王 萍,苗海濤

(1.太原師范學(xué)院 地理科學(xué)學(xué)院,山西 晉中 030619;2.中科院水利部水土保持與生態(tài)環(huán)境研究中心,陜西 楊凌 712100)

太原城區(qū)城市公園綠地的分布、功能與發(fā)展定位

王 萍1,苗海濤2

(1.太原師范學(xué)院 地理科學(xué)學(xué)院,山西 晉中 030619;2.中科院水利部水土保持與生態(tài)環(huán)境研究中心,陜西 楊凌 712100)

通過對太原尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、晉源區(qū)、萬柏林區(qū)、小店區(qū)的城六區(qū)公園綠地2003-2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)和130家公園百度搜索資料分析看出,太原城區(qū)公園綠地呈自西、北向東南遞減趨勢,中心城區(qū)、城區(qū)邊緣、城區(qū)外圍由內(nèi)向外形成歷史文化、重工業(yè)基地和紅色文化與自然生態(tài)景觀三個公園景觀圈的空間分布特征,同時發(fā)現(xiàn)太原人均公園綠地仍低于全國平均水平,城區(qū)東南部公園綠地嚴重缺乏,綠化功能突出游憩功能不足等分布和功能定位問題,在此基礎(chǔ)上提出整體優(yōu)化空間布局、功能主題化定位和投融資模式改革發(fā)展建議．

城市公園；分布；功能

0 研究對象與研究范圍

研究范圍:為太原城區(qū),指尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、晉源區(qū)、萬柏林區(qū)、小店區(qū)(簡稱為“城六區(qū)”),總面積為1 460 km2,2012年城區(qū)人口347.34萬人,城區(qū)東、西、北三面環(huán)山,中部和南部為汾河盆地,地勢平坦,是城市主要建設(shè)區(qū)域．

研究對象:城市公園綠地,是城市規(guī)劃建設(shè)用地之中綠地大類(G)的亞類(G1),指“城市中向公眾開放的,以游憩為主要功能,有一定游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、防災(zāi)減災(zāi)等綜合作用的綠化用地(《城市綠地分類標準(CJJ/T85-2002)》)”,其又分為綜合公園(G11)、社區(qū)公園(G12)、專類公園(G13)、帶狀公園(G14)和街旁綠地(G15)5類和11小類,其中綜合公園(G11)分為全市性公園(G111)和區(qū)域性公園(G112)．太原城區(qū)城市公園綠地年度數(shù)據(jù)來源于山西統(tǒng)計信息網(wǎng)2004-2013年歷年《山西統(tǒng)計年鑒》和《太原市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,但由于統(tǒng)計口徑變化,《山西統(tǒng)計年鑒》缺失2006年之前城市公園數(shù)據(jù)．各個城市公園情況(表1)均來自百度網(wǎng)頁和百度地圖搜索,本文共收集到130家城市公園,其中已建成的綜合公園(全市性和區(qū)域性公園)、專類公園、帶狀公園均已包括,社區(qū)和街旁綠地尚不全面．

表1 2014年太原市已建城市公園按面積由大到小排序名單

1 太原城區(qū)公園綠地的分布與功能現(xiàn)狀

1.1 總體綠化水平大幅改善,城市公園快速增長

近十余年太原市建成區(qū)綠化水平一直快速增長(圖1),建成區(qū)綠化覆蓋面積從2003年的6 384公頃提高至2013年的12 762 ha,年均增速7.42%;綠地面積也由2003年的5 150 ha增加到11 190 ha;城區(qū)人均建成區(qū)綠化率從2003年的25.5 m2躍升至35.5 m2．與此同時,城六區(qū)內(nèi)的城市公園面積逐年快速增加,2007到2013年年均公園綠地增長率高達10.83%,遠高于同期城區(qū)人口年均增長率4.75%,到2013年城區(qū)人均公園綠地面積10.05平米,比七年前提高了四成多(表2)．

圖1 2003-2013年太原城區(qū)綠化覆蓋率、公園綠地和城區(qū)人口情況

1.2 城市公園重心明顯偏重汾河西側(cè)的萬柏林、晉源、尖草坪三區(qū)

