王彥飛，宋 婷

(1.瓊臺(tái)師范高等專科學(xué)校幼兒師范學(xué)院，海南?？?71100;2.海南政法職業(yè)學(xué)院 教務(wù)處，海南?？?71100)

1966至1976年文化大革命期間，海南高等教育事業(yè)遭到嚴(yán)重挫折和摧殘。高等學(xué)校全面停課鬧革命，教學(xué)秩序遭到嚴(yán)重破壞，教育體制和學(xué)制等方面遭受較大挫折，嚴(yán)重違背了教育教學(xué)規(guī)律。70年代初期，雖然高等學(xué)校開始復(fù)辦，但主要是招收工農(nóng)兵學(xué)員舉辦各種類型的培訓(xùn)工作?！拔母铩苯Y(jié)束后，海南高校教職工人數(shù)553人，在校學(xué)生人數(shù)1332人［1］，相當(dāng)于海南解放初期辦學(xué)水平?！拔幕蟾锩笔垢叩冉逃惢癁檎味窢幑ぞ?，海南高等教育事業(yè)嚴(yán)重混亂和倒退，以史為鑒，可知興替，可見興衰。“文革”已成歷史，認(rèn)真回顧和總結(jié)慘痛教訓(xùn)，無疑對今后海南高等教育事業(yè)的發(fā)展具有一定歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

一 “文化大革命”在海南高校的發(fā)端

“文化大革命”是一場被反革命集團(tuán)所利用，給黨、國家和人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難的“左”傾嚴(yán)重錯(cuò)誤的政治運(yùn)動(dòng)。1966年5月，《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)通知》(簡稱“五·一六通知”)和《關(guān)于無產(chǎn)階級文化大革命的決定》，標(biāo)志著“文化大革命”正式開始。標(biāo)志著“文化大革命”作為群眾性政治運(yùn)動(dòng)在全國拉開序幕。

如果說1966年5月25日北京大學(xué)聶元梓等七人把矛頭直指背景大學(xué)黨委和北京市委，拉開了全國“文化大革命”運(yùn)動(dòng)序幕的話，無獨(dú)有偶，海南的“文化大革命”運(yùn)動(dòng)也是由海南當(dāng)時(shí)最高學(xué)府揭開。6月2日，海南師專師生員工從報(bào)紙上看到北京大學(xué)聶元梓等7人第一張大字報(bào)和新華社的有關(guān)報(bào)道后，全校師生轟動(dòng)。該校林述文和曾慶日等13位教師在2日晚寫了一張題為“歡呼北大革命師生的輝煌勝利”的大字報(bào)，歡呼北京大學(xué)革命師生在文化大革命運(yùn)動(dòng)中取得的輝煌戰(zhàn)果。同時(shí)，嚴(yán)厲指責(zé)了學(xué)校黨委對文化大革命領(lǐng)導(dǎo)無力，批評學(xué)校在這場大革命運(yùn)動(dòng)面前的無動(dòng)于衷與被動(dòng)。6月4日，針對海南師范專科學(xué)校大字報(bào)事件，海南行政區(qū)黨委專門做出決定，責(zé)成該校黨委肯定林述文等人的大字報(bào)是革命的，學(xué)校黨委要立即向全校師生員工表示支持大字報(bào)。1966年6月17日，海南區(qū)黨委在海南師范?？茖W(xué)校召開全體師生員工大會(huì)，宣布撤銷海南師專魏彥的黨委委員和教務(wù)主任職務(wù)，并公開批判其所謂破壞“文化大革命”的罪行。19日，海南全區(qū)興起聲援海南師范?？茖W(xué)校批判魏彥的運(yùn)動(dòng)［2］，這樣，拉開了海南區(qū)“文化大革命”大批斗的序幕。9月，海南區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于學(xué)校文化大革命幾個(gè)問題的通知》，紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)在海南迅猛興起，各大高校停課鬧革命，紛紛成立紅衛(wèi)兵組織進(jìn)行造反和大串連活動(dòng)。在“破四舊”和批判所謂“反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”活動(dòng)中，學(xué)校完全停課，圖書館藏書被焚燒，老領(lǐng)導(dǎo)、老專家被公開點(diǎn)名批判，學(xué)者、教授被扣上“資產(chǎn)階級反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”罪名遭到批斗和迫害，師資隊(duì)伍受到很大沖擊，高校教學(xué)科研工作全面停頓，教育教學(xué)秩序陷于混亂狀態(tài)。

