高軍峰

(許昌學(xué)院社科部，河南許昌461000)

1953年，新中國(guó)確立農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，使農(nóng)村糧食生產(chǎn)剩余流通和消費(fèi)分配完全受到國(guó)家計(jì)劃掌控。其中糧食統(tǒng)購(gòu)政策延續(xù)到1985年，糧食統(tǒng)銷(xiāo)政策延續(xù)到1993年。農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制歷史演變、工農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系變遷、城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)固化、各級(jí)政府組織政治運(yùn)作模式生成以及黨和政府處理糧食問(wèn)題方式等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文梳理我國(guó)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策形成實(shí)施和歷史評(píng)價(jià)等方面研究成果，對(duì)于黨和政府推進(jìn)糧食政策改革發(fā)展具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策形成原因研究

1985年，黨的“一號(hào)文件”對(duì)農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策進(jìn)行了比較客觀的歷史評(píng)價(jià)，學(xué)術(shù)界隨機(jī)展開(kāi)對(duì)這項(xiàng)政策形成原因的研究。薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》(上)(中共中央黨校出版社1991年版)中指出全國(guó)范圍伴隨著工業(yè)化實(shí)施對(duì)糧食需求大幅度增加，建國(guó)后農(nóng)民提高生活水平愿望，私營(yíng)糧商囤積糧食等是1953年實(shí)施統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策原因。劉洋在《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)—建國(guó)初期統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)思想的體現(xiàn)》(《中共黨史研究》，2004年第6期)中指出這項(xiàng)政策不只是為了解決糧食供應(yīng)問(wèn)題，還存在建設(shè)社會(huì)主義意圖。田錫全在《1953年糧食危機(jī)與統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的出臺(tái)》(《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2007年第5期)中認(rèn)為糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)在解決糧食危機(jī)同時(shí)，也存在改造傳統(tǒng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)關(guān)系的目的。黃耿陽(yáng)，陳益元在《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與農(nóng)村社會(huì)重構(gòu)——以1953～1957年湖南省醴陵縣為研究個(gè)案》(《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2009年第2期)中認(rèn)為實(shí)施統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策有助于國(guó)家權(quán)力直接嵌入農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)民思想觀念和行為模式根本變遷。陳艷梅，李幼軍在《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo):一個(gè)經(jīng)濟(jì)史的分析框架》(《河南社會(huì)科學(xué)》，2011年第2期)中認(rèn)為主要是為了保證工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造，國(guó)家不得已選擇了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)。從黨的領(lǐng)導(dǎo)人視角分析，鄒華斌，劉小莉在《農(nóng)業(yè)合作化視域下毛澤東與統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的關(guān)系》(《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2012年第3期)認(rèn)為毛澤東認(rèn)為糧食緊張反映出國(guó)家與農(nóng)民關(guān)系緊張，為了改造農(nóng)民而實(shí)施了這項(xiàng)政策。楊奎松在《從“小仁政”到“大仁政”》(《開(kāi)放時(shí)代》2013年第6期)梳理和分析了新中國(guó)成立初期毛澤東與中央其他領(lǐng)導(dǎo)人在農(nóng)民糧食問(wèn)題上態(tài)度異同與變化。

不過(guò)，崔曉黎在《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與工業(yè)積累》(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，1988年第1期)中認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施沒(méi)有達(dá)到為工業(yè)化建設(shè)提供資金積累的目標(biāo)，工業(yè)建設(shè)汲取的農(nóng)業(yè)資金與農(nóng)業(yè)稅持平。徐建清在《建國(guó)前夕的市價(jià)與牌價(jià)——從價(jià)格機(jī)制到統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)》(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，2002年第2期)一文中認(rèn)為，糧食存在市場(chǎng)價(jià)和牌價(jià)兩種價(jià)格，兩種價(jià)格運(yùn)行機(jī)制實(shí)際上是一種高成本機(jī)制，國(guó)家以較低成本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)是實(shí)施糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的直接原因。王瑞芳在《陳云與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)》(《當(dāng)代中國(guó)史研究》，2005年第4期)中認(rèn)為糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策形成上升到意識(shí)形態(tài)高度，是為了把農(nóng)業(yè)納入社會(huì)主義改造軌道。徐勇在《論農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家性建構(gòu)及其成效——國(guó)家整合視角下的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”與“瞞產(chǎn)私分”》(《中共黨史研究》2008年第1期)中認(rèn)為，20世紀(jì)50年代，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策出臺(tái)和實(shí)施，把糧食生產(chǎn)和流通納入國(guó)家掌控，農(nóng)民只是生產(chǎn)者而不是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，主要是為了強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。

