孔 兵
(作者單位:四川廣播電視臺(tái))
西部地區(qū)廣播電視發(fā)展透視
孔 兵
(作者單位:四川廣播電視臺(tái))
通過分析西部地區(qū)廣播電視發(fā)展歷程、廣電業(yè)跨區(qū)域合作邏輯、廣電品牌構(gòu)建、廣電業(yè)人才興業(yè)戰(zhàn)略、廣電業(yè)的公益性發(fā)展和廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維,呈現(xiàn)西部地區(qū)廣播電視業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,為新媒體環(huán)境下西部地區(qū)廣播電視的轉(zhuǎn)型提供思路和建議。
西部地區(qū);廣播電視;轉(zhuǎn)型;新媒體
從1923年美國人奧斯邦在上海創(chuàng)辦中國境內(nèi)最早的廣播電臺(tái)至今,廣播電視已經(jīng)在中國的土地上發(fā)展了有將近百年的歷史??谷諔?zhàn)爭前,中國的廣播事業(yè)已有相當(dāng)大的規(guī)模,抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后廣播事業(yè)受到了摧殘。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民廣播事業(yè)于1940年創(chuàng)始于延安,新中國成立后中國人民的廣播事業(yè)也重新翻開了新的篇章。新中國成立后的廣播事業(yè)可大致分為初創(chuàng)期(1949-1966)、文革停滯期(1966-1976)、恢復(fù)期(1976-至今)3個(gè)階段。而西部地區(qū)廣播電視的發(fā)展是在全國廣播電視發(fā)展的背景下進(jìn)行的。
一般認(rèn)為,從1978年之后,新中國的廣播電視事業(yè)開始有了現(xiàn)代意義上的真正發(fā)展。這一時(shí)期的電視事業(yè)迅速壯大,電視節(jié)目的類型逐步趨于多元化、節(jié)目類型增加,形式也不斷革新。1983年3月31日召開的第十一次全國廣播電視工作會(huì)議提出了“四級(jí)辦廣播、四級(jí)辦電視、四級(jí)混合覆蓋”的政策。該方針的出臺(tái)調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府和社會(huì)各方面辦廣播電視的積極性,擴(kuò)大了廣播電視的覆蓋率,大大加速了廣播電視事業(yè)的發(fā)展。我國西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)真正的大發(fā)展也正是開始于第十一次全國廣播電視工作會(huì)議以后,而2000年出臺(tái)的“西部大開發(fā)”政策更是有力推動(dòng)了西部地區(qū)廣電業(yè)的建設(shè)。
根據(jù)國務(wù)院2000年10月頒布的《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》的指示精神,列入“西部地區(qū)”的地區(qū)有重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古和廣西共12個(gè)省市區(qū)。西部地區(qū)疆域遼闊,人口稀少,是我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、需要加強(qiáng)開發(fā)的地區(qū),這些地區(qū)的總體特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)東部沿海地區(qū)比較薄弱,自然生態(tài)環(huán)境相對(duì)比較脆弱,貧困人口相對(duì)比較集中,而且大部分省區(qū)是多個(gè)少數(shù)民族集中居住地等,這些就是西部地區(qū)的基本特征[1]。
為了平衡東西部地區(qū)發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化,國務(wù)院于2000年提出了“西部大開發(fā)”政策?!拔鞑看箝_發(fā)”的目的是“把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,用以提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、鞏固國防”。2000年1月,國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開西部地區(qū)開發(fā)會(huì)議,研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務(wù),部署實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)的重點(diǎn)工作。同年3月,國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)辦正式開始運(yùn)作。2012年2月,國家發(fā)改委官員對(duì)西部地區(qū)大開發(fā)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行解讀,明確了戰(zhàn)略部署的基本戰(zhàn)斗思路。
