劉寧強(qiáng)等

摘要：

光電產(chǎn)業(yè)是南陽(yáng)市重要的產(chǎn)業(yè)類型，南陽(yáng)市發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，也有一些不足。通過(guò)對(duì)南陽(yáng)高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的實(shí)地調(diào)查，提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

高新區(qū)；光電產(chǎn)業(yè)；發(fā)展措施

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）02002102

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群成為各省市經(jīng)濟(jì)的重要組織形式。光電產(chǎn)業(yè)是隨著光電技術(shù)的興起而形成的一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)，對(duì)緩解能源危機(jī)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義。

1南陽(yáng)市高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

南陽(yáng)市高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建于2006年，是目前南陽(yáng)規(guī)模最大、區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該區(qū)立足區(qū)位實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力打造以光電、物流、裝備制造為主導(dǎo)的特色園區(qū)。園區(qū)位于南陽(yáng)城區(qū)西部，占地面積14.9平方公里，是南陽(yáng)中心城區(qū)的重要組成部分，在市區(qū)“三位一體”的總體板塊中，具有獨(dú)特而重要的地位。近年來(lái)，集聚區(qū)以要建成“臥龍?jiān)鲩L(zhǎng)極、南陽(yáng)新城區(qū)、世界光電園、開(kāi)放橋頭堡”為發(fā)展思路和目標(biāo)，從“五區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，精心培育光電新能源、裝備制造、物流配送三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出大力發(fā)展數(shù)字微顯電視光學(xué)冷加工、光學(xué)組件等產(chǎn)業(yè)特色，努力打造集光學(xué)研發(fā)、市場(chǎng)信息、商業(yè)金融服務(wù)、居住、旅游為一體的現(xiàn)代化新城區(qū)。目前，該區(qū)已晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，區(qū)內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)已形成了以光電元器件、光伏發(fā)電、光電顯示器生產(chǎn)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。截止2012年底，南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)162家，企業(yè)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人，完成“三上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入79.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.3億元。初步形成了以中光學(xué)集團(tuán)為龍頭、以華祥光學(xué)為龍身、以光電孵化園為龍尾，產(chǎn)業(yè)鏈條完備、初具規(guī)模的特色光電產(chǎn)業(yè)體系，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較好的支撐帶動(dòng)作用。

2南陽(yáng)市高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及制約因素

2.1優(yōu)勢(shì)

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

南陽(yáng)市位于河南省西南部，是豫陜鄂三省交界處區(qū)域性中心城市，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的核心城市，豫西南政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、交通等中心。南陽(yáng)距離鄭州270公里，距離武漢410公里，能夠接受兩大城市的經(jīng)濟(jì)輻射，有著較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。東連長(zhǎng)三角地區(qū)，西接關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)，南毗武漢經(jīng)濟(jì)圈，北鄰中原城市群。南陽(yáng)地理位置優(yōu)越，作為西部大開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”，南陽(yáng)已形成了鐵路、公路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)，焦枝鐵路縱貫?zāi)媳?，寧西鐵路橫穿東西，南陽(yáng)機(jī)場(chǎng)是河南省三大航空港之一，上海至西安、太原至澳門、日照至南陽(yáng)、臨汾至三亞等高速公路在南陽(yáng)大地上縱橫交錯(cuò)，高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里，居河南省第一位，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，南陽(yáng)正成為我國(guó)中部地區(qū)重要的交通樞紐。

（2）科技人才優(yōu)勢(shì)。

南陽(yáng)高新區(qū)毗鄰著名的高校智力密集區(qū)，科技實(shí)力相對(duì)雄厚，可為各個(gè)行業(yè)的提供專業(yè)人才、技術(shù)人才。2013年，南陽(yáng)中關(guān)村科技園的建立，為南陽(yáng)的科技實(shí)力注入了新的動(dòng)力。另外，南陽(yáng)人口眾多，周邊的農(nóng)村腹地可提供豐富的技術(shù)型人才和廉價(jià)的勞動(dòng)力成本。

（3）環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

南陽(yáng)市地處亞熱帶向溫帶的過(guò)渡地帶，屬于季風(fēng)大陸濕潤(rùn)半濕潤(rùn)氣候，四季分明。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，森林公園8個(gè)，森林覆蓋率為37%。市區(qū)內(nèi)有隱山、蒲山、獨(dú)山、紫山、遮山等環(huán)城而立，植被茂密，白河穿城而過(guò)，水量豐富，水質(zhì)較好。城市宜居性非常高，為科研工作者創(chuàng)造了獨(dú)一無(wú)二的工作環(huán)境。

2.2制約因素

（1）特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由于起步晚，區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，行業(yè)不集中，產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不夠完善，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力差，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。

（2）投資強(qiáng)度相對(duì)偏低。

雖然產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資占全區(qū)投資的份額逐步增大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。如2014年前9個(gè)月，南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資564046萬(wàn)元，占集聚區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)700000萬(wàn)元的80.6%。但投資完成情況及增速在全市來(lái)比，位次還相對(duì)靠后。

（3）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)不明顯。

雖然集聚區(qū)發(fā)展前景較好，但是規(guī)模以上工業(yè)單位數(shù)還相對(duì)偏少，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也整體偏小。當(dāng)前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家，在全市排第9位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況在全市排名也一直在第12位。

