趙 凌

(河南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院，河南鄭州450002)

一、學(xué)分制的內(nèi)涵及意義

(一)學(xué)分制的內(nèi)涵

對于學(xué)分制的內(nèi)涵，我國學(xué)術(shù)界認(rèn)識各異，其中被普遍接受的觀點是“學(xué)分制從其根本上講是教學(xué)管理制度”?！秶H高等教育百科全書》對學(xué)分制的解釋是“衡量某一教學(xué)過程(通常指一門課程)對完成學(xué)業(yè)所作貢獻(xiàn)(作用、地位)的管理方法。”《中國大百科全書·教育》對學(xué)分制的界定是“高等學(xué)校的一種教學(xué)管理制度，它以學(xué)分作為計量學(xué)生學(xué)習(xí)分量的單位”［1］(P246)。《教育管理辭典》對學(xué)分制的定義是“高等學(xué)校的一種教育管理制度，以學(xué)生取得的學(xué)分?jǐn)?shù)作為衡量其學(xué)習(xí)完成情況的基本依據(jù)，并據(jù)以進(jìn)行有關(guān)管理工作”［2］(P379)。

學(xué)分制產(chǎn)生之初是學(xué)校判斷學(xué)生成績的手段和標(biāo)準(zhǔn)。隨著學(xué)分制改革的推行和不斷發(fā)展，其做為標(biāo)準(zhǔn)和度量衡的功能得到進(jìn)一步完善，成為衡量學(xué)習(xí)進(jìn)度、評判學(xué)生成績、方便學(xué)生選修不同專業(yè)課程、促進(jìn)校際之間課程共享和教育國際化的平臺。如今學(xué)分制的內(nèi)涵逐步發(fā)展成為包含導(dǎo)師制、雙學(xué)位制、主輔雙修制、學(xué)籍管理制度等有機(jī)組成部分的高校教育教學(xué)管理體制。

(二)學(xué)分制產(chǎn)生的意義

1．學(xué)分制的產(chǎn)生是高校教育管理體制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物

學(xué)分制是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家在19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人才需求多樣化。這些國家各高等院校紛紛建立學(xué)分制，增加大量選修課，學(xué)生可按照興趣和需求選擇課程，擴(kuò)大知識面，修滿學(xué)分即可畢業(yè)。這些變化正是由于社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對應(yīng)用型人才的需求推動下產(chǎn)生的。

2．學(xué)分制的產(chǎn)生有利于彌補(bǔ)傳統(tǒng)學(xué)年制的缺陷

19世紀(jì)末期，隨著美國經(jīng)濟(jì)日新月異，致使美國教育界也發(fā)生徹底變革。以往墨守成規(guī)的教學(xué)體制弊端顯現(xiàn)，美國高校轉(zhuǎn)而采取由學(xué)生自由選課的學(xué)分制。傳統(tǒng)學(xué)年制最大的弊端在于程式化培養(yǎng)學(xué)生，如同流水線一般。這種模式忽視學(xué)生的興趣愛好和個體差異，培養(yǎng)的學(xué)生知識面窄、專業(yè)單一、缺乏個性。而學(xué)分制的產(chǎn)生恰恰彌補(bǔ)了這些缺陷，讓學(xué)生根據(jù)個人愛好、參考市場人才需求來自主選擇課程，個性化培養(yǎng)人才，與經(jīng)濟(jì)和科技需求接軌。

3．學(xué)分制的產(chǎn)生體現(xiàn)了實用和自由兼?zhèn)涞慕逃砟?/p>

實用主義偏重于思想和行為所產(chǎn)生的效果，美國哲學(xué)家威廉·詹姆士曾如此詮釋:實用主義“不是什么特別的結(jié)果，只是確定方向的態(tài)度。這個態(tài)度不是去看最初的事物。原則、范疇雖是必備之理念，但實用主義關(guān)鍵要看最終的收獲、成果和效益”。［3］(P313)因此實用和自由兼?zhèn)涞慕逃砟畈⒉话雅囵B(yǎng)原則或范疇作為教育的目標(biāo)，而是把教育教學(xué)作為人們解決生活和經(jīng)濟(jì)問題的手段和工具。

二、我國高校推行學(xué)分制改革的制約因素

學(xué)分制自改革開放之初便從美國、德國、日本等教育發(fā)達(dá)國家引進(jìn)到我國。這種先進(jìn)的教學(xué)管理制度在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，提高所培養(yǎng)的人才數(shù)量和質(zhì)量等方面都卓有成效。但是在實際運用中也有諸多不利因素，影響和制約著學(xué)分制改革的順利實施。這些制約因素主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

