文 / 本刊記者 陳楠枰 攝影 / 王宇

婁衡高速公路項目建設(shè)管理紀實 將標準化進行到底

文 / 本刊記者 陳楠枰 攝影 / 王宇

努力打造湖南高速公路項目建設(shè)管理升級版，這是婁衡高速項目的定位。

要認真抓好工程首件制，抓好“五集中”場地的標準化建設(shè)，抓好關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工程的開工程序把控，抓好協(xié)調(diào)工作，抓好安全生產(chǎn)工作，嚴格按照標準化施工的要求，努力打造高速公路建設(shè)管理升級版。

湖南“五縱七橫”高速公路網(wǎng)規(guī)劃中，正在建設(shè)中的婁衡高速公路被比喻成一條南北“飛虹”。作為湘中地區(qū)一條南下北上的黃金通道，據(jù)測算，高速建成通車后，將惠及沿線1200萬人口，衡陽連接婁底將不再繞道湘潭或邵東，通行時間亦將由原來的3小時縮短為1小時。

2013年7月，婁衡高速全線控制性工程第十二合同段特大橋施工，拉開了整條高速公路實質(zhì)性開工的序幕。創(chuàng)新項目管理思路，大力推進施工標準化工作，重點抓好工地標準化、管理標準化和工藝標準化，“努力打造湖南高速公路項目建設(shè)管理升級版”的目標和構(gòu)想在這里“萌芽”、“落地”，打造出鮮活的“婁衡樣本”。

標準化規(guī)劃

“將婁衡高速努力打造成湖南高速公路項目建設(shè)管理的升級版，是我們?yōu)榇隧椖吭O(shè)立的定位和目標。”湖南省婁衡高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司（以下簡稱“婁衡公司”）總監(jiān)唐承鐵表示：“為實現(xiàn)這一目標，必須把施工標準化工作進一步做深、做細、做實”。

湖南省婁衡高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司總監(jiān)唐承鐵

據(jù)了解，早于項目規(guī)劃過程中，婁衡公司即已結(jié)合婁衡高速公路實際情況，在項目標準化建設(shè)中做出大量精細工作?！盀檩o助高速公路順利、高效的建設(shè)和管理，公司編制了一套圖文并茂、細致詳盡的路基、橋梁、隧道分項工程標準化施工指南，將標準化的要求落實到了每一道工序的具體細節(jié)。積極組織開展各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并安排全線主要技術(shù)管理人員觀摩學(xué)習(xí)其它高速公路項目的標準化建設(shè)。”唐承鐵認為，作為業(yè)主單位，推行標準化不能“為形象而形象”，應(yīng)從思想上真正樹立起“標準化不等于形象化”的管理理念。

婁衡高速公路第四合同段鋼筋加工車間內(nèi)景

施工單位進場前，在標準化建設(shè)費用方面，婁衡公司提前在土建施工合同中作出約定，拿出5‰比例作為各承包人“五集中”場地的標準化建設(shè)費用。同時，唐承鐵表示，“由于項目實行‘大標段制’，各承包人主觀上實行標準化的積極性較高，為標準化的推行打下了良好的溝通基礎(chǔ)。”

記者看到，在湖南省懷化路橋總公司承建的婁衡高速公路第四合同段“五集中加工場”內(nèi)，工地試驗室、砼攪拌站、鋼筋加工車間、梁板預(yù)制區(qū)、小型構(gòu)件預(yù)制區(qū)、辦公室及生活區(qū)、民工宿舍等區(qū)域清晰劃分，干凈整潔。場內(nèi)設(shè)置的“迷你廁所”、“綠茵草皮邊坡防護”、

“工程車輛洗輪槽”等更彰顯了對勞動者的尊重和施工管理人性化的一面，加工場左手直走即能看見鋼筋加工車間南北貫通式的寬敞明亮廠房，空間高度最高點距離地面18米且四周全封閉僅留前、后門進出人員及設(shè)備。鋼筋下料、鋼筋間距、箍筋間距以及焊接工藝均可在此全部程序化、格式化、工廠化作業(yè)完成，新鮮出爐的部分鋼筋籠等成品外形美觀、線型順暢、焊縫飽滿，擺放整齊躺在地上等待被運往工地現(xiàn)場。