二 “文革”期間政治性獲惠的海南高校

文革期間，海南高等學(xué)校全面停課鬧革命，高校陷入混亂局面，教學(xué)秩序遭到嚴(yán)重破壞，海南師專、海南醫(yī)專、華南熱帶作物學(xué)院、廣東民族學(xué)院相繼停辦。20世紀(jì)70年代初期，雖然高等學(xué)校開始復(fù)辦，但主要是招收工農(nóng)兵學(xué)員開展各種類型培訓(xùn)工作。海南高等學(xué)?；謴?fù)后按照“社來社去”原則，文革期間共計(jì)招收工農(nóng)兵學(xué)員2700多名。與此同時(shí)，成人高等教育惡性膨脹，1976年粉碎“四人幫”之前，海南地區(qū)掛牌的“五·七”和“七·二一”大學(xué)共計(jì)72所，這批大學(xué)決定大都有名無實(shí)。

(一)高等學(xué)校的停辦與復(fù)辦

1966年，海南師專停止招生。1970年，根據(jù)廣東省革命委員會(huì)［1970］33號(hào)文件《關(guān)于部分院校下放問題的通知》精神，海南行政區(qū)革命委員會(huì)政治部決定將原海南師范學(xué)校(現(xiàn)海南瓊臺(tái)師范學(xué)校)合并入海南師專，更改校名為“廣東省海南行政區(qū)師范學(xué)?！保⒑Ｄ现袑W(xué)和海南教學(xué)儀器廠劃歸海南行政區(qū)師范學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1972年12月2日，重新恢復(fù)“海南師范?？茖W(xué)校”建制，隸屬廣東高教局和海南行政區(qū)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。1973年開始，恢復(fù)招收大專班，設(shè)有中文系、數(shù)理系、農(nóng)化系、英語、體育系、馬列主義教研室等。文革期間，共計(jì)招生600余人［3］。海南醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校于1966年停辦，1972年開始復(fù)辦，學(xué)校停止招生達(dá)6年之久。1970年6月，廣東省革命委員會(huì)將學(xué)校下放歸海南行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，改名為海南行政區(qū)衛(wèi)生學(xué)校。1972年10月，又復(fù)辦海南醫(yī)學(xué)專科學(xué)校，設(shè)醫(yī)療專業(yè)，同時(shí)招中專檢驗(yàn)班。1966～1976年期間，共計(jì)招生總數(shù)1033人，其中?？粕?38人，中專生495人(其中1966～1971年停上招生)［4］。華南熱帶作物學(xué)院受到“文革”巨大沖擊，各級組織陷入癱瘓。1969年，學(xué)院由廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)接管，學(xué)院科教人員被下放到各個(gè)國營農(nóng)場勞動(dòng)鍛煉。1970年，國務(wù)院發(fā)出通知，明確將華南熱帶作物學(xué)院改由廣州軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，廣州軍區(qū)批準(zhǔn)將學(xué)院改為兵團(tuán)熱帶作物學(xué)校，開辦橡膠栽培、加工和財(cái)會(huì)人員等各種類型培訓(xùn)班，為兵團(tuán)培養(yǎng)基層技術(shù)人員。1973年，學(xué)院恢復(fù)建制，招收工農(nóng)兵學(xué)員，開辦橡膠栽培、熱作植保、橡膠加工3個(gè)專業(yè)，學(xué)制3年。至1976年，華南熱帶作物學(xué)院共招生577人，此外還舉辦各種類型的培訓(xùn)班，培養(yǎng)學(xué)員約10000人［5］。1967年，廣東民族學(xué)院停止招生，1969年停辦。1974年，廣東民族學(xué)院復(fù)辦，但主要開設(shè)政治干訓(xùn)、財(cái)會(huì)人員短訓(xùn)、經(jīng)營管理輪訓(xùn)等短期班。