(一)落后的傳統(tǒng)教育理念對學(xué)分制改革產(chǎn)生思想制約

中國兩千年封建社會，等級制度森嚴(yán)，強(qiáng)權(quán)和服從觀念根深蒂固，教育制度同樣如此?！耙蝗諡閹熃K生為父”，學(xué)生必須服從于老師和學(xué)校管理，以老師和教學(xué)管理者為主，學(xué)生處于被動地位。引入學(xué)分制后，我國高校在進(jìn)行學(xué)分制改革時遇到的阻力首先來自教師和教學(xué)管理者:一方面，由于教師兩千年來在教育中的地位發(fā)生根本改變，由學(xué)生選擇教師，很多教師思想難以轉(zhuǎn)變。在應(yīng)試教育體制下老師們習(xí)慣采取的灌輸式課堂教學(xué)方式面臨質(zhì)疑。另一方面，學(xué)生往往只重視必修課，忽視選修課。部分老師自身也對選修課準(zhǔn)備不充分，照本宣科，僅為完成課時任務(wù)，對選修課敷衍了事。導(dǎo)致學(xué)生也認(rèn)為選修課可有可無，違背了設(shè)置選修課的初衷。

(二)高校教師隊伍緊缺對學(xué)分制改革產(chǎn)生資源制約

實施學(xué)分制改革在課程設(shè)置上的表現(xiàn)是選修課的開設(shè)。選修課開設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量是判斷學(xué)分制改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，這需要高水平的師資力量作為保障。然而近年來，我國高校招生計劃持續(xù)擴(kuò)展，目前大多數(shù)高校普遍存在師生比例失調(diào)、專職教師資源緊缺的現(xiàn)象。另外，一部分教師固步自封，固守于原有的知識范圍，不與時俱進(jìn)，知識面相對狹窄。這些教師一般學(xué)歷較低，面對學(xué)生自主選擇選修課的形勢，其知識結(jié)構(gòu)水平難以應(yīng)對。

隨著高校學(xué)分制改革的推行，勢必要求老師對學(xué)生更多的親自指導(dǎo)，為學(xué)生配備導(dǎo)師，由此建立導(dǎo)師制。但在實際操作中，由于高校大多存在師生比例失調(diào)、導(dǎo)師配備困難、導(dǎo)師制管理制度不健全、導(dǎo)師對工作職責(zé)認(rèn)識不清楚等問題，從而造成該制度形同虛設(shè)。高素質(zhì)的師資力量是建設(shè)高水平大學(xué)的根本，“大學(xué)者，有大師之謂也”。高素質(zhì)的導(dǎo)師隊伍，是學(xué)分制推行的根本保障［4］(P56)。

(三)落后的大學(xué)生就業(yè)體制對學(xué)分制改革產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)制約

學(xué)分制改革推行后，突破了原有僵化的學(xué)年制，以學(xué)分衡量學(xué)生是否完成學(xué)業(yè)。這就意味著成績優(yōu)異完成學(xué)分的學(xué)生可按時或提前畢業(yè)，成績落后未按時完成學(xué)分的學(xué)生可能會推遲畢業(yè)時間，但很多高校難以真正落實推行。

我國如今就業(yè)形勢不容樂觀，人才市場發(fā)展不完善，培養(yǎng)者與用人單位之間缺乏溝通機(jī)制。這就導(dǎo)致市場供需不平衡，因此要求學(xué)校在課程設(shè)置上不能閉門造車，要結(jié)合市場需求，培養(yǎng)有用之才。

(四)高校辦學(xué)自主權(quán)的缺失對學(xué)分制改革產(chǎn)生權(quán)利制約

建國后，我國長期處于計劃經(jīng)濟(jì)體制階段，高校一切由國家統(tǒng)一規(guī)定和宏觀管理，包括所有高等院校的學(xué)制學(xué)位、專業(yè)分類、教學(xué)計劃、大綱編排和課程設(shè)置等。這種管理模式在計劃經(jīng)濟(jì)體制下有其必要性和積極意義，例如保證每年大學(xué)的招生規(guī)模和生源分配。大學(xué)生要按時修完全部課程，按學(xué)年統(tǒng)一畢業(yè)，可以滿足我國各行各業(yè)的人才需求。而隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，對人才的需求不斷變化，進(jìn)而影響到人才市場的行情，以致最終影響到學(xué)校專業(yè)課程的設(shè)置。但自主權(quán)缺失很可能使學(xué)校的專業(yè)和課程設(shè)置難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對專業(yè)人才的需求，從而制約學(xué)分制改革。

三、我國高校加快推行學(xué)分制改革的對策

基于以上制約因素和弊端，為完善我國高校教學(xué)管理體制，筆者提出以下建議和應(yīng)對措施。

(一)優(yōu)化教學(xué)理念，完善課程設(shè)置，拓寬選修范圍

首先，優(yōu)化教學(xué)理念。先進(jìn)的教學(xué)理念是高校學(xué)分制改革的靈魂，是推動教學(xué)管理體制改革的動力。先進(jìn)的理念既能夠保證學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高，又能保證學(xué)生的個性發(fā)展。

其次，完善課程設(shè)置。大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和課程體系決定了學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)校發(fā)展的重點所在。學(xué)分制改革要求專業(yè)設(shè)置培養(yǎng)人才要規(guī)?；?，在課程組合上，采用學(xué)校安排和學(xué)生選擇相結(jié)合的課程體系，以適應(yīng)學(xué)分制改革的需求。