西部地區(qū)廣播電視發(fā)展就是處于這樣一個(gè)大環(huán)境下。作為上層建筑的廣播電視,其發(fā)展必然受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制,所以,西部地區(qū)的廣播電視事業(yè)普遍存在基礎(chǔ)較弱、投資不足、技術(shù)設(shè)備不夠精良、人才培養(yǎng)及儲(chǔ)備不夠理想、節(jié)目不夠豐富、創(chuàng)收乏力等特征[2]。此時(shí)西部地區(qū),無論是在政治、經(jīng)濟(jì)還是文化方面,都迫切需要 加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。隨著西部地區(qū)大開發(fā)的深入進(jìn)行,在西部地區(qū)大開發(fā)系列政策的引導(dǎo)與扶持下,西部地區(qū)廣播電視事業(yè)迎來了大發(fā)展的春天。2000年10月25日,由中國廣播電視學(xué)會(huì)和四川大學(xué)共建的西部地區(qū)廣播電視研究中心成立大會(huì)暨首屆西部地區(qū)廣播電視高級(jí)論壇在四川大學(xué)舉行,該中心的成立和論壇的召開對(duì)西部地區(qū)廣播電視業(yè)的發(fā)展有著十分積極的意義。2002年5月12日,以宣傳西部地區(qū)、服務(wù)于西部地區(qū)大開發(fā)為目的的中央電視臺(tái)西部地區(qū)頻道(2004年12月28日該頻道被社會(huì)與法頻道取代)開播,其目的是“讓世界了解西部地區(qū),讓西部地區(qū)認(rèn)識(shí)世界”。這些大膽的嘗試代表著在西部地區(qū)大開發(fā)背景下西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)的努力發(fā)展與進(jìn)步。正如四川大學(xué)歐陽宏聲教授在接受相關(guān)采訪時(shí)說的:“西部地區(qū)豐厚的文化遺產(chǎn)、獨(dú)特的人文資源和往日的文明需要用現(xiàn)代文明闡釋,需要用現(xiàn)代化觀念和傳播手段去創(chuàng)造一種新的文明。隨著西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,如何改善東、西部地區(qū)廣播電視不平衡發(fā)展的現(xiàn)狀,促進(jìn)西部地區(qū)廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展,提高我國廣播電視的綜合實(shí)力,以迎接加入WTO后的挑戰(zhàn),保護(hù)國家的傳播利益,成了廣播電視界特別是西部地區(qū)省區(qū)廣播電視界面臨的重大歷史課題?!保?]
我國西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施給西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。該戰(zhàn)略實(shí)施以來,西部地區(qū)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都取得了長足進(jìn)步,廣播電視事業(yè)也不例外。例如,重慶電視臺(tái)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,推出了一系列叫好又叫座的本土化節(jié)目,如《生活麻辣燙》《霧都夜話》《冷暖人生》等節(jié)目的收視率、知名度、觀眾好評(píng)率都很令人驚喜。重慶電視臺(tái)用了不到4年的時(shí)間把一個(gè)地市級(jí)臺(tái)改造成了一個(gè)省級(jí)大臺(tái),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
2001年8月,中共中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版署的《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》明確了傳媒的集團(tuán)化發(fā)展、可跨行業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營、經(jīng)營性資產(chǎn)可以上市等改革的方向,這是新聞出版、廣播電視業(yè)改革深化的標(biāo)志。2003年1月,中央提出了三個(gè)“一切”的文化發(fā)展思路;7月,國務(wù)院又提出了文化體制改革方案。2007年黨的十七大繼續(xù)吹響了解放思想的號(hào)角,為廣電發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向。目前,廣電傳媒集團(tuán)經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的磨合和淘沙,不僅是輿論導(dǎo)向的主力軍,而且在轉(zhuǎn)型過程中不斷改革創(chuàng)新,完善機(jī)制,革除弊端,兼營其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),并開始與資本市場結(jié)合,實(shí)力不斷增強(qiáng)[4]。
