賴(lài)如通，門(mén)立強(qiáng)，萬(wàn)建青，苗天陽(yáng)

(中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，北京 100081)

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對(duì)獸藥檢測(cè)儀器設(shè)備配置與提升利用效率的思考

賴(lài)如通，門(mén)立強(qiáng)，萬(wàn)建青，苗天陽(yáng)

(中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，北京 100081)

結(jié)合獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)例，在檢測(cè)用儀器設(shè)備總量993臺(tái)套中抽取10大類(lèi)482臺(tái)套的調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，分析獸藥檢測(cè)儀器設(shè)備配置、利用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題及原因，提出了加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備配置的統(tǒng)籌規(guī)劃、建立健全儀器設(shè)備管理制度、完善資產(chǎn)配置審核原則及調(diào)劑機(jī)制、構(gòu)建“儀器設(shè)備共享信息平臺(tái)”的建議，以期為獸藥檢驗(yàn)部門(mén)加強(qiáng)儀器設(shè)備配置規(guī)劃、開(kāi)展使用效率評(píng)價(jià)、構(gòu)建共享機(jī)制提供決策參考。

儀器設(shè)備；配置；利用效率；共享

儀器設(shè)備是獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)和科學(xué)研究的重要硬件資源，是實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審的重要評(píng)價(jià)參數(shù)。近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控力度的不斷加強(qiáng)，投入獸藥檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督抽檢、殘留監(jiān)測(cè)等方面的財(cái)政資金大幅增加，獸藥檢測(cè)工作開(kāi)展所需軟硬件條件獲得較大改善。但是，儀器設(shè)備配置水平和利用效率如何？一直未見(jiàn)相關(guān)研究報(bào)道，因此，開(kāi)展對(duì)獸藥檢測(cè)儀器的配置及利用環(huán)節(jié)的分析研究，十分必要。提高儀器設(shè)備配置水平和利用效率，更好地服務(wù)于獸藥檢驗(yàn)檢測(cè)和獸藥監(jiān)管工作，是獸藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器管理部門(mén)需要研究的一項(xiàng)重要課題。加強(qiáng)對(duì)獸藥檢測(cè)儀器的配置及利用環(huán)節(jié)的分析研究，對(duì)于促進(jìn)獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備管理工作開(kāi)展，完善儀器設(shè)備配置、共享等有關(guān)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提升儀器設(shè)備管理科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化、信息化水平，提高財(cái)政資金使用效益具有重要意義。

1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查

以A獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為例，通過(guò)抽樣調(diào)研的方法，分析A單位檢測(cè)儀器設(shè)備的配置管理、利用和共享等情況。

1.1 抽樣率 A單位共擁有各類(lèi)儀器設(shè)備1400多臺(tái)套，價(jià)值近1.11億元，其中檢測(cè)用儀器設(shè)備總量993臺(tái)套。本次調(diào)查共抽取儀器設(shè)備10大類(lèi)482臺(tái)套，抽樣率49%。抽樣時(shí)充分考慮了使用、維修、停用狀態(tài)、檢定與非檢定等選取的代表性。

1.2 儀器設(shè)備配置流程 A單位儀器設(shè)備由條件保障部門(mén)負(fù)責(zé)管理，職責(zé)包括計(jì)劃制定、招標(biāo)采購(gòu)、計(jì)量管理、維修保養(yǎng)、報(bào)廢處置等。A單位建立了由內(nèi)部技術(shù)專(zhuān)家組成的“儀器配置審核專(zhuān)家組”，負(fù)責(zé)對(duì)年度儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃的可行性、必要性進(jìn)行論證，以及儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)合理性審核把關(guān)?，F(xiàn)行儀器設(shè)備新增配置流程見(jiàn)圖1。