對(duì)于農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)形成過(guò)程研究，有論者認(rèn)為陳云提出該政策根本目的是要將糧食生產(chǎn)和分配納入國(guó)家計(jì)劃之內(nèi)，但該政策最初只是臨時(shí)性應(yīng)急措施政策，最后才成為了國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制組成部分。這方面研究成果主要有朱佳木的《陳云與中國(guó)工業(yè)化起步過(guò)程中若干基本問(wèn)題的解決》(《當(dāng)代中國(guó)史研究》，1995年第3期);梅行的《我國(guó)過(guò)渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的三大戰(zhàn)役》(《陳云與新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，中史文獻(xiàn)出版社1991年版);吳碩的《糧食流通體制的戰(zhàn)略性大改革》(《經(jīng)濟(jì)研究》，1985年第3期);武力的《中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重新審視與評(píng)價(jià)》(《當(dāng)代中國(guó)史研究》，2003年第4期);趙發(fā)生主編的《當(dāng)代中國(guó)的糧食工作》(中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1988年版)等。

學(xué)界在研究中往往忽視糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策背后的政府財(cái)政問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)，該政策形成本質(zhì)上是為了解決國(guó)家財(cái)政問(wèn)題。如果國(guó)家通過(guò)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策和相應(yīng)的制度保障汲取的農(nóng)業(yè)剩余沒(méi)有完全用于工業(yè)化建設(shè)，那么這些資金的流向就成為需要關(guān)注的問(wèn)題。

二、農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施過(guò)程研究

對(duì)農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施過(guò)程進(jìn)行歷史考察。羅平漢的《票證時(shí)代:統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)史》(福建人民出版社2008年版)一書(shū)，是迄今為止概括比較全面的關(guān)于糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)過(guò)程通史性著作。除此之外，還有大量個(gè)案研究，這些研究成果主要是學(xué)位論文，如顧國(guó)花在《松動(dòng)與解體:糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度研究(1978-1985)——以江蘇省溧陽(yáng)縣為個(gè)案》(華東師范大學(xué)碩士論文，2011年)中梳理和分析了該縣的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度走向解體的過(guò)程;田錫全在《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度的形成及其在唐河縣的運(yùn)作(1953-1957)》(復(fù)旦大學(xué)博士論文，2004年)中對(duì)唐河縣糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的形成和實(shí)施進(jìn)行了探討;馮志軍在《鞏固與強(qiáng)化:糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度研究(1961-1965)——以山東泗水縣為個(gè)案》(華東師范大學(xué)碩士論文，2011年)中從個(gè)案角度對(duì)于縣級(jí)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度變遷進(jìn)行研究。其他如以上海為個(gè)案研究的有湯水清:《上海糧食計(jì)劃供應(yīng)制度的建立(1953-1956)》(復(fù)旦大學(xué)博士論文，2005年);趙明明:《建國(guó)初期地方政府的糧食調(diào)控研究——以1949-1957年的上海為中心》(華東師范大學(xué)碩士論文，2012年);楊偉明:《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)中的宣傳動(dòng)員——以1953-1958年上海郊區(qū)為中心考察》(華東師范大學(xué)碩士論文，2012年)。如以安徽、河南為個(gè)案進(jìn)行考察的有孫琦:《大躍進(jìn)前的糧食征購(gòu)——以河南內(nèi)鄉(xiāng)縣為中心》(2010);馬華:《糧管所:糧食資源配置中的國(guó)家要素(1953-1985)——以河南省汝南縣王崗糧管所為個(gè)案》(華中師范大學(xué)碩士論文，2008年)。以河北為個(gè)案進(jìn)行研究的有張闖:《1953-1955年河北省糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)述論》(河北師范大學(xué)碩士論文，2006年);以江蘇為個(gè)案進(jìn)行研究的有唐文起:《簡(jiǎn)述陳云糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)思想——從糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策在江蘇貫徹實(shí)行談起》(《學(xué)?！?，1995年第6期)。以重慶為個(gè)案進(jìn)行研究的有李婉琨:《糧食市場(chǎng)與政府控制:統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的準(zhǔn)備過(guò)程——以江津縣為考察中心》(上海交通大學(xué)碩士論文，2012年)，等等。個(gè)案研究主要從基層微觀視角梳理政策實(shí)施過(guò)程，主要是分析政策實(shí)施過(guò)程中不同主體思想和行為特點(diǎn)，在觀點(diǎn)上并沒(méi)有形成對(duì)已有結(jié)論的突破。

