李 滟

（濟源職業(yè)技術(shù)學(xué)院 宣傳部，河南 濟源459000）

志愿服務(wù)泛指利用自己的時間、技能、資源、善心為鄰居、社區(qū)、社會提供非盈利、無償、非職業(yè)化援助的行為。志愿服務(wù)組織是一種民間組織，它通過開展各種服務(wù)性活動來實現(xiàn)服務(wù)社會、奉獻社會的目標(biāo)。大學(xué)生是開展志愿服務(wù)活動的中堅力量，目前大學(xué)生志愿者的足跡已遍布社會各個領(lǐng)域，他們的工作受到了社會各界的好評。近年來，我國高校的志愿服務(wù)工作取得了很大進展，高校志愿服務(wù)組織在服務(wù)社會方面做出了很大貢獻。開展大學(xué)生志愿服務(wù)活動對于建設(shè)和諧校園、引領(lǐng)校園新風(fēng)尚具有重要意義，在促進大學(xué)生成長方面成效尤為顯著。但是，目前我國的高校志愿服務(wù)工作還存在較多的問題，這些問題阻礙了高校志愿服務(wù)工作的進一步開展，因此，尋找相應(yīng)的對策解決目前工作中存在的突出問題是當(dāng)前需要做好的一項重要工作。

一、高校志愿服務(wù)工作中存在的問題

組織引導(dǎo)廣大學(xué)生開展志愿服務(wù)活動，既是高校德育工作的重要手段，也是各高校校園文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在各方的共同努力下，我國高校中已普遍建立起各類志愿服務(wù)組織，志愿服務(wù)工作正朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。近年來，我國各高校的志愿服務(wù)組織在隊伍建設(shè)、活動組織、對外宣傳等方面都做了許多工作。但總體而言，受到內(nèi)部和外部因素的影響，我國高校志愿服務(wù)活動的效果仍不理想。以下具體就高校志愿服務(wù)工作中存在的問題進行分析。

（一）志愿服務(wù)活動內(nèi)容單一，專業(yè)化程度較低

目前，我國高校的志愿服務(wù)活動內(nèi)容趨同的問題比較突出。另外，服務(wù)方式陳舊、活動內(nèi)容缺乏個性也是當(dāng)前困擾高校志愿服務(wù)工作的突出問題。目前各高校的志愿服務(wù)項目多為社區(qū)環(huán)保和敬老扶弱，部分高校的志愿服務(wù)組織也承接了一些大型賽事的服務(wù)活動，但總體而言，缺乏專業(yè)特色是我國高校的志愿服務(wù)活動中亟待解決的一個問題。當(dāng)前，很多高校的志愿服務(wù)組織開展的活動，在內(nèi)容和形式上與社會上其他志愿服務(wù)組織開展的活動區(qū)別并不大，不能體現(xiàn)大學(xué)生志愿者高素質(zhì)、專業(yè)化的特點。另外，很多高校的志愿服務(wù)組織對活動時間和活動內(nèi)容缺乏精心策劃，導(dǎo)致高校志愿服務(wù)活動呈現(xiàn)出“碎片化”“凌亂化”的特點。目前，我國大部分高校的志愿服務(wù)活動沒有整體規(guī)劃和長遠計劃，多數(shù)高校的志愿服務(wù)活動缺乏持續(xù)性，開展志愿服務(wù)活動時經(jīng)?；㈩^蛇尾，甚至半途而廢。

（二）缺乏有效的監(jiān)督和管理

高校在招募志愿者時都強調(diào)了“自愿參加”的原則，但是，為了使志愿服務(wù)活動有序開展，各高校必須針對此項工作建立有效的監(jiān)管機制。志愿服務(wù)管理部門要安排相關(guān)人員，對活動內(nèi)容進行規(guī)劃指導(dǎo)，對活動過程進行監(jiān)督管理，對志愿者進行考核評價，使志愿服務(wù)工作有章可循，促使志愿服務(wù)工作走上專業(yè)化、系統(tǒng)化的發(fā)展道路。然而，調(diào)查顯示，目前大部分高校在培訓(xùn)志愿者時都只是針對志愿活動的基本程序進行指導(dǎo)，很少針對工作細節(jié)進行指導(dǎo)。另外，很多高校對于志愿服務(wù)活動也缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。比如，當(dāng)志愿服務(wù)組織開展完一項活動之后，一般只是根據(jù)管理部門的要求撰寫匯報材料，并及時提交，普遍缺乏對活動的討論和反思，活動的參與者、組織者之間也沒有進行必要的交流，大家因此而喪失了一個很好的學(xué)習(xí)、提高的機會，志愿服務(wù)活動的意義也因此大打折扣。目前各高校普遍缺乏對于志愿服務(wù)者的表彰獎勵機制，對于活動效果也沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，很多高校只是根據(jù)參與者提交的活動策劃書、服務(wù)項目申請報告、總結(jié)報告等書面材料進行評價，由于不能對活動內(nèi)容進行全面評價，考核結(jié)果往往缺乏公平性，影響到活動參與者的積極性。

