王 楠

（北京政法職業(yè)學(xué)院 基礎(chǔ)部，北京 100024）

引言

澳大利亞的技術(shù)教育起源于19世紀70年代，但是直到20世紀 70年代《坎甘報告》（the Kangan Report，1974）才確定了其廣義上講的職業(yè)培訓(xùn)部門的身份，也就是后來的TAFE學(xué)院?！犊哺蕡蟾妗愤€倡導(dǎo)對TAFE學(xué)院不設(shè)門檻，鼓勵私營部門和社區(qū)參與。

澳大利亞 TAFE（Technical and Further Education）是技術(shù)和繼續(xù)教育的縮寫，指的是澳大利亞的公立技術(shù)和繼續(xù)教育（TAFE）學(xué)院?；诮K生教育理念的澳大利亞技術(shù)和繼續(xù)教育（TAFE）體系，是澳大利提供職業(yè)教育培訓(xùn)（Vocational Education Training，簡稱 VET）的主體。我國在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020年）對現(xiàn)代職業(yè)教育的詮釋是“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型”，是整個教育體系的重要組成部分。也就是說，職業(yè)教育適合所有需要某種技能的人。

澳大利亞政府設(shè)立TAFE學(xué)院的初衷是為傳統(tǒng)學(xué)徒提供脫產(chǎn)培訓(xùn)，但是現(xiàn)在其提供的服務(wù)已擴大到所有年齡和所有類別的職業(yè)教育項目。1995年澳大利亞對TAFE學(xué)院在市場框架下進行了重組。目前，1 000多所校園坐落在澳大利亞各地，許多學(xué)院在亞太地區(qū)和其他海外地區(qū)提供遠程服務(wù)教育，使澳大利亞TAFE學(xué)院網(wǎng)成為澳大利亞高等教育最大、門類最多的部門。澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院院長委員會（TAFE Directors Australia，簡稱TDA）是全國TAFE學(xué)院的最高機構(gòu)，代表了澳大利亞58所公立技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE）和一些大學(xué)的TAFE下屬學(xué)院及澳大利亞—太平洋技術(shù)學(xué)院（APTC）。

澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院院長委員會（TDA）成立于1998年，主要職責(zé)是在澳大利亞倡導(dǎo)質(zhì)量技能，管理一系列的國際教育和其他學(xué)院的合作培訓(xùn)項目。澳大利亞TAFE學(xué)院為公辦高等職業(yè)教育和職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)院，其大部分資金來自州政府，政府的職業(yè)培訓(xùn)資金也大都流入公立TAFE學(xué)院。

當(dāng)然，除了TAFE學(xué)院外，還有其他形式多樣，盈利的或非盈利的國家承認的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，如私立職業(yè)教育培訓(xùn)提供者已有資格申請注冊培訓(xùn)機構(gòu)（Registered Training Organizations，簡稱RTO）身份與公立TAFE 學(xué)院并存，去競爭公共培訓(xùn)基金。許多企業(yè)也成立了自己的培訓(xùn)機構(gòu)來培訓(xùn)自己的員工。

在澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架下（AQTF）國家認證的VET由注冊的培訓(xùn)機構(gòu)完成和評估。這些注冊培訓(xùn)機構(gòu)必須滿足澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架制定的（AQTF）質(zhì)量標準和適合所有企業(yè)的日常法律和規(guī)章制度。注冊的培訓(xùn)機構(gòu)有自己獲批的注冊范圍，該范圍規(guī)定了該注冊機構(gòu)如果達到了能力標準，可以評估和認證的資質(zhì)和職業(yè)能力范疇。各州政府的注冊和認證機構(gòu)實施注冊培訓(xùn)組織規(guī)章制度。由于澳大利亞的職業(yè)教育起步比較早，其制度和培訓(xùn)體系比較完善。2007年澳大利亞有4 000多家RTO職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。這些機構(gòu)擔(dān)負著為澳大利亞的國民經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)、輸送技術(shù)人才和勞動大軍的重任，正如我國《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020）所指出的那樣：“隨著新型工業(yè)化的推進和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系越來越成為國家競爭力的重要支撐?！?/p>

我國很多院校非常重視澳大利亞TAFE教育模式，例如把澳大利亞VET培訓(xùn)課程作為提高教師職業(yè)素質(zhì)的一種重要途徑，通過與澳大利亞VET培訓(xùn)機構(gòu)合辦TAE（TAE40110 Certificate IV in Training And Assessment，培訓(xùn)和評估四級認證）班對自己的教師進行培訓(xùn)。TAE是澳大利亞TAFE中的一部分，是澳大利亞從事職業(yè)體系課程講授專業(yè)教師必備的證書。這種職業(yè)培訓(xùn)為參訓(xùn)教師提供了一個深入學(xué)習(xí)、研究澳大利亞職業(yè)教育體系和職業(yè)教育方法的窗口。