對(duì)于農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施問(wèn)題研究，如“高征購(gòu)”問(wèn)題，葛玲在《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)體制的地方實(shí)踐——以安徽省為中心的考察》(《中共黨史研究》，2010年第4期)中認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)體制并不內(nèi)含高征購(gòu)必然性。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)基于地方政治化操作是導(dǎo)致制度發(fā)生變異的重要因素和基本特征。關(guān)于三年大饑荒與統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)關(guān)系研究，多數(shù)學(xué)者依據(jù)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中的結(jié)論進(jìn)行分析，即認(rèn)為“大躍進(jìn)”發(fā)動(dòng)、持續(xù)“反右傾”運(yùn)動(dòng)、三年自然災(zāi)害和中蘇關(guān)系破裂等是造成“大饑荒”的主要原因。然而，臧金峰在《從統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的視角探析三年大饑荒的爆發(fā)》(《中共南京市委黨校學(xué)報(bào)》，2010年第6期)一文中認(rèn)為，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的不恰當(dāng)實(shí)施同樣是引起大量人口非正常死亡的重要原因，同時(shí)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策內(nèi)部本身缺乏激勵(lì)機(jī)制，在很大程度上對(duì)三年大饑荒的發(fā)生起了推波助瀾的作用。

三、農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策歷史評(píng)價(jià)研究

對(duì)這項(xiàng)政策進(jìn)行歷史評(píng)價(jià)分析主要有三種觀點(diǎn):一類(lèi)是做出正面的評(píng)價(jià)，充分肯定糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)作用;另一種是重點(diǎn)分析糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)負(fù)面影響，指出統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施給社會(huì)、農(nóng)民和市場(chǎng)等帶來(lái)嚴(yán)重后果;第三種是在肯定糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策作用的同時(shí)，也指出相應(yīng)的負(fù)面影響。

首先，肯定糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策應(yīng)有作用。從糧食供應(yīng)視角進(jìn)行分析，朱丹在《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策在湖北的實(shí)施及影響》(《當(dāng)代中國(guó)史研究》，1995年第1期)中認(rèn)為糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策出臺(tái)是解決建國(guó)初糧食供需緊張的唯一辦法，它結(jié)束了糧食市場(chǎng)自由經(jīng)營(yíng)的混亂局面，并推進(jìn)了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。如湖北省為了縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。劉圣陶在《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策形成的原因、特征和啟示》(《求索》，2006年第4期)中認(rèn)為糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策既能夠滿(mǎn)足工業(yè)化建設(shè)對(duì)糧食的需求，又能夠維持城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

其次，重點(diǎn)論述糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的負(fù)面影響。陳國(guó)慶的《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的產(chǎn)生及其影響》(《學(xué)習(xí)與探索》，2006年第2期)認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策主觀地用行政手段代替經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素。許經(jīng)勇的《對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與政社合一的深層思考》(《毛澤東思想論壇》，1994年第1期)認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格長(zhǎng)期偏低，不僅挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，而且抑制了農(nóng)民收人水平提高，削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。同時(shí)人為壓低要素價(jià)格，從長(zhǎng)時(shí)期看可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲得更快。

侯利敏在《對(duì)中國(guó)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度的評(píng)價(jià)》(《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2000年第4期)中指出在經(jīng)濟(jì)落后農(nóng)業(yè)大國(guó)，實(shí)施糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)是國(guó)家從農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施行政性方式汲取剩余，不過(guò)在工業(yè)化建設(shè)基礎(chǔ)初步形成后，國(guó)家應(yīng)該調(diào)整政策，結(jié)果是政策持續(xù)實(shí)施帶來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，又影響到工業(yè)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。唐正芒，彭秋香在《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)32年》(《老年人》，2007年第1期)中認(rèn)為這項(xiàng)政策限制價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用，挫傷農(nóng)民種糧積極性，影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高，同時(shí)國(guó)家對(duì)糧食銷(xiāo)售價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼與日俱增，逐漸成為財(cái)政負(fù)擔(dān)。

