牛秋實

(許昌學院社科部，河南 許昌461000)

新富農(nóng)經(jīng)濟在促進抗日根據(jù)地的鞏固和發(fā)展上具有重要作用，近年來學界對這一課題略有涉及，①如蘇少之:《革命根據(jù)地新富農(nóng)問題研究》(《近代史研究》，2004年第1期)，該文主要研究了抗日根據(jù)地以及解放區(qū)新富農(nóng)問題出現(xiàn)及發(fā)展的情況。王先明:《試析富農(nóng)階層的社會流動》(《近代史研究》，2012年第4期);羅朝暉:《富農(nóng)與新富農(nóng):20世紀前半期華北鄉(xiāng)村社會變遷的主角》(人民出版社2010年版);以及楊麗文、王峰:《解放戰(zhàn)爭時期土地改革中的內(nèi)存“新”成分研究》(《中共黨史研究》，2012年第9期)等文章都對根據(jù)地或者解放區(qū)的新富農(nóng)問題有所分析。但是縱觀目前有關新富農(nóng)經(jīng)濟研究的狀況，其中，對抗日根據(jù)地新富農(nóng)經(jīng)濟的規(guī)模及發(fā)展的研究較為薄弱，而有關新富農(nóng)經(jīng)濟如何在抗日根據(jù)地鄉(xiāng)村中扎根和鞏固的研究更鮮有涉及，本文試圖就新富農(nóng)經(jīng)濟出現(xiàn)的時代背景，以及新富農(nóng)經(jīng)濟對抗日根據(jù)地的鞏固和發(fā)展等問題作進一步探討，以就教于方家。

一、抗日根據(jù)地新富農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的歷史背景

新富農(nóng)經(jīng)濟是抗日根據(jù)地個體農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，是農(nóng)村中的新資本主義。［1］289從客觀環(huán)境上來說，抗日根據(jù)地新富農(nóng)經(jīng)濟的形成和發(fā)展與中共在抗日根據(jù)地實行的減租減息政策是分不開的。在建立了抗日民主政權(quán)的根據(jù)地，新式富農(nóng)得益于革命政權(quán)，獲得了土地，并在邊區(qū)政府的幫助下逐步發(fā)展起來?？谷崭鶕?jù)地之所以出現(xiàn)新富農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，主要有以下幾個方面原因:

(一)舊式地主富農(nóng)經(jīng)濟受到打擊，新富農(nóng)得到鼓勵

舊富農(nóng)和地主經(jīng)濟由于根據(jù)地推行減租減息政策而受到了削弱，加之處于戰(zhàn)爭環(huán)境，敵人不斷進行掠奪和破壞，這些都成為舊富農(nóng)經(jīng)濟遭受破壞的原因。

陜北蘇維埃政府成立后，在根據(jù)地建立了17個縣級蘇維埃政府。抗戰(zhàn)初期，邊區(qū)政府為了培養(yǎng)邊區(qū)的人力、物力以支持長期抗戰(zhàn)，急需休養(yǎng)民力，恢復邊區(qū)經(jīng)濟。邊區(qū)休養(yǎng)民力，其主要做法是努力減輕農(nóng)民負擔?？谷諔?zhàn)爭初期，邊區(qū)政府不僅廢除了一切苛捐雜稅，而且向農(nóng)民征收的糧食也很少。如抗戰(zhàn)初期征收的公糧13895石，每人負擔大約1升，占收獲量的1．28%;抗戰(zhàn)相持階段以后，征收公糧15972石，每人負擔大約1升2合，占收獲量的1．32%。［2］59這些措施客觀上減輕了農(nóng)民的負擔，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于新富農(nóng)的出現(xiàn)。新富農(nóng)以實際行動來愛護邊區(qū)、鞏固邊區(qū)、建設邊區(qū)，主要原因就在于新富農(nóng)的土地使用權(quán)得到了根本保證，如陜北蘇維埃政府肯定土地革命后農(nóng)民對土地的所有權(quán)，“在土地已經(jīng)分配好的區(qū)域，即進行土地登記，然后發(fā)給土地證，可自由出租或雇長工經(jīng)營，或自己耕種，或出賣給別人。”此后，為鼓勵農(nóng)民積極參加生產(chǎn)，蘇維埃政府號召農(nóng)民為自己的生活改善而努力耕種，規(guī)定了“凡農(nóng)民，因自己勞動而獲得的出產(chǎn)，不論如何多，蘇維埃政府都給以保障，不許別人侵犯一升一斗，同時并登報獎勵之?！保?］7

