和施工出現(xiàn)異常的分項(xiàng)工程由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)值班進(jìn)行施工管理的制度。這是因?yàn)槠胀ü芾砣藛T在這種情況下難以對(duì)質(zhì)量安全進(jìn)行有效管控，必須讓能力更強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)更豐富、資源調(diào)配和管理權(quán)力更大、層次更高的管理人員來組織和保證，直至工藝可靠穩(wěn)定，管理穩(wěn)定。

6.3 盯緊現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)體質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處理和糾正問題

對(duì)工程部位出現(xiàn)的各種問題，必須要通過加強(qiáng)檢查和排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并且要果斷及時(shí)地處理，防止問題擴(kuò)大化，甚至不可挽回。對(duì)這些問題不能隱瞞，必須及時(shí)上報(bào)分析研究，以保證處理方案正確，處理及時(shí)，不發(fā)生次生問題。

7 抓好質(zhì)量安全排查

排查是一種嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)，多人員、全方位、多角度、廣覆蓋的檢查方法，經(jīng)常性對(duì)項(xiàng)目開展排查，可以起到全面發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改消除問題，防范類似問題再發(fā)生的作用。但很多項(xiàng)目的主動(dòng)排查工作做得不夠，使問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常性排查是項(xiàng)目質(zhì)量保證的重要手段，要堅(jiān)持做好。

8 結(jié)語

總之，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其所管轄項(xiàng)目，無論在工程質(zhì)量上，還是在施工安全上都是第一負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目質(zhì)量安全管理不僅重要，而且繁雜。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通過學(xué)習(xí)教育提高自身和項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量安全意識(shí)，使管理人員對(duì)質(zhì)量和安全有正確和足夠的認(rèn)識(shí)；通過建立健全質(zhì)量安全管理體系，有效落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，提高人員素質(zhì)和管理水平，并通過良好的施工組織管理，使施工中存在的各種管理因素和風(fēng)險(xiǎn)源得到正確和全面的識(shí)別，確保質(zhì)量安全管理方法和措施做到正確有效，嚴(yán)格防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與施工安全。

[1]JTG/T B05-2004，公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)指南[S].

[2]JTG/T F80/2-2004，公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[S].

Discussions on How Project Manager Performs the Quality and Safety Management Work

ZHANG Kun-qiu

(Guangxi Road Construction Engineering Group Co.，Ltd.，Nanning，Guangxi，530001)

Highway construction project manager is the first person in charge of project management，and is the first responsible person for project construction quality and safety.Combined with the con-struction management experience in highway engineering projects，from the aspects of improving the quality safety awareness，establishing and improving the quality and safety management system，and strengthening the project construction organization management，this article discussed the specific ide-as and measures for the project manager to perform the construction quality and safety work.

Project manager；Quality；Safety；Construction organization management；Measures

張坤球(1968—)，男，高級(jí)工程師，主要從事公路工程施工管理工作。

U

A

10.13282/j.cnki.wccst.2015.01.021

1673-4874(2015)01-0099-06

2014-12-10