再次，既肯定政策實(shí)施的必要性，但同時(shí)也指出負(fù)面影響。陳艷梅，李幼軍在《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo):一個(gè)經(jīng)濟(jì)史的分析框架》(《河南社會(huì)科學(xué)》，2011年第2期)中認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)為我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制奠定了制度基礎(chǔ)和微觀基礎(chǔ)，并加快了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程?？傊?，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施最為直接的影響，就是導(dǎo)致了農(nóng)村傳統(tǒng)以來(lái)自由市場(chǎng)的急劇萎縮。吳碩在《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)之功過(guò)》(《中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)》，2004年第3期)中認(rèn)為，該項(xiàng)政策實(shí)施保證了市場(chǎng)在城鄉(xiāng)區(qū)域供需平衡，保證了工業(yè)化建設(shè)歷史供應(yīng)，但是政策實(shí)施首先是嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧積極性，廢除了傳統(tǒng)糧食流通渠道、流通網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)體系，使糧食成為不完全商品流通和商品交換。謝敬在《對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策運(yùn)行三十余年的回顧和評(píng)析》(《江西社會(huì)科學(xué)》，2003年第4期)中認(rèn)為這項(xiàng)政策實(shí)施緩解了資金和糧食等困難和緊張形勢(shì)、加速了社會(huì)主義改造進(jìn)程。不過(guò)取消農(nóng)產(chǎn)品供求市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，以計(jì)劃和行政干預(yù)為手段，對(duì)后來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制起了固化作用。

四、農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策專(zhuān)題性研究

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與國(guó)家政治動(dòng)員。田錫全的《基層政治動(dòng)員與糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的推行——以1953-1957年的河南唐河縣為中心》(《歷史教學(xué)問(wèn)題》，2006年第3期)認(rèn)為開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)是實(shí)施這項(xiàng)政策的重要形式，國(guó)家對(duì)農(nóng)村動(dòng)員的主要方式是各級(jí)黨組織召開(kāi)會(huì)議、組織宣傳、開(kāi)展試點(diǎn)、思想批判等，最后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)動(dòng)員的效果。羅平漢在《1957年的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)大辯論》(《晉陽(yáng)學(xué)刊》，2009年第6期)中指出由于糧食征購(gòu)過(guò)頭和農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)管理方面問(wèn)題，1956年冬到1957年春有些地方出現(xiàn)一些農(nóng)民鬧事事件，為此全國(guó)開(kāi)始進(jìn)行兩條道路大辯論，為了強(qiáng)化農(nóng)民統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)認(rèn)識(shí)和觀念，全國(guó)范圍開(kāi)展大鳴大放群眾性運(yùn)動(dòng)。這些研究側(cè)重于考察政治運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，而有關(guān)農(nóng)民行為中內(nèi)含的文化屬性是否對(duì)政治運(yùn)動(dòng)存在固有的推動(dòng)作用，這仍然是需要繼續(xù)探討的課題。

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與國(guó)家工業(yè)化建設(shè)。劉傳江在《中國(guó)糧食流通的制度安排及其變遷》(《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2000年第2期)中的看法是，大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)前國(guó)家就面臨糧食收購(gòu)問(wèn)題，國(guó)家工業(yè)化建設(shè)所需大量資金只有從農(nóng)業(yè)部門(mén)汲取，因此，建國(guó)后出現(xiàn)多次糧食危機(jī)并不是糧食供給問(wèn)題，而是國(guó)家壟斷糧食流通，導(dǎo)致農(nóng)民不能從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)糧食造成的;田錫全在《1953年糧食危機(jī)與統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的出臺(tái)》(《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2007年第5期)中指出糧食危機(jī)是該政策出臺(tái)的契機(jī)，并把這項(xiàng)政策納入過(guò)渡時(shí)期的路線框架中，強(qiáng)調(diào)其對(duì)城鄉(xiāng)生產(chǎn)關(guān)系的改造;廬陵在《1953年中國(guó)的糧食危機(jī)與統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的起源》(《北京大學(xué)研究生學(xué)刊》，1993年第4期)中持相同的觀點(diǎn)。不過(guò)，周其仁主編的《農(nóng)村變革與中國(guó)發(fā)展:1978-1989》(下)(香港牛津大學(xué)出版社1994年版)一書(shū)認(rèn)為，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)是既能滿(mǎn)足工業(yè)化建設(shè)資金積累，又能滿(mǎn)足人民群眾生活需求的福利化政策;盧鋒在《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的實(shí)施與非市場(chǎng)體制的建立》(《教學(xué)與研究》，1989年第3期)中認(rèn)為統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)對(duì)工業(yè)化作出了貢獻(xiàn)，不過(guò)也對(duì)農(nóng)民物質(zhì)利益帶來(lái)了一些消極的影響等。

