□ 余文博 劉 廣 韓 嘯

自從1999年高等本?？圃盒U(kuò)招以來，我國的大學(xué)生數(shù)量逐年遞增，每年的大學(xué)畢業(yè)生供給量已超出了全社會對人才的需求量，因此導(dǎo)致了每年大學(xué)畢業(yè)生的求職困難。黨中央在十七大報告中提出實施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵并支持創(chuàng)業(yè)活動。在這樣的時代背景下，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就成為解決當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)難題的重要途徑。2013年，南京工業(yè)大學(xué)“江蘇先進(jìn)生物與化學(xué)制造協(xié)同創(chuàng)新中心”成功躋身首批通過“2011計劃”認(rèn)定的14個國家級協(xié)同創(chuàng)新中心，學(xué)校在積極服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時，通過不斷釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開創(chuàng)了全新的契機(jī)，拓展了廣闊的平臺。

南京工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園作為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的主力軍，一直以“深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，引導(dǎo)和支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全面促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和學(xué)科建設(shè)”為己任，著力構(gòu)建了地方政府—高?！萍夹推髽I(yè)互動共贏的三螺旋體系，不僅取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益，而且在學(xué)校人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)方面也作出了巨大的貢獻(xiàn)。南京工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園協(xié)同校內(nèi)外相關(guān)部門，努力服務(wù)于學(xué)校和國家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的實績中，有不少可供借鑒和推廣的實踐經(jīng)驗。

一、政策支持方面

具備先進(jìn)科學(xué)知識和強(qiáng)烈創(chuàng)新意識的大學(xué)生群體，作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的生力軍可謂有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但同時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者由于年紀(jì)輕、實踐經(jīng)驗不足、創(chuàng)業(yè)資金短缺、課業(yè)任務(wù)重等因素，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動又面臨著很多局限。因此，政策上的保障措施，是大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐所必不可少的。南京工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園響應(yīng)國家和學(xué)校的號召，積極扶持大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，積極與南京市人社局校府合作，協(xié)同共建“南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園采取一站式的服務(wù)體系，在服務(wù)站有專人進(jìn)行各部門之間的協(xié)調(diào)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)程序給予指導(dǎo)，免去大學(xué)生到處辦理執(zhí)照的繁瑣手續(xù)，簡化了大學(xué)生入園的程序和手續(xù)。同時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在政策上放寬門檻，對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，在申請上給予政策傾斜，并減免相關(guān)費(fèi)用，降低了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)業(yè)成本。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園還擁有良好的“助創(chuàng)”機(jī)制，鼓勵大學(xué)生帶著教師的科研成果入園創(chuàng)業(yè)，由大學(xué)創(chuàng)業(yè)園為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供技術(shù)、場地、管理等支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。通過全方位、全過程深入細(xì)致的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培育具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)能力的人才，扶持開展創(chuàng)業(yè)實踐的個人和團(tuán)隊。大學(xué)科技園與鼓樓區(qū)人社局在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)和人員，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、財務(wù)、法律、項目風(fēng)險評估等方面的輔導(dǎo)與服務(wù)。大學(xué)科技園還積極爭取地方政府對入園的大學(xué)生企業(yè)給予政策方面的扶持與傾斜，更加有效地激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動力。大學(xué)科技園協(xié)同學(xué)?？茖W(xué)研究部，研究出臺政策，鼓勵大學(xué)生參與導(dǎo)師的科技創(chuàng)業(yè)工作和科技成果推廣工作。學(xué)校在技術(shù)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)使用等方面給予支持和優(yōu)惠。導(dǎo)師將從創(chuàng)業(yè)收益中對大學(xué)生給予相應(yīng)的獎勵，并探索學(xué)生入股的相關(guān)規(guī)定。

二、創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)與管理方面

創(chuàng)業(yè)教育是激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)部動力，高校是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主陣地。通過完備的創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)與管理體系，可以塑造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供知識智力等方面支持。在學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的基礎(chǔ)上，大學(xué)科技園協(xié)同政府、學(xué)校相關(guān)部門在創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)、創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)競賽等方面不斷創(chuàng)新，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們傳授創(chuàng)業(yè)知識、提高創(chuàng)業(yè)技能，滿足其創(chuàng)業(yè)需求，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