“現(xiàn)代化的高速公路建設(shè)中，標準化生產(chǎn)相比以往要求更為嚴格，加工場內(nèi)因此也增添了許多新裝備。例如在梁板預(yù)制過程中，我們就采用了梁片制作定位架、混凝土自動布料機、智能張拉儀等設(shè)備，以期精準控制好梁板預(yù)制過程中每道工序都符合標準?！奔庸鲐撠?zé)人介紹。

唐承鐵告訴記者，早在各施工單位進場之初，婁衡公司就明確了各項目部建設(shè)的整體原則，并就選址布局、硬件設(shè)備及其他各類配套設(shè)施提出了一系列硬性要求，各監(jiān)理處、承包人嚴格按統(tǒng)一標準進行駐地和工地試驗室建設(shè)。

“五集中”場地的選址布局必須遵循科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則，全線梁場主要設(shè)置在永久性征地的互通三角區(qū)、收費站區(qū)，切方區(qū)等，拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場和小型構(gòu)件加工區(qū)“五集中”集約化生產(chǎn)，有條件的相鄰標段可合建梁場和小型構(gòu)件預(yù)制場。根據(jù)需要，相鄰標段之間可進行梁板調(diào)配，同時兼顧到后續(xù)路面工程的臨建設(shè)施需要。

標準化施工

位于塘頭堰村的婁衡高速第四合同段一處高架橋施工現(xiàn)場，橋墩施工正在火熱進行。每個橋墩旁邊，都有一個全封閉的樓梯。據(jù)在場的施工單位負責(zé)人透露，這種細心的設(shè)計也是在婁衡高速上首次采用，橋梁立柱施工一律采用桁架的裝配式安全爬梯，同時要求上跨國省道及高速公路等位置的立柱均需采用復(fù)合不銹鋼模板，以確?；炷恋馁|(zhì)量“內(nèi)實外美?！薄半m然增加了投入，但和過去傳統(tǒng)的施工工藝相比，橋墩上部的施工安全更有保障?！?/p>

婁衡高速公路全線規(guī)劃沙盤

唐承鐵認為，作為業(yè)主單位，推行標準化不能“為形象而形象”，應(yīng)從思想上真正樹立起“標準化不等于形象化”的管理理念。

除此之外，橋梁施工方面，砼拌和區(qū)與其他功能區(qū)隔離，最大限度降低揚塵污染。在細節(jié)處理上重點突出綠色環(huán)保理念，其中，集料輸送帶采用彩鋼瓦覆蓋包裹，防止粉塵污染；拌合區(qū)域設(shè)置三級沉淀池，污水經(jīng)沉淀達標后排出，降低對周邊農(nóng)田及水體的施工污染；拌和場場坪整體內(nèi)高外低，四周設(shè)置明溝環(huán)繞，基本保證整個區(qū)域雨天不積水、晴天不揚塵。

據(jù)介紹，婁衡高速公路中路基施工實行梁板集中預(yù)制的標段，將提前抓好相應(yīng)路基段落的施工，確保黃金施工季節(jié)運梁通道的暢通。對于堅石路堤采取邊坡碼砌，本項目地處湘中腹地，人口稠密，與國省道及地方道路交叉頻繁，因此全線通涵工程的基坑開挖亦按標準化要求設(shè)置統(tǒng)一的圍擋和警示標語，基坑土及時運出現(xiàn)場，混凝土澆筑采用泵車或挖機配吊斗施工。

