消費稅調(diào)整再邁一步。1月27日，財政部發(fā)布《關(guān)于對電池涂料征收消費稅的通知》（《通知》），自2月1日起，對電池、涂料征收消費稅，適用稅率為4%。

作為中國1994年稅制改革時所設(shè)立的一個稅種，消費稅當(dāng)時主要選擇了煙、酒、小汽車等11類商品，后來征稅范圍有所擴大，目前主要有14類產(chǎn)品需要征收消費稅。隨著這次消費稅的擴圍，征收品種達到16類。《通知》稱，將電池、涂料列入消費稅征收范圍，在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費稅。另外，今年年底前對鉛蓄電池緩征消費稅，自明年1月1日起，對鉛蓄電池按4%稅率征收消費稅。

從電池征稅范圍來看，免消費稅的電池主要是環(huán)保型電池，這也符合“環(huán)保節(jié)能”的原則。

《通知》并未提到對電池征收消費稅的具體支出，征收的目的也只是籠統(tǒng)地說用于 “節(jié)能環(huán)保”。

目前，中國對某些一般消費品設(shè)定了高稅率，而對奢侈品、高污染品以及不可再生的稀缺性資源品等本該征收高稅率的產(chǎn)品或行為，設(shè)定的稅率卻不高。例如已成為大多女性的生活必需品的化妝品，征收了30%的稅，而為極少數(shù)人所能消費的游艇和高檔手表的稅率僅為10%和20%。去年，排量摩托車、汽車輪胎、含鉛汽油和酒精四類商品的消費稅正式被取消，業(yè)內(nèi)普遍呼吁應(yīng)該降低像化妝品這類商品的消費稅。

從整個稅收比重來看，消費稅占整個稅收比重仍偏低。隨著營業(yè)稅改增值稅推進，一些營業(yè)稅中的高檔消費服務(wù)業(yè)也被建議納入消費稅范圍。業(yè)內(nèi)人士建議，消費稅現(xiàn)在基本上是生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，如果改在終端零售環(huán)節(jié)征稅，生產(chǎn)者在作決策時不必要去考慮交多少稅，這更符合中共十八屆三中全會關(guān)于市場決定性作用的論述。

動態(tài)

近十項國企改革方案有望春節(jié)前出臺

《中國證券報》援引國務(wù)院國資委研究中心副主任彭建國表示，目前，關(guān)于深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見及八九個相關(guān)配套文件已趨成熟，有望率先出臺。一場真正的大改革即將開始。屆時，地方國企改革進展將更大，央企試點會在總結(jié)第一批經(jīng)驗基礎(chǔ)上推出第二批試點。在大改革之年，可以說資本市場迎來千載難逢的重大機遇。

在頂層設(shè)計方面，本輪國企改革主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”相結(jié)合，原來計劃方案是在去年年底推出，但因為全國情況復(fù)雜、難度很大，時間進度要服從質(zhì)量，現(xiàn)爭取在春節(jié)前推出。頂層設(shè)計以“1+N”的形式呈現(xiàn)，即一個國企深化改革的總體指導(dǎo)意見和三四十個相關(guān)方面改革的配套文件。一些方案已報到國務(wù)院改革辦，討論通過后將報由中央深改辦討論。

彭建國認為，要實現(xiàn)真正有效的混合，應(yīng)注意三個方面：一是規(guī)范的混合，即規(guī)范的制度、操作和運行，以防止利益輸送、國資流失而最終損害企業(yè)的發(fā)展。二是優(yōu)勢的混合，即通過混合實現(xiàn)優(yōu)勢互補、國民共進，即“國有企業(yè)實力”+“民營企業(yè)活力”=“混合企業(yè)競爭力”。三是有機的混合，即并非物理式的摻和，而是化學(xué)式的有機結(jié)合，混合后內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運行機制完全發(fā)生變化。

他表示，上市是混改的一種重要形式，也是眾多企業(yè)所追求的一個目標，因為上市可以給企業(yè)帶來擴大融資渠道、提高品牌信譽和規(guī)范企業(yè)管理等好處，有利于企業(yè)快速發(fā)展，同時給企業(yè)高管也帶來較豐厚的薪酬激勵。但上市渠道畢竟相對狹窄，混改的最終目標是轉(zhuǎn)換企業(yè)機制，促進企業(yè)發(fā)展。

彭建國表示，央企總體分為商業(yè)類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類也即公共服務(wù)類。商業(yè)一類是指競爭類的企業(yè)，以完全市場化和保值增值為目標;商業(yè)二類是指特殊功能類的企業(yè)，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業(yè)一類的企業(yè)是混合所有制改革的主戰(zhàn)場。此前屬于壟斷性質(zhì)的石油、電網(wǎng)等企業(yè)屬于商業(yè)二類，其混改要分業(yè)務(wù)板塊。國企混改不僅要一企一策，而且應(yīng)該一個業(yè)務(wù)板塊一個改革策略，具體企業(yè)具體實施。