太原城六區(qū)公園綠地空間分布差異明顯,萬柏林區(qū)公園綠地面積占總量超過三分之一,晉源區(qū)達到五分之一,尖草坪占十分之一,換言之,汾河以西的萬柏林區(qū)、晉源區(qū)和尖草坪區(qū)三區(qū)公園綠地面積之和占總比84%．從面積前十位的公園(表3)可以看出,沿城區(qū)西部邊緣數(shù)十公里整體向西延綿的萬柏林萬畝生態(tài)園面積高達948 ha,位于城西南晉源區(qū)的太原最大人工湖晉陽湖公園多達557.26 ha,穿過城市中部的汾河公園有673.06 ha,城區(qū)北部的森林公園也有183.82 ha.這些遠離中心城區(qū)的大規(guī)模人工森林或者鄰近河流和湖泊而修建的公園,是影響城區(qū)公園分布重心嚴重偏斜的誘因之一．另外一個主要原因是,太原市東西北三面環(huán)山的地形條件和近代人口、商貿(mào)經(jīng)濟汾東發(fā)展為主的長期積累造成城市經(jīng)濟以汾河以東為主,汾東平原土地緊張．

表2 2007-2013年太原城區(qū)公園綠地和城區(qū)人口增長率對比情況

表3 太原城六區(qū)面積前十位的公園

1.3 綜合公園分布最廣且自“西、北”向“東南”遞減,其他類相對均勻

在五類公園中太原城區(qū)綜合公園(G11)面積分布范圍最廣,其中5家全市性綜合公園(G111)面積1791.16公頃,12家區(qū)域性綜合公園(G112)192.21公頃,兩類共占公園綠地總量的近六成;而且高度集中于萬柏林、晉源、尖草坪的汾西三區(qū)(圖2),汾河?xùn)|岸的迎澤、杏花嶺和小店區(qū)兩類綜合公園面積則相對偏低,從全城區(qū)范圍看形成自西、北向東南的由多到少的遞減之勢．太原城六區(qū)社區(qū)公園和街旁綠地的共同特點是規(guī)模小,數(shù)量較多,分散分布,各區(qū)域相對差異較小,小店區(qū)、萬柏林區(qū)、杏花嶺區(qū)和迎澤區(qū)無論是數(shù)量還是面積都比較高,而晉源區(qū)均為最少(圖3.圖4)．

圖2 各區(qū)G11和G13公園面積

圖3 各區(qū)G12、G14 和G15面積

圖4 各區(qū)各類公園數(shù)量

1.4 中心城區(qū)專類公園顯地域歷史,城區(qū)邊緣則突出老重工業(yè)基地和紅色文化

太原城六區(qū)有十三家專類公園,絕大多數(shù)布局于人口密集的杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)為主的中心城區(qū)(表4)．本文中心城區(qū)指北起府東街南至長風(fēng)街,東起建設(shè)路西至濱河?xùn)|路的區(qū)域．位于中心城區(qū)的碑林公園、盆景中心、唐槐公園(狄公故里)三家專類公園,與文瀛公園、崇善寺等歷史古跡,共同展示著太原兩千五百多年歷史的文化底蘊．城區(qū)東部的永祚寺,比肩林立的明代雙塔是太原的地標性建筑．解放后,城區(qū)外圍修建了四座抗戰(zhàn)英勇烈士陵園,是紀念近代解放戰(zhàn)爭和無數(shù)英烈的紅色文化教育基地．還有城區(qū)北部上世紀末太鋼將煉鋼渣廢料變資源的創(chuàng)舉“渣山公園”,城區(qū)西南部在太化公司和煤氣化公司舊址上改造而成的雕塑藝術(shù)群扎堆的化工公園.由此,形成了中心城區(qū)依托古建筑、文物古跡的專類公園,城區(qū)邊緣附近紀念近代解放戰(zhàn)爭和重工業(yè)發(fā)展的工業(yè)遺跡公園,城區(qū)外圍的大面積山地森林生態(tài)公園的三個景觀圈層．