3南陽(yáng)市高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展對(duì)策

3.1突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的“招牌”，打造好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅能使該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大財(cái)富，還能輻射其它產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展合力。南陽(yáng)市高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集群區(qū)要以龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)，扶強(qiáng)培優(yōu)，實(shí)施中光學(xué)集團(tuán)、防爆集團(tuán)、防爆研究所、二機(jī)集團(tuán)、中南集團(tuán)等一批知名戰(zhàn)略品牌帶動(dòng)工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；圍繞部分核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打響系列光學(xué)引擎、鍍膜機(jī)、石油鉆采設(shè)備、防爆核電機(jī)、防爆消防車、大顆粒人造鉆石等知名品牌，擴(kuò)大輻射度，提升產(chǎn)業(yè)含金量；以國(guó)家“863計(jì)劃”項(xiàng)目、火炬計(jì)劃項(xiàng)目為核心，加大資金投入、政策扶持力度，充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)的品牌效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)聯(lián)手抱團(tuán)，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收等手段，著力研發(fā)高、精、尖產(chǎn)品，未來(lái)5年，每年新增各類名牌達(dá)10個(gè)以上，名牌經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)50%。

3.2用項(xiàng)目帶動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)集聚

加大集中區(qū)域招商引資力度，跳出南陽(yáng)發(fā)展南陽(yáng)。進(jìn)一步借鑒武漢、鄭州光電企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地重點(diǎn)引進(jìn)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升城市形象的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加快工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，有針對(duì)性地向上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，形成“洽談一批、簽約一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。以提高經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，理順產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收管理體制，力爭(zhēng)盡早引進(jìn)公司落地納稅，夯實(shí)稅源增收基礎(chǔ)。為完成全年集聚區(qū)目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展做出努力。endprint

3.3注重技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，提高光電產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于光電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，人才就是財(cái)富。對(duì)外，利用南陽(yáng)現(xiàn)有的環(huán)境、交通、政策等優(yōu)勢(shì)，吸引光電方面的高科技人才，創(chuàng)立人才引進(jìn)機(jī)制；對(duì)內(nèi)，加大研發(fā)投入，留住現(xiàn)有的人才，并依托高校培養(yǎng)一批光電方面的高科技人才。建立科技項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制、科研經(jīng)費(fèi)管理、激勵(lì)機(jī)制、人事管理等多方面有效的管理制度，使現(xiàn)有人才與新人才廣泛交流與互動(dòng)，完善人才鏈，提高光電產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，緊跟市場(chǎng)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)而提高光電產(chǎn)品在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。搞好服務(wù)帶動(dòng)，加大集聚區(qū)組織對(duì)集聚區(qū)入駐企業(yè)詳細(xì)調(diào)查摸底力度，深入了解企業(yè)存在的困難，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行一個(gè)企業(yè)一個(gè)協(xié)調(diào)小組，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，提出并落實(shí)有針對(duì)性的幫扶措施。對(duì)已落地項(xiàng)目，分解責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成投產(chǎn)。充分把握南陽(yáng)市和富士康科技集團(tuán)的戰(zhàn)略合作機(jī)遇，爭(zhēng)取富士康產(chǎn)業(yè)園早日開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)使南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為富士康科技集團(tuán)的核心實(shí)訓(xùn)基地、中國(guó)最大的LED生產(chǎn)基地、世界最大的投影機(jī)生產(chǎn)基地。依托樂(lè)凱華光科技公司，加強(qiáng)與樂(lè)凱集團(tuán)、富士康科技集團(tuán)等大企業(yè)的合作，重點(diǎn)發(fā)展CTP版材、柔性版和數(shù)字印刷影像接受材料等印刷光電信息記錄材料，適當(dāng)發(fā)展印刷光電信息制版系統(tǒng)設(shè)備及軟件，繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)印刷材料行業(yè)龍頭地位。積極開(kāi)拓國(guó)防、軍事、航空航天等市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大高端應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模。吸引有實(shí)力的激光、紅外領(lǐng)域的企業(yè)和科研院所來(lái)南陽(yáng)發(fā)展，著力培育激光、紅外、光存儲(chǔ)等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步形成南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

3.4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，注重地域間合作

光電產(chǎn)業(yè)是一種創(chuàng)造性極強(qiáng)，產(chǎn)品類型極多，具有巨大發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)光電技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有利于調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。地域間合作也是南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要借力點(diǎn)。特別是與鄭州光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、武漢光電產(chǎn)業(yè)園的交流與合作，派遣技術(shù)人員與國(guó)內(nèi)光電科研機(jī)構(gòu)、各大院校、國(guó)外知名企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流。向著名的光學(xué)裝備生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)，既要找準(zhǔn)定位，又要彌補(bǔ)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。依托中光學(xué)集團(tuán)，利用聚光光伏技術(shù)，通過(guò)與各種電池芯片生產(chǎn)企業(yè)的合作，進(jìn)行低成本聚光模組的制造，做好聚光太陽(yáng)能電池的示范應(yīng)用，建設(shè)500兆瓦級(jí)的晶硅光伏、聚光太陽(yáng)能電站、太陽(yáng)能示范小區(qū)等示范工程，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托南陽(yáng)迅天宇硅品有限公司，開(kāi)發(fā)物理法制備多晶硅材料的新技術(shù)、新工藝，不斷提高多晶硅技術(shù)水平，培育形成金屬硅、物理法多晶硅、太陽(yáng)能電池片、組件、太陽(yáng)能電站等多晶硅太陽(yáng)能電池制造產(chǎn)業(yè)鏈，快速形成規(guī)模化生產(chǎn)能力。另外，要大力發(fā)展區(qū)域性物流園區(qū)、物流中心、配送中心，鼓勵(lì)集聚區(qū)企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)、集中管理、統(tǒng)一配送。建立健全資產(chǎn)評(píng)估、物業(yè)管理、法律服務(wù)、醫(yī)療保障、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)及社會(huì)化服務(wù)體系，滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)和從業(yè)人員的全方位需求。

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