孫波
摘 要:環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的學(xué)科,對(duì)于這門學(xué)科所研究的對(duì)象、內(nèi)容、性質(zhì),學(xué)術(shù)界有諸多不同的觀點(diǎn),由此產(chǎn)生了不同的流派。中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界經(jīng)過多年的探索獲得了大量的科研成果,提出環(huán)境資源論、環(huán)境價(jià)值論、環(huán)境生態(tài)論等五種理論,并對(duì)制訂環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境保護(hù)所應(yīng)采取的措施提出應(yīng)該遵循的基本原則。
關(guān)鍵詞:人口;資源;環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)
中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)04-0011-02
自然環(huán)境是人類賴以生存的空間。人類離不開環(huán)境,他們的活動(dòng)又在不斷地改變著自身周圍的環(huán)境。20 世紀(jì)50 年代和60 年代,隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,由此帶來的損失在迅速增加,恢復(fù)和消除污染要付出極高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和需要較長(zhǎng)的時(shí)間,因此,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到,環(huán)境問題已成為與人口、糧食、能源等問題并列的世界性重大的社會(huì)問題。在這一歷史背景下,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們意識(shí)到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)難以解決環(huán)砍污染和資源枯竭等問題,于是開始從一個(gè)全新的角度認(rèn)識(shí)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)問題,建立了一門新興學(xué)科——環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。
中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)起步相對(duì)較晚,1973 年,中國召開了第一次全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,1978 年才誕生了第一篇題為《應(yīng)當(dāng)迅速開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究》的環(huán)境經(jīng)濟(jì)論文,同年制定了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)八年發(fā)展規(guī)劃(1978—1985),并開始組織人力研究。1979 年中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)成立,進(jìn)一步推動(dòng)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。在短短的二十年左右時(shí)間里,中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究從無到有,從分散研究到整個(gè)學(xué)科構(gòu)造的研究,從理論到應(yīng)用研究,都產(chǎn)生了一大批可喜的成果,出版了一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)論著。
一、關(guān)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的研究
1.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。大體有四種解釋:第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究環(huán)境保護(hù)中的經(jīng)濟(jì)問題,它是為治理環(huán)境,為保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量而研究環(huán)境同整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間關(guān)系的規(guī)律的科學(xué)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究環(huán)境污染與破壞產(chǎn)生原因、控制途徑及污染防治的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等問題。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境科學(xué)的理論與方法研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門以自然生態(tài)環(huán)境為研究對(duì)象,并從人與自然的關(guān)系出發(fā),探索環(huán)境運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和表現(xiàn)形式的邊緣學(xué)科。
2.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,有四種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究?jī)蓚€(gè)方面的問題:(1)環(huán)境保護(hù)中的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律及其表現(xiàn)形式;(2)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法搞好環(huán)境保護(hù)的原則、途徑和手段。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和方法。包括社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,以及環(huán)境計(jì)量的方法及其理論基礎(chǔ),環(huán)境問題與外部性、公共商品的關(guān)系等。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)學(xué)分成理論部分與政策部分兩大塊。
3.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)。有如下五種不同的表述:第一,部門性,是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)把與己有關(guān)的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)中和環(huán)境直接關(guān)聯(lián)的部分歸到自己的學(xué)科中來,形成一門新興的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)。第二,應(yīng)用性,是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用性經(jīng)濟(jì)學(xué),而不是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)。第三,邊緣性,是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和許多有關(guān)的學(xué)科“沾邊”,“結(jié)緣”。環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題涉及到自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的因素,不僅與經(jīng)濟(jì)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)直接有關(guān),而且與生態(tài)學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)、法學(xué)的內(nèi)容和研究方法等方面都有較大的交叉。第四,整體性,是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合而成的有機(jī)整體。第五,戰(zhàn)略性,是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題關(guān)系到人類社會(huì)的生存和發(fā)展,因而成為帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的戰(zhàn)略問題,而且越來越成為國際問題,越來越引起世人的關(guān)注。
二、中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究
中國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究成果大致可概括為如下“五論”:環(huán)境資源論、環(huán)境價(jià)值論、環(huán)境生態(tài)論、持續(xù)發(fā)展論、環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。
1.環(huán)境資源論。環(huán)境資源論,就是指環(huán)境是總資源,是人類對(duì)環(huán)境本質(zhì)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和揭示得出來的。環(huán)境之所以是資源,一是因?yàn)樽鳛槿祟惿姝h(huán)境來說,陽光、水、空氣、土壤等環(huán)境要素為人類提供了賴以生存的物質(zhì)資源,而且這些環(huán)境要素的質(zhì)量是人類生存的必需資源。二是作為物質(zhì)資料再生產(chǎn)的條件來說,環(huán)境為人類提供了獲得生活資料和生產(chǎn)資料的物質(zhì)資源。三是環(huán)境的一切要素隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,將會(huì)越來越多地以資源形式呈現(xiàn)在人們面前??梢哉f,環(huán)境中的一切,包括環(huán)境本身,幾乎無一不是人類開發(fā)和利用的資源。