表4 太原城六區(qū)專類公園基本情況

2 太原城區(qū)城市公園分布和功能的主要問題

2.1 人均公園綠地與全國平均水平仍有較大差距

經(jīng)過十余年快速發(fā)展太原市公園面積逐年增加,但與全國平均水平仍有較大差距．按城六區(qū)統(tǒng)計,2013年城區(qū)人口人均公園綠地面積升至10.05 m2,全市人口人均8.46 m2,遠低于同期全國人均公園綠地12.26 m2,因此僅從數(shù)量上看,太原市未來仍然需要新建更多公園綠地．

2.2 城區(qū)南部公園綠地嚴重不足

城區(qū)各類公園分布不均,南部的小店區(qū)是唯一沒有全市性公園的區(qū)域(表5)．雖然太原市在城南新修了學(xué)府公園以彌補南部缺乏公園綠地．但是,如果考慮到近二十年太原新建設(shè)用地快速向南拓展,大量新建樓盤、新建商業(yè)區(qū)、高新區(qū)拔地而起,未來人口還將繼續(xù)向南遷移,地價持續(xù)高漲,城南地區(qū)缺乏公園綠地問題將更為嚴重．

表5 太原城六區(qū)公園綠地各類型面積和數(shù)量情況

2.3 日常休憩的社區(qū)公園不及需求量的十分之一

全市性綜合公園、區(qū)域性綜合公園、專類公園的服務(wù)半徑較大,主要滿足居民周末休閑游玩需求,涵蓋了道路環(huán)島綠化游園、道路兩側(cè)游園、廣場等的街旁綠地其交通安全的作用實際遠大于居民游玩,反而是規(guī)模不大卻可以為社區(qū)居民提供日常健身、散步、游戲戶外場所的社區(qū)公園實用價值非常大．目前,太原城區(qū)社區(qū)公園總數(shù)45個,總面積42.38 ha;而街道辦事處有50多個,社區(qū)居委會470多個,其中杏花嶺區(qū)社區(qū)數(shù)量有100余個,社區(qū)公園的供給量遠遠低于現(xiàn)有社區(qū)數(shù)量,供給比率不足十分之一．

2.4 城市公園主題特色化、專業(yè)化發(fā)展不明朗

城市公園體系不僅需要形成合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間分布結(jié)構(gòu),在功能上應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)化和特色化發(fā)展．太原城市公園主要由政府投資和管理,由現(xiàn)有自然資源條件設(shè)計各類公園,這是傳統(tǒng)的自然資源型公園發(fā)展模式．近二十年沿海大城市主題公園的發(fā)展表明,市場化、差異化、主題化的各類公園,明確目標人群,增加游憩設(shè)施和服務(wù)水平,才能更好的滿足城市居民的日常和周末短期休閑、娛樂、度假需求．

3 以城市游憩為導(dǎo)向的太原城區(qū)公園功能和發(fā)展定位構(gòu)想

第一,整體布局,分類分區(qū)域功能定位有所側(cè)重．從單一公園功能定位轉(zhuǎn)變?yōu)槿杏虻恼w設(shè)計．1)全市性綜合公園和專類公園,以服務(wù)全市和全省某項專門領(lǐng)域的休閑、娛樂、學(xué)習(xí)等的高水平需求為目標,配建專業(yè)化的硬件設(shè)施和專門服務(wù)．2)社區(qū)公園,其中小區(qū)游園應(yīng)以服務(wù)周圍居民的日常健身、散步、兒童游戲等綜合活動場地為主,以生態(tài)綠化景觀的差異化體現(xiàn)特色．3)居住區(qū)級社區(qū)公園,應(yīng)從市轄區(qū)級層次在區(qū)內(nèi)統(tǒng)一分配籃球場地、乒乓球場地、羽毛球場地、排球場地、網(wǎng)球場地等戶外運動場地,并配合四季植物來表現(xiàn)自然景觀美．4)區(qū)域性綜合公園,以喬木、灌木為主構(gòu)建自然生態(tài)景觀為基礎(chǔ),從全市區(qū)整體安排規(guī)模較大的活動場所,如游泳館(場)、溜冰場、釣魚樂園、小型足球場等．5)帶狀公園和街旁綠地,生態(tài)涵養(yǎng)為主,加寬喬木種植帶,配建散步步道、桌椅、康體器械等．