分類改革的方案已達成統(tǒng)一的意見，最重要也是最難的就是將企業(yè)對號入座，將企業(yè)按照業(yè)務(wù)板塊來分可能會更好一些。分類改革完成之后，將會迎來一個重組的過程，包括合并同類項、產(chǎn)業(yè)鏈條上下游的合并，更多的是業(yè)務(wù)板塊的整合。未來隨著國有企業(yè)改革推進，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局調(diào)整以及央企的整合肯定力度會加大。

上海自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗復(fù)制推廣

國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的通知（《通知》）?！锻ㄖ分赋隹蓮?fù)制推廣的主要內(nèi)容包括：

外商投資廣告企業(yè)項目備案制、涉稅事項網(wǎng)上審批備案、稅務(wù)登記號碼網(wǎng)上自動賦碼、網(wǎng)上自主辦稅、納稅信用管理的網(wǎng)上信用評級、組織機構(gòu)代碼實時賦碼、企業(yè)標準備案管理制度創(chuàng)新、取消生產(chǎn)許可證委托加工備案、企業(yè)設(shè)立實行“單一窗口”等。全球維修產(chǎn)業(yè)檢驗檢疫監(jiān)管、中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理、檢驗檢疫通關(guān)無紙化、第三方檢驗結(jié)果采信、出入境生物材料制品風(fēng)險管理等。個人其他經(jīng)常項下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯、銀行辦理大宗商品衍生品柜臺交易涉及的結(jié)售匯業(yè)務(wù)、直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理等。允許融資租賃企業(yè)兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)、允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查企業(yè)、允許設(shè)立股份制外資投資性企業(yè)、融資租賃企業(yè)設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制、允許內(nèi)外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售等。

還有在全國其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項。

第三批自貿(mào)區(qū)申報也已“箭在弦上”，廣西、山東、陜西、甘肅、河南等5省均將自貿(mào)區(qū)申報工作寫入今年政府工作報告，甘肅明言“爭取設(shè)立自貿(mào)區(qū)”，似已走過“申報”流程。

區(qū)域

京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計完成

大智慧阿思達克通訊社1月29日訊，據(jù)北京市權(quán)威官員透露，京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計工作已完成，中央近期可能會下發(fā)，“對各城市的定位、產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的保護、交通一體化建設(shè)，都會提出要求?！币?guī)劃將京津冀大首都圈分為4個功能區(qū)：西、北部為生態(tài)保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，中部為優(yōu)化調(diào)整區(qū)，南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū)，東部濱海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。endprint

安徽擬建18條過江通道

安徽省發(fā)改委透露，今年將是該省“長江經(jīng)濟帶”建設(shè)的啟動之年，全省將圍繞打造長三角世界級城市群新興增長極的目標，啟動一系列配套工程和項目，2015—2017年將建設(shè)18條過江通道。同時，未來3年安徽的港口建設(shè)也將提速，合肥將被打造成為一類口岸。

廣州欲建國際航運中心

廣州市委書記任學(xué)鋒日前指出，將抓緊制定廣州國際航運中心建設(shè)三年行動計劃，構(gòu)建國際航運、物流和貿(mào)易中心以及金融服務(wù)體系相互融合的格局。他指出，將優(yōu)化港區(qū)規(guī)劃布局，大力推進南沙港三期和四期工程、廣州港深水航道拓寬工程、郵輪母港碼頭等重點項目。建立完善集疏運體系，推進多式聯(lián)運。加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)航運物流集聚區(qū)。

南寧融入大湄公河次區(qū)域發(fā)展

《廣西參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作規(guī)劃（2014—2022年）》（《規(guī)劃》）近日發(fā)布。《規(guī)劃》部署，至2022年，南寧—河內(nèi)國際立體交通網(wǎng)絡(luò)、湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造、南寧綜合保稅區(qū)、中國—東盟聯(lián)合大學(xué)、中國—東盟國際醫(yī)療中心等重大項目落戶南寧。

中電投與國家核電合并方案獲批

《每日經(jīng)濟新聞》記者1月29日從多個渠道獲悉，1月初，國家核電與中電投的合并事宜獲得了國務(wù)院常務(wù)會議通過;1月28日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快核電等中國裝備“走出去”;1月29日，中國廣核集團與法國電力公司簽署核電站設(shè)計領(lǐng)域的有關(guān)合作協(xié)議。

業(yè)內(nèi)專家認為，未來，國家核電更有望借助中電投的平臺，將核電資產(chǎn)整體上市。從去年4月開始，市場流傳中電投與國家核電重組消息，6月份，兩家企業(yè)對外宣布，正在做重組合并的工作。

國家核電成立于2007年5月22日，形成了由4家全資子公司、7家控股子公司、2家參股子公司和6家分支機構(gòu)組成的核電技術(shù)集團。中電投組建于2002年12月29日，為國家五大發(fā)電集團之一，是集電力、煤炭、鋁業(yè)、鐵路、港口產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性能源集團。

