□雷建榮

高校的工會(huì)是非常重要的組織，在高校的日常運(yùn)作中起到了重要的作用，它主要的職責(zé)是維護(hù)和代表教職工的利益，對(duì)高校的建設(shè)和發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。但是，隨著我國高校的不斷改革和發(fā)展，工會(huì)的職能也隨之改變，但是目前大多數(shù)高校的工會(huì)職能還需要進(jìn)一步完善。本文通過闡述高校工會(huì)的主要職責(zé)，對(duì)目前工會(huì)出現(xiàn)的問題給予探究，提出了完善工會(huì)的建議。

一、高校工會(huì)的職能

(一)高校工會(huì)的參與職能。隨著人們生活水平的不斷提高，高校的教職員工不僅僅需要得到物質(zhì)上的滿足，而且對(duì)于精神方面也提出了一定的追求，所以高校工會(huì)的參與職能得到了進(jìn)一步發(fā)揮:一是由于我國的相關(guān)政治體制的不斷完善，教職員工希望進(jìn)一步參與到高校的日常管理工作中，因此“民主”的需求在教職員工的內(nèi)心深處開始生長，他們通過高校工會(huì)的選拔，能夠更好地參與到高校的監(jiān)督和管理當(dāng)中;二是隨著教職員工自身責(zé)任感的增加，迫切希望高校能夠獲得進(jìn)一步的完善和發(fā)展，促進(jìn)和諧校園的構(gòu)建，教職員工通過高校的工會(huì)能夠更好地為高校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(二)高校工會(huì)的維護(hù)職能。高校工會(huì)不僅僅具有參與的職能，而且在維護(hù)廣大教職員工利益的基礎(chǔ)上也起到了一定的作用:一是在高校的日常運(yùn)作過程中，高校工會(huì)在維護(hù)教職員工的利益方面發(fā)揮了很大的作用，幫助教職員工維護(hù)他們應(yīng)有的利益，同時(shí)對(duì)有特殊困難的職工進(jìn)行一定的幫助，確保其能夠更快地度過困難時(shí)期;二是隨著高校的不斷改革，教職員工的工作內(nèi)容和職能發(fā)生了一定的變化，所以工會(huì)的維護(hù)職能起到了更重要的作用，必須要維護(hù)好教職員工在高校改革時(shí)期的利益，更好地體現(xiàn)高校工會(huì)的維護(hù)職能。

(三)高校工會(huì)的建設(shè)職能。高校工會(huì)的建設(shè)職能主要體現(xiàn)在兩方面:一是高校工會(huì)在運(yùn)作過程中，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高對(duì)教職員工的要求，促使教職員工能夠不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)步，從而更好地提升師資隊(duì)伍的素質(zhì);二是高校工會(huì)的建設(shè)職能還體現(xiàn)在組織建設(shè)方面，高校工會(huì)具有一定的規(guī)模，為了促進(jìn)其更好地發(fā)展，需要對(duì)高校工會(huì)進(jìn)行組織建設(shè)，這方面的功能主要是由高校工會(huì)自身完成的。

二、高校工會(huì)存在的問題

目前，隨著我國高校的不斷完善和改革，高校工會(huì)中存在的問題也逐漸暴露出來，從而影響了高校工會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，不能很好地滿足高校教職員工的需求。高校工會(huì)存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)工會(huì)的選拔機(jī)制不合理。目前高校工會(huì)在選拔人才的過程中，還存在很多不合理的地方:一是很多高校的工會(huì)主要是由高校的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工會(huì)主席，所以在選拔人才方面主要是工會(huì)主席進(jìn)行決定，并沒有采取民主科學(xué)的選拔機(jī)制，所以無法為高校工會(huì)選拔出優(yōu)秀的人才;二是高校工會(huì)在選拔人員的過程中，很大可能會(huì)受到某些政治因素的影響，使得人才選拔的過程中，存在暗箱操作的部分;三是高校工會(huì)的全職人員比較少，這是因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)的高校工會(huì)中，很多教師既擔(dān)任講課的老師、又參與高校工會(huì)，并在高校中存在一官半職，這樣教師在高校工會(huì)中投入的精力不足，無法更好地滿足高校工會(huì)的發(fā)展需求。