圖1 A單位儀器設(shè)備新增配置流程圖

1.3 檢驗(yàn)儀器設(shè)備分類(lèi) 結(jié)合獸藥檢測(cè)工作實(shí)際，將檢測(cè)用儀器分為以下10類(lèi)，見(jiàn)表1。按照《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》(GB/T 14885-2010)，檢驗(yàn)用儀器一般均歸為通用資產(chǎn)類(lèi)，鑒于氣相色譜儀、液相色譜儀、液質(zhì)聯(lián)用儀等色譜類(lèi)、PCR儀類(lèi)設(shè)備在檢驗(yàn)工作中具有專(zhuān)門(mén)性能和用途，將其列為專(zhuān)用資產(chǎn)類(lèi)。

表1 A單位檢測(cè)儀器分類(lèi)表

1.4 利用效率統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo) 目前業(yè)內(nèi)尚無(wú)成熟可套用的儀器設(shè)備利用率綜合評(píng)價(jià)體系。本次統(tǒng)計(jì)調(diào)查基于時(shí)間維度和數(shù)量比值，從“儀器利用率”和“共享率”兩個(gè)方面對(duì)利用效率進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，即以?xún)x器設(shè)備有效開(kāi)機(jī)時(shí)間(次數(shù))長(zhǎng)短、共享利用頻次高低來(lái)衡量設(shè)備使用效率。鑒于檢驗(yàn)規(guī)程中，大部分天平類(lèi)、顯微鏡類(lèi)、樣品破碎類(lèi)以及輔助類(lèi)儀器，無(wú)需記錄實(shí)驗(yàn)操作具體時(shí)間，僅記錄實(shí)驗(yàn)操作次數(shù)，且多數(shù)儀器設(shè)備出廠狀態(tài)無(wú)額定使用次數(shù)指標(biāo)，對(duì)于這些以實(shí)驗(yàn)次數(shù)計(jì)量為主的儀器設(shè)備，以“設(shè)備有效開(kāi)機(jī)次數(shù)/單位內(nèi)部同類(lèi)設(shè)備平均有效開(kāi)機(jī)次數(shù)”相對(duì)值作為衡量指標(biāo)。儀器利用率 =設(shè)備有效開(kāi)機(jī)時(shí)間/設(shè)備額定開(kāi)機(jī)時(shí)間×100%；儀器利用率 =設(shè)備有效開(kāi)機(jī)次數(shù)/單位內(nèi)同類(lèi)設(shè)備平均有效開(kāi)機(jī)次數(shù)×100%；儀器共享率 =共享儀器臺(tái)數(shù)/同類(lèi)儀器總臺(tái)數(shù)×100%；儀器可以共享率=可以共享儀器臺(tái)數(shù)/同類(lèi)儀器總臺(tái)數(shù)×100%；參照教育部發(fā)布的《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》規(guī)定，通用設(shè)備額定開(kāi)機(jī)時(shí)間為1400小時(shí)/年(7小時(shí)×5天×40周)，專(zhuān)用設(shè)備額定開(kāi)機(jī)時(shí)間為800小時(shí)/年(4小時(shí)×5天×40周)。

1.5 利用效率統(tǒng)計(jì)結(jié)果 結(jié)果如表2所示。

表2 儀器設(shè)備利用率統(tǒng)計(jì)表

2 統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析

2.1 缺乏對(duì)儀器設(shè)備配置的統(tǒng)籌規(guī)劃 A單位儀器設(shè)備配置以年為周期進(jìn)行采購(gòu)申報(bào)，采購(gòu)計(jì)劃與獸藥檢驗(yàn)檢測(cè)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，缺乏中長(zhǎng)期規(guī)劃；儀器設(shè)備申報(bào)存在“各取所需”、重復(fù)配置、過(guò)高配置現(xiàn)象，缺乏不同層次儀器設(shè)備、不同部門(mén)設(shè)備需求的綜合統(tǒng)籌；貴重儀器設(shè)備功能、參數(shù)、精度等與中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)工作需求不匹配等。儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備利用率低，主客觀原因并存，一是新增配置儀器設(shè)備功能單一，采購(gòu)時(shí)出于某一檢測(cè)參數(shù)需要考慮，而實(shí)際使用次數(shù)非常有限，甚至隨著檢測(cè)參數(shù)變化導(dǎo)致該儀器設(shè)備不再使用；二是新增儀器設(shè)備未考慮到其操作環(huán)境要求，導(dǎo)致安裝到位后無(wú)法正常啟用或難于保障檢測(cè)精度；三是由于檢測(cè)人員設(shè)備使用偏好，同類(lèi)設(shè)備偏向于操作進(jìn)口設(shè)備和常用設(shè)備，主觀上“冷落”了部分新增配置儀器設(shè)備。調(diào)查中，對(duì)A單位部分50萬(wàn)元以上設(shè)備利用率低的原因進(jìn)行了分析，詳見(jiàn)表3。