中共蘇維埃政府采取了有利于新富農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，如政府積極鼓勵開荒，減輕賦稅，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。這些新富農(nóng)產(chǎn)生于抗日根據(jù)地，大多數(shù)是由貧雇農(nóng)發(fā)展而來的，他們上升為富農(nóng)，是在中共農(nóng)業(yè)政策的驅(qū)動下產(chǎn)生的結(jié)果。在抗日民主政權(quán)的扶持下，新富農(nóng)生產(chǎn)發(fā)家、勞動致富，帶動新富農(nóng)經(jīng)濟快速發(fā)展。

(二)邊區(qū)政府的休養(yǎng)生息政策

抗日根據(jù)地經(jīng)濟的發(fā)展，主要得益于邊區(qū)政府對農(nóng)民實行的休養(yǎng)生息政策。當時邊區(qū)財政收入主要依靠國民政府的協(xié)助款項，農(nóng)民除了向政府交納公糧外，沒有其他負擔?？箲?zhàn)期間征收的農(nóng)民公糧數(shù)量只是相當于戰(zhàn)前收獲量的1．27%，1．32%和2．98%，每畝的平均負擔分別為3．9斤，4．2斤和4．1 斤。［4］229邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)土地租佃條例草案》，從法律上對不同租佃形式的租額做了具體規(guī)定?；锓N按照原租額減10%-20%，出租人所得最多不超過40%?！稐l例》還規(guī)定了租佃契約和佃權(quán)，出租人不得任意收回租地，抗戰(zhàn)期間，如果出租人依法收回租地時，應顧及出租人生活，禁止包租、轉(zhuǎn)租并從中圖利。［5］428-433由于負擔較輕，邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到初步恢復和發(fā)展，耕地面積增加，糧食產(chǎn)量提高，人民收入增加，人民的生活得到了改善。［6］29

(三)階級關系的變動

土地革命后的陜甘寧邊區(qū)，邊區(qū)政府積極鼓勵農(nóng)民開荒，減輕賦稅，促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，人口的階級結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，蘇維埃革命時期的農(nóng)民許多上升為中農(nóng)或富農(nóng)，抗戰(zhàn)爆發(fā)后遷來的移民和難民則多為貧農(nóng)、雇農(nóng)。

抗日戰(zhàn)爭這八年，邊區(qū)移民、難民達到 63850戶，人口為266619 人，占當時邊區(qū)總?cè)丝诘?8．7%。［7］400移民、難民流動的主要方向是有大量可耕地而勞動力缺乏的延屬、關中、隴東和三邊分區(qū)。農(nóng)業(yè)勞動力的不斷加入，對糧食產(chǎn)量的增加有重要的作用，邊區(qū)糧食產(chǎn)量增加70萬石，人均產(chǎn)量由0．86石，增加到1．25石，人均增加糧食 0．4 石。［8］

根據(jù)抗戰(zhàn)時期對陜西安定等四個行政村的調(diào)查，了解到“革命前，該村農(nóng)民中貧農(nóng)和雇農(nóng)占總戶數(shù)的82%，富農(nóng)和中農(nóng)僅占13%;革命后，富農(nóng)和中農(nóng)所占比例增至61%，而貧農(nóng)和雇農(nóng)降至38%”。又根據(jù)對甘泉、延安14個村莊的調(diào)查，原來的貧農(nóng)和雇農(nóng)已有77．5%上升為中農(nóng)，有2．56%上升為富農(nóng)，剩下的貧農(nóng)和雇農(nóng)只占19．87%。這里所謂的中農(nóng)是指有足夠的土地、耕牛以及生產(chǎn)資料，收獲的糧食有剩余的農(nóng)戶。富農(nóng)則是指自己參加生產(chǎn)勞動、經(jīng)營規(guī)模較大，雇傭部分農(nóng)工，生活比較富裕的農(nóng)戶。［9］119

中農(nóng)、富農(nóng)在人數(shù)、勞力、土地和耕畜等方面都明顯占有優(yōu)勢，他們也成為抗日根據(jù)地鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的主要力量?！俺酥修r(nóng)所具有的一切條件外，還可以雇工經(jīng)營，或者按莊稼等收取地租、牛租，而自己還有些資本，可以到鬧市賣，做生意。由于幾年來邊區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷擴大，以及赤手空拳的外來難民源源不斷，又給這些中、富農(nóng)造成大量勞動力供給的源泉，所以中農(nóng)轉(zhuǎn)向富農(nóng)，在飛快地增加著?！保?0］因此，在抗日根據(jù)地當時的政治經(jīng)濟條件下，農(nóng)民整體經(jīng)濟地位上升是必然的。謝覺哉撰文指出:“在短短的四五年間，邊區(qū)由貧苦人民占壓倒多數(shù)轉(zhuǎn)到富裕人民占壓倒多數(shù)，這是任何地方找不出先例的。”［11］

