文/黃秀卓

（作者為秦皇島市海港區(qū)政協(xié)提案委主任）

今年以來，秦皇島市海港區(qū)政協(xié)按照“三嚴(yán)三實”要求，創(chuàng)新履職方式，注重履職效果，做好“加減法”，打出“務(wù)實牌”，政協(xié)各項工作邁上新臺階。

一、對形式化履職方式做“減法”，在履職實效上做“加法”

履職講求創(chuàng)新和務(wù)實，減去形式化、唱贊歌、走馬觀花式的視察和調(diào)研，更加注重視察調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化，確保議政建言的實際效果。

一是緊扣促進(jìn)發(fā)展建言。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，組織委員開展調(diào)研，撰寫了《助推臨港產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，積極打造沿海經(jīng)濟增長極》的調(diào)研報告，提出促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、多元化發(fā)展，有機整合城市、臨港產(chǎn)業(yè)各功能區(qū)建設(shè)，積極打造運輸、裝卸、倉儲、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)整體聯(lián)動的臨港經(jīng)濟新優(yōu)勢等意見建議，受到了市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。圍繞化解房地產(chǎn)產(chǎn)能，打造秦皇島市與京津地區(qū)一小時交通圈建設(shè)，積極承接北京第三產(chǎn)業(yè)展開考察調(diào)研，《積極承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思考》被選為市政協(xié)全會發(fā)言。二是圍繞改善民生獻(xiàn)計。把農(nóng)村面貌改造提升作為重點調(diào)研課題，以主席會形式進(jìn)行專題協(xié)商議政，提出發(fā)揮群眾主體作用、統(tǒng)籌涉農(nóng)資金使用、建立長效管理機制等意見建議。組織委員和政協(xié)機關(guān)干部開展“走開山路，植政協(xié)林”活動，在北港鎮(zhèn)西連峪村捐種大櫻桃樹500余棵，用實際行動助推港城生態(tài)文明建設(shè)。三是發(fā)揮優(yōu)勢辦實事。組織開展政協(xié)委員“五個一”（開展一次集中學(xué)習(xí)活動、建立一個聯(lián)系點、提交一份有價值的提案、促辦一件提案或社情民意、辦一件民生實事）活動，動員委員積極投身公益事業(yè)。集中開展“同心奉獻(xiàn)，服務(wù)社會”活動，發(fā)放各類宣傳資料1500份，義診300余人次，收集社情民意100余條。社法民宗界別委員積極幫助化解信訪矛盾，累計協(xié)助接待上訪群眾78人次，協(xié)調(diào)解決問題24件，提供法律服務(wù)20次。群工界別委員開展各類愛心幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)活動30余場次，服務(wù)群眾2萬余人，捐贈各類善款5萬余元。這些活動得到了廣泛好評，社會效果明顯。

二、對提案數(shù)量做“減法”，在提案辦理工作上做“加法”

杜絕追求提案數(shù)量，減去內(nèi)容不具體的提案，對建議雷同的提案進(jìn)行合并，抓好提案辦理環(huán)節(jié)，確保委員提案辦理效果。

一是建立重點提案督辦制度。為提高提案辦理層次，在全會期間，遴選重點提案呈請區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，并建立重點提案督辦機制，由常委會議、主席會議及政協(xié)專委會分工督辦，通過座談、視察、調(diào)研、民主評議等方式，對重點提案進(jìn)行了不同形式的督辦，促進(jìn)了重點提案的落實。提案辦理過程中，建立區(qū)政協(xié)、區(qū)“兩辦”、 承辦單位、提案者“四位一體”的辦理機制，調(diào)動各方提案辦理工作積極性，建立“提、辦、督”一體化工作新機制。二是實行提案辦理面對面答復(fù)。為提高提案辦理的針對性和實效性，不斷加大提案辦理協(xié)商力度，對委員意見較為集中的提案，進(jìn)行面對面集中答復(fù)，變“文來文往”為“人來人往”；對群眾關(guān)心關(guān)注度較高的提案，邀請群眾參與提案辦理工作，變“關(guān)門辦案”為“開門辦案”。先后組織城管、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提案答復(fù)活動8次，促進(jìn)了提案反映問題的解決。三是開展集中督查和回訪活動。組織開展提案集中視察督辦活動，對提案承辦任務(wù)大的單位進(jìn)行了走訪督查，對提案辦理結(jié)果落實情況進(jìn)行集中回訪，對群眾關(guān)注度高、反映強烈的提案進(jìn)行了跟蹤督辦，促進(jìn)提案真正落實。建立提案辦理跟蹤檔案，對辦理情況登記造冊，協(xié)調(diào)承辦單位定期通報辦理進(jìn)度，組織提案者跟蹤督辦，環(huán)環(huán)相扣，一跟到底，跟出成效。

三、對履職不力委員做“減法”，在委員隊伍建設(shè)上做“加法”

政協(xié)委員是政協(xié)履職主體，委員素質(zhì)決定了政協(xié)組織的形象，委員水平?jīng)Q定了政協(xié)工作的質(zhì)量。區(qū)政協(xié)在委員隊伍建設(shè)上加大力度，獎懲分明，多措并舉提升委員履職水平。

一是做好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取短平快的培訓(xùn)策略，時間上盡可能短，注重專委會在平常履職過程中抓委員學(xué)習(xí)，有的放矢，見效要快。同時，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，把專家、教授請進(jìn)來，帶委員外出學(xué)習(xí)考察。依托各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，深入學(xué)習(xí)國家政策方針、政協(xié)理論、民生科技等等，指導(dǎo)委員更好地發(fā)揮作用。二是完善委員管理。完善委員管理基本制度，要求委員每年必須提供一條社請民意、撰寫一份提案、參加一次視察、提交一份調(diào)研報告等。建立委員活動檔案，將委員出席會議、參加活動、撰寫提案等履職情況集中匯總，作為評價考核委員履行職責(zé)狀況的依據(jù)之一。建立委員履職述評制度，定期作出委員履職評價，對履職好的委員充分肯定，給予表彰；對因工作變動不便履職的委員進(jìn)行了調(diào)整，對長期不認(rèn)真履職的4名委員予以勸退，進(jìn)一步加強了委員隊伍建設(shè)。三是搭建委員知情平臺。利用約談會、通報會等形式，為委員履職搭建知情平臺，形成長效機制，讓委員知曉上情，熟悉內(nèi)情，體察下情，了解外情。定期通報經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展及重點工作情況，隨時通報政協(xié)工作安排，強化政協(xié)機關(guān)與委員及其所在單位的聯(lián)系溝通。認(rèn)真組織視察、調(diào)研、考察活動，讓委員直接獲取第一手材料，為參政議政創(chuàng)造有利條件。