李洋

摘 要：小微企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提供服務(wù)、解決就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮著重要作用。然而，金融危機(jī)以來，洛陽市小微企業(yè)的發(fā)展面臨諸多困境，因此，通過分析洛陽市小微企業(yè)困境出現(xiàn)的原因，提出了幫助小微企業(yè)走出困境方法。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；融資難；成本高；稅收作用；人才缺乏；素質(zhì)提升；破解困境

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0014-02

一、洛陽市小微企業(yè)的總體情況

截至2013年底底，洛陽市全市中小微企業(yè)達(dá)到2.5萬戶，從業(yè)人員74.4萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入4 113億元，完成增加值1 353億元，上繳稅金138億元，同比分別增長19%、2.2%、15.2%、15%和3%。由于小微企業(yè)普遍存在規(guī)模比較小、制度不夠完善、信息不透明、潛在風(fēng)險大等因素；造成洛陽市小微企業(yè)發(fā)展速度緩慢，效率相對較低，生產(chǎn)成本不斷上升，企業(yè)費用逐年增加，利潤空間受到的擠壓，收益難以達(dá)到預(yù)期。在發(fā)展過程中各種問題凸顯出來，其主要表現(xiàn)在：融資成本不斷上漲；原材料價格上升，生產(chǎn)成本增加，利潤降低；企業(yè)面臨著名目繁多的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，同時企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成本也在上升；缺少一些專業(yè)性的人才，創(chuàng)新能力不足；企業(yè)管理人員素質(zhì)不高，受教育水平較低；政府對小微企業(yè)的扶植不夠等等。

二、洛陽市小微企業(yè)對洛陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義

目前，洛陽市小微企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比例超過全國平均水平，占據(jù)全市企業(yè)總量的80%以上，貢獻(xiàn)了超過60%的GDP和50%的稅收，吸納了全市85%的就業(yè)人員。小微企業(yè)對洛陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，主要包括：小微企業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)，洛陽市各行業(yè)中小微企業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率都超過了50%，這對洛陽市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著功不可沒的作用。小微企業(yè)可以縮小城鄉(xiāng)差距，小微企業(yè)分布廣而散，洛陽市小微企業(yè)大多分布于城郊及縣區(qū)，基于小微企業(yè)的發(fā)展及帶動，可以有效縮小城鄉(xiāng)差距。小微企業(yè)可以活躍地區(qū)經(jīng)濟(jì)，洛陽市小微企業(yè)的發(fā)展為洛陽市注入了一股新鮮的血液，小微企業(yè)大多靈活性高，具有獨創(chuàng)性和強(qiáng)烈的生命力，這對活躍地區(qū)經(jīng)濟(jì)有著積極的意義。小微企業(yè)可以促進(jìn)商品的繁榮，小微企業(yè)種類多、數(shù)量大，生產(chǎn)的商品各種各樣，這有利于促進(jìn)商品的繁榮，同時，也能促進(jìn)消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。小微企業(yè)與就業(yè)的增加、經(jīng)濟(jì)的增長和社會的穩(wěn)定息息相關(guān)，小微企業(yè)不僅很大程度上影響著城鄉(xiāng)居民的收入水平，還是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，更是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的底層力量。

三、洛陽市小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和對策

（一）融資難，融資成本不斷增加

洛陽市小微企業(yè)在發(fā)展過程中融資越來越難，融資成本不斷增加，特別是銀行對于小微企業(yè)的融資設(shè)置了重重阻礙。究其原因，主要包括：小微企業(yè)大多償債能力不高，盈利能力也不穩(wěn)定，難以直接的參與到資本市場中，這使小微企業(yè)直接融資困難。小微企業(yè)的違約成本低，能夠使用做抵押的資產(chǎn)不多，如設(shè)備、地產(chǎn)、廠房等固定資產(chǎn)作為貸款抵押得不到銀行的確認(rèn)。小微企業(yè)自身也是造成融資難不可忽視的因素，小微企業(yè)不重視自身信用，信用意識薄弱，資信狀況在整個企業(yè)體系中較差，這造成企業(yè)銀行不愿意貸款給小微企業(yè)。針對這些情況，要破解洛陽市小微企業(yè)融資難的困境，需要做到以下幾點：小微企業(yè)要勇于創(chuàng)新，積極掌握新的技術(shù)和管理方法，這樣可以吸引資本的投資，如剛剛落戶洛陽市產(chǎn)業(yè)園的鼎輝資本，主要發(fā)現(xiàn)洛陽市本地創(chuàng)新能力強(qiáng)，成長潛力大的小微企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險投資。小微企業(yè)除了注重自身實力外，還要完善企業(yè)的財務(wù)狀況，提升自身形象與資信狀況，減少銀行貸款的后顧之憂。最后，洛陽市政府也要加強(qiáng)對小微企業(yè)的扶植，破解小微企業(yè)融資難的困境。

（二）成本高，利潤低

近些年來，洛陽市小微企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷提高，小微企業(yè)的利潤空間受到嚴(yán)重的擠壓。造成這種現(xiàn)象的原因主要包括：一是原材料價格的上漲，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種生產(chǎn)要素的價格都在不斷上漲，而一種最終產(chǎn)成品的價格上漲幅度，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于各種生產(chǎn)要素價格上漲的疊加；二是企業(yè)用工成本的增加，隨著國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高，以及市場上勞動力價格的普遍上漲，洛陽小微企業(yè)的費用負(fù)擔(dān)不斷加重。例如，洛陽科達(dá)辦公家具有限公司，它是一家主要從事辦公家具的生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，由于各種材料價格的上漲及員工工資的增加，而生產(chǎn)的家具卻不能大幅度上漲，使得企業(yè)的盈利空間不斷被擠壓。洛陽市小微企業(yè)面對這種情況，要做到以下四點：一是采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行有效的采購，這樣可以壓低原材料的采購價格；二是加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，加強(qiáng)監(jiān)督，提高材料的利用效率，減少浪費；三是精簡企業(yè)人員，裁汰那些不符合要求的員工，采取績效制度，提高員工的積極性；四是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，崇尚節(jié)約，減少浪費，建設(shè)綠色企業(yè)。