(二)“政治建?！迸c管理體制改革

“文化大革命”期間，高校教育革命的主要做法是以社會(huì)為工廠，以階級斗爭為主課，實(shí)行開門辦學(xué)，把高等學(xué)校辦成政治學(xué)校，也就是所謂的把工農(nóng)兵請到學(xué)?！罢堖M(jìn)來”和到工廠、農(nóng)場、農(nóng)村參加勞動(dòng)的“走出去”相結(jié)合，專業(yè)學(xué)習(xí)就是配合政治斗爭和政治運(yùn)動(dòng)，“結(jié)合戰(zhàn)斗任務(wù)教學(xué)”。1967年，毛澤東“五·七”指示提出后，海南行政區(qū)革命委員會(huì)召開教育革命會(huì)議并實(shí)施《海南區(qū)教育革命座談會(huì)紀(jì)要》，強(qiáng)調(diào)貫徹“學(xué)制要縮短”、“教育要革命”、“課程設(shè)置要精簡”、“以階級斗爭為主課”、“以學(xué)為主，兼學(xué)別樣”、“開門辦學(xué)”、“招收工農(nóng)兵學(xué)員”等指示精神，全面否定文革前十七年教育成果。［6］高校內(nèi)部大肆開展“批、斗、改”，許多師生遭到批斗，教師被誣蔑為“牛鬼蛇神”、“臭老九”，學(xué)校教學(xué)計(jì)劃突出“強(qiáng)調(diào)政治”，以階級斗爭為主課。政治建校的“教育革命”使教師被置于受改造地位，教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮受到限制，師生關(guān)系異化，教學(xué)秩序混亂，工農(nóng)兵學(xué)員入學(xué)門檻較低，基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)過程中業(yè)務(wù)、文化課大量減少，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，“走后門”上大學(xué)成風(fēng)。

“文化大革命”掀起后，高等學(xué)校管理體制也發(fā)生了變化。在行政管理體制方面，一般實(shí)行“雙重”領(lǐng)導(dǎo)體制。1969年3月19日廣州軍區(qū)和廣東省革命委員會(huì)發(fā)出通知，華南熱帶作物學(xué)院由廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)接管。1973年1月，國家計(jì)委發(fā)出通知決定由廣東省革委會(huì)和兵團(tuán)雙重領(lǐng)導(dǎo)。1972年10月，海南醫(yī)專復(fù)辦后，歸由廣東省省黨委和海南行政區(qū)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。1972年12月，海南師專恢復(fù)建制，歸屬廣東省高教局和海南省行政區(qū)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。在教學(xué)管理體制方面，根據(jù)學(xué)校規(guī)模，一般實(shí)行三級(院、系、專業(yè)連隊(duì))或兩級(院、專業(yè)連隊(duì))管理體制。文革期間，海南高校實(shí)行兩級教學(xué)管理體制即只設(shè)院(校)和專業(yè)連隊(duì)兩級，不設(shè)系。各專業(yè)模仿軍隊(duì)建制，建立集專業(yè)教學(xué)、科研和生產(chǎn)單位于一體的專業(yè)連隊(duì)。［7］如海南師專各專業(yè)名稱按照軍隊(duì)模式原來的科系改稱為連，主要設(shè)有軍體連、文藝連、中文連、英語連、數(shù)學(xué)連、工業(yè)連等。專業(yè)連隊(duì)主要特點(diǎn)是:廠校掛鉤，一個(gè)專業(yè)隊(duì)建一個(gè)工廠;建立包括生產(chǎn)單位的工人、設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員和學(xué)校專業(yè)教師在內(nèi)的“三結(jié)合”教師隊(duì)伍。隨后，這種專業(yè)連隊(duì)隨著“批、斗、改”的中止而撤銷。