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與剪刀差關(guān)系研究。劉助仁的《工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差問(wèn)題研究綜述》(《價(jià)格理論與實(shí)踐》，1997年第4期)一文認(rèn)為剪刀差根源在于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格偏離市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生的差額;工農(nóng)產(chǎn)品不等價(jià)交換產(chǎn)生的差額;工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲速度差額;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值差額，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值差額;工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換差額等，因此，指出剪刀差根源在于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通的壟斷。武力在《1949-1978年中國(guó)“剪刀差”差額辨正》(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，2001年第4期)中列舉國(guó)內(nèi)工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差計(jì)算方法:按照國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)力效率比較方法，可比勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比較、工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化程度、勞動(dòng)力生產(chǎn)裝備價(jià)值比計(jì)算、計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格偏離程度計(jì)算方法等。指出計(jì)算方式不同，計(jì)算剪刀差汲取農(nóng)業(yè)剩余量便會(huì)出現(xiàn)較大差異。

不過(guò)，劉福垣指出，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)明顯高于工業(yè)部門(mén)，因此中國(guó)基本不存在工農(nóng)業(yè)剪刀差，人們混同了工農(nóng)業(yè)等量成本收入差異與農(nóng)民年收入差異，因此才認(rèn)為存在剪刀差。顧曉斌的《論“剪刀差”存在的必然性》(《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，1995年第4期)指出剪刀差存在有其必然性，工農(nóng)業(yè)部門(mén)有機(jī)構(gòu)成和勞動(dòng)時(shí)間差異是剪刀差短期存在的原因，不完全競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)品市場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移困難等帶來(lái)剪刀差中短期存在，長(zhǎng)期存在原因源于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不平衡。付晨在《90年代剪刀差研究述評(píng)》(《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，1999年第12期)中梳理這場(chǎng)爭(zhēng)論指出，剪刀差本質(zhì)是工農(nóng)業(yè)不合理不等價(jià)交換關(guān)系，市場(chǎng)條件下也具有自發(fā)產(chǎn)生剪刀差機(jī)制。

由于學(xué)界認(rèn)為剪刀差存在客觀性，有人提出縮小“剪刀差”的途徑，黃素惠的《論縮小工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”》(《理論學(xué)習(xí)月刊》，1997年第4期)認(rèn)為提高農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)業(yè)投入等都是縮小剪刀差途徑。黃慶明的《再談工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差》(《中國(guó)統(tǒng)計(jì)》，1996年第5期)認(rèn)為提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可以縮小工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差，但是容易造成通脹壓力，因此提出增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是縮小剪刀差途徑。趙子文的《我國(guó)縮小工農(nóng)“剪刀差”的途徑》(《山西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》，1994年第3期)認(rèn)為提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格解決剪刀差問(wèn)題不是上策，提出降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的中間環(huán)節(jié)，加大政府支持力度是縮小剪刀差途徑。楊盛的《工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差探析》(《價(jià)格與市場(chǎng)》1996年第8期)認(rèn)為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差是一個(gè)內(nèi)生變量，總體上呈長(zhǎng)期趨勢(shì)，只有加快農(nóng)村體制改革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，才是消除剪刀差根本途徑。綜上，學(xué)界提出縮小剪刀差方式，主要是基于農(nóng)業(yè)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策已經(jīng)取消，由提出政府支持農(nóng)業(yè)措施，然而，在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)持續(xù)情況下，工農(nóng)業(yè)價(jià)格剪刀差實(shí)際上無(wú)法消除。

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與基層組織關(guān)系研究。肖冬連的《加速農(nóng)業(yè)集體化的一個(gè)重要?jiǎng)右颉搩?yōu)先發(fā)展重工業(yè)與農(nóng)業(yè)的矛盾》(《中共黨史研究》，1988年第4期)一文認(rèn)為，為了保證農(nóng)民在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策中服從于國(guó)家工業(yè)化建設(shè)需要，國(guó)家需要直接掌控農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)、流通和分配等環(huán)節(jié)。從國(guó)家行政掌控的目的看，人民公社集體化經(jīng)營(yíng)方式是最有效方式。張濟(jì)順的《上海里弄:基層政治動(dòng)員與國(guó)家社會(huì)一體化走向1953-1957》(《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2004年第2期)認(rèn)為在建國(guó)后國(guó)家對(duì)城市社會(huì)重塑和整合是謀求建立政治與福利統(tǒng)一的組織形式。徐進(jìn)在《糧食征購(gòu)與地方政治:1957～1958年安徽省無(wú)為縣糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)》(《史學(xué)月刊》，2014年第5期)中分析了1950年代中期安徽省無(wú)為縣統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)實(shí)施過(guò)程，認(rèn)為上下級(jí)關(guān)系和干部行為是影響農(nóng)民生存生活狀況重要因素。更多還原國(guó)家制度建構(gòu)和對(duì)小農(nóng)改造是宏觀規(guī)制和外在約束，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施帶來(lái)農(nóng)業(yè)剩余流向國(guó)家和非農(nóng)業(yè)部門(mén)，本質(zhì)上政治要求與經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在目標(biāo)和操作上存在一定沖突。