事實上，中共對于新富農(nóng)的出現(xiàn)是有所覺察的。張聞天在土地革命時期曾經(jīng)指出:“富農(nóng)雖被削弱但依然存在，而且在土地革命勝利之后，小商品生產(chǎn)在蘇維埃經(jīng)濟內(nèi)所占的優(yōu)勢，從廣大農(nóng)民群眾中，會產(chǎn)生新的富農(nóng)，這是好不足怪的?！保?2］359這說明，新富農(nóng)的出現(xiàn)已經(jīng)在中共的意料之中，但早期中共總體上仍缺乏充分的應對，新富農(nóng)的出現(xiàn)，使我黨的富農(nóng)政策面臨著如何調(diào)整的難題。

進入抗戰(zhàn)相持階段之后，風云突變的政治局勢，使得剛剛恢復元氣的中國共產(chǎn)黨不得不再度面臨著巨大的財政危機和政權(quán)危機，進而引起中共對富農(nóng)經(jīng)濟政策的又一次偉大轉(zhuǎn)變。國民黨發(fā)動反共摩擦，派出重兵包圍邊區(qū)。皖南事變后兩黨關系已經(jīng)到了劍拔弩張的緊張時刻，曾經(jīng)是邊區(qū)主要財政來源的國民黨協(xié)助款項完全斷絕，邊區(qū)財政陷入了嚴重的危機。

解決財政危機成為中國共產(chǎn)黨當時必須面對的重要問題，而最為直接、有效的方式便是增加公糧的征收數(shù)量。進入抗戰(zhàn)后期，對地主公糧的征收比過去重了，同時增加了對富農(nóng)公糧的征收，對中貧農(nóng)則減輕征收。中共通過減租減息形成了一個發(fā)動群眾的運動，將村莊中一直隱而不顯的地主與佃戶之間的階級矛盾加以顯白化，從而構(gòu)造村莊之內(nèi)的新網(wǎng)絡，使農(nóng)民認同并接納國家。［13］為了渡過經(jīng)濟難關，中共除了征收公糧之外，還要開征公糧附加、征收公草、營業(yè)稅、羊子稅、公鹽代金，甚至發(fā)行救國公債等。

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面對嚴峻的形勢，毛澤東派張聞天在晉陜邊區(qū)進行調(diào)查，通過調(diào)查指出:“富農(nóng)是農(nóng)村中的資產(chǎn)階級，是抗日與生產(chǎn)不可缺少的力量”;并提出黨要獎勵富農(nóng)生產(chǎn)與聯(lián)合富農(nóng)。［14］282提出延安出現(xiàn)的新富農(nóng)吳滿有等，向革命的政府交納公糧、公草，不僅有利于政府，也有利于經(jīng)濟的發(fā)展，強調(diào)黨內(nèi)干部群眾應逐漸改變對新富農(nóng)的看法。毛澤東同志在抗日根據(jù)地強調(diào)像吳滿有這樣的新富農(nóng)的存在，“鼓勵富農(nóng)經(jīng)濟更是需要的了?！保?5］77

二、新富農(nóng)經(jīng)濟與抗日根據(jù)地革命政權(quán)的鞏固

中共在抗日根據(jù)地所實施的新富農(nóng)經(jīng)濟政策，促成了一批新富農(nóng)的崛起。中共對鄉(xiāng)村農(nóng)民利益的尊重和引導，使得這批過去飽受苦難折磨的弱勢群體不斷發(fā)展自身經(jīng)濟力量，他們不但理解了革命與建設的關系，而且會自覺地把革命和建設同時兼顧起來，客觀上鞏固了抗日根據(jù)地的革命政權(quán)。如村公所運營所需資金不得不借助新富農(nóng)等有聲望的鄉(xiāng)村人物的參與。在抗日根據(jù)地，新富農(nóng)不僅可以入黨，更可以發(fā)家致富。新富農(nóng)的發(fā)展能夠滿足中國共產(chǎn)黨人的政治要求，因而在抗日根據(jù)地，新富農(nóng)也得到了中國共產(chǎn)黨更多的信任。

