劉紅霞 （安徽省安慶市迎江區(qū)文化館 246000）

新形勢下如何加強文化館干部隊伍建設(shè)

劉紅霞 （安徽省安慶市迎江區(qū)文化館 246000）

文化館干部通過以文化人、以文樂人、以文育人、以文富人的成功實踐，不僅滿足了群眾多樣化的文化需要，豐富了人們的精神世界，提升了人們的幸福指數(shù)，還為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。在新形勢下，加強文化館干部隊伍建設(shè)既是歷史的選擇，也是現(xiàn)實的需要。本文首先分析了當(dāng)前各地文化館干部隊伍建設(shè)中存在的問題，在此基礎(chǔ)上對如何在新形勢下加強文化館干部隊伍建設(shè)進行了思考。

新形勢：文化館；隊伍建設(shè)

作為基層公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，文化館干部是群眾文化建設(shè)的骨干力量，不僅擔(dān)負著群眾文化建設(shè)和管理、群眾文化活動策劃和實施、群眾文化隊伍的組織和輔導(dǎo)責(zé)任，而且要對群眾文化遺產(chǎn)進行保護和傳承，對群眾文化產(chǎn)品進行播種和生產(chǎn)。只有搞好文化館干部隊伍的建設(shè)和管理，才能夠使得群眾文化活動開展得紅紅火火、有聲有色。因此，在推動文化大發(fā)展大繁榮的新形勢下，如何進一步加強文化館干部隊伍建設(shè)，使其更好地促進文化為民和文化惠民、更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，是一個值得深入探索和思考的重要課題。

一、當(dāng)前文化館干部隊伍建設(shè)存在的問題

首先，文化館干部隊伍的整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理，亟待優(yōu)化。文化館干部隊伍要想充滿活力，其最重要的關(guān)鍵因素就是要有科學(xué)合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)。然而，當(dāng)前各地文化館干部隊伍中存在的一個普遍現(xiàn)象就是人員的年齡偏大、學(xué)歷高實踐能力差、管理人員過多、專業(yè)人才分配不均勻等，這些都體現(xiàn)出了文化館干部隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的不合理和不科學(xué)。

其次，文化館干部人員管理機制不完善。一方面，由于人員管理主要歸人事主管部門把關(guān)，所以，文化主管部門在人員管理方面沒有足夠的主動權(quán)和發(fā)言權(quán)，這直接導(dǎo)致了有用的人員難以到崗、在崗的人員未必適用現(xiàn)行的出現(xiàn)，如在一些公開的文化館員招募考試中，往往是有文藝特長的過不了“筆試關(guān)”，過得了“筆試關(guān)”的過不了“面試關(guān)”等，這都直接導(dǎo)致新進文化館員綜合素養(yǎng)不高。而且，有少數(shù)文化站員被一些制度束縛在文化站之間流動，這也使得很多有豐富實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀文化站干部無法進入文化館和圖書館施展才華。另一方面，在文化館干部隊伍內(nèi)部也存優(yōu)秀人員久不提升、平庸分子不予下調(diào)的現(xiàn)象，這都影響了會干事、能干事干部的積極性。

最后，文化館干部人員兼職現(xiàn)象突出、缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識。作為群眾文化工作的“龍頭”，文化館不僅要直接組織和指導(dǎo)群眾文化工作，而且也要服務(wù)于基層群眾，所以，文化館的工作量大、工作面廣，需要文化館人員的全身心投入，只有這樣，才能夠保障群眾文化工作的順利有效開展。然而，當(dāng)下，文化館干部干部兼職現(xiàn)象突出，如聲樂干部兼戲劇、美術(shù)干部兼攝影等，這在一定程度上影響了群眾文化工作的開展。此外，部分文化館專業(yè)干部缺乏工作激情，不僅事業(yè)心、責(zé)任心不強，而且管理措施、工作方式都與時代發(fā)展相脫節(jié)，在品牌意識、精品意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識方面更是欠缺。