2014年8月18日,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體,建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán),形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系[1]。21世紀(jì)廣播電視的發(fā)展趨勢是新媒體環(huán)境下的發(fā)展,傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合已經(jīng)迫在眉睫,西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)若是不能及時(shí)跟上時(shí)代的潮流,把握新媒體、抓住時(shí)代命脈、實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型,今后的發(fā)展將面臨極大困難。
廣播電視產(chǎn)業(yè)具有信息產(chǎn)業(yè)的基本功能,即生產(chǎn)和傳遞信息的功能、導(dǎo)向社會(huì)資源優(yōu)化配置的功能和經(jīng)營信息的功能等。首先,廣播電視產(chǎn)業(yè)作為黨和政府的喉舌,具有及時(shí)宣傳黨的路線、方針和政策以及人民群眾在黨的路線、方針、政策指引下所取得的成就的宣傳功能;其次,廣播電視作為大眾傳媒,還有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)輿論進(jìn)行監(jiān)督,推進(jìn)國家民主和法治進(jìn)程,促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的監(jiān)督功能;在傳播知識(shí)、提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)方面,廣播電視還具有明顯的教育功能。西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)除了具備廣播電視產(chǎn)業(yè)的一般性功能外,還具有更多地域性特色作用。
2.1保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的作用
我國的55個(gè)少數(shù)民族中有51個(gè)居住在西部地區(qū),西部地區(qū)具有豐富的民族文化。發(fā)展西部地區(qū)廣播電視業(yè)時(shí)創(chuàng)作的大批具有濃郁民族特色的紀(jì)錄片,不僅將西部地區(qū)獨(dú)特的人文風(fēng)情展示給國內(nèi)外的受眾,讓全國乃至全世界都開始了解西部地區(qū),增大了中國西部地區(qū)的知名度,更好地保存了多樣的民族特色文化,對(duì)文化的傳承與研究起到了重要的作用。“民族的才是世界的”,高質(zhì)量的精品西部地區(qū)紀(jì)錄片展示了西部地區(qū)的“異常美”與“平常美”,有效填補(bǔ)了國內(nèi)外影視市場的空白,而且這也是對(duì)西部地區(qū)大開發(fā)中經(jīng)濟(jì)開發(fā)的號(hào)召的響應(yīng)。
2.2解決實(shí)際生活問題的作用
相比中東部與沿海,西部地區(qū)具有經(jīng)濟(jì)落后、城市化進(jìn)程緩慢的特點(diǎn),還存在著大量需要開發(fā)的地方。作為使用率最高的大眾傳媒,相比近幾年興起的新媒體,廣播電視的用戶到達(dá)率較高,特別是在一些偏遠(yuǎn)的地方,收聽廣播、看電視也早已成為現(xiàn)實(shí)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)的西部地區(qū)有線廣播的建設(shè),如“村村通”工程和“西新工程”,使地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)民也能及時(shí)了解國家發(fā)展動(dòng)態(tài),接收到更多的信息。一些法制欄目和科普類節(jié)目更是對(duì)廣大農(nóng)民的衣食住行、致富生財(cái)起到了很好的引導(dǎo)作用,如指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)作物病蟲害防治、進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等。
2.3促進(jìn)社會(huì)和諧、形成民族共識(shí)的作用
西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展有利于向聚居在西部地區(qū)的各族人民宣傳黨和國家的方針政策,有利于正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,有利于使主流意識(shí)在傳播者中深入人心。西部地區(qū)廣播電視有助于消弭不同民族和宗教之間的矛盾與隔閡,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和民族繁榮,確保社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀念深入人心,形成社會(huì)成員的廣泛共識(shí)。
2.4增加廣播電視節(jié)目多樣性的作用