2.2 儀器設(shè)備管理制度有待完善 完善儀器設(shè)備配置及利用制度，是確保設(shè)備配置科學(xué)合理、實(shí)現(xiàn)高效利用的基本保障。目前，A單位儀器設(shè)備管理相關(guān)制度主要包括《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《儀器設(shè)備管理程序》，尚未建立以實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理辦法為總綱，涵蓋設(shè)備配置、共享管理等配套辦法的制度體系。

2.3 儀器設(shè)備配置審核機(jī)制有待優(yōu)化 A單位儀器設(shè)備采購(gòu)資金來(lái)源主要為財(cái)政資金和科研經(jīng)費(fèi)，在設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)資金有限的情況下，把好設(shè)備采購(gòu)配置審核關(guān)是確保財(cái)政資金使用效率的關(guān)鍵。盡管A單位成立了“儀器配置審核專(zhuān)家組”，通過(guò)圖1流程開(kāi)展儀器計(jì)劃申報(bào)審核，但條件保障部門(mén)對(duì)于儀器設(shè)備配置的基本原則，擬淘汰的原有設(shè)備實(shí)際使用狀態(tài)、使用效率如何、能否接受部門(mén)間調(diào)劑共享等問(wèn)題在新增配置前未作深入分析，出現(xiàn)儀器設(shè)備配置優(yōu)先次序不明，設(shè)備淘汰標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)維修條件不清，部門(mén)間設(shè)備使用信息不公開(kāi)，許多貴重儀器設(shè)備未得到合理利用等問(wèn)題。

表3 部分50萬(wàn)元以上設(shè)備利用率低原因分析表

2.4 儀器利用效率整體偏低 統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前A單位通用儀器設(shè)備(天平類(lèi)、顯微鏡類(lèi)、樣品破碎類(lèi)、輔助類(lèi)等)單臺(tái)年均使用次數(shù)125次，日均使用次數(shù)小于1次，年平均使用次數(shù)高于同類(lèi)儀器年平均使用次數(shù)的比例不足35%；專(zhuān)用儀器設(shè)備(色譜類(lèi)、PCR類(lèi))單臺(tái)年均使用機(jī)時(shí)429個(gè)機(jī)時(shí)，平均利用率為31%，遠(yuǎn)低于800小時(shí)的年定額機(jī)時(shí)。不同類(lèi)設(shè)備利用率相差較大，純水機(jī)、恒溫箱等常年開(kāi)機(jī)輔助類(lèi)設(shè)備、色譜類(lèi)、培養(yǎng)箱類(lèi)利用率超過(guò)70%，但離心機(jī)類(lèi)、光譜類(lèi)、生化分析類(lèi)利用率低于10%。部門(mén)間設(shè)備平均共享率為8%，但可以共享率達(dá)65%?？傮w來(lái)看，A單位儀器設(shè)備整體利用率、共享率偏低，潛在的設(shè)備可以共享率較高。