(一)構(gòu)建來自“府校企”的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊。大學(xué)科技園構(gòu)建來自于政府、學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，給予創(chuàng)業(yè)者們關(guān)于創(chuàng)業(yè)政策咨詢、法律、融資、企業(yè)管理、項目風(fēng)險評估等方面全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。大學(xué)科技園協(xié)同南京市科技局、人社局、學(xué)校教務(wù)處、研究生部、科技處、校團(tuán)委、學(xué)生處等相關(guān)專家擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們?nèi)虅?chuàng)業(yè)指導(dǎo)。每周“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”團(tuán)隊到創(chuàng)業(yè)門診室接待創(chuàng)業(yè)者們，為創(chuàng)業(yè)者們答疑解惑，零距離幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決實際難題，一對一進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)。同時，大學(xué)科技園利用自身擁有的豐富的企業(yè)資源，為學(xué)校和企業(yè)的工程科技人才搭起合作的橋梁，聘請企業(yè)導(dǎo)師走進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育課堂，開設(shè)有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的選修課程和講座。同時，大學(xué)科技園與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育師資，按照“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的要求，打造“三創(chuàng)型”(有創(chuàng)意、能創(chuàng)新、善創(chuàng)業(yè))優(yōu)秀工程師，讓企業(yè)科技人才得以全面發(fā)展，也讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們從優(yōu)秀工程師身上獲得榜樣的力量和企業(yè)經(jīng)營的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

(二)普惠式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。大學(xué)科技園利用自身的“海內(nèi)外三創(chuàng)領(lǐng)軍人才”載體，與教務(wù)處、學(xué)生處和校團(tuán)委聯(lián)合創(chuàng)設(shè)“三創(chuàng)(創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè))講堂”，邀請“三創(chuàng)領(lǐng)軍人才”為本科生講學(xué)、做報告，以他們自身的成長、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，教育和啟發(fā)學(xué)生，目前已開辦了21期。這些專題報告已經(jīng)成為學(xué)校的創(chuàng)業(yè)品牌講堂，受到了廣大學(xué)生的普遍歡迎。

(三)精英式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大學(xué)科技園在支持學(xué)校普惠式的創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，還提供精英式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大學(xué)科技園協(xié)同南京市人社局，針對學(xué)校選拔出的有明確創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。截至目前，已舉辦四期“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)學(xué)員班，共有120名學(xué)員順利結(jié)業(yè)，成功獲得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證和培訓(xùn)證書，并且出現(xiàn)了真正走上創(chuàng)業(yè)之路的學(xué)員。培訓(xùn)導(dǎo)師在完成培訓(xùn)后，對學(xué)員提供完善的后續(xù)跟蹤服務(wù)，對于創(chuàng)業(yè)前期和初期的疑惑、困難給予悉心的指導(dǎo)，全力扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目競賽。多年來，學(xué)校構(gòu)建大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃體系，取得了顯著效果。大學(xué)科技園也在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中間培養(yǎng)和選撥優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵并支持他們參加學(xué)校、省內(nèi)、國家各個層次的創(chuàng)新訓(xùn)練計劃。自大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)以來，共推薦給學(xué)校35個創(chuàng)新訓(xùn)練計劃成功立項，其中大多數(shù)被確定為省級和國家級的立項項目。并且，創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目的數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)出逐年增長的顯著態(tài)勢。南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)七策實施以來，南京市共有34個青年大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目競爭獲得資助690萬元，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園即有17個項目獲得350萬元資助，占據(jù)“半壁江山”。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目競賽，創(chuàng)業(yè)者們提高了創(chuàng)業(yè)實踐能力，并幫助他們獲得了資金資助，項目成果創(chuàng)造了可觀的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

(五)創(chuàng)業(yè)教育基地與載體建設(shè)。大學(xué)科技園通過協(xié)同共建的形式，與校內(nèi)相關(guān)部門(教務(wù)處、研究生部、科技處、校團(tuán)委、學(xué)生處等)共建南京工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站;共建大學(xué)生創(chuàng)新實驗室，實施國家級、省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃(創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)實踐);并利用大學(xué)科技園的企業(yè)資源，建設(shè)企業(yè)實踐基地(如企業(yè)研究生工作站等)，為在校的大學(xué)生、研究生提供學(xué)生實習(xí)基地。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，目前已投入使用的總面積為3，000平方米，以其創(chuàng)業(yè)孵化功能、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)功能和創(chuàng)業(yè)示范功能吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地對學(xué)校乃至南京市推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了重要的作用。