中國六家稀土集團將實現(xiàn)重組

工信部副部長蘇波1月28日說，中國五礦等6家稀土集團將在年底前整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性重組。蘇波是在工信部召開的重點稀土?。▍^(qū)、市）和企業(yè)工作會議上作出上述表述的。

目前，稀土違法違規(guī)行為屢禁不止，非法開采、違規(guī)生產(chǎn)、買賣非法礦產(chǎn)品等大量存在。行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍沒到位。6家大型稀土集團雖已完成備案，但對個別企業(yè)只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)合作關(guān)系。

蘇波稱，中國取消稀土出口配額等措施后，出口企業(yè)數(shù)量可能會增加，企業(yè)間為爭奪市場份額，相互壓價、惡意競爭有所抬頭，規(guī)范市場秩序任重道遠。

中國鐵總鼓勵企業(yè)自備箱上線

中國鐵總近日發(fā)布《中國鐵路總公司關(guān)于大力發(fā)展自備箱運輸提高集裝箱鐵路運量的通知》（《通知》）。

根據(jù)《通知》，一方面，鐵路到達的空箱免費堆存期由原先的3日提高至50日;另一方面，空箱運輸運價率標準由原先的重箱的40%降低至10%。

有了大幅降低空箱運價以及50日空箱免費堆存期的優(yōu)惠政策，可以預(yù)見將有大量自備箱客戶涌入，物流企業(yè)也將再度重視圍繞鐵路站點建立物流中心。從對企業(yè)的影響來看，鐵路物流企業(yè)和圍繞鐵路重要站點布局了物流倉儲的企業(yè)將受益良多。

中海油總產(chǎn)量或連續(xù)5年實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)

中海油在中國擁有渤海、東海、南海東部、南海西部等4個主力油田，其中渤海油田產(chǎn)量約占中海油中國油氣總產(chǎn)量的60%。

中海油在中國近海的生產(chǎn)油氣田已突破百個，其中油田93個、氣田13個，已有生產(chǎn)平臺達200座。自2010年中海油中國總產(chǎn)量達到5000萬噸后，中海油預(yù)計連續(xù)第5年實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2009年中海油有生產(chǎn)油氣田71個，5年里增長近50%。

俄氣公司擬向吉國天然氣行業(yè)注資10億美元

吉爾吉斯斯坦（吉國）正會同俄羅斯天然氣公司（俄氣公司）共同制訂吉國天然氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，俄氣公司總裁米勒近期將訪問吉國。俄氣公司擬向吉國天然氣行業(yè)注資10億美元。在此之前，俄羅斯媒體通報，1月20日，俄氣公司董事會做出決定：關(guān)閉俄氣公司吉國代表處，俄氣公司在吉國業(yè)務(wù)通過“吉爾吉斯斯坦俄氣公司”運作。該公司是吉國進口俄天然氣的唯一進口商，同時負責(zé)在吉國境內(nèi)天然氣運輸和調(diào)配。

歐佩克秘書長： 油價或漲至200美元/桶

石油輸出國組織（歐佩克）秘書長阿卜杜拉·薩利姆·巴德里1月26日說：“如果不投資石油和天然氣，你會看到油價超過每桶200美元?！辈贿^，巴德里并未說明油價何時會上漲至這一價位。丹麥薩克索銀行分析師奧勒·斯洛特·漢森說，巴德里擔(dān)心油價下跌引發(fā)的油氣投資減少，可能導(dǎo)致數(shù)年后油氣產(chǎn)量大幅萎縮。

報告

今年中國石油消費對外依存度將破60%

中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院1月28日在京發(fā)布《2014年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》，預(yù)計今年國際油價走勢前低后高，總體水平同比大幅回落;天然氣市場則將步入供需寬松趨勢，市場需求將由高速增長步入中高速增長的新常態(tài)。

報告預(yù)計2030年油氣占一次能源的比重約56%，即使到2040年、2050年，油氣占比仍將超過50%。報告認為，中國石油需求將保持2%～3%的較低速增長。預(yù)計今年全年中國石油需求量為53367萬噸，同比增長3%;石油進口增速將有所下降，石油消費對外依存度將首次突破60%。

報告預(yù)計，今年成品油需求將首次突破3億噸，達到30811萬噸。成品油消費也將由過去的“三高”（高增長、高消耗、高污染）逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭汀保ǖ驮鲩L、低消耗、低污染）的新常態(tài)。

報告指出，去年中國天然氣市場發(fā)展沒有達到預(yù)期，天然氣的消費量和產(chǎn)量增速均趨緩。報告預(yù)計，今年中國天然氣表觀消費量將達到2000億方，同比增長9.3%;天然氣進口量為650億方，同比增長10.2%，增速略低于去年;天然氣對外依存度達到32.5%。而受到國際油價下跌影響，今年進口氣價也將整體回落。endprint