2.5 儀器設(shè)備信息不公開(kāi)，尚未建立有效共享機(jī)制 A單位已建立的貴重設(shè)備公用實(shí)驗(yàn)室，由于公用儀器操作培訓(xùn)、維護(hù)管理等配套機(jī)制尚不健全，各部門(mén)實(shí)驗(yàn)室相對(duì)分散，導(dǎo)致公用實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備共享率并不高，14臺(tái)貴重儀器設(shè)備單臺(tái)年均使用僅37次，僅有超速、高速離心機(jī)等少數(shù)幾臺(tái)儀器設(shè)備實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性共享。此外，部門(mén)間儀器設(shè)備存量、使用情況等信息不公開(kāi)，儀器設(shè)備“部門(mén)化”、“小組化”，利益傾向突出，無(wú)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制。納入調(diào)查的29臺(tái)套40萬(wàn)元以上設(shè)備中，只有6臺(tái)套實(shí)現(xiàn)部門(mén)間共享共用。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備配置的統(tǒng)籌規(guī)劃 儀器設(shè)備利用率不高的主要原因在于缺乏配置前的統(tǒng)籌規(guī)劃。應(yīng)從單位中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政規(guī)劃出發(fā)，把發(fā)展檢驗(yàn)工作、提高檢驗(yàn)效益作為重點(diǎn)，研究制定未來(lái)3～5年儀器設(shè)備配置規(guī)劃。堅(jiān)持“總量完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、厲行節(jié)約、效益優(yōu)先”的原則，多方參與，共同制定切合單位實(shí)際的規(guī)劃方案。破除“小部門(mén)”“小組”觀念，建立“大單位”全局性觀念，用發(fā)展的眼光來(lái)看待設(shè)備配置與管理工作，突出儀器設(shè)備配置規(guī)劃的嚴(yán)肅性，使有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)能夠發(fā)揮最大效用，集中小錢(qián)辦大事。

3.2 建立健全儀器設(shè)備管理制度 在現(xiàn)有制度和程序文件的基礎(chǔ)上，逐步建立完善儀器設(shè)備管理制度框架及儀器設(shè)備SOP，覆蓋設(shè)備管理、配置、招標(biāo)采購(gòu)、應(yīng)急采購(gòu)、驗(yàn)收、共享、設(shè)備管理員管理、審核委員會(huì)管理、供應(yīng)商評(píng)估、維護(hù)維修等內(nèi)容。對(duì)儀器設(shè)備配置、共享做出明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備配置、共享有章可循。完善質(zhì)量管理程序文件，明細(xì)儀器設(shè)備分類(lèi)，逐步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備全部納入受控范圍。

3.3 完善資產(chǎn)配置審核原則及調(diào)劑機(jī)制

3.3.1 配置基本原則及配置優(yōu)先次序 堅(jiān)持“實(shí)用、節(jié)約、高效”設(shè)備配置基本原則?！皩?shí)用”就是密切業(yè)務(wù)實(shí)際提需求，指標(biāo)參數(shù)設(shè)置合理，不高攀、不唯“進(jìn)口”?！肮?jié)約”就是同質(zhì)取價(jià)優(yōu)，單位內(nèi)如擁有同類(lèi)儀器設(shè)備，優(yōu)先調(diào)劑或共享?！案咝А本褪歉鶕?jù)獸藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展定位，在硬件配置上具備一定前瞻性，確保儀器設(shè)備的檢測(cè)精度、準(zhǔn)度和行業(yè)先進(jìn)性。

在設(shè)備配置的優(yōu)先次序上，一是要優(yōu)先保障單位核心職能開(kāi)展。檢驗(yàn)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證必備儀器設(shè)備優(yōu)先配置，尤其對(duì)于新開(kāi)展檢測(cè)項(xiàng)目、新參數(shù)需求、新增加的業(yè)務(wù)職能要優(yōu)先納入采購(gòu)計(jì)劃。二是要科研儀器因“題”而異?？蒲姓n題設(shè)備購(gòu)置需求，需根據(jù)單位內(nèi)部資金分配和委托單位撥付資金額度、資金使用范圍來(lái)確定。減少僅用于個(gè)別科研課題需要而新增配置低利用率設(shè)備。三是要有利于橫向創(chuàng)收。鑒于大部分獸藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位或中介組織，需要橫向創(chuàng)收收入來(lái)彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足或開(kāi)拓市場(chǎng)，為此對(duì)科研成果開(kāi)發(fā)、有關(guān)銷(xiāo)售產(chǎn)品研制等所需儀器設(shè)備，要予以必要保障。