（三）缺乏必要的資金支持

在每學(xué)年開始時，高校的志愿服務(wù)組織一般都能招募到較多的志愿者，但在隨后的工作中，參與志愿服務(wù)的人會越來越少，而且參與者的積極性也逐漸減弱。這一方面是由于一些志愿服務(wù)組織缺乏凝聚力，活動組織者未能廣泛聽取參與者的意見，活動缺乏創(chuàng)新性。另一方面也是由于大部分高校的志愿服務(wù)活動缺乏必要的資金支持，許多志愿服務(wù)活動因為缺乏資金而無法順利開展，志愿服務(wù)活動對于學(xué)生的吸引力減弱。目前，我國很多高校志愿服務(wù)組織的活動經(jīng)費主要依靠學(xué)生募集，活動經(jīng)費長期不足。很多原本抱著鍛煉自己和奉獻社會的態(tài)度而來的參與者，紛紛離開志愿服務(wù)組織，尋找更適合實現(xiàn)理想的社團，這是目前我國高校志愿服務(wù)人員流動性大的一個重要原因[1]。

（四）缺乏固定的志愿服務(wù)隊伍

目前，我國高校志愿服務(wù)活動的參與者大多是低年級學(xué)生，高年級學(xué)生參與志愿服務(wù)活動的積極性相對較弱。志愿服務(wù)組織每年在新生入學(xué)后基本上都會進行一次人員調(diào)整，這導(dǎo)致參與志愿服務(wù)活動的人員穩(wěn)定性較差，不利于在組織內(nèi)部建立長效機制。高校志愿服務(wù)人員流動性強，主要有以下幾個方面的原因：一是志愿服務(wù)活動形式僵化、內(nèi)容單一。參與者在對相關(guān)活動失去新鮮感之后，就逐漸喪失了積極性。二是一些參與者的動機不純，所謂服務(wù)社會僅僅是一個幌子。這部分人做事時功利性較強，普遍缺乏奉獻精神。三是高校志愿服務(wù)體系中的組織者和參與者，以及服務(wù)者和服務(wù)對象之間缺乏應(yīng)有的溝通?；顒咏M織者不能讓參與者充分領(lǐng)會自己的意圖，組織成員無法充分表達自己的意見、發(fā)揮自己的特長，服務(wù)者不了解服務(wù)活動的效果，服務(wù)對象的意見和建議也無法讓服務(wù)者知曉，這樣一來，一些志愿活動參與者就逐漸喪失了積極性。

（五）缺乏教師的指導(dǎo)

我國高校的志愿服務(wù)組織多由學(xué)生發(fā)起成立，在活動過程中教師很少介入，缺乏高素質(zhì)的指導(dǎo)教師隊伍，這也是此項工作無法順利開展的重要原因。大學(xué)生志愿服務(wù)活動多面向社會，開展活動時學(xué)生經(jīng)常要走出校園，服務(wù)對象也呈現(xiàn)出多元化特征。但由于大學(xué)生還未真正走上社會，普遍缺乏社會經(jīng)驗，對于各種禮儀、制度還缺乏認識，還離不開教師的指導(dǎo)。目前，我國高校的志愿服務(wù)活動基本上處在自發(fā)階段，很多高校都沒有建立起專業(yè)的指導(dǎo)教師隊伍，以致志愿服務(wù)活動缺乏計劃性，學(xué)生在服務(wù)社會時也經(jīng)常出現(xiàn)服務(wù)不到位的情況[2]。

二、完善高校志愿服務(wù)工作的策略

通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，目前我國高校的志愿服務(wù)體系還存在著較多的問題。這些問題的存在，導(dǎo)致高校的志愿服務(wù)涉及面狹窄、專業(yè)化程度低、活動形式單一。這種狀況嚴重地阻礙了高校志愿服務(wù)工作的開展。因此，若要充分發(fā)揮高校志愿服務(wù)組織的作用，激發(fā)參與者的積極性，提升參與者的素質(zhì)，壯大志愿服務(wù)團隊，使志愿服務(wù)活動朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，就必須采取有針對性的措施。筆者認為，完善高校志愿服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)從五個方面著手。