西部地區(qū)大開發(fā)下的西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)給全國的廣播電視注入了一股新生力量,制作了許多極具西部地區(qū)地域特色的節(jié)目,如甘肅衛(wèi)視的《中國西北角》欄目和重慶衛(wèi)視的《生活麻辣燙》等在全國都有知名度,填補(bǔ)了長期以來廣播電視產(chǎn)業(yè)西部地區(qū)節(jié)目的空白,讓更多人認(rèn)識(shí)到一個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ男挛鞑康貐^(qū)。
2.5傳播信息、豐富人民的文化娛樂生活
作為大眾媒體的廣播電視天然地具有傳播信息和教育娛樂的作用。在“村村通”工程和“西新工程”的建設(shè)下,西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能覆蓋西部地區(qū)的絕大部分地區(qū),許多偏遠(yuǎn)地區(qū)也早已能接收到廣播電視的信號(hào),大大提高了廣播電視的信息受眾達(dá)到率。一些承載了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的電臺(tái)節(jié)目和電視節(jié)目不僅寓教于樂,反映了當(dāng)代中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,更是豐富了廣大勞動(dòng)人民與城市白領(lǐng)的生活,使人們的休閑娛樂有了更多選擇。
2.6反映民情民意的作用
作為廣播電視與大眾溝通平臺(tái)的民生新聞是廣播電視產(chǎn)業(yè)的一大特色。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的民主意識(shí)大大增強(qiáng),市民開始要求參與國家政治生活并且積極為國家發(fā)展建言獻(xiàn)策。西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)下的各色本土新聞欄目以其平民化、接近性和通俗化的特色受到市民的歡迎,這些民生新聞能及時(shí)地反映當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顔栴},以小見大,并且利用媒體的輿論監(jiān)督力量敦促有關(guān)部門早日解決問題,起到了上傳下達(dá)的作用,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
2.7促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
廣播電視產(chǎn)業(yè)除了是黨和政府的喉舌,也有其市場經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)屬性和產(chǎn)業(yè)功能,尤其是在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,廣播電視產(chǎn)業(yè)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部分,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的導(dǎo)向性作用。制作精良的電臺(tái)、電視臺(tái)節(jié)目不僅能有效宣傳西部地區(qū)、推動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展,還能創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,對(duì)文化時(shí)尚、潮流走向都有較為深刻的影響。
近年來,新媒體的崛起與飛速發(fā)展打破了全國傳統(tǒng)媒體的格局,也給西部地區(qū)廣播電視的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。相信在未來傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合轉(zhuǎn)型中,西部地區(qū)廣播電視能不斷挖掘出自身的更多價(jià)值與功效,為社會(huì)穩(wěn)定向前發(fā)展和人民幸福生活做出更大的貢獻(xiàn)。
在地域遼闊、民族眾多、文化豐富,但經(jīng)濟(jì)落后、廣告資源貧乏的西部地區(qū)進(jìn)行廣播電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營既有無限潛力與發(fā)展前景,也有不可忽視的問題和挑戰(zhàn)。西部地區(qū)廣播電視多年來取得的成就不容忽視,同時(shí)一些問題也亟需解決。