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策與農(nóng)民關(guān)系研究。張學(xué)兵的《1953-1958年統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)幾個(gè)問(wèn)題考議》(《長(zhǎng)白學(xué)刊》，2006年第4期)認(rèn)為，1958年后糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)實(shí)施背離價(jià)值規(guī)律，出現(xiàn)“高征購(gòu)”以及強(qiáng)制執(zhí)行等問(wèn)題，主要源于“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的展開(kāi)，實(shí)際上提升了農(nóng)業(yè)成本，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策所承載的國(guó)家與農(nóng)民共同分享地租格局讓位于工業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余的汲取格局。陸云航的《對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的一個(gè)貢獻(xiàn)——統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)對(duì)糧食生產(chǎn)影響的實(shí)證研究:1953-1982》(《南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究》，2005年第4期)以浙江省象山縣某生產(chǎn)隊(duì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，指出糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施從對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者激勵(lì)視角分析，國(guó)家掌控糧食生產(chǎn)剩余流通，已很難起到政策激勵(lì)效能。黃耿陽(yáng)，陳益元在《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與農(nóng)村社會(huì)重構(gòu)——以1953—1957年湖南省醴陵縣為研究個(gè)案》(《吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2009年第2期)中強(qiáng)調(diào)了這種影響，指出農(nóng)民在合作組織和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)雙重壓力之下，唯有加入合作組織才不致被弱化、邊緣化。

農(nóng)民對(duì)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的抵制出現(xiàn)“反行為”現(xiàn)象。徐勇的《論農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家性建構(gòu)及其成效——國(guó)家整合視角下的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”與“瞞產(chǎn)私分”》(《中共黨史研究》，2008年第1期)認(rèn)為，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施加強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)國(guó)家認(rèn)同，農(nóng)民“瞞產(chǎn)私分”行為反映了農(nóng)民利益訴求，這種“無(wú)權(quán)者的抵制”促使國(guó)家政策改變2008年第1期;張曉玲在《中農(nóng)的日常生活(1953-1956)——統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度下國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系》(《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2013年第1期)中提出了相同的觀點(diǎn)。因此，農(nóng)民在統(tǒng)購(gòu)后余糧也受到關(guān)注，曹樹(shù)基，廖麗瑩在《國(guó)家、農(nóng)民與余糧——河南省桐柏縣的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)(1953-1955)》(《新史學(xué)》，2011年第2期)中指出隨著統(tǒng)購(gòu)量的增加，為了讓農(nóng)民口糧名義上得到保證，而以農(nóng)民口糧的成品糧數(shù)量轉(zhuǎn)變成原糧數(shù)量，不可避免導(dǎo)致了農(nóng)民余糧減少，這應(yīng)該是農(nóng)民“反行為”的主要原因。