二、加強文化館干部隊伍建設(shè)的相應(yīng)對策

首先，科學(xué)調(diào)整干部隊伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新制度管理，使干部隊伍調(diào)控力和執(zhí)行力得以增強。在新形勢下，文化館面對的要求和任務(wù)會更加新、更加多，對此，我們就一定要對干部隊伍結(jié)構(gòu)加以科學(xué)合理的調(diào)整、對其管理制度加以創(chuàng)新，增強其執(zhí)行力和調(diào)控力，使其更好地為廣大群眾服務(wù)。第一，要對引進退出機制加以創(chuàng)新。文化館要與時俱進，在用人觀念上要緊跟時代的要求和步伐，要對人才引進政策加以完善，要采用多種科學(xué)合理的方式引進高層次的優(yōu)秀專業(yè)人才。同時，文化館也要積極探索并且逐步建立優(yōu)勝劣汰制，力求通過剛性制度實現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”，實現(xiàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使隊伍充滿活力、提高總體素質(zhì)。第二，要對考核機制加以創(chuàng)新。文化館要結(jié)合科學(xué)合理的原則對考核獎懲、榮譽認定等激勵機制加以健全和完善，而且在人員獎懲、培養(yǎng)和任用上要以考核結(jié)果作為重要依據(jù)。同時，文化館還要對重大活動項目責(zé)任包干制、重大業(yè)務(wù)活動單項考核制等加以探索并且要逐步建立，要力求激發(fā)文化館干部思想上的緊迫感、危機感和成就感。第三，要對評價發(fā)現(xiàn)機制加以創(chuàng)新。文化館要對人才評價方式加以改進，使其得以逐步完善，要把評價人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來，堅持在實踐中識別人才、發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才，要逐步拓寬人才評價渠道。

其次，要對文化館干部隊伍加強教育引導(dǎo)，使其增強創(chuàng)造力和服務(wù)力。文化館只有建立一支真正意義上的肯于奉獻、勇于堅守、善于創(chuàng)新的專業(yè)文化干部隊伍，才能夠更好地實現(xiàn)“文化為民、文化惠民”。第一，加強文化館干部的職業(yè)道德建設(shè)。要想使得群眾文化事業(yè)充滿生機與活力，文化館的干部隊伍就要有樂于奉獻、淡泊名利的職業(yè)操守。要想保障文化館干部隊伍嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和過硬的職業(yè)操守，文化館就一定要弘揚社會主義核心價值觀，經(jīng)常組織開展事業(yè)性、責(zé)任性教育活動，通過這些活動的宣傳和教育作用使得文化館干部能夠更好地傳播優(yōu)秀文化。文化館干部要不斷豐富和繁榮群眾文化活動的形式，并且加以創(chuàng)新，還要主動深入實際、深入生活、深入群眾。第二，加強文化館干部的自身能力建設(shè)。文化館要積極推出并且實施文化館干部業(yè)務(wù)技能大比拼工作，探索實施文化館干部隊伍“服務(wù)之星”“管理之星”“策劃之星”“創(chuàng)作之星”“才藝之星”“輔導(dǎo)之星”和“典型活動案例”“典型策劃方案”“典型輔導(dǎo)成果”等系列榮譽評比活動，不斷激發(fā)文化館干部挑戰(zhàn)自我、完善自我、提升自我的積極性。

最后，要對文化館干部隊伍加強開發(fā)培養(yǎng)，使其增強競爭力和后續(xù)力。文化館干部隊伍要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須從造就領(lǐng)軍人物、壯大骨干力量、培養(yǎng)后備梯隊等方面抓起。第一，要努力造就領(lǐng)軍人物。文化館要想有作為、有成果，出精品、出亮點，就必須通過引進、培育、扶植等手段，全力鍛造出幾位領(lǐng)軍人才、拔尖人才，這樣，既可作追兵，又可作標(biāo)兵，還能引領(lǐng)一方、帶動一批。第二，要著力壯大骨干力量。文化館要拓寬視野，不拘一格抓好骨干力量的開發(fā)和培養(yǎng)工作。老骨干要解放思想，放開手腳，以老帶新；新骨干要抓住機遇，主動求教，不斷上進。同時，文化館對一些特殊崗位的骨干人才要通過實施“綠色通道”制度及時加以引進。第三，注重培養(yǎng)后備梯隊。文化館要積極推行實踐培養(yǎng)手段，通過崗位交流、上掛下派、定向培訓(xùn)、在職進修和名師“傳、幫、帶”等多種途徑，讓年紀(jì)輕、文化高、接受能力強的在職干部在學(xué)習(xí)和實踐中鍛煉成長。同時，文化館要積極鼓勵、吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)院團改革中分流的年輕演藝人員投身文化館工作，直接參與基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在一線實踐中茁壯成長。

[1]金庚初，戴言，黃杭娟.浙江省農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)提升工程輔導(dǎo)教材[J].浙江省文化廳內(nèi)部資料，2007（11）.

[2]周航，王全吉.浙江百鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)展研究[M].五洲傳播出版社，2008（7）.

[3]王全吉，周航，金才漢.浙江改革開放30年群眾文化實踐研究[M].杭州出版社，2010.

[4]《浙江省文化文物統(tǒng)計年鑒（2011）》浙江省文化廳編印。