再次，拓寬選修范圍。推行學(xué)分制改革的目的是培養(yǎng)全方位人才。教學(xué)中要求高校開設(shè)精品課程，同時必須拓寬學(xué)生的知識面，實現(xiàn)自然科學(xué)和社會科學(xué)交叉學(xué)習(xí)。此外，還要求學(xué)生接觸綜合性學(xué)科，打破學(xué)科、專業(yè)、學(xué)校之間的界限，實現(xiàn)教育資源共享［5］(P369)。

(二)優(yōu)化高校資源配置，開發(fā)教師潛力

1．調(diào)動教師積極性

針對教師積極性不高的問題，可以通過以下手段改善:一方面，要完善師資管理模式，尊師重教。另一方面，必須充分激發(fā)教師的潛力，例如建立課堂評教制度，由學(xué)生對老師評分，促使教師不斷學(xué)習(xí)、及時更新教學(xué)內(nèi)容，與學(xué)生多溝通;舉辦課堂大獎賽，鼓勵教師不斷進(jìn)步;學(xué)習(xí)現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)，開設(shè)新課程。通過一系列制度的建立，調(diào)動教師的積極性，開發(fā)教師的潛力，優(yōu)化高校教育資源的配置。

2．重視校際合作，加強(qiáng)學(xué)術(shù)和學(xué)生交流

與西方大學(xué)相比，我國高校之間的合作力度明顯不足。雖然在全國高校合并大潮下，我國涌現(xiàn)出大量綜合性院校，但各高校學(xué)科設(shè)置差異仍較大。每所高校都有優(yōu)勢特色學(xué)科，同一學(xué)科師資力量水平更是天壤之別。加強(qiáng)高校之間學(xué)術(shù)和學(xué)生交流可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享，也可以實現(xiàn)長期合作。

3．學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗

除重視校際合作，加強(qiáng)學(xué)術(shù)和學(xué)生交流外，還要加大高校向國際開放的力度，進(jìn)行跨國的校際合作交流，這必將為促進(jìn)我國高校教學(xué)、管理素質(zhì)全面發(fā)展邁出重要步伐。跨國跨校選課制度的優(yōu)越性在于，可以實現(xiàn)國內(nèi)外院校的課程互補(bǔ)，師資共享，互相學(xué)習(xí)教育理念和教育體制，取長補(bǔ)短。

(三)健全高校學(xué)分制改革的各種管理體制

1．改革教學(xué)管理手段，提高教學(xué)管理水平

我國高校教學(xué)管理手段各異，教學(xué)管理水平參差不齊，師資力量差別較大，種種差異勢必影響到學(xué)分制改革的全面推行。高校管理者應(yīng)積極向美國、德國、日本等教育發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)管理手段，深入改革，摒除弊端，提高教學(xué)管理水平，提高教學(xué)管理效率，保障學(xué)分制有效運行。

2．完善學(xué)生管理體制，切實推行導(dǎo)師制

當(dāng)前我國高校學(xué)生管理制度主要采取輔導(dǎo)員制和班主任制，其主要職責(zé)是對學(xué)生的生活管理和思想引導(dǎo)，督促學(xué)生按時完成學(xué)業(yè)、順利畢業(yè)。其弊端在于:首先，輔導(dǎo)員一般管理多個班級，工作量大，精力僅限于處理日常事務(wù)，無法對每一個學(xué)生進(jìn)行深入了解和個性化指導(dǎo)。其次，輔導(dǎo)員并非專業(yè)課教師，專業(yè)受限，無法對學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)、專業(yè)解答和職業(yè)規(guī)劃做出系統(tǒng)指導(dǎo)。這種模式化的教育管理體制和學(xué)分制所要求的個性化教育管理體制大相徑庭，是截然相反的兩種教育理念。因此，只有實行導(dǎo)師制，由專業(yè)課教師作為導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生才是改革的大勢所趨。

3．改革學(xué)籍管理辦法，建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制

高校推行學(xué)分制改革，加強(qiáng)校際合作，則必須改革現(xiàn)行的學(xué)籍管理制度。首先，學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生多種興趣愛好，允許學(xué)生申請轉(zhuǎn)院系、轉(zhuǎn)專業(yè)，鼓勵學(xué)生個性化發(fā)展。其次，進(jìn)一步完善雙學(xué)位制度，實行課程主輔雙修制，建立課程旁聽免試制度，拓寬學(xué)生知識層面。減少應(yīng)試管理模式，加強(qiáng)目標(biāo)管理和素質(zhì)教育。再次，建立校際合作，加強(qiáng)學(xué)術(shù)和學(xué)生交流，鼓勵學(xué)生跨校選課，建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，真正實現(xiàn)資源共享。

［1］中國大百科全書·教育［M］．北京:中國大百科全書出版社，1985．

［2］顧明遠(yuǎn)．教育大辭典［M］．上海:上海教育出版社，1992．

［3］威廉·詹姆士．實用主義［M］．陳羽綸，孫瑞禾，譯．北京:商務(wù)印書館，1979．

［4］楊漢清，韓弊．比較高等教育概論［M］．北京:人民教育出版社，1997．

［5］陳學(xué)飛．中國高等教育研究50年(1949—1999)［M］．北京:教育科學(xué)出版社，1999．