一、澳大利亞TAFE的特點

1.以市場需求與就業(yè)為導(dǎo)向，融技術(shù)教育與繼續(xù)教育為一體，把學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)結(jié)合起來。澳大利亞TAFE的課程設(shè)置以國家職業(yè)資格認可的標準為依據(jù)，采用行業(yè)協(xié)會制定的培訓(xùn)包（TP），為澳大利亞勞動力市場和在職人員的繼續(xù)教育，職業(yè)培訓(xùn)提供了符合行業(yè)要求的規(guī)范化、標準化、模塊化的課程內(nèi)容。以培訓(xùn)和評估四級認證培訓(xùn)（TAE40110 Certificate IV in Training And Assessment）為例，對培訓(xùn)師能力培訓(xùn)目標、培訓(xùn)對象需求確定、培訓(xùn)內(nèi)容、行業(yè)標準、考核指標（Performance criteria）都做出詳細的描述和規(guī)定。培訓(xùn)包（TP）的內(nèi)容涵蓋各行各業(yè)，具體明確。比如，培訓(xùn)對象為藥物銷售人員，可以在相應(yīng)的培訓(xùn)包中找到培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的要求和對培訓(xùn)師的考核指標。

2.采用融理論實踐為一體的任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式，教學(xué)方法靈活、多樣。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式通過設(shè)立能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和興趣的情境，把知識及技能的教學(xué)以“任務(wù)”的形式下達給學(xué)生，學(xué)生根據(jù)教師提出的具體任務(wù)目標、任務(wù)內(nèi)容、任務(wù)要求，通過自己的操作實踐完成“任務(wù)”，從而使學(xué)生掌握該技能。這個場景與學(xué)生的未來職業(yè)技能息息相關(guān)。學(xué)生是任務(wù)完成的主體，教師發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3.以培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，掌握最新技術(shù)手段、職業(yè)技能為目標。一般情況下，授課教師把學(xué)員分為小組，以小組為學(xué)習(xí)單位完成教學(xué)任務(wù)。通過全組成員的共同參與，討論研究，提出解決問題的方案，進而培養(yǎng)參訓(xùn)者的參與意識、創(chuàng)新思維和團隊協(xié)作精神。教學(xué)可通過課堂、工作現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)等多種方式完成，真正實現(xiàn)工學(xué)交替，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，傳統(tǒng)和現(xiàn)代技術(shù)并用。

4.澳大利亞TAFE不僅提供學(xué)歷教育還包括職業(yè)培訓(xùn)，為不同年齡、不同行業(yè)社會群體，提供職業(yè)變更所需的各種知識和技能。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時間取決于學(xué)員的需求，實行用戶選擇權(quán)政策（User Choice）。為學(xué)習(xí)者提供以能力為本的職業(yè)教育四級證書和從?？频讲┦繉W(xué)歷的職業(yè)教育，為學(xué)生創(chuàng)建了可以直接就業(yè)也可以繼續(xù)求學(xué)的制度保障和通道。

5.采用由行業(yè)要求決定的統(tǒng)一考核標準考核學(xué)生的知識掌握水平和技術(shù)能力?？己税褜W(xué)生平時學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成果結(jié)合起來。考試方式可以是對學(xué)生現(xiàn)場操作的觀察、口試或?qū)W(xué)生作品的鑒定來評價學(xué)生的學(xué)習(xí)成果、實踐能力和職業(yè)從業(yè)能力，如培訓(xùn)和評估四級認證（TAE）的考核是以學(xué)員40分鐘的兩個課時的授課攝像、教案、平時作業(yè)、課堂表現(xiàn)和出勤情況，根據(jù)行業(yè)標準來考核學(xué)員是否達到了培訓(xùn)和評估四級水平的要求。

6.澳大利亞TAFE體系有健全的質(zhì)量監(jiān)控體系。澳大利亞政府和各級地方政府頒布了一系列的法律，對培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)認證，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)結(jié)果全程監(jiān)控，確保職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。澳大利亞全國培訓(xùn)框架（Australian National Training Framework簡稱ANTF）為職業(yè)教育（學(xué)歷教育）、職業(yè)培訓(xùn)（就業(yè)能力）提供了標準的、系統(tǒng)的框架。該框架包括：澳大利亞資格證書框架（Australian Qualifications Framework，簡稱AQF）、培訓(xùn)包（Training Packages，簡稱 TP）、澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架（Australian Quality Training and Framework，簡稱 AQTF）及澳大利亞質(zhì)量框架（Australian Quality Framework，AQF）等。

二、澳大利亞TAFE教學(xué)模式對我們的啟示

近年來，為了人才紅利，獲得可持續(xù)的人才和技術(shù)競爭優(yōu)勢，越來越多的國家“將完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為增強國家競爭力特別是發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略選擇”（《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》）。我國的高等職業(yè)教育改革也在不斷深化。我國政府對我國職業(yè)教育到2020年做出了如此規(guī)劃，要構(gòu)建“適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”（《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》），以便實現(xiàn)從人才大國向人才強國的轉(zhuǎn)變。