(一)新富農(nóng)經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)模式

在抗日根據(jù)地發(fā)展新富農(nóng)經(jīng)濟，樹立了根據(jù)地新的生產(chǎn)組織形式。吳滿有的互助組是一種新的農(nóng)業(yè)制度，不同于傳統(tǒng)社會封建式的小農(nóng)制度基礎上的互助，它不再是以血緣關系臨時組成、規(guī)模比較小或者合作內(nèi)容單一的互助，而是由新富農(nóng)及其他農(nóng)民共同組成變工隊、合作農(nóng)場等互助合作形式。1943年，吳滿有帶領全村成立變工隊，以出身地別、階層別組成了3個變工組，“幾家老戶編成一組，河南、山東的移民編成一組，新戶編成一組”。這樣的編組一方面照顧到同鄉(xiāng)或親戚的關系，另一方面也考慮到了相近的家境情況和勞動習慣。吳滿有是變工隊的總組長，負責領導全村的互助組織，按照生產(chǎn)上的需要動員全村所有的勞動力，在春耕、開荒等生產(chǎn)中進行互助勞動。［16］

新政權(quán)建立后，發(fā)動了如春耕、夏鋤、秋收、冬學等各種形式的運動。在運動中出現(xiàn)了許多積極分子，這些積極分子大多出身于貧雇農(nóng)階層。新政權(quán)建立后，他們積極性大大提高，在普通民眾中的地位也不斷得到提高。隨著其生活網(wǎng)絡的擴大，與上層行政人員關系接觸頻繁，他們以嶄新的姿態(tài)登上了鄉(xiāng)村的政治舞臺，成為鄉(xiāng)村政治生活的主角，甚至部分級別高的如縣級或邊區(qū)勞模權(quán)力凌駕于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村領導之上，成為鄉(xiāng)村“新式權(quán)威”人物。［17］231

(二)新富農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展出多種經(jīng)營形式

新富農(nóng)經(jīng)濟在抗日根據(jù)地蓬勃發(fā)展，他們發(fā)展農(nóng)副業(yè)，采取多種經(jīng)營手段，這也體現(xiàn)出新富農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的特點，即以農(nóng)業(yè)為基礎，同時開展多種經(jīng)營方式。如志丹縣的王榮懷發(fā)展多種經(jīng)營，包括運輸業(yè)、牧業(yè)和商業(yè)，他先后販賣羊300只，獲利2215萬元，各種經(jīng)營共計獲利6913萬元，全家人過著富裕的生活。王榮懷感言道:“在新社會里，只要人務正勤勞，誠心誠意的擁護革命，沒有不發(fā)的”。［18］安塞的田二鴻除了糧食收入外，有賣木料和羊毛收入，占其總收入的三分之二。在他所雇傭的長工中，有1人專門司放羊，還有1個木匠，非種植業(yè)雇工占雇工總數(shù)的50%。［19］

總之，新富農(nóng)通過自己的辛勤勞動，積極經(jīng)營，發(fā)展了生產(chǎn)，增加了社會財富，促進了抗日根據(jù)地商品的流通，增加了邊區(qū)政府的財政收入，對抗日根據(jù)地經(jīng)濟的恢復和發(fā)展起到了積極的作用。

(三)新富農(nóng)成為鄉(xiāng)村基層政權(quán)的骨干

這些新富農(nóng)和勞模大多是在土地革命后由貧農(nóng)或者雇農(nóng)上升成為富農(nóng)的，在邊區(qū)的支持和幫助下，這些過去的貧困農(nóng)民得到了基本的生活條件和生活資料，憑借自己的勤勞逐步發(fā)展起來，成為當?shù)赜忻母晦r(nóng)典型代表。如陜北西溝的康樹德有耕地80坰，延安吳家棗園的吳滿有發(fā)展耕地77坰，陜北安塞縣的田二鴻每年打糧食50石，陜西淳旭縣的鄧滿銀有耕地100畝;賀保元有耕地330畝等，這些新式富農(nóng)對抗日根據(jù)地經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。

更為重要的是，新富農(nóng)經(jīng)濟代表了中國共產(chǎn)黨對未來發(fā)展道路的一種理想，只有不斷鼓舞那些參與革命的農(nóng)民和勞苦大眾，才能吸引從日偽敵占區(qū)、國統(tǒng)區(qū)不斷涌入的移民和難民，新富農(nóng)經(jīng)濟是“延安道路”的重要支持力量。