3.3.2 優(yōu)化配置審核流程 加強(qiáng)儀器設(shè)備配置前置審核，增加內(nèi)部調(diào)劑、部門(mén)同類(lèi)設(shè)備利用效率分析環(huán)節(jié)。對(duì)儀器設(shè)備計(jì)劃申報(bào)科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，現(xiàn)有具備調(diào)劑、共享?xiàng)l件的儀器設(shè)備，新增同類(lèi)設(shè)備不予批準(zhǔn)。計(jì)劃申報(bào)材料應(yīng)涵蓋購(gòu)置理由、選型論證、預(yù)期效益、安裝及使用條件等，同時(shí)提供部門(mén)內(nèi)同類(lèi)設(shè)備利用率情況、部門(mén)內(nèi)可供調(diào)劑、共享設(shè)備清單等信息。對(duì)部門(mén)內(nèi)存在同類(lèi)設(shè)備且利用率低的，不得重復(fù)購(gòu)置；對(duì)于部門(mén)內(nèi)設(shè)備已損壞或者無(wú)此設(shè)備的，可納入新增采購(gòu)，但如果其他部門(mén)存在同類(lèi)設(shè)備且具備共享?xiàng)l件的，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行調(diào)劑共享。對(duì)于新增貴重儀器設(shè)備或進(jìn)口儀器設(shè)備，要充分考慮到儀器設(shè)備實(shí)際性能及配套要求是否落實(shí)，包括經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地環(huán)境、技術(shù)操作人員等。同時(shí)，也要考慮儀器本身的購(gòu)置成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備處置環(huán)節(jié)的審核，對(duì)于未達(dá)報(bào)廢年限且具備一定維修價(jià)值的儀器設(shè)備不得處置，需納入調(diào)劑或共享。

3.4 建立“儀器設(shè)備共享信息平臺(tái)” 推動(dòng)貴重儀器設(shè)備共享利用是提升儀器利用效率的重要方式，也是當(dāng)前國(guó)家科技資源利用管理的大趨勢(shì)。獸藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)用原則搭建“儀器設(shè)備共享信息平臺(tái)”。

3.4.1 儀器共享原則與條件 共享原則主要包括以下方面：所有儀器設(shè)備原則上均須開(kāi)放共享；以貴重儀器設(shè)備共享為主；儀器設(shè)備性能和運(yùn)行良好并在滿(mǎn)足本部門(mén)實(shí)驗(yàn)需求外具備對(duì)外部門(mén)提供服務(wù)的條件；對(duì)于提供共享儀器設(shè)備的部門(mén)，對(duì)其設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)維修中給予經(jīng)費(fèi)傾斜。

滿(mǎn)足以下條件之一的設(shè)備應(yīng)進(jìn)入共享平臺(tái)：一是貴重儀器設(shè)備。設(shè)備價(jià)值高，利用率低的。貴重設(shè)備的判斷標(biāo)準(zhǔn)由條件保障部門(mén)結(jié)合單位實(shí)際確定；二是專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備。功能專(zhuān)一，利用率低的必要設(shè)備；三是其他可共享的通用設(shè)備，如：多個(gè)部門(mén)可共同使用但利用率較低，經(jīng)條件保障部門(mén)認(rèn)定應(yīng)該共享的。

有關(guān)利用率低的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可參照本文的調(diào)查統(tǒng)計(jì)方式，對(duì)各類(lèi)儀器設(shè)備利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以各類(lèi)儀器設(shè)備的利用率均值作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，利用率低于均值的，認(rèn)定其利用率低。也可由部門(mén)設(shè)備管理員根據(jù)儀器設(shè)備使用記錄或?qū)嶒?yàn)室信息管理系統(tǒng)(LIMS)查詢(xún)，報(bào)條件保障部門(mén)認(rèn)定。