在鋼筋制作方面，鋼筋加工區(qū)由傳統(tǒng)的加工棚升級為加工車間，如第四合同段集中加工場內(nèi)的鋼筋加工車間，全部采用封閉式鋼構(gòu)結(jié)構(gòu)，兼顧采光和通風(fēng)。場內(nèi)分為原材料存放區(qū)、橋梁下構(gòu)及通涵鋼筋加工區(qū)、鋼筋籠加工區(qū)、梁板鋼筋加工區(qū)。各區(qū)分別配置數(shù)控鋼筋彎曲機、數(shù)控彎箍機、調(diào)直切斷機、鋼筋籠滾焊機等自動化設(shè)備。

“梁體鋼筋采用專門的鋼筋加工臺座制作，以鋼筋定位架嚴格控制鋼筋間距，制作成型后通過龍門吊吊裝入模。廠區(qū)中央設(shè)置安全運輸通道，臨時配電箱采用暗埋式，統(tǒng)一設(shè)置在臺座底部，既整齊劃一，又消除了臨時用電安全隱患?！碧瞥需F介紹。

為提升梁板質(zhì)量，婁衡高速的梁板預(yù)制采用了新材料、新工藝。據(jù)唐承鐵透露，T梁模板側(cè)模和所有臺座底模均采用不銹鋼復(fù)合模板，即1mm304不銹鋼鍍層+5mm普通鋼板，可有效提高梁體表面的平整度與光澤度?！澳０宓膶?dǎo)角均制成圓角，則可解決脫模時粘膜、缺角的工藝難題，而模板采用全封閉式，將使混凝土在澆筑時杜絕漏漿現(xiàn)象。”

另外，梁體澆筑突破傳統(tǒng)混凝土施工工藝，首次采用自主研發(fā)的混凝土線型布料機新工藝，具有混凝土布料均勻、入模時間快、省時省工、混凝土損耗低以及環(huán)境整潔等優(yōu)點，既可保證混凝土澆筑質(zhì)量，又可成倍提高勞動工效。據(jù)悉，目前該項新型施工工藝有望申報成功國家實用型技術(shù)專利。

“梁片的養(yǎng)生采用智能養(yǎng)生，保證恒溫恒濕，還能有效防止混凝土細微裂紋的產(chǎn)生。梁板制作區(qū)內(nèi)排水溝成網(wǎng)絡(luò)狀布置，所有雨水、養(yǎng)生用水經(jīng)排水系統(tǒng)匯入沉淀池后循環(huán)使用?！碧瞥需F告訴記者。

隧道施工方面，婁衡公司制定《隧道標準化施工指南》，明確了工序及各項工序、工藝的具體要求。隧道施工實行“零開挖”進洞，禁止隧道洞口“三集中”場地用地侵占主線紅線用地，并杜絕其建設(shè)破壞洞口附近原始地貌。

唐承鐵介紹，隧道施工過程中的噴射混凝土環(huán)節(jié)采用自動化程度很高的“混凝土噴射機械手”濕噴機組，既確保施工質(zhì)量，又縮短了工序施工用時，同時還凈化隧道洞內(nèi)空氣環(huán)境。洞內(nèi)“三管兩線”的布設(shè)按照標準化要求進行，提前做好洞內(nèi)排水設(shè)施，保證洞內(nèi)的施工形象。

婁衡高速筍安山隧道施工現(xiàn)場外，湖南路橋建設(shè)集團有限責(zé)任公司婁衡高速公路第二合同段項目部的簡易辦公室內(nèi)，張貼著一副施工作業(yè)人員安全著裝示意圖，不僅要求安全帽戴穩(wěn)、胸卡配好、安全帶系好、防滑鞋穿好，甚至還細致到“袖口緊、下擺緊、褲腳緊”。

每個進洞施工作業(yè)人員有著自己專屬的安全帽，帽中的GPS芯片實時知曉每位作業(yè)人員的位置，視察的專家和貴賓亦須在進場前通過安檢，登記身份信息并戴上標有編號且已安裝GPS的安全帽進洞。隧道施工現(xiàn)場負責(zé)人表示，婁衡公司要求隧道施工現(xiàn)場須建立現(xiàn)代化的門禁系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保隧道施工行車和人員的安全。