三、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)

大學(xué)科技園還探索多種方式幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)的資金問題，大學(xué)科技園與南京市人社局深度合作，獲得政府對孵化基地的扶持經(jīng)費(fèi)，用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園孵化基地的建設(shè)，并申請到政府的房租補(bǔ)貼，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們免費(fèi)的辦公場地。大學(xué)科技園還協(xié)同校內(nèi)相關(guān)部門設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，選撥大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目對其進(jìn)行獎勵和扶持;與團(tuán)委協(xié)同舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，選取優(yōu)秀的項目，資助其市場化;還積極引入優(yōu)質(zhì)的風(fēng)投公司，對優(yōu)秀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予資助和貸款。

四、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺方面

大學(xué)科技園利用自身的科技公共服務(wù)平臺優(yōu)勢，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園的國際級孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。大學(xué)科技園匯聚了科技服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺以及金融服務(wù)平臺。南工大國家大學(xué)科技園還是全國唯一一家引入科技工商所入園的大學(xué)科技園。在大學(xué)科技園與各種創(chuàng)新資源要素協(xié)同搭建的服務(wù)體系內(nèi)部，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以享受到國家重點實驗室、校園圖書館、科技查新、政策咨詢、法律服務(wù)、工商辦理、項目推介等一條龍的服務(wù)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們足不出園，就能解決創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的問題，縮短了他們的創(chuàng)業(yè)摸索時間，使他們將精力更多地放到項目研發(fā)和企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中去。

五、創(chuàng)業(yè)項目的審核與篩選

為了提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和提高創(chuàng)業(yè)資源的利用效率，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的健康發(fā)展，大學(xué)科技園對于申請入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)篩選嚴(yán)格。大學(xué)科技園協(xié)同校內(nèi)外的教授、專家組成專家評審組，專家評審組對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的項目可行性方案進(jìn)行評選，最終篩選出具有良好市場發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目，吸引入園，給予相關(guān)的政策優(yōu)惠和手續(xù)減免等便利。這樣嚴(yán)格的篩選制度，大大提高了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的利用率，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良性發(fā)展?？梢哉f，大學(xué)科技園在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中起到了重要的支持作用。

(一)大學(xué)科技園完善了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。僅僅依靠教學(xué)部門的創(chuàng)業(yè)教育課程，難以搭建起完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。而大學(xué)科技園作為高校產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺，能夠?qū)⒋髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的各個相關(guān)部門和要素整合起來，協(xié)同創(chuàng)建一個完善的體系。

(二)大學(xué)科技園變革了創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)機(jī)制。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容不應(yīng)該只是簡單刻板地進(jìn)行課堂教學(xué)和創(chuàng)業(yè)知識的灌輸，而應(yīng)該涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律、工商稅務(wù)、經(jīng)營管理等市場活動的各個方面。創(chuàng)業(yè)教育的地點也應(yīng)突破課堂，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們走向企業(yè)、實習(xí)基地和市場。而大學(xué)科技園正是利用自身孵化平臺的優(yōu)勢，協(xié)同教學(xué)部門、科技部門、企業(yè)、工商稅務(wù)、法律事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)等等，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)機(jī)制的變革。

(三)大學(xué)科技園提供了實戰(zhàn)式的創(chuàng)業(yè)過程教育。在大學(xué)科技園的孵化器環(huán)境內(nèi)，依托“學(xué)校——科技園——企業(yè)”之間相互支撐服務(wù)體系，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)為載體培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在實戰(zhàn)中積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，同時在創(chuàng)業(yè)過程中接受服務(wù)與輔導(dǎo)，從而快速成長起來。

六、結(jié)語

在當(dāng)今社會，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長，乃至提升國家的創(chuàng)新能力，已經(jīng)在世界各國得到了共識。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育也受到了各國政府和高校的重視，南京工業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園有效地協(xié)同校內(nèi)外部門和創(chuàng)新資源，服務(wù)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，其取得的成果具有一定的典型性，對其工作中的實踐與方法的研究，也具有重要的標(biāo)桿意義和普遍的借鑒價值。