第二,開發(fā)內(nèi)容的深化,促進大型公園專題化發(fā)展．目前城市公園已經(jīng)成為市民緩解壓力、疲勞,進行體育鍛煉、散步、跳舞、唱歌、聚會聊天的主要場所,但是近年來主題公園、運動公園的快速發(fā)展折射出市民對休憩娛樂要求的正在不斷提高,未來太原城區(qū)公園應(yīng)建立一批深度開發(fā)的主題公園,注重藝術(shù)文化、科技和商業(yè)設(shè)施的融入．例如,改建迎澤公園南區(qū)、東區(qū)和西側(cè)分散的老式游樂設(shè)施,優(yōu)化布局和更新娛樂設(shè)施,建成輻射山西的大型專業(yè)游樂公園．再如,在上世紀80年代文瀛公園曾經(jīng)被稱為兒童公園,可是經(jīng)過近十幾年的改造已經(jīng)完全不是專門為兒童提供游玩的公園,變成了服務(wù)周邊市民的綜合公園,建議在城區(qū)南部新修一座兒童游樂公園．

第三,創(chuàng)新開發(fā)投資和運營管理方式,嘗試引入民間資本．傳統(tǒng)公園綠地由政府投資建立,投資數(shù)額巨大,偏向城市綠化、環(huán)境改善、防洪防災(zāi)等基本公共利益,但限于開發(fā)資金龐大和政府機構(gòu)不能進行市場化經(jīng)營管理等因素,現(xiàn)代娛樂、休閑的設(shè)備投入和服務(wù)不足．建議借鑒國家體育館鳥巢的經(jīng)驗,嘗試ppp(Public-Private Partnership,公私合作)運營模式等方式,吸引民間資本投入和運營相關(guān)商業(yè)服務(wù)設(shè)施．

[1] 2004-2013年山西統(tǒng)計年鑒[DB/OL].http://www.stats-sx.gov.cn/html/ndsj/index.html.2015-01-07

[2] 太原市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[DB/OL]. http://211.142.23.166/tongjijuWW/news/news.jsp?id=20172. 2015-01-07

[3] 陶曉麗,陳明星,張文忠,白永平.城市公園的類型劃分及其與功能的關(guān)系分析——以北京市城市公園為例[J].地理研究,2013(10): 1964-1976

[4] 田逢軍.城市游憩導(dǎo)向的公園綠地深度開發(fā)——以上海市為例[J].旅游學(xué)刊,2006,21(8):18-23

Development and Distribution of Park in Taiyuan

Wang Ping1, Miao Haitao2

(1.College of Geographical Science, Taiyuan Normal University, Jinzhong 030619;2.Institute of Soll and Water Conservation, CAS & MWR,Yangling 712100, China)

By the analysis of statistics data of Jiancaoping,Xinghualing,Yingze,Jinyuan,Wan Bailin,Xiaodian district and 130 parks whose were surveyed on baidu,it showed that in Taiyuan park in the west and the north was much larger than the southeast. Moreover, from the city center to the periphery there were three kinds of parks, that were the historical one, in honor of developing heavy industry last century and China’s War of Liberation at Taiyuan, and the natural landscape. However, some problems were founded that at Taiyuan park was still lower than the national average level, especially in the southeast, and the function of park was dull. Thus, suggestions were given such as optimizing layout, determining the characteristics and reforming the investment of parks in Taiyuan.

park;layout;function

2015-01-11

王 萍(1981-)，女，河北保定人，碩士,太原師范學(xué)院地理科學(xué)學(xué)院助教，主要從事地理科學(xué)研究.

1672-2027(2015)01-0083-06

TU984.1

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