窺一斑而見全豹，安全生產(chǎn)不容忽視。據(jù)悉，婁衡公司嚴格按照“安全管理標準化、安全技術(shù)標準化、安全裝備標準化、環(huán)境安全標準化和安全作業(yè)標準化”的要求，加強安全標準化建設(shè)工作，認真抓好安全制度的制定、安全意識的強化、安全責(zé)任的落實、安全現(xiàn)場的監(jiān)管、安全科技的投入以及安全經(jīng)費的保障等六個方面的工作，以確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

梁體鋼筋采用專門的鋼筋加工臺座制作，以鋼筋定位架嚴格控制鋼筋間距

婁衡高速筍安山隧道施工現(xiàn)場

“一是引入第三方專業(yè)咨詢單位對整個建設(shè)的安全管理工作進行系統(tǒng)設(shè)計，組織聘請專業(yè)的安全巡視專家組多次對施工現(xiàn)場進行不定期巡查。二是打破慣有做法，在原有的監(jiān)理管理體系的基礎(chǔ)上，增加安全監(jiān)理驗收過程。三是開創(chuàng)性地建立分項工程開工前安全驗收制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任具體落實到現(xiàn)場安全員及現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師身上，安全生產(chǎn)體系驗收合格方可開工。四是安全設(shè)施配備到位，安全生產(chǎn)體系驗收和安全設(shè)施驗收同步抓，確保安全施工。五是安全生產(chǎn)專項費用的報銷必須附相關(guān)票據(jù)復(fù)印件、實物照片或影像資料等證明材料，以實際生產(chǎn)的安全費用為準，據(jù)實核銷。”唐承鐵介紹。

由湖南省懷化路橋總公司婁衡高速公路承建的第四合同段集中加工場

據(jù)測算，鋼材直供模式預(yù)計將節(jié)約建設(shè)成本5000萬，水泥團購將節(jié)約建設(shè)資金1200萬。

在施工現(xiàn)場的安全管理方面，所有施工區(qū)域與地方道路交叉位置均設(shè)置交通安全標志標牌，在地方道路兩個方向設(shè)置減速標線，橋梁施工區(qū)域亦均采用隔離柵全封閉。

標準化管理

為使項目管理的各項工作更加公開化、透明化，使業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三方責(zé)任分工更為明確，關(guān)系更趨簡單化，婁衡公司從管理層面上加強創(chuàng)新，積極踐行了新的項目管理思路。

材料采購方面，婁衡項目采取“四統(tǒng)一”為總體思路，打破原有利益輸送模式，大宗材料如鋼材、水泥等的供應(yīng)均取消經(jīng)銷商環(huán)節(jié)，通過統(tǒng)一組織價格談判、統(tǒng)一簽訂團購合同、統(tǒng)一設(shè)立廠家賬戶、統(tǒng)一組織集中采購。

例如，在全國首次采取電商平臺鋼材直供模式，通過鋼材采購網(wǎng)上配送和結(jié)算，確保獲得最優(yōu)惠的付款方式和最低價格，實現(xiàn)了“工廠-工地”的無縫直供。采用團購模式采購水泥，由公司組織各標段直接與生產(chǎn)廠家簽訂團購合同，各標段在廠家直接設(shè)立賬戶購買水泥，堅持“旺季限定最高價、淡季限定最低價”的原則，避免了代理商對市場價格的操控。

婁衡高速有“三敢”：“敢于爭第一”的思想，“敢于比進度比效益爭優(yōu)秀”的習(xí)慣，“敢于向優(yōu)秀分子公司‘學(xué)、趕、超’迎頭而上”的進取精神。