3.4.2 “儀器設(shè)備共享信息平臺(tái)”建設(shè) 系統(tǒng)建設(shè)可采取新建或依托其他信息系統(tǒng)載體建設(shè)的方式。建議采用后者，結(jié)合單位已有辦公內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、LIMS系統(tǒng)、質(zhì)量管理信息系統(tǒng)等，在其框架下增設(shè)“儀器設(shè)備共享信息平臺(tái)”子系統(tǒng)。子系統(tǒng)具備共享儀器基本信息、實(shí)時(shí)狀態(tài)、預(yù)約、審批、更新維護(hù)等功能。平臺(tái)由條件保障部門(mén)或依托系統(tǒng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)運(yùn)行維護(hù)。系統(tǒng)建成后及時(shí)更新共享儀器信息，確保共享信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

3.4.3 共享儀器設(shè)備預(yù)約與使用 儀器設(shè)備開(kāi)機(jī)前準(zhǔn)備、操作使用、使用后清理等以申請(qǐng)人為主，對(duì)于一些精密儀器設(shè)備，儀器設(shè)備所屬部門(mén)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要操作前培訓(xùn)。對(duì)于一些需具備操作資質(zhì)的，按照實(shí)驗(yàn)室管理有關(guān)規(guī)定由具備操作資質(zhì)人員執(zhí)行。操作過(guò)程中出現(xiàn)儀器損壞的，由申請(qǐng)人所在部門(mén)辦理維修手續(xù)。貴重儀器在滿(mǎn)足單位內(nèi)部檢測(cè)需求的基礎(chǔ)上，可制定有關(guān)委托服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)提供服務(wù)，以進(jìn)一步提高儀器設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷和利用效率。

從抽樣調(diào)查情況看，當(dāng)前獸藥檢測(cè)儀器設(shè)備整體利用率不高，存在儀器設(shè)備“重配置、輕管理”，管理制度建設(shè)滯后，配置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，配置審核環(huán)節(jié)亟待優(yōu)化，設(shè)備信息不夠公開(kāi)，共享公用機(jī)制尚未形成等問(wèn)題。解決設(shè)備配置及利用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，既要加強(qiáng)儀器設(shè)備管理機(jī)制建設(shè)，也要細(xì)化和創(chuàng)新工作流程。應(yīng)結(jié)合單位業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌研究?jī)x器設(shè)備中長(zhǎng)期配置規(guī)劃，完善儀器設(shè)備管理、共享管理制度，配置審核過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備利用效率的分析評(píng)估，逐步建立起“儀器設(shè)備共享信息平臺(tái)”，不斷優(yōu)化檢測(cè)儀器設(shè)備資源配置，提高獸藥檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和效率。

[1] 國(guó)家教育部．高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表[S].

[2] 彭 潔,田 杰.大型科學(xué)儀器設(shè)備使用率統(tǒng)計(jì)分析及建議[J].現(xiàn)代儀器, 2007,13(2)：55-58.

[3] 黃凌云. 關(guān)于科研單位儀器設(shè)備購(gòu)置和共享的幾點(diǎn)探討[J].會(huì)計(jì)之友，2012,(11):32-33.

(編 輯：侯向輝)

Study on the Veterinary Drug Instrument Configuration and theImprovement of Utilization Efficiency

LAI Ru-tong，MEN Li-qiang，WAN Jian-qing，MIAO Tian-yang

(ChinaInstituteofVeterinaryDrugControl,Beijing100081,China)

Through the case investigation and statistics, and based on the statistics of extracting 482 instruments from 993 instruments,this article analyzes the problem and the reasons of the veterinary drug Inspection instrument configuration and use. And then, puts forward suggestions for strengthening the inspection instrument configuration plan, establishing the management regulations, improving the configuration principles and sharing mechanisms, establishing “the information platform of the inspection instruments”, In order to promote strengthening the inspection instrument configuration planning, evaluating the utilization efficiency and building the sharing mechanism.

the inspection instrument; configuration; utilization efficiency; resource sharing

中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所所級(jí)課題(201402號(hào))

賴(lài)如通，碩士，經(jīng)濟(jì)師，從事財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作。E-mail:smallmba@126.com

2015-05-24

A

1002-1280 (2015) 08-0059-05

S851.66