澳大利亞TAFE職業(yè)教育體系從職業(yè)崗位需求出發(fā)，依據(jù)行業(yè)協(xié)會對人才需求和專業(yè)技能要求來設(shè)置職業(yè)教育課程體系和教學(xué)內(nèi)容，以職業(yè)資格考核為標準。這一點正是我們在高等職業(yè)教育中應(yīng)該借鑒的，加大和企業(yè)、各專業(yè)行會的密切合作，進一步完善職業(yè)從業(yè)資格考試標準的制定。國家政府部門應(yīng)盡快制定出臺產(chǎn)教融合、校企合作的國家法規(guī)條例，確保職業(yè)教育滿足勞動力市場的需求。職業(yè)院校則要根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況、行業(yè)標準、人才市場需求進行課程設(shè)置改革，真正實現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》所提出的五個對接目標，即：專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。

因此，基于職業(yè)教育的特點，職業(yè)高等教育必須要改變普通高等教育以課堂教學(xué)為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式，改變普通高等教育系統(tǒng)全面的書本知識學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，把課堂搬進車間，把企業(yè)引進學(xué)校，通過產(chǎn)教融合、校企合作等途徑，培養(yǎng)出高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)模式給以學(xué)生更多自主學(xué)習(xí)、思維的空間，有利于學(xué)生的能力培養(yǎng)。教師對于知識內(nèi)容的選取應(yīng)以未來工作需求和崗位能力要求為綱。每一任務(wù)要有明確的任務(wù)目標、具體的操作要求和對任務(wù)完成質(zhì)量的考核。

需要指出的是在高職高專教育中如何調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和提高他們參與教學(xué)活動的積極性，始終是教師們致力解決的問題。澳大利亞TAFE培訓(xùn)和評估四級認證（TAE）中也給予了一些答案。

1.確定學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，為學(xué)習(xí)者量身打造學(xué)習(xí)方案。由于學(xué)生之間存在著個體差異，在開始教學(xué)之前應(yīng)該搞清楚他們的差異來自何處，是語言表達能力，還是理解能力差異，還是知識水平差異。高職高專學(xué)生面臨的普遍問題是理論基礎(chǔ)比較薄弱，教師在教學(xué)中可以為他們提供更多直觀、形象的教學(xué)材料和教學(xué)手段來幫助他們學(xué)習(xí)和理解。提供符合學(xué)生需求的教學(xué)方案可以有效地保護學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高他們學(xué)習(xí)的興趣。當(dāng)然，要滿足每個學(xué)生的需求是一件非常難于實現(xiàn)的愿望。

2.加強與學(xué)生面對面的溝通，為他們隨時提供幫助。特別是要使學(xué)生了解課業(yè)要求、未來職業(yè)資格要求，把當(dāng)前學(xué)習(xí)與將來的職業(yè)聯(lián)系起來，借此來誘發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動機。獲取高等職業(yè)教育學(xué)歷的學(xué)生與成人職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的一個重要不同在于：成人職業(yè)教育學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動機明確，知道自己為什么要學(xué)和要學(xué)什么，因此他們在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)得更為積極主動。工作轉(zhuǎn)型、升遷愿望或興趣賦予他們學(xué)習(xí)的動力。

3.不拘一格的教學(xué)方法。在給學(xué)生們下達了“任務(wù)”后，鼓勵學(xué)生參加教學(xué)各環(huán)節(jié)的教學(xué)活動。通過學(xué)生的親自參與，如角色扮演、討論、辯論、講演、操作過程演示、同學(xué)間對學(xué)習(xí)成果互評使學(xué)生成為真正意義上的學(xué)習(xí)主人，調(diào)動他們的積極性。

職業(yè)教育是以學(xué)生從業(yè)能力為培養(yǎng)目標的。調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性還必須要為他們提供適應(yīng)未來職業(yè)發(fā)展的課程，引入行業(yè)企業(yè)工作標準，優(yōu)選課程教學(xué)內(nèi)容，實施“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式，使學(xué)生在學(xué)中做，在做中學(xué)。

4.能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機和保障學(xué)生學(xué)習(xí)的良好效果還需要教師的高素質(zhì)、對專業(yè)知識的融會貫通和課堂的駕馭能力。教師也要緊跟時代發(fā)展的腳步，不斷更新自己的知識，不斷提升自己的職業(yè)能力。我國《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》對從事職業(yè)教育的師資隊伍到2020年的素質(zhì)結(jié)構(gòu)做出如下規(guī)劃：“有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%以上?！憋@而易見，一名教師僅有書本知識是遠遠不夠的，還必須擁有實踐能力和實踐經(jīng)驗，成為雙師型的教師是職業(yè)教育的特點所要求的。因此，教師唯有不斷進取，終生學(xué)習(xí)才能適應(yīng)我國職業(yè)教育改革的需要。

［1］Technical and Further Education Commission，Triennium 1977-79，Canberra，1976：54.

［2］GardnerR.SocialPsychology and Second Language Learning［M］.London:Arnold，1985.

［3］Cook V.Second Language Learning and Language Teaching［M］.London:Arnold，1996.