高王凌的《人民公社時(shí)期中國(guó)農(nóng)民反行為調(diào)查》(中共黨史出版社2006年版)認(rèn)為，也應(yīng)看到“反行為”對(duì)歷史的正面貢獻(xiàn):“反行為”一定意義上緩解了大躍進(jìn)和人民公社所帶來(lái)的災(zāi)難;“反行為”在相當(dāng)程度上修改了公社制度，促進(jìn)了人民公社最終解體;張昭國(guó)在《農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)中的“反行為”及其社會(huì)分析》(《山西師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2010年第2期)中指出在學(xué)大寨中的“反行為”現(xiàn)象證明人民公社體制已經(jīng)阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展;雷頤的《“日常生活”與歷史研究》(《史學(xué)理論與研究》，2000年第3期)切入人們?nèi)粘Ｉ畹囊暯牵枋龊头治鼋y(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)對(duì)生活的影響。因此，滿(mǎn)永的《“反行為”與鄉(xiāng)村生活的經(jīng)驗(yàn)世界——從〈人民公社時(shí)期中國(guó)農(nóng)民“反行為”調(diào)查〉一書(shū)說(shuō)開(kāi)去》(《開(kāi)放時(shí)代》，2008年第3期)認(rèn)為鄉(xiāng)村普遍“反行為”現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)此有必要重新思考政治動(dòng)員效能問(wèn)題。他認(rèn)為，農(nóng)民在制度框架下“反行為”與農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營(yíng)體系低效運(yùn)營(yíng)互為表里。尤其是在糧食供應(yīng)出現(xiàn)危機(jī)條件下，政治約束與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)設(shè)定存在錯(cuò)位，導(dǎo)致統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施不只是表現(xiàn)為糧食供應(yīng)問(wèn)題，而較多表現(xiàn)為體制約束問(wèn)題。正是這種體制約束導(dǎo)致農(nóng)業(yè)低效和政治導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)的困境。

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)與二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制研究。糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施在社會(huì)結(jié)構(gòu)層面強(qiáng)化了我國(guó)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制。中介作用因素主要是圍繞統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度安排，即城鄉(xiāng)隔離戶(hù)籍制度、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、人民公社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制等。這些制度在保證農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的同時(shí)，也限制了城鄉(xiāng)物資和人口流動(dòng)，國(guó)家在制度上形成了城鄉(xiāng)居民社會(huì)身份差別。這方面的研究成果主要有謝敬:《對(duì)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)悄政策運(yùn)行三十余年的回顧與評(píng)析》(《江西社會(huì)科學(xué)》，2003年第4期);湯水清:《論新中國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)側(cè)度的形成》(《江西社會(huì)科學(xué)》，2006年第8期);李永玲:《統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策的影響》(《安順學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第1期)等。

五、農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策國(guó)外研究現(xiàn)狀

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策形成研究。斯蒂芬·安多斯在《China's industrial revolution:Politics，Planning，and management，1949 to the present》認(rèn)為中國(guó)進(jìn)行工業(yè)革命需要大量糧食供應(yīng)，只有實(shí)行這種政策才能保證工業(yè)化建設(shè)順利進(jìn)行(Asia Library Series New York:Pantheon Books，1977)。德懷特·珀金斯在《Market Control and Planning in Communist China》中側(cè)重于國(guó)家大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)對(duì)糧食需求增加因素的分析，從國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、投資向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、國(guó)家對(duì)社會(huì)控制等視角分析糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策出臺(tái)的原因(Cambridge and Massachusetts:Harvard University Pres，1968，P42，P205-214)。［美］費(fèi)正清等編的《劍橋中華人民共和國(guó)史(1949-1965)》(上海人民出版社1991年版)認(rèn)為1953年秋中央政府解決糧食危機(jī)方式不是采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式，而是通過(guò)實(shí)施統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策行政化干預(yù)方式。

Kenneth．R．Walker在《回顧集體化:1955年秋至1956年春的“社會(huì)主義高潮”》——文中認(rèn)為，在1955年頭七個(gè)月，中共黨內(nèi)圍繞糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策問(wèn)題發(fā)生了關(guān)鍵性爭(zhēng)論，1955年大家普遍認(rèn)為小農(nóng)生產(chǎn)繼續(xù)存在會(huì)在農(nóng)村產(chǎn)生資本主義，有必要采取統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)以實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)主義(《中國(guó)季刊》［133］，26(1966);“agricultural cooperation in Communist China，”CB，373(20 January 1956)，1-31)。

1955年糧食“三定政策”出臺(tái)原因研究。休斯和羅德在Peasant China in Transition:The Dynamics of Development Toward Socialism1949-1956中認(rèn)為，1954年國(guó)家并沒(méi)有增加購(gòu)糧指標(biāo)，反而是自然災(zāi)害帶來(lái)農(nóng)民加大存糧，進(jìn)而帶來(lái)糧食短缺。而糧食“三定”政策出臺(tái)顯示出國(guó)家對(duì)糧食需求程度減輕(Berkeley:University of California Press，1980，pp．236);Kojima，Reiitsu 在《Grain acquisition and supply in China》中認(rèn)為糧食危機(jī)表現(xiàn)在國(guó)家在國(guó)內(nèi)地區(qū)之間調(diào)運(yùn)糧食能力明顯減弱(Contemporary China，5(1963)，66-68)。