三、新富農(nóng)經(jīng)濟與抗日根據(jù)地的壯大與發(fā)展

中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地允許新富農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，這有利于根據(jù)地鄉(xiāng)村政權(quán)的不斷壯大和發(fā)展，也因此增強了抗日根據(jù)地的經(jīng)濟實力。

中共采取“革命性”的行為控制地主對農(nóng)民的剝削，實行減租減息，對新富農(nóng)則允許其獨立發(fā)展，增強他們對鄉(xiāng)村政權(quán)的革命性貢獻，這樣不僅鞏固了鄉(xiāng)村政權(quán)，也發(fā)展了根據(jù)地經(jīng)濟，造成了鄉(xiāng)村新富農(nóng)與中共鄉(xiāng)村政權(quán)雙贏的局面。在抗戰(zhàn)時期，中共采取了真正有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的手段，這就是鄉(xiāng)村自治。

中共期望通過像吳滿有等領導的互助組使勞動人民生活富裕起來，這種不附帶親屬關系的變工隊合作形式在抗日根據(jù)地很快得到推廣，如陜西川口村勞動模范于有才，“組織全村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)忙時大家互助幫助，農(nóng)閑時組織大家打柴積肥?！保?0］

(一)新富農(nóng)成為根據(jù)地鄉(xiāng)村領袖

在抗戰(zhàn)中，陜甘寧、晉冀魯豫等根據(jù)地各級政府培養(yǎng)了大批以新富農(nóng)為代表的鄉(xiāng)村領袖。為了對群眾進行革命英雄主義教育，展示根據(jù)地建設的成果，太行區(qū)黨委、太行行署和太行軍區(qū)于1946年底召開了太行區(qū)第二屆群英會。大會選出邊區(qū)英雄一百一十名，其中一等英雄模范包括邊沿區(qū)民兵、殺敵英雄賈毛猴、劉志強、田四兒;腹地民兵、殺敵英雄婁天朝、郝小三、康維德、高雄子;老區(qū)勞動英雄石寸金、李順達、張老太、李馬保、王俊生、許三玉、賈富奎;新解放區(qū)的勞動英雄張?zhí)m;翻身英雄白貴、梁馬斗、張?zhí)m英(女)、孟昭義、趙超明、郭宜昌;合作英雄馮偏頭、姚增德、李甲魁;紡織英雄趙春華(女)、郝何廷(女)、郭愛妮(女);工人勞動英雄甄榮典等二十九人。［21］311-312

邊區(qū)農(nóng)民特等勞動英雄溫象栓，過去是一個一貧如洗的佃戶，租地百余坰，每年交租49石，年年種地年年窮。一九三五年租170坰地，秋收后交租82石。他雖然是個勞動能手，卻始終逃不出封建地主的殘酷剝削，全家終年苦干而光景卻是江河日下，竟成了“年年干，頓頓餓”。新政權(quán)建立后，減了兩年的地租，就剩了十幾石糧食，這樣就買了地主的九十坰地，又經(jīng)過幾年的刨鬧，現(xiàn)在已變成富農(nóng)了。［22］100-101生活上的巨大變化，激發(fā)了溫象栓的勞動積極性。他種下了145坰山坡地，產(chǎn)糧食37石7斗，除了自己吃用外，還向邊區(qū)政府捐獻了5石8斗。由于成績突出，他被縣政府評為勞動英雄。［23］興縣縣長白刃、游擊大隊政委沈越、晉西北抗聯(lián)主席親自到溫家寨頒獎，溫象栓的名字傳遍整個邊區(qū)。［24］

這些新富農(nóng)為邊區(qū)經(jīng)濟做出了巨大的貢獻。如吳滿有在1942年上繳公糧12石，公草1千斤，購買公債150元，上繳公鹽代金600 多元。［25］796

(二)新富農(nóng)經(jīng)濟在根據(jù)地建立起了新的互助合作關系

新富農(nóng)還主動向農(nóng)民傳授技術，領導互助，帶領農(nóng)民共同致富。陜西淳旭縣鄧滿銀，叫老婆教會全村婦女放線，又教會多人織布。［26］延安賀應開為人慷慨大方，“有肉就請客，坐滿一炕”，各種勞動雇工，砍柴、攔牛羊、公差、代耕等都讓雇工去做，自己“掌柜”。其他如倒賣牲口、開旅店等，經(jīng)營十分靈活。在本莊的放貸從不收利。［27］

