楊 軍（作者單位：陜西省商洛廣播電視臺）

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新常態(tài)下媒體的輿論監(jiān)督

楊 軍
（作者單位：陜西省商洛廣播電視臺）

摘 要：在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入“新常態(tài)”，社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化的條件下，新聞宣傳尤其是輿論監(jiān)督工作也要順應(yīng)“新常態(tài)”，做出新的調(diào)整，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；輿論監(jiān)督；主流媒體；責(zé)任

在我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入“新常態(tài)”情況下，政府加快簡政放權(quán)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。為確保改革順利進(jìn)行，能讓領(lǐng)導(dǎo)干部及公權(quán)服務(wù)部門充分了解老百姓的呼聲的輿論監(jiān)督顯得更為重要。新聞監(jiān)督大多集中在群眾的急、難、愁問題上，這些問題的解決關(guān)系老百姓的切身利益，因此，新聞監(jiān)督也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公權(quán)服務(wù)部門做好各項工作的“催化劑”和“助推器”。新聞媒體憑借其傳播廣、時效性快、關(guān)注度高的特點(diǎn)在反腐過程中發(fā)揮著重要的作用。輿論監(jiān)督的主要對象不是公眾，而是公權(quán)，是政府及公職人員的職務(wù)行為。強(qiáng)有力的輿論震懾力，使得腐敗問題能迅速得到有關(guān)部門的重視，可以形成一種警示的作用，對官員敲響警鐘。但是，當(dāng)前新聞監(jiān)督還存著許多難點(diǎn)。

1　當(dāng)前新聞監(jiān)督的幾個難點(diǎn)

1.1 基層領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和自覺接受監(jiān)督意識不強(qiáng)。各級黨委、政府既是輿論監(jiān)督的堅強(qiáng)后盾，又是輿論監(jiān)督的對象，公權(quán)機(jī)構(gòu)能否正確對待輿論監(jiān)督，積極解決輿論監(jiān)督所反映的問題，是決定輿論監(jiān)督能否真正健康、有效開展的前提。現(xiàn)在一些地方領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于“報喜不報憂”，不能正確認(rèn)識輿論監(jiān)督的積極意義，不重視輿論監(jiān)督，不會或不善于借助輿論監(jiān)督來解決問題、推動工作，把輿論監(jiān)督看作“找碴”“添亂”，為了“面子”“政績”，唯恐遇到媒體批評。高一級的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“滅火”，甚至是打壓；一般干部大多采取不歡迎、不支持、不配合的態(tài)度，造成采訪難、報道難。

1.2 媒體行政化?，F(xiàn)在的主流媒體都有行政級別，對輿論監(jiān)督避之不及，少有作為，不敢進(jìn)行旗幟鮮明的輿論監(jiān)督，甚至連相關(guān)的欄目都沒有，對一些問題不敢報、不愿報，觸角只是對準(zhǔn)一些不孝的子女、不講公德的民工、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂差等社會現(xiàn)象上，新聞監(jiān)督層次過低，談不上對社會公權(quán)力的輿論監(jiān)督。

1.3 采訪權(quán)難以保障。我國現(xiàn)在還沒有保障新聞輿論監(jiān)督和約束新聞采訪的相關(guān)法規(guī)，一方面媒體輿論監(jiān)督尚無法可循，記者的采訪權(quán)得不到保障，媒體的監(jiān)督權(quán)得不到落實，媒體和記者常常因稿件為官司所累，被當(dāng)事對象嘲諷，人身安全收到傷害也屢見不鮮；另一方面，也有個別媒體濫用監(jiān)督或監(jiān)督失當(dāng)，甚至以新聞監(jiān)督之名進(jìn)行負(fù)面新聞炒作，有償新聞、有償不聞和新聞敲詐等情況時有發(fā)生，嚴(yán)重影響媒體的公信力。

2　新常態(tài)下如何做好新聞監(jiān)督工作

黨的十八大以來，民眾參與輿論監(jiān)督的積極性空前高漲。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新興媒體得到迅猛推進(jìn)和廣泛應(yīng)用，使得輿論監(jiān)督分流化嚴(yán)重。在人人都是消息發(fā)布者的自媒體時代，微博、微信也充當(dāng)了輿論監(jiān)督的平臺，突破了傳統(tǒng)媒體的“把關(guān)人”的作用，幾十上百個字，幾幅圖片就能瞬間傳播，即時化、分眾化、裂變式的傳播讓輿論監(jiān)督無處不在，形成了開放的公共話語空間，“網(wǎng)友曝光、媒體跟進(jìn)、政府查處”已成為常見的監(jiān)督模式。

2.1 媒體要樹立高度的社會責(zé)任意識。搞好新聞監(jiān)督是主流媒體的一項重要責(zé)任，是提高輿論引導(dǎo)能力的重要組成部分。新聞監(jiān)督震撼力大、沖擊力強(qiáng)，媒體要從“黨和政府明令禁止”和“人民群眾深惡痛絕”這兩個方面的結(jié)合點(diǎn)上選擇輿論監(jiān)督的突破口，要懷著對黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以大局為重，以改進(jìn)工作、解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，抓住那些人民群眾關(guān)心，黨和政府重視，具有普遍意義的問題為切入點(diǎn)，始終把維護(hù)好、發(fā)展好、落實好人民群眾的切身利益和根本利益放在社會責(zé)任的首位。

2.2 新聞監(jiān)督要著眼于建設(shè)性。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾訴求容易集中爆發(fā)，主流媒體更要發(fā)揮輿論監(jiān)督的特有優(yōu)勢，著眼于建設(shè)性，為各種矛盾訴求提供一個暢通的疏導(dǎo)渠道。要把握選題準(zhǔn)確度，面對繁雜的新聞事件線索，媒體要站在黨和人民的立場上，圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、群眾的切身利益、社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，慎重選題進(jìn)行分析研判。要科學(xué)評估報道是否會產(chǎn)生負(fù)面影響，從而確定監(jiān)督重點(diǎn)，不能事無巨細(xì)、有聞必錄。要看是否有利于問題的解決，要看是否有利于社會穩(wěn)定和社會和諧，要看是否有利于維護(hù)黨和政府的形象，維護(hù)國家和民族的利益。

2.3 新聞監(jiān)督要堅守行業(yè)自律。媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，一定要建立一支高素質(zhì)的新聞工作隊伍，防止自身權(quán)利濫用，確保輿論監(jiān)督良性發(fā)展。媒體工作者要做到“打鐵先要自身硬”，進(jìn)一步堅定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高能力素質(zhì)，維護(hù)新聞的真實性，不要陷入“有償新聞”和“有償不聞”的泥淖，一些記者就因自身不硬，受到利益誘惑而深陷囹圄。要恪守新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則，不能利用新聞監(jiān)督作為達(dá)到自身目的的工具，不能以個人恩怨，圖一時之快，而是要就事論事。安徽廣播電視臺原黨委書記、臺長張?zhí)K洲因不滿交警處罰，動用媒體資源，對合肥交警進(jìn)行了長達(dá)半個月的針對性負(fù)面報道的事例就給我們敲響了警鐘。因此，媒體新聞監(jiān)督必須要堅守行業(yè)自律，以宣傳教育為主，不能搞擴(kuò)大打擊面。新聞監(jiān)督之后，黨和政府滿意，人民群眾滿意，被監(jiān)督對象服氣，媒體的權(quán)威性和公信力才能樹立起來。