莫明
摘要:
2014年7月1日,全國實(shí)行燃煤電廠大氣污染物排放新的標(biāo)準(zhǔn)。硫份排放限值縮減,而西南地區(qū)煤炭資源以中高硫煤為主,生產(chǎn)成本高。為此,就電廠限制二氧化硫排放對(duì)高硫煤銷售帶來的問題進(jìn)行分析,提出針對(duì)性的對(duì)策,希望以此來提高企業(yè)高硫煤生產(chǎn)企業(yè)的銷量與售價(jià),從而增加企業(yè)效益。
關(guān)鍵詞:
環(huán)保;硫份;銷售;對(duì)策
中圖分類號(hào):
F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2015)02005702
2014年7月1日,全國實(shí)行燃煤電廠大氣污染物排放新的標(biāo)準(zhǔn),排放限值大幅縮減,由此引發(fā)煤電上下游各方面都要做出相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)。
1環(huán)保限排政策基本情況
1.1環(huán)保限排政策
一直以來,燃煤電廠排放量占到大氣污染物的50%左右,污染成分主要有SO2、氮氧化物(NOx)、PM10(可吸入顆粒)和PM2.5(細(xì)微顆粒)。從2014年7月1日起,對(duì)全國燃煤鍋爐統(tǒng)一執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)新標(biāo)準(zhǔn),主要控制煙氣中二氧化硫、氮氧化物、煙塵這3項(xiàng)指標(biāo)。
單就二氧化硫(SO2)而言,新標(biāo)準(zhǔn)燃煤鍋爐SO2排放限值由400 mg/m3下降到200mg/m3。2012年1月1日后通過綜合環(huán)境評(píng)價(jià)的新建電廠控制在100mg/m3。廣西、貴州、重慶、四川等西南部4省區(qū)屬高硫煤地區(qū),放寬1倍執(zhí)行400mg/m3。其中2012年1月1日以后新建燃煤鍋爐(含改擴(kuò)建)執(zhí)行200mg/m3限值。
1.2環(huán)??己霜?jiǎng)罰辦法
采用國際通行做法,以經(jīng)濟(jì)手段治污,限排獎(jiǎng)勵(lì),超排罰款。
在獎(jiǎng)勵(lì)政策上,根據(jù)國家發(fā)改委《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào)),要求對(duì)已安裝脫硫、脫硝、除塵設(shè)施,并驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè),實(shí)行環(huán)保電價(jià)加價(jià),各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厍闆r執(zhí)行,在處罰手段上,一是扣罰環(huán)保電價(jià)。燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時(shí)均值超過限值1倍以內(nèi)的,沒收超限值時(shí)段的環(huán)保電價(jià)款;超過限值1倍及以上的,并處超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款5倍以下罰款。二是征收排污費(fèi)。由環(huán)保部門對(duì)各電廠核定大氣污染物年度排放總量,并對(duì)超出排放總量的大氣污染物按季度實(shí)行排污收費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn):SO2、NOx排放量(kg)÷0.95*0.6元/kg。
1.3電廠環(huán)保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況
(1)脫硫設(shè)備情況。
各燃煤電廠自1997年以來,陸續(xù)安裝了脫硫設(shè)備,經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后省發(fā)改委價(jià)管處下文,自驗(yàn)收合格之日起享受環(huán)保電價(jià)。實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中主要存在問題:一是部分電廠為享受脫硫電價(jià)上馬的脫硫設(shè)備,容量不足,脫硫效率偏低;二是運(yùn)行時(shí)斷時(shí)續(xù),有應(yīng)付檢查情況;三是環(huán)保部門監(jiān)控手段有限,且政策要求及考核較為寬松,監(jiān)管存在漏洞。
為確保2014年7月1日起執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn),西南地區(qū)大部分燃煤電廠脫硫效率已經(jīng)達(dá)到92%,脫硫效率高時(shí)還可以達(dá)到96%的較高水平。為防止因入爐煤硫分摻配不均勻造成二氧化硫排放超標(biāo),電廠對(duì)二氧化硫出口排放濃度要求低于400mg/m3的標(biāo)準(zhǔn),一般控制在300-350mg/m3左右。對(duì)于環(huán)保控制較為嚴(yán)格的華電塘寨電廠二氧化硫內(nèi)控指標(biāo)為200mg/m3。
(2)除硫效率。