三 “文化大革命”時(shí)期海南高校辦學(xué)形式

(一)“七·二一”大學(xué)和“朝農(nóng)經(jīng)驗(yàn)”

“七·二一”大學(xué)和“朝農(nóng)經(jīng)驗(yàn)”推廣是文革時(shí)期所謂“新生事物”，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)人錯(cuò)誤倡導(dǎo)和支持的辦學(xué)形式，是極“左”思潮在高等教育戰(zhàn)線一次倒行逆施的“大試驗(yàn)”。海南地區(qū)在黨中央的號(hào)召下，在全區(qū)大辦“七·二一”大學(xué)并推行“朝農(nóng)經(jīng)驗(yàn)”，給海南高等教育帶來了毀滅性破壞。海南響應(yīng)黨中央號(hào)召，在全區(qū)掀起學(xué)朝農(nóng)、學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)，并進(jìn)行創(chuàng)建大寨縣活動(dòng)，樹立屯昌縣為海南第一個(gè)大寨式縣，作為海南全區(qū)開門辦學(xué)學(xué)習(xí)榜樣。1974年7月16日，《海南日報(bào)》發(fā)表社論《全省學(xué)屯昌，海南怎么辦?——論向屯昌學(xué)習(xí)，加快農(nóng)業(yè)學(xué)大寨步伐》［8］。1974年至1976年，海南全區(qū)經(jīng)過“批林批孔”、“學(xué)習(xí)朝農(nóng)教育革命經(jīng)驗(yàn)”、推廣“屯昌縣教育革命經(jīng)驗(yàn)”，大辦農(nóng)場，大種甘蔗，大搞開門辦學(xué)，以社會(huì)為課堂，以階級斗爭為主課進(jìn)行教育教學(xué)。此期間，海南各地區(qū)均辦有“七·二一”大學(xué)和“五·七”大學(xué)，共計(jì)72所，學(xué)員一般招收回鄉(xiāng)知識(shí)青年、革命干部、農(nóng)民等。學(xué)制既有兩年左右普通班，也有半年左右短訓(xùn)班，課程主要為政治、工業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)等，沒有固定教材，由教師自編自授。學(xué)校經(jīng)費(fèi)一部分由地方政府撥給，一部分由工廠、農(nóng)場或?qū)W校生產(chǎn)自給。

(二)“社來社去”與高校分散辦學(xué)