（三）企業(yè)稅費重，環(huán)境成本日益增加

洛陽市小微企業(yè)的稅負(fù)種類繁多，現(xiàn)如今洛陽市本地小微企業(yè)面臨的稅種主要有增值稅、營業(yè)稅、消費稅、城市維護(hù)附加稅、教育附加費、地方教育附加稅等。各種各樣的收費讓本來利潤就不大的小微企業(yè)背上了層層重?fù)?dān)，嚴(yán)重拖累了小微企業(yè)的發(fā)展，特別是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)總體趨勢放緩的過程中，小微企業(yè)的增長率隨之下降，而各種稅收對于小微企業(yè)來說就是雪上加霜。對于小微企業(yè)稅負(fù)問題的解決之路，首先，稅收的實施者是政府，政府對小微企業(yè)進(jìn)行減負(fù)在整個降低稅費環(huán)節(jié)中至關(guān)重要，政府可以給予小微企業(yè)稅收上的優(yōu)惠，政府可以建立階梯稅收優(yōu)惠體系。根據(jù)平等競爭、稅負(fù)從輕原則，建立規(guī)范統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策體系。可考慮調(diào)高增值稅和營業(yè)稅起征點，如從當(dāng)前的最高2萬元提高到5萬元，或允許中小微企業(yè)用前3—5年的盈利彌補當(dāng)年虧損，允許企業(yè)貸款利息在一定期限內(nèi)從企業(yè)所得稅中抵扣等。其次，政府可以退稅制度，對一些特別性質(zhì)的企業(yè)予以退稅上的鼓勵和支持。最后，政府應(yīng)簡化行政流程以及在此流程中的各種費用。

（四）專業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新能力不足

在洛陽市小微企業(yè)中，人才缺乏越來越成為企業(yè)面臨的重要問題，人才引進(jìn)難，人才留住更難，人才缺乏的嚴(yán)重性比以往都要嚴(yán)重。究其原因，主要是由以下幾個方面造成：一是工資待遇不夠好，洛陽市小微企業(yè)給予員工的待遇低于很多地方。二是企業(yè)管理不夠完善，很多小微企業(yè)沒有科學(xué)合理的管理機(jī)制及健全的績效措施。三是有些小微企業(yè)的發(fā)展前景令人擔(dān)憂，一些優(yōu)秀的員工都想要尋找更好的平臺。四是很多大學(xué)生思想觀念上不愿意留在小微企業(yè)，認(rèn)為不利于自身的長遠(yuǎn)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展。面對人才缺乏，小微企業(yè)應(yīng)采取積極的對策。首先，建立多樣化的職工薪酬體系，把員工的待遇與績效捆綁起來，用待遇體現(xiàn)員工的價值。其次，健全小微企業(yè)的管理制度，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，建立科學(xué)有效的機(jī)制。最后，小微企業(yè)應(yīng)積極與高校合作，可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的方案，培養(yǎng)有針對性的人才。

（五）主管人員素質(zhì)不高，思想落后

企業(yè)的管理人員通常以為企業(yè)的生產(chǎn)制造、銷售、研發(fā)等中心工作而服務(wù)為主。企業(yè)管理人員或具備戰(zhàn)略眼光，或擁有專業(yè)技術(shù)，或有很好的管理能力。而洛陽市小微企業(yè)的主管人員起點低，缺乏遠(yuǎn)見博識，大多也沒有經(jīng)受專業(yè)培訓(xùn)，這造成了主管人員素質(zhì)普遍不高、思想落后，嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)與員工關(guān)系，更影響了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)主管人員可以從以下幾個方面提升素質(zhì)：（1）職業(yè)道德，職業(yè)道德對于現(xiàn)代企業(yè)管理者而言，除了擁有良好的個人品德之外，還要擁有業(yè)務(wù)素養(yǎng)。（2）企業(yè)管理人員要敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造新的產(chǎn)品，創(chuàng)新管理理念，創(chuàng)新是一個企業(yè)進(jìn)步的源泉，是一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。（3）企業(yè)管理人員要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，世界上大多優(yōu)秀的企業(yè)管理者都特別喜好學(xué)習(xí)，接觸不同的知識與文化，只有通過學(xué)習(xí)才能完善自己，進(jìn)而帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)步。

結(jié)語

洛陽市小微企業(yè)起步時間遲，基礎(chǔ)比較差，雖在這些年取得了一些成就，但在發(fā)展過程中遇到了許多制約其發(fā)展的瓶頸。洛陽市小微企業(yè)應(yīng)該及時認(rèn)識不足，發(fā)現(xiàn)問題，尋找突破點與新的發(fā)展點，重點打破融資難、成本高、稅負(fù)重、專業(yè)人才缺乏、主管人員素質(zhì)不高等困難。洛陽市小微企業(yè)發(fā)展迅速，在洛陽市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應(yīng)變能力強(qiáng)，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。因此，洛陽市發(fā)展小微企業(yè)是一件刻不容緩的事情。

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[責(zé)任編輯 安 琪]