按照環(huán)保部門要求,脫硫塔脫硫效率應(yīng)不低于95%,實(shí)際執(zhí)行中一般達(dá)不到,電廠只要保持排放不超標(biāo)即可,經(jīng)測(cè)算,入爐煤硫分3%-3.4%的煤炭,脫硫效率為95%的話完全可以保證排放值不高于400mg/m3。2012年1月1日后新建燃煤鍋爐入爐煤炭硫份控制在2.9以內(nèi),及可達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),因西南地區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較中東部地區(qū)執(zhí)行力度弱,脫硫效率一般維持在91%左右,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較為嚴(yán)格的華電、中電投旗下電廠一般執(zhí)行的是入爐硫份控制在3以內(nèi),國電旗下電廠一般執(zhí)行的是入爐硫份控制在3.5以內(nèi)。
2環(huán)保限排政策對(duì)西南地區(qū)煤炭銷售的影響
2.1近期影響
自7月1日?qǐng)?zhí)行新環(huán)保限排政策以來,下游電廠已經(jīng)對(duì)煤炭采購及入爐煤指標(biāo)提出了新的要求,主要集中表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(1)電廠降低采購煤硫分,拒收高硫煤。
目前,各電廠為保證排放達(dá)標(biāo),直接從煤源上限制燃煤含硫量是最簡(jiǎn)單、最直接的辦法,反正煤源廣泛充足。中低硫煤售價(jià)也在可承受范圍內(nèi),煤中硫分含硫高,必然提高環(huán)保設(shè)備運(yùn)行成本,從經(jīng)濟(jì)性出發(fā),必然要求好的煤源。對(duì)于硫分過高的高硫煤,部分電廠已經(jīng)拒收,如華能滇東電廠,2013年進(jìn)場(chǎng)煤炭硫份要求控制在3.5以內(nèi),今年要求單一供應(yīng)商月進(jìn)廠煤炭加權(quán)硫份必須低于2.5。
(2)電廠通過摻配手段,降低入爐煤硫分。
電廠所購不同煤種、煤質(zhì)電煤在煤場(chǎng)上分堆存放,進(jìn)入鍋爐燃燒前要按照入爐煤指標(biāo)進(jìn)行摻配,原來對(duì)入爐煤指標(biāo)順序?yàn)椋菏紫葻嶂担≦net.ar),其次揮發(fā)份(Vdaf),最后硫分(St.ar)。而目前為確保排放達(dá)標(biāo),電廠已經(jīng)把入爐煤硫分指標(biāo)放在了第一位,順序?yàn)椋篠、Q、V,優(yōu)先保證入爐煤硫分能夠滿足排放要求。為此,下游電廠對(duì)入爐煤硫分指標(biāo)普遍降低0.3%-0.5%。目前,西南地區(qū)華能及國電等大部分電廠入爐煤硫分控制在2.5%-3%;環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較為嚴(yán)格的華潤要求入爐煤硫分為2%以內(nèi)。由于電廠降低了入爐煤硫分,造成高硫煤摻配比例大幅下降。
2.2遠(yuǎn)期影響
(1)未來我國環(huán)保政策將漸趨嚴(yán)格,高硫煤銷售將長期受到環(huán)保問題制約。
大氣污染治理是大勢(shì)所趨,時(shí)間長、范圍廣、要求只會(huì)越來越嚴(yán)格。首先是持久戰(zhàn),至少10年。按照國務(wù)院《大氣污染治理防治計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號(hào))兩步走戰(zhàn)略:第一步經(jīng)過五年努力,全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少;第二步再用五年或更長時(shí)間,逐步消除重污染天氣,全國空氣質(zhì)量明顯改善;其次是范圍廣,先燃煤電廠,后冶金、化工、水泥、民用煤等用煤行業(yè)。上游的煤炭企業(yè)都要波及到,必須做出調(diào)整;再就是要求會(huì)越來越高。SO2、NOx、煙塵目前限排值200mg/m3、100mg/m3、30mg/m3,以后可能會(huì)更嚴(yán)。目前發(fā)電公司追求的是在排放不超標(biāo)的情況下追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,以后也可能會(huì)提高標(biāo)準(zhǔn)。因此,隨著國家排放限值的不斷加碼,長期看電廠硫分要求漸趨嚴(yán)格是大趨勢(shì),況且新上機(jī)組排放要求高,設(shè)計(jì)煤種硫分都較低,高硫煤銷售將長期受到環(huán)保問題制約。
(2)西南地區(qū)高硫煤資源量大,且煤質(zhì)較差,缺乏洗選加工設(shè)備。
目前,整個(gè)西南地區(qū)煤炭資源可采儲(chǔ)量占全國的10%,云貴川三省占整個(gè)西南可采儲(chǔ)量的26%、50%、18%。整個(gè)西南地區(qū)礦井基本以中高硫煤礦井(S:15%以上)為主,約占西南地區(qū)整個(gè)煤炭產(chǎn)量的80%。如貴州興義地區(qū)不僅高硫煤資源量大,硫分普遍在4%以上,遠(yuǎn)超出下游電力企業(yè)電煤采購硫分指標(biāo)要求,同時(shí),周邊也缺少配套的洗選加工設(shè)備,不利于產(chǎn)品銷售。
(3)煤價(jià)下跌,高硫煤首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。
