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2015-03-17 21:46
財(cái)政監(jiān)督 2015年12期
關(guān)鍵詞:匯率優(yōu)勢(shì)人民幣

李克強(qiáng)(中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理):

宏觀(guān)調(diào)控有空間

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然撲朔迷離,市場(chǎng)波動(dòng)較大,也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到一些影響。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間,而且支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)向好的積極因素正在不斷積聚。我們有進(jìn)一步創(chuàng)新和運(yùn)用宏觀(guān)調(diào)控的空間,國(guó)內(nèi)需求也有較大余地。隨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、通過(guò)“雙創(chuàng)”激發(fā)市場(chǎng)活力,以及惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等措施的陸續(xù)推出與發(fā)揮效應(yīng),中國(guó)有能力、有條件完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也是重要貢獻(xiàn)。

周小川(全國(guó)政協(xié)副主席、央行行長(zhǎng)):

人民幣并不存在長(zhǎng)期貶值基礎(chǔ)

今年6月中旬以前,中國(guó)股市泡沫不斷積累。3月至6月,上證指數(shù)上漲了70%。在這一過(guò)程中,出現(xiàn)了投資者杠桿率快速上升等問(wèn)題,存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。六月中旬以來(lái),中國(guó)股市發(fā)生了三輪調(diào)整,其中前兩輪調(diào)整未有國(guó)際影響,8月下旬的第三輪調(diào)整產(chǎn)生了一些全球性影響。為避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)政府采取了一系列政策措施,包括人民銀行通過(guò)多個(gè)途徑向市場(chǎng)提供流動(dòng)性。中國(guó)政府的措施避免了股市斷崖式下滑和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。股市調(diào)整以來(lái),杠桿率已明顯下降,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也未產(chǎn)生顯著影響。鑒于金融市場(chǎng)的相互影響,人民銀行于今年8月11日對(duì)人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了改革,加大了市場(chǎng)決定匯率的力度,這是人民幣匯率市場(chǎng)化改革的重要步驟。受前期美元走強(qiáng)和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體貨幣普遍貶值影響,人民幣實(shí)際有效匯率偏強(qiáng),同時(shí),由于金融市場(chǎng)有所動(dòng)蕩、近期市場(chǎng)注入流動(dòng)性較多等原因,改革后人民幣出現(xiàn)了一定程度的貶值。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,對(duì)外貿(mào)易仍然保持較大順差,人民幣并不存在長(zhǎng)期貶值基礎(chǔ)。目前,人民幣兌美元匯率已經(jīng)趨于穩(wěn)定,股市調(diào)整已大致到位,金融市場(chǎng)可望更為穩(wěn)定。

樓繼偉(財(cái)政部部長(zhǎng)):

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將連續(xù)四五年保持7%左右

盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)一些可喜變化。中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。預(yù)計(jì)全年中央財(cái)政支出增速在10%左右,高于年初預(yù)算財(cái)政收入7%左右的增速。中國(guó)正通過(guò)提高特定國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳比例等方法彌補(bǔ)財(cái)政缺口,以保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng),支持推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)政府不會(huì)特別在意季度性的短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),將保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的“定力”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài),增速預(yù)計(jì)將保持在7%左右,并且這一狀態(tài)可能持續(xù)4年到5年的時(shí)間。

寧吉喆(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任):

中國(guó)有條件有能力促經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

總的看,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長(zhǎng),發(fā)展水平逐步向中高端邁進(jìn),結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化都表現(xiàn)出好的勢(shì)頭,發(fā)展的動(dòng)力也在進(jìn)一步培育和集聚,符合宏觀(guān)調(diào)控和發(fā)展的預(yù)期。以PMI指數(shù)為例,雖然8月份PMI指數(shù)出現(xiàn)小幅下跌,但其反映對(duì)未來(lái)期望的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)還是上升的。中國(guó)有條件、有能力鞏固平穩(wěn)發(fā)展好勢(shì)頭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。下一階段,發(fā)改委的主要工作包括:一是以更加精準(zhǔn)的區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。二是以更加有力的改革創(chuàng)新舉措,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是更加注重狠抓政策落實(shí),鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)勢(shì)頭。確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

鄭萬(wàn)春(中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)):

銀行發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融有三優(yōu)勢(shì)

有人說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入金融領(lǐng)域,傳統(tǒng)商業(yè)銀行會(huì)被“脫媒”,會(huì)被“去中介化”。但是我覺(jué)得傳統(tǒng)商業(yè)銀行發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):一是信譽(yù)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期積累的過(guò)程中,信譽(yù)背后的征信功能和價(jià)值創(chuàng)造,這是商業(yè)銀行最寶貴的資源。商業(yè)銀行推出互聯(lián)網(wǎng)銀行的每項(xiàng)產(chǎn)品都有非金融企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。二是信息優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)銀行的客戶(hù)資源和長(zhǎng)期交易積累的信息,使其在數(shù)據(jù)、信息上有得天獨(dú)厚的潛力和優(yōu)勢(shì)。三是專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。工商銀行目前小微企業(yè)貸款超過(guò)了1.8萬(wàn)億,在所有金融企業(yè)中是遙遙領(lǐng)先的,其核心競(jìng)爭(zhēng)力就是風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)勢(shì),因?yàn)殂y行長(zhǎng)期做金融業(yè)務(wù),所以它的專(zhuān)業(yè)方面、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì),能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

張斌(中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究室主任):

人民幣匯率可寬幅波動(dòng)

兼顧考慮,要引入人民幣寬幅區(qū)間波動(dòng)。把貨幣當(dāng)局完全控制下的固定匯率作為左端,完全交給市場(chǎng)的浮動(dòng)匯率作為右端,貨幣當(dāng)局不同程度的干預(yù)規(guī)則對(duì)應(yīng)于左右兩端的中間方案。左端會(huì)帶來(lái)短期穩(wěn)定,但積累未來(lái)的不穩(wěn)定并惡化資源配置效率。右端會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期的穩(wěn)定和優(yōu)化資源配置效率。從左端向右端的改革過(guò)程會(huì)面臨不同中間方案選擇,以及相應(yīng)不同程度的過(guò)渡成本。人民幣寬幅區(qū)間波動(dòng)能夠有效兼顧市場(chǎng)化改革前進(jìn)方向和有限過(guò)渡成本。人民幣寬幅區(qū)間波動(dòng)包括以下幾個(gè)要點(diǎn):一是按照已經(jīng)宣布的中間價(jià)規(guī)則行事,貨幣當(dāng)局不干預(yù)中間價(jià)的形成并保持中間價(jià)與上一日收盤(pán)價(jià)的基本連續(xù);二是明確宣布人民幣匯率波幅實(shí)施年度波幅上下限管理,人民幣/美元每年上下波動(dòng)幅度不超過(guò)7.5%;三是明確宣布人民幣對(duì)一籃子貨幣加權(quán)匯率每年上下波動(dòng)幅度不超過(guò)7.5%;四是當(dāng)且僅當(dāng)人民幣/美元匯率或者是人民幣對(duì)一籃子貨幣的加權(quán)匯率突破年波幅7.5%的時(shí)候,央行才通過(guò)量?jī)r(jià)配合的方式干預(yù)外匯市場(chǎng),除此以外,人民幣匯率完全由市場(chǎng)供求自發(fā)決定。

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