在這些新富農(nóng)運動中，對鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)變動影響最大，效果最為顯著的是與各種運動相結(jié)合的勞模英雄運動。山西武鄉(xiāng)的勞動英雄李馬保領導全村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織整個村莊的互助組，促使全村走向組織化，被譽為“新社會的狀元，革命的功臣”。［28］107

在不斷發(fā)展的新富農(nóng)經(jīng)濟中，出現(xiàn)了像黎城北流等許多模范合作社，此外還發(fā)展了一系列小型合作社，組織全面生產(chǎn)，搞農(nóng)業(yè)、搞副業(yè)、搞畜牧，組織戰(zhàn)爭與生產(chǎn)相結(jié)合。昔陽張振華、武安張喜貴，這些人所在的村莊是土地多、勞力少，所以合作社發(fā)展方向是扶植農(nóng)業(yè);邢臺姚德增、壺關牛秋成、沙河李友朋、平順張金城，所在村莊是土地少，合作社發(fā)展方向是發(fā)展副業(yè);姚德增發(fā)展紡織業(yè);牛秋成合作社發(fā)展鐵業(yè)。［29］1236

在抗日根據(jù)地，新富農(nóng)與雇工雙方建立起一種新的平等關系。“雇主待遇雇農(nóng)極為平等，與奴仆絕異”，而且“自作農(nóng)與地主，無嚴格之分別”。［30］143從中無所謂剝削與被剝削的對立關系。新富農(nóng)為了搞好與雇工之間的關系，還給雇工一些善意的補償?；蛘吲紶枙岄L工去看一場村戲或去集鎮(zhèn)每年舉行的定期集市，這時會給他一點錢。雇工伙食與食宿皆由雇主提供。［31］29新富農(nóng)與雇工之間互利的關系協(xié)調(diào)了抗日根據(jù)地鄉(xiāng)村內(nèi)部的關系，改善了中共對鄉(xiāng)村中各個階層的關系。中共不僅在基層農(nóng)村中樹立了新富農(nóng)作為新型鄉(xiāng)村領袖的地位，也使得抗日根據(jù)地的政權(quán)得到了鞏固與發(fā)展。

在選擇鄉(xiāng)村領袖時，中共選用代表勞動人民的勞動英雄是自然的。如駱騰云，江蘇泗陽人，安徽來安縣大余村佃農(nóng)，淮南抗日民主政府成立后當選為村長。他組織12戶農(nóng)民成立互助組，并擔任組長。由于生產(chǎn)努力，支前積極，他領導的互助組被評為來(安)六(合)縣模范互助組，駱騰云也當選為勞動英雄。［32］490

為了克服抗日根據(jù)地經(jīng)濟上的困難，新富農(nóng)經(jīng)濟鼓勵各種經(jīng)濟層次的農(nóng)民參加進來，有力地推進了互助合作組發(fā)展低成本的副業(yè)經(jīng)濟，如榨油業(yè)、豆腐業(yè)、掛面業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、編織業(yè)等。對于主要由新富農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展而來的互助組來說，各類成員的參加不僅帶來了合作上的經(jīng)濟效益，而且由此產(chǎn)生了一種信任感和集體感。當互助組顯示出可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力時，他們就會受到鼓勵去改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，如華北抗日根據(jù)地隨著戰(zhàn)時市場的破壞，棉花價格上漲，本地服裝的生產(chǎn)對于參與其中的村民來說成為一種重要的救助。［33］251-252新富農(nóng)經(jīng)濟不僅提高了根據(jù)地經(jīng)濟發(fā)展的水平，還因為新型的雇主與雇工關系發(fā)展了抗日根據(jù)地的合作關系。

四、小結(jié)

總之，中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地所實施的新富農(nóng)經(jīng)濟，不僅鞏固了抗日根據(jù)地政權(quán)，而且代表了當時鄉(xiāng)村社會發(fā)展的方向，這反映了中共對根據(jù)地鄉(xiāng)村農(nóng)民利益的尊重和引導。為了解決抗戰(zhàn)中的困難，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，根據(jù)地開展了各種形式的勞動競賽，通過勞模英雄選舉運動，確立了中共在鄉(xiāng)村的新式權(quán)威，新富農(nóng)逐漸成為中共鄉(xiāng)村政治的主角;而另一方面，傳統(tǒng)權(quán)威在新形勢下其地位江河日下，政治影響力進一步減退，成為鄉(xiāng)村被領導的對象。［18］450可以說，中共在抗日根據(jù)地所實施的新富農(nóng)政策，為抗日根據(jù)地的壯大及發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎和群眾基礎。

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