（一）實現(xiàn)高校志愿服務(wù)專業(yè)化

為了確保高校志愿服務(wù)工作順利開展，必須對志愿者進行專業(yè)化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括志愿服務(wù)的基本理念、主要服務(wù)內(nèi)容、溝通的技巧以及一些特定的服務(wù)技能。開展專業(yè)化培訓(xùn)，有助于大學(xué)生志愿服務(wù)活動走上專業(yè)化發(fā)展的道路，同時也可以使廣大學(xué)生增強參與志愿服務(wù)的積極性和主動性。當(dāng)前，要引導(dǎo)大學(xué)生志愿者確立奉獻、進步、友愛的基本理念。通過進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使這種理念深入人心。此外，管理部門還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙、雜志對大學(xué)生志愿服務(wù)活動進行全方位宣傳，并根據(jù)志愿服務(wù)活動的內(nèi)容舉辦圖片展、報告會、座談會、征文比賽、攝影大賽，以增強高校志愿服務(wù)組織的影響力，號召更多的大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動，不斷壯大志愿者隊伍，使大學(xué)生志愿者更好地服務(wù)于社會。

（二）完善志愿服務(wù)活動管理辦法

要使高校志愿服務(wù)工作走規(guī)范化和制度化的發(fā)展道路，就必須建立完善的考核和激勵機制，通過對志愿服務(wù)活動的參與者進行規(guī)范化管理，提高志愿服務(wù)活動的整體質(zhì)量。首先，可以對志愿者實行“注冊制”，以逐步實現(xiàn)管理的規(guī)范化。各高?？梢愿鶕?jù)自身的具體情況，制定切實可行的注冊管理辦法，志愿服務(wù)組織在招募新成員時，便可實行注冊管理制度。其次，要建立統(tǒng)一的考核和獎勵機制?？梢砸詫W(xué)期為單位對志愿服務(wù)活動的參與者進行考核，將考核結(jié)果記入志愿者的個人檔案。對于長期參與志愿服務(wù)活動或者在志愿服務(wù)工作中做出突出貢獻者，可以頒發(fā)專項獎學(xué)金，或者給予學(xué)分獎勵。最后，建立新老成員接力機制。針對目前高校志愿服務(wù)組織人員流動性強、活動缺乏連續(xù)性的問題，可以建立人員接力機制，以最大限度地避免因換屆而導(dǎo)致的人員斷檔。

（三）加大對志愿服務(wù)組織的資金支持力度

目前，我國各高校給志愿服務(wù)組織撥付的經(jīng)費基本不能滿足活動的需求，這導(dǎo)致很多在社會上頗受歡迎的志愿服務(wù)活動無法開展，高校志愿服務(wù)者的隊伍長期不能壯大。要想使高校志愿服務(wù)活動走上規(guī)范化發(fā)展的道路，就必須有資金的支持。今后，應(yīng)當(dāng)嘗試多渠道籌措資金，依靠社會贊助、學(xué)校撥款和政府支持，建立專項服務(wù)基金，使志愿活動的開展有充足的資金。

（四）建立穩(wěn)定的志愿者隊伍

當(dāng)前，各高校必須把提高志愿者的素質(zhì)放在重要地位，培養(yǎng)一批有能力、有熱情的志愿服務(wù)骨干。志愿服務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者應(yīng)當(dāng)認真研究每位志愿者的個性特點，將志愿者安排到適合發(fā)揮其優(yōu)勢的服務(wù)崗位上。同時，還可以根據(jù)每位志愿者的表現(xiàn)，挑選出綜合素質(zhì)較高的人員，對其進行重點培養(yǎng)，使之成為組織的骨干?？梢园阎驹刚哧犖榻ㄔO(shè)和志愿服務(wù)活動的開展結(jié)合起來，引導(dǎo)志愿者在工作中實現(xiàn)自我完善至關(guān)重要[3]。

（五）充分發(fā)揮教師對志愿服務(wù)活動的指導(dǎo)作用

高校的志愿服務(wù)活動需要教師的參與和指導(dǎo)。當(dāng)前，各高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件，盡快建立起綜合素質(zhì)較高的指導(dǎo)教師隊伍。指導(dǎo)教師的工作主要包括：向志愿服務(wù)活動參與者介紹活動內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)形式，做好相關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作，及時發(fā)現(xiàn)活動中存在的問題并設(shè)法加以解決，幫助志愿服務(wù)組織完善管理制度，為志愿活動的開展?fàn)幦≠Y金支持等。

[1]王慧，田達志.高校大學(xué)生志愿者活動的實踐與思考[J].湘潮（下半月），2012（5）：89－90.

[2]蔡建淮，李榮志.大學(xué)生志愿服務(wù)管理中存在的問題及對策思考：以南京N學(xué)院為例[J].中國行政管理，2011（2）：55－57.

[3]沈燎.大學(xué)生參加志愿者活動的動機研究[J].北京科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009（3）：169－172.