2.環(huán)境價(jià)值論。環(huán)境價(jià)值論的含義是,環(huán)境是一個(gè)有價(jià)值的客觀事物。環(huán)境價(jià)值論是環(huán)境資源論的必然結(jié)果,是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心。但對(duì)環(huán)境價(jià)值論的解釋及其價(jià)值量的理論卻不盡相同。
關(guān)于環(huán)境價(jià)值論的理論依據(jù)。第一種是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“效用價(jià)值論”,它認(rèn)為價(jià)值是產(chǎn)生于商品的效用,只要是有用的物品就有價(jià)值。環(huán)境對(duì)人類有用,因此,它具有價(jià)值。第二種是以馬克思的“勞動(dòng)價(jià)值論”為基礎(chǔ),認(rèn)為未經(jīng)人類勞動(dòng)過濾的環(huán)境資源沒有價(jià)值。但從環(huán)境資源的功能來看,環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),如果環(huán)境沒有這些功能,要?jiǎng)?chuàng)造滿足人們生存需要的這些功能就必須投入人類勞動(dòng),從這個(gè)意義上說,原始的環(huán)境資源也是有價(jià)值意義的。從環(huán)境資源本身來看,隨著人類認(rèn)識(shí)客觀事物的深化,原始森林等資源沒有絕對(duì)價(jià)值(即指直接通過人類勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值),但卻具有相對(duì)價(jià)值(即指間接通過人的勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值)。第三種觀點(diǎn)是在“勞動(dòng)價(jià)值論”和“效用價(jià)值論”結(jié)合的基礎(chǔ)上確立起來的自然資源價(jià)值觀和自然資源價(jià)值論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為:自然資源是一種財(cái)富,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);自然資源的價(jià)值決定于它對(duì)人類的有用性,決定于它的稀缺性和開發(fā)利用條件;土地所有者出租土地,無論是自然狀態(tài)的土地(自然資源),還是已被開墾的土地,都得到一定的貨幣額。因此,環(huán)境也就具有價(jià)值。
3.環(huán)境生態(tài)論。環(huán)境生態(tài)論的含義是,環(huán)境是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng);環(huán)境的運(yùn)動(dòng),本質(zhì)上是一種生態(tài)的運(yùn)動(dòng);保護(hù)環(huán)境,也就是維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。而要實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),保護(hù)環(huán)境質(zhì)量,就要按生態(tài)平衡規(guī)律辦事。
“環(huán)境生態(tài)論”認(rèn)為,生態(tài)系統(tǒng)不僅包括生物界的有機(jī)復(fù)合體,而且也包括整個(gè)環(huán)境的復(fù)合體。生態(tài)系統(tǒng)就是生命系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。這個(gè)特定空間就是地球上的生物圈。環(huán)境生態(tài)論是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展變化運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要理論依據(jù)。離開了“生態(tài)”二字,離開了生態(tài)循環(huán)和平衡,就不會(huì)有環(huán)境系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng),也不會(huì)有環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)。
環(huán)境生態(tài)論基本內(nèi)容是:(1)環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展變化運(yùn)動(dòng),本質(zhì)上就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展變化運(yùn)動(dòng)。(2)環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合而成的復(fù)合系統(tǒng),因而在系統(tǒng)的平衡、效益、目標(biāo)、規(guī)律等基本方面都表現(xiàn)出雙重性。
4.持續(xù)發(fā)展論。持續(xù)發(fā)展論是建立在環(huán)境生態(tài)論基礎(chǔ)上的,其含義是在致力于追求發(fā)展的過程中,保持人類與自然之間的持久平衡,使發(fā)展不損害生態(tài)環(huán)境,不犧牲未來的利益,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,也就是三種再生產(chǎn)的綜合平衡與相互間協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂三種再生產(chǎn),是指社會(huì)再生產(chǎn)過程是由經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)、人類自身再生產(chǎn)組成,它們相互間不是封閉的、孤立地進(jìn)行的,而是相互間進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng),構(gòu)成一個(gè)完整的社會(huì)再生產(chǎn)全過程。要使社會(huì)再生產(chǎn)不斷循環(huán)并周而復(fù)始地進(jìn)行,就必須實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧、發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
5.環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)論是沈滿洪首次提出來的,他認(rèn)為,環(huán)境問題從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看是個(gè)外部性問題。它引導(dǎo)人們?cè)谘芯拷?jīng)濟(jì)問題時(shí)不僅要注意經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身的運(yùn)行和效率問題,而且要注意由生產(chǎn)者消費(fèi)活動(dòng)引起的不由市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)的對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的影響。產(chǎn)權(quán)理論對(duì)傳統(tǒng)的外部性理論有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展,它認(rèn)為一切經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的前提是制度安排,它要求制度安排必須以效益最大化為標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)理論用于環(huán)境損害的行為分析及其環(huán)境保護(hù)的制度選擇研究,稱為環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論在中國還處于起步階段,其研究前景十分廣闊。
三、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和手段的研究
環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是制訂環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的前提。
有些學(xué)者認(rèn)為,環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)是各種經(jīng)濟(jì)主體或個(gè)人從自身利益最大化出發(fā),在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中盡可能地節(jié)約需要支付報(bào)酬的資源,而不考慮公正性和整個(gè)社會(huì)的意愿,無節(jié)制地濫用無償?shù)摹⒌邢薜沫h(huán)境資源。面對(duì)快速增長(zhǎng)的污染物,需要采取各種工程技術(shù)措施或增設(shè)凈化裝置等來處理這些各種形式的污染物。因此社會(huì)將承擔(dān)伴隨環(huán)境污染而來的巨大社會(huì)成本。他們把環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)概括為六條:(1)環(huán)境污染是排污者對(duì)環(huán)境資源的一種過度利用;(2)環(huán)境污染飼排污者對(duì)社會(huì)施加的外部不經(jīng)濟(jì)行為;(3)環(huán)境污染是現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)過程中資源和能源不合理利用的一種表現(xiàn)形式;(4)環(huán)境污染是人們利用環(huán)境資源時(shí),付出的機(jī)會(huì)成本越來越大的過程;(5)環(huán)境污染是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中環(huán)境資源出現(xiàn)緊缺的信號(hào);(6)環(huán)境污染是對(duì)環(huán)境資源的主權(quán)者——人類利益的損害。
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