隨著國家提出的市場(chǎng)化改革步伐加快,原來的煤電互保政策、坑口包銷政策是否能持續(xù)下去,存在較大不確定性,因此,也給高硫煤銷售帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。從目前情況看,高硫煤市場(chǎng)幾乎全部集中在電煤市場(chǎng),電廠一旦拒收高硫煤,高硫煤就面臨滯銷和大幅降價(jià)的問題。按目前價(jià)格測(cè)算:如果貴州地區(qū)電廠入爐硫份全部由3降低到2,以國電安順電廠為例,現(xiàn)其周邊5000大卡,硫份在3.2左右的煤炭坑口價(jià)在360元/噸,煤炭企業(yè)完全生產(chǎn)成本在230元/噸左右,按照貴州煤炭合同硫份扣款慣例。每超標(biāo)0.1個(gè)點(diǎn),扣款5元/噸,則整個(gè)安順地區(qū)高于3.5的煤炭生產(chǎn)企業(yè)全部將生存不下去。
3建議方案
3.1穩(wěn)定煤質(zhì),均衡發(fā)運(yùn)
眼下穩(wěn)定住用戶最直接的做法是保持電煤質(zhì)量穩(wěn)定,按照硫份第一、其次熱值、然后揮發(fā)份、灰熔點(diǎn)的順序穩(wěn)定住各項(xiàng)指標(biāo),保持電廠供貨穩(wěn)定,以利于電廠穩(wěn)定住入爐煤配比,避免硫分大起大伏排放瞬間超標(biāo),使電廠不停機(jī)、不降負(fù)荷、不罰款,降低環(huán)保成本。
3.2建立配煤中心,配煤降硫
針對(duì)下游電廠降硫要求,煤炭企業(yè)主動(dòng)配煤是一個(gè)操作相對(duì)容易、見效較快、投資不大的方式,能解決煤炭銷出去的問題。根據(jù)貴州地區(qū)煤種較多、質(zhì)量差別較大的特點(diǎn),建議在區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)明顯,交通物流條件優(yōu)越的地區(qū)建立儲(chǔ)煤場(chǎng)地及配煤中心,廣開配煤渠道,實(shí)現(xiàn)配煤降硫銷售。據(jù)悉,目前貴州省內(nèi)的盤江、水城、林東等煤炭企業(yè)均已通過配煤方式降硫、提熱值,從而解決煤質(zhì)不均衡制約銷售的問題。具體做法是按照含硫、熱值、二者兼顧,確保控硫的目標(biāo),針對(duì)各電廠實(shí)際電煤供銷合同做相應(yīng)配煤分析。
3.3建立配套的洗選加工設(shè)施,通過洗煤降灰脫硫
煤炭中硫分主要以有機(jī)硫和無機(jī)硫兩種形態(tài)存在,有機(jī)硫是與煤有機(jī)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的硫,分布均勻,不易清除;無機(jī)硫主要來自礦物質(zhì)中各種含硫化合物,比如黃鐵礦、白鐵礦及硫酸鹽等,可以通過洗選加工清除。目前,整個(gè)貴州地區(qū)高硫煤礦井有洗煤設(shè)施的礦井只占及少數(shù),大部分仍以風(fēng)選設(shè)備為主。,通過新建洗煤設(shè)施,可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)降灰脫硫。對(duì)于洗煤后仍無法達(dá)到電廠硫分要求的電煤,可通過配煤,再次降硫。
根據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治計(jì)劃》,到2017年,原煤入選率達(dá)到70%以上(注:2013年是56%),從長遠(yuǎn)考慮,新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦增建洗選設(shè)施,以脫硫?yàn)橹饕繕?biāo),從根本上解決煤質(zhì)問題。
3.4采取“脫硫補(bǔ)貼”定價(jià)策略
下游電廠在使用我公司高硫煤時(shí),為保證排放達(dá)標(biāo),在脫硫過程中采取增大漿液循環(huán)量、添加脫硫增效劑等措施,增加了電廠脫硫成本和設(shè)備腐蝕折舊成本,在一定程度上也導(dǎo)致了部分電廠不愿使用高硫煤。為穩(wěn)定電廠發(fā)運(yùn),建議采取“脫硫補(bǔ)貼”的定價(jià)策略,根據(jù)電廠脫硫成本,通過煤炭價(jià)格給予電廠脫硫補(bǔ)貼。例如:硫分>2.5%,脫硫補(bǔ)貼5元/噸;硫分>3%,脫硫補(bǔ)貼10元/噸;硫分>4%,脫硫補(bǔ)貼15元/噸。一噸5000大卡電煤脫硫變動(dòng)成本大約11-17元/噸。但由于各電廠環(huán)保設(shè)備差異,環(huán)保成本不一,還要具體區(qū)分情況,綜合分析。
3.5向下游延伸服務(wù),加強(qiáng)與電廠合作
高硫煤銷售受阻,根本原因是電廠因環(huán)??己嗽黾恿素?fù)擔(dān)、提高了成本,向上游轉(zhuǎn)嫁困難。要解決高硫煤的排放問題,就要改造設(shè)備,加大容量,提高除硫除硝效率。南方電廠用煤含硫普遍較高,重慶當(dāng)?shù)仉娒汉蛄?%左右,最高達(dá)12%,脫硫設(shè)備多是單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán),通過加大設(shè)備投入解決了排放問題。
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