在學(xué)習(xí)“朝農(nóng)經(jīng)驗(yàn)”的熱潮中，海南高校按照毛澤東關(guān)于“大學(xué)統(tǒng)統(tǒng)搬到農(nóng)村去”的指示，走朝陽發(fā)展道路，搬到農(nóng)村去，實(shí)行分散辦學(xué)，在農(nóng)村建立教學(xué)基地。1975年，華南熱帶作物學(xué)院實(shí)行了“場來場去”、“社來社去”學(xué)制，設(shè)計(jì)出“三上二下(農(nóng)場部分)、五上四下(公社部分)”教學(xué)計(jì)劃方案(“上”是學(xué)員在學(xué)院學(xué)習(xí)并參與各項(xiàng)活動(dòng);“下”是學(xué)員回原單位參與各項(xiàng)活動(dòng))。共開設(shè)14門課程，政治773學(xué)時(shí)，學(xué)大寨1374學(xué)時(shí)。再以生產(chǎn)勞動(dòng)為例，栽培系1973年僅有383課時(shí)，到1975年竟達(dá)1314課時(shí)，真正的教學(xué)活動(dòng)非常有限［9］。1975年，海南醫(yī)專實(shí)施“開門辦學(xué)”，師生走出校門到農(nóng)村和基層去，邊實(shí)踐邊教學(xué)，主要形式有下鄉(xiāng)疾病普查、普治，進(jìn)行“兩管”及“五改”衛(wèi)生革命，辦新醫(yī)療站，培訓(xùn)赤腳醫(yī)生，到防疫站、醫(yī)院等跟班勞動(dòng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，在澄邁縣福山公社創(chuàng)辦分校，學(xué)制2年。辦校期間，共招收赤腳醫(yī)生和下鄉(xiāng)知青1339人，自建草房校舍4間，生活、學(xué)習(xí)、工作條件均較艱苦。在教學(xué)形式上，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生及醫(yī)療實(shí)踐，邊干邊學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際;在教學(xué)內(nèi)容上遵循“少而精”原則，大力簡化教學(xué)內(nèi)容;在教學(xué)方法上，師生共同備課，增加自學(xué)內(nèi)容，反對“滿堂灌”及“繁瑣哲學(xué)”。1975年6—9月，海南師專師生員工在瓊山縣靈山公社三界坡自力更生創(chuàng)辦海南師專靈山分校，并開始招收第一批農(nóng)化科“社來社去”試點(diǎn)班48名學(xué)生。海南師專師生發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，開墾荒坡荒地，自建分校面積400多畝，建蓋課室、飯?zhí)煤蛯?shí)驗(yàn)工廠2000m2，初步建立了教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合實(shí)踐教學(xué)基地。

高等學(xué)校開門辦學(xué)是文革時(shí)期特殊產(chǎn)物，在建設(shè)農(nóng)村分校過程中，廣大師生深入農(nóng)村實(shí)際，了解農(nóng)村實(shí)況，在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題和普及科學(xué)文化知識(shí)方面發(fā)揮了一定作用。然而，開門辦學(xué)作為學(xué)校理論聯(lián)系實(shí)際一種教學(xué)形式，“朝農(nóng)”一味追求形式而舍棄內(nèi)容，本末倒置，這種畸形發(fā)展，違背了教育教學(xué)規(guī)律，使得學(xué)校正常的教育制度和教學(xué)秩序蕩然無存。

四 “文化大革命”對海南高教事業(yè)影響與教訓(xùn)

“文化大革命”造成十年動(dòng)亂使海南全區(qū)陷入空前浩劫，不分是非“斗、批、改”，無休止的“階級斗爭”，違背教育規(guī)律“教育革命”致使教育教學(xué)秩序混亂，科學(xué)研究停滯，教育行政管理陷于癱瘓，海南高校廣大師生員工身心受到摧殘和迫害。一批高等學(xué)校停辦、合并和搬遷，期間教學(xué)儀器、設(shè)備、圖書資料均受到極為嚴(yán)重?fù)p失，有的學(xué)校的教學(xué)儀器、設(shè)備和圖書資料幾乎全部毀壞和丟失。在“交白卷英雄”、“開門辦學(xué)”、“社來社去”和“學(xué)潮農(nóng)”影響下，海南高校的辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)方針和培養(yǎng)目標(biāo)受到嚴(yán)重扭曲和纂改，顛倒了“主學(xué)”和“兼學(xué)”關(guān)系，破壞了教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置和教學(xué)方法，教學(xué)和科研工作被迫中斷，知識(shí)分子和業(yè)務(wù)干部轉(zhuǎn)業(yè)荒疏、水平下降。