西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)在多年的發(fā)展中取得了不小的成就。四川電視臺(tái)、甘肅省廣播電影電視總臺(tái)、重慶廣播電視集團(tuán)等眾多西部地區(qū)的廣播電視平臺(tái)都形成了較為成熟的規(guī)模,開始了平穩(wěn)的發(fā)展;在打造自己的特色欄目與品牌定位上,他們不斷探索并取得了一定的成果。西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)制作的許多紀(jì)錄片和電視劇也獲得了不少獎(jiǎng)項(xiàng),在全國都有較大知名度。如陜西廣播電視臺(tái)的大型紀(jì)錄片《大秦嶺》《望長安》《陜北啟示錄》等,電視連續(xù)劇《激情燃燒的歲月》《保衛(wèi)延安》《大秦帝國》等,在業(yè)內(nèi)外頗受好評(píng)。再如重慶廣播電視集團(tuán)培育了《霧都夜話》《生活麻辣燙》《天天630》等一批收聽收視率較高的品牌欄目,制作了《鄧小平在重慶》《今夜無人入睡》《一雙繡花鞋》等一批優(yōu)秀電視劇,《移民縣長》《移民鄉(xiāng)官冉紹之》《半個(gè)月亮》等一批優(yōu)秀廣播劇。西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)漸漸形成了自己的風(fēng)格和影響,在全國的媒體競爭力和觀眾美譽(yù)度上都頗具實(shí)力和良好口碑。
當(dāng)然,西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)因其先天的不足,截至目前仍然存在許多問題。
3.1品牌定位不夠明確,難以形成自己的核心競爭力
相比中東部地區(qū)的許多廣播電視臺(tái),西部地區(qū)廣播電視因?yàn)槠鸩酵?、發(fā)展緩慢,在尋找市場空白定位方面難度較大,定位后也極易受到市場和政策的影響,難以堅(jiān)持自己的定位。此處廣播電視臺(tái)的品牌定位可以參照湖南廣播電視臺(tái)旗下的湖南衛(wèi)視的“中國最具活力的電視娛樂品牌”“快樂中國”核心定位。西部地區(qū)廣播電視定位可以從地域民族特色出發(fā),集中力量打造自己標(biāo)志化的品牌。
3.2創(chuàng)新意識(shí)和力度不夠,難以打造全國知名的品牌欄目
廣播電視市場競爭的本質(zhì)是一場對(duì)受眾注意力資源的爭奪,如何在有限的注意力資源中占取更大份額是一個(gè)挑戰(zhàn)。而搶占受眾注意力的最好方法自然是打造出知名品牌欄目。
“在節(jié)目的定位上,西部地區(qū)決不能效仿中央臺(tái)和東部一些大臺(tái),而是要另辟蹊徑,走出一條獨(dú)具特色的路子來,這樣節(jié)目才具有競爭力和吸引力。那種一味地追求大而全、鋪攤子的做法是萬萬要不得的。應(yīng)該集中力量,盡心打造‘土特產(chǎn)’,搞出自己的拳頭產(chǎn)品來,才會(huì)在競爭中立于不敗之地。”[2]
3.3缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制,沒有一支堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)
廣播電視產(chǎn)業(yè)要想成功,對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)十分重要,而西部地區(qū)廣播電視產(chǎn)業(yè)在這方面做得不夠出色,對(duì)人才的把握不到位,也難以推出具有自己風(fēng)格特色和影響力、號(hào)召力的主持人,長此以往將導(dǎo)致人才的埋沒和流失。此外,西部地區(qū)廣電業(yè)缺少一支自己的政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的廣播電視隊(duì)伍,沒有一只不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的好隊(duì)伍,西部地區(qū)廣電業(yè)也將難以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和廣電業(yè)的快速發(fā)展。尤其是在新媒體時(shí)代,廣電業(yè)的長足發(fā)展更渴求優(yōu)秀的人才和團(tuán)隊(duì)。
此外,西部地區(qū)廣電業(yè)的發(fā)展還存在著諸如產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)單一、短小,頻道資源利用率差、資源浪費(fèi)嚴(yán)重,發(fā)展后勁弱、競爭力度不夠等問題。這些問題雖有先天地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)制約因素使然,但更多的也是人力作用不足的后果。
從現(xiàn)實(shí)來看,西部地區(qū)廣播電視業(yè)先天積貧積弱,其發(fā)展落后于東中部地區(qū),但從辯證的眼光來看,西部地區(qū)廣播電視業(yè)可以吸取前行者的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),少走許多彎路,將精力放到真正需要著力的方面,從而大大加快發(fā)展進(jìn)程。另外,從全國廣播電視的發(fā)展局勢看,東中部地區(qū)特別是東部地區(qū)的廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速,整體實(shí)力雄厚,其節(jié)目、經(jīng)營、人才和資本等溢出資源需要擴(kuò)張消化,西部地區(qū)廣播電視正好成為最理想的承載地[2]。虛心學(xué)習(xí)、積極引進(jìn)、努力創(chuàng)新和合作發(fā)展,在今后可以成為西部地區(qū)廣電業(yè)未來的發(fā)展趨勢。
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