“推行鋼材直供和水泥團購模式，使材料采購更加陽光、透明，有效節(jié)約了國家建設(shè)資金，預(yù)防了行業(yè)腐敗。在保障供應(yīng)的同時，還能從材料采購源頭上保障了工程實體的質(zhì)量和安全?！睋?jù)測算，唐承鐵發(fā)現(xiàn)，鋼材直供模式預(yù)計將節(jié)約建設(shè)成本5000萬，水泥團購將節(jié)約建設(shè)資金1200萬。

同時，婁衡公司主動邀請承包人項目經(jīng)理參與討論具體的材料管理辦法，確保所有材料的入圍決策程序由封閉轉(zhuǎn)向透明和開放，大大增強對材料價格波動風(fēng)險的抵御能力，有力保障婁衡高速項目的工程質(zhì)量和進度不受影響。

此外，婁衡項目的信息化建設(shè)特色和亮點，則主要集中在兩個管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用上。

“利用移動互聯(lián)網(wǎng)概念，我們研發(fā)了基于智能手機的高速公路建設(shè)現(xiàn)場管理系統(tǒng)。這是一個APP程序，利用手機GPS定位、云計算技術(shù)和‘圖片樁號定位技術(shù)’，在不改變建設(shè)流程的前提下，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管和痕跡化管理。”唐承鐵介紹。

據(jù)了解，高速公路建設(shè)現(xiàn)場管理系統(tǒng)主要限業(yè)主、監(jiān)理和承包人共近300人應(yīng)用，對施工單位的主要管理人員和技術(shù)人員提供專用工作手機，監(jiān)理方的監(jiān)理員以上全覆蓋。驗收工序主要應(yīng)用于監(jiān)理和承包人，所有變更方案根據(jù)權(quán)限使用。

通過手機GPS定位功能，對監(jiān)理處、施工單位現(xiàn)場管理人員進行考勤；通過手機現(xiàn)場拍照上傳功能，執(zhí)行手機系統(tǒng)報驗制度，照片拍攝固定到具體驗收人、驗收部位、驗收時間；通過手機變更管理功能，記錄工程變更的現(xiàn)場情況，有效避免事后補寫虛假變更的現(xiàn)象。手機監(jiān)管系統(tǒng)有效提高了對重點工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程的監(jiān)管力度。

“其中有一個好處就是不寫回憶錄了，實現(xiàn)人員管理和方案審批的公平公正?！痹谔瞥需F看來，有了高速公路建設(shè)現(xiàn)場管理系統(tǒng)后，有些工序?qū)⒉辉倭饔谛问剑斑^去補簽字就行，現(xiàn)在則必須每個一線負責(zé)人去現(xiàn)場，將關(guān)鍵工序的質(zhì)檢程序走到位，對工序的質(zhì)量控制實施嚴格管理?，F(xiàn)場發(fā)生后，第一手資料必須留存，相應(yīng)圖紙、會議紀要、計算公式、方案認可全部通過手機記錄上傳，并與計量變更系統(tǒng)兼容，比以前相對快捷，提高效率，針對隱蔽工程亦能更加準確控制投資?！?/p>

橋墩邊的全封閉安全樓梯

“高速公路建設(shè)現(xiàn)場管理系統(tǒng)”打開于智能手機客戶端

另一套管理手段則是推行OA自動化辦公系統(tǒng)，變“人控”為“機控”。婁衡項目各類報告的審批、變更的批復(fù)都是通過自動化辦公軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)“智能化”的管理。將日常管理工作“智能化”，一方面簡化了工作流程，提高了工作效率。另一方面，規(guī)范了審批環(huán)節(jié)的權(quán)利運行，有效避免變更管理方面的人為干擾，防止了變更腐敗。

誠然，如混凝土拌合智能控制系統(tǒng)、橋梁預(yù)應(yīng)力施工智能張拉壓漿技術(shù)、隧道門禁管理系統(tǒng)、隧道應(yīng)急逃生燈視引導(dǎo)系統(tǒng)、安全預(yù)警指示系統(tǒng)、試驗室視頻數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)等，推行新的信息化管理手段保證施工安全及質(zhì)量在婁衡項目中也必不可少。