“文化大革命”十年動(dòng)亂給教育帶來沉痛的歷史教訓(xùn)。

(一)必須遵從高等教育規(guī)律，正確處理政治、經(jīng)濟(jì)制度與高等教育的關(guān)系

高等教育作為一種有目的、有計(jì)劃的培養(yǎng)人的活動(dòng)，有其自身發(fā)展客觀規(guī)律及其獨(dú)特的相對獨(dú)立性?！拔幕蟾锩逼陂g，由于片面強(qiáng)調(diào)教育是無產(chǎn)階級專政工具、階級斗爭工具，高等教育淪為政治經(jīng)濟(jì)制度附庸工具，嚴(yán)重違背高等教育人才培養(yǎng)初衷。不僅忽視了教育必須與社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展相適應(yīng)規(guī)律，也未能構(gòu)建起符合地區(qū)國情的、符合教育發(fā)展趨勢的理想的“教育”，實(shí)現(xiàn)“教育革命”終極目標(biāo)，反而對教育的健康發(fā)展造成了極大破壞和阻礙，造成了高等教育事業(yè)嚴(yán)重混亂和倒退［10］。

(二)對教育平均主義的再認(rèn)識(shí)

當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平低下造成了體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)存在著本質(zhì)差異文革時(shí)期的階級斗爭觀點(diǎn)，遷罪于知識(shí)分子，推行“開門辦學(xué)”、“大學(xué)就是大家都來學(xué)”，大搞教育的“平均主義”，強(qiáng)行把知識(shí)分子下放到農(nóng)村“改造”，將“工農(nóng)兵”推薦免試入學(xué)等，這種人為的“平均主義”釀成了高等教育的巨大不幸和災(zāi)難，也導(dǎo)致了民族整體文化的滑落和荒蕪。

(三)必須堅(jiān)持依法治教

依法治教是教育事業(yè)改革與發(fā)展的客觀要求，是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。“文革”期間，國家的立法工作基本停頓，教育法律法規(guī)的權(quán)威性完全喪失。個(gè)人權(quán)利至上，官僚主義、教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義盛行，行政命令、政策及領(lǐng)導(dǎo)人的言論取代了法律法規(guī)職能。高校的正常教學(xué)秩序被打破，教師和學(xué)生的教育權(quán)利遭到踐踏。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，高等教育事業(yè)發(fā)展需要良好的制度環(huán)境支持，需要健全完善的法律保障體系。此外，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的高等教育實(shí)踐方方面面都發(fā)生著巨大變革，高等教育作為社會(huì)變革的重要力量，高等教育的辦學(xué)主體——高校的辦學(xué)自主權(quán)亟需得到落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)該樹立依法辦學(xué)、依法治校、依法治教理念，完善大學(xué)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全依法治教的規(guī)章制度體系和現(xiàn)代高等教育治理體系，全面深化高等教育綜合改革。

［1］ 海南省統(tǒng)計(jì)局.海南統(tǒng)計(jì)年鑒(1988)［M］.北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，1988.

［2］ 海南省地方史志辦公室.海南省志·共產(chǎn)黨志［M］.?？?南海出版公司，2010.

［3］ 海南省政協(xié)文史資料委員會(huì).海南文史資料－第五輯［M］.?？?南海出版社，1992.

［4］ 海南醫(yī)學(xué)院校志編輯組.海南醫(yī)學(xué)院校志(1947—1997)［Z］.海南醫(yī)學(xué)院內(nèi)部資料，1997.

［5］ 海南省地方史志辦公室.海南省志·教育志［M］.海口:南海出版公司，2010.

［6］ 海南省檔案館.海南區(qū)教育革命座談會(huì)紀(jì)要［Z］.革委會(huì)教育局永久卷，1975.

［7］ 海南省檔案館.關(guān)于高等學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制問題的意見［Z］.革委會(huì)教育局永久卷，1971.

［8］ 佚名.全省學(xué)屯昌，海南怎么辦?——論向屯昌學(xué)習(xí)，加快農(nóng)業(yè)學(xué)大寨步伐［N］.海南日報(bào)，1974－7－16.

［9］ 海南醫(yī)學(xué)院校志編輯組.海南醫(yī)學(xué)院校志(1947—1997)［Z］.海南醫(yī)學(xué)院內(nèi)部資料，1997.

［10］ 周全華.“文化大革命”中的“教育革命”［M］.廣州:廣東教育出版社，1999.