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策與合作化關(guān)系研究。Lardy，Nicolas R．，and Liberthal，Kenneth 等在《Chenyun's Strategy for China's development:A non-Maoist alternative》中認(rèn)為，1953年8月，為了完成糧食收購(gòu)較高指標(biāo)，國(guó)家限制了私人糧食交易，傳統(tǒng)糧食市場(chǎng)改成了國(guó)家糧食市場(chǎng)，主要是為了保證取消糧食交易市場(chǎng) (Armonk，N．Y．:M．E．Sharpe，1983．(425)，XIX)。Vivienen shue 在《Peasant China in Transition:The Dynamics of Development Toward Socialism，1949-1956》中指出，1955年，為了使農(nóng)民相信農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社不單純是把更多資源無(wú)償?shù)亓魅雵?guó)家之手的手段，黨的政策降低收購(gòu)量以保證在1955年農(nóng)民增加收入(Berkeley:University of California Press，1980，pp．293)。

對(duì)糧食供應(yīng)危機(jī)研究。托馬斯·伯恩施坦的《1955年糧食供應(yīng)危機(jī)中處于無(wú)保障和被剝奪狀態(tài)下的干部和農(nóng)民行為》，分析了基層干部在政治體制運(yùn)作中關(guān)鍵作用以及與群眾關(guān)系所面對(duì)的嚴(yán)重困難(University of Washington Press，1970，pp．365-399)。Kenneth．R．Walker在《Food Grain Procurement and Consumption in China》中指出，1955年夏，在城市地區(qū)全面實(shí)行糧食定量措施是企圖減少城市人均消費(fèi)量，但是定量水平在1956年不得不增加，這是對(duì)一次增加工資高達(dá)30%的大改革以后需求增加的反應(yīng)。此外，1956年出現(xiàn)城市勞動(dòng)力猛增，使供應(yīng)非農(nóng)業(yè)人口的供應(yīng)糧更加緊張(Cambridge:Cambridge University Press，1984．P68)。

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度在基層實(shí)際運(yùn)行狀況研究。維恩·舒在《Food Grain Procurement and Consumption in China》中認(rèn)為糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)推進(jìn)農(nóng)村向社會(huì)主義轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)通過(guò)運(yùn)用省級(jí)報(bào)刊資料，分析考察了湖北和湖南兩省統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)實(shí)施情況?？夏崴埂の挚嗽凇吨袊?guó)的糧食收購(gòu)與消費(fèi)》中分析了糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)發(fā)展演進(jìn)進(jìn)程，主要從省份之間、省內(nèi)部區(qū)域之間和城鄉(xiāng)區(qū)域之間分析糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)情況及其影響(Cambridge:Cambridge University Press，1984)。

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策實(shí)施后果研究。在農(nóng)業(yè)方面，埃墨森認(rèn)識(shí)到強(qiáng)制收購(gòu)和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社內(nèi)部過(guò)分籌措投資資金，會(huì)對(duì)農(nóng)民積極性產(chǎn)生有害的后果。

黃宗智在《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展》(中華書(shū)局2000年版)中認(rèn)為，1955年糧食“三定政策”實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)小農(nóng)家庭的計(jì)劃控制，客觀上有利于農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)向集體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)·奧伊在《當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家與農(nóng)民:鄉(xiāng)村政府的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》主要分析在人民公社時(shí)期，糧食征購(gòu)過(guò)程所體現(xiàn)的各種權(quán)力關(guān)系，關(guān)注國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)方式(Berkeley and Los Angeles and Oxford:University of California Press，1989)。

綜上所述，學(xué)界對(duì)農(nóng)村糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的研究個(gè)案性研究較多，整體性研究較少，階段性實(shí)施過(guò)程研究較多，通史性宏觀研究成果較少?？傮w上看，圍繞我國(guó)糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策形成與實(shí)施的研究并沒(méi)有從整體上全面深入的展開(kāi)，國(guó)外的研究成果大多沒(méi)有受到國(guó)內(nèi)學(xué)界廣泛關(guān)注，沒(méi)有形成比較和對(duì)話研究該項(xiàng)論題局面。糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)領(lǐng)域研究薄弱領(lǐng)域還大量存在，隨著大量檔案資料的解密，有些觀點(diǎn)和看法還需要進(jìn)一步探討，尤其是從縱向的歷史視野和橫向的國(guó)際比較視野角度進(jìn)行的研究非常薄弱。