(二)工會(huì)的維權(quán)機(jī)制還存在不健全的地方。高校的工會(huì)在很大程度上代表了教職員工的利益，因此當(dāng)教職員工的自身利益受到損害時(shí)，工會(huì)需要為教職員工進(jìn)行維權(quán)，但是目前高校工會(huì)的維權(quán)機(jī)制還存在很多不健全的地方:一是在實(shí)際工作中，高校的工會(huì)往往代表高校的利益，很難設(shè)身處地地為教職員工著想，同時(shí)維護(hù)教職員工的自身利益;二是工會(huì)的維權(quán)在實(shí)際操作過程中會(huì)受到很多阻礙，對(duì)于目前高校的工會(huì)來講，其教職員工的權(quán)利非常小，當(dāng)有教職員工的利益受到損害時(shí)，無法正常行使維權(quán)。

(三)工會(huì)經(jīng)費(fèi)往往不充足。對(duì)于目前高校的工會(huì)來講，經(jīng)費(fèi)來源不足是阻礙其發(fā)展的重要因素。在高校工會(huì)的發(fā)展過程中，經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn):一是很多高校對(duì)于工會(huì)的職能和作用不重視，所以往往對(duì)高校工會(huì)的投入資金比較少，從而影響了高校工會(huì)的正常運(yùn)作和發(fā)展;二是高校的教職員工來源復(fù)雜，所以在上交工會(huì)會(huì)費(fèi)的過程中，會(huì)遇到很多麻煩的步驟，而且高校中存在很多外聘人員，對(duì)于這些人員工會(huì)往往不收取他們的工會(huì)會(huì)費(fèi)。

三、完善高校工會(huì)職能的對(duì)策建議

隨著我國高校的不斷改革，高校工會(huì)的改革和完善也應(yīng)該隨之進(jìn)行，從而能夠使得高校工會(huì)更好地為教職員工進(jìn)行服務(wù)。為了進(jìn)一步完善高校工會(huì)，可以從以下幾個(gè)方面做起:

(一)完善工會(huì)的人事管理制度。隨著我國高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校工會(huì)的人數(shù)也在不斷增加，為了更好地對(duì)高校工會(huì)人員進(jìn)行管理，必須要完善相關(guān)的人事管理制度，為此可以做到以下幾點(diǎn):一是完善相關(guān)的人才選拔制度，對(duì)于工會(huì)的相關(guān)職位，除了讓工會(huì)人員進(jìn)行擔(dān)任之外，還可以對(duì)外進(jìn)行公開選拔，從而能夠使得更優(yōu)秀的人才進(jìn)入到高校的工會(huì)中;二是工會(huì)可以根據(jù)高校的特點(diǎn)，舉行獨(dú)立的人才招聘活動(dòng)，使得高校的工會(huì)能夠正常行使人才招聘的權(quán)利，不斷壯大高校工會(huì)的隊(duì)伍。

(二)完善工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理制度。工會(huì)的經(jīng)費(fèi)是確保高校工會(huì)正常運(yùn)作的重要資源，因此為了進(jìn)一步完善高校的工會(huì)，需要對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行改革，為此可以做到以下幾個(gè)方面:一是完善高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)于高校來講工會(huì)的會(huì)費(fèi)支出是高校財(cái)務(wù)支出的重要組成部分，所以為了更好地獲得工會(huì)的財(cái)務(wù)來源，需要不斷完善高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu);二是擴(kuò)大高校員工的自主管理權(quán)，使得工會(huì)的教職員工能夠正常行使財(cái)務(wù)管理的權(quán)利，同時(shí)可以通過舉辦各種活動(dòng)，獲得一定的財(cái)政收入。

(三)加強(qiáng)高校工會(huì)法律法規(guī)的相關(guān)建設(shè)。對(duì)于我國的高校來講，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)非常必要，能夠更好地指導(dǎo)高校工會(huì)的日常工作。為了加強(qiáng)高校工會(huì)的法律法規(guī)建設(shè)，需要逐漸完善以下幾點(diǎn):一是完善與高校工會(huì)相關(guān)的法律法規(guī)，能夠不斷規(guī)范高校工會(huì)的職能和權(quán)利，能夠?qū)搪殕T工正確行使高校工會(huì)的權(quán)利給予指導(dǎo);二是加強(qiáng)對(duì)高校教職員工的法律培訓(xùn)，使得他們能夠知法懂法，同時(shí)可以利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，不斷完善高校工會(huì)的維權(quán)步驟和方式。

(四)完善高校工會(huì)的維權(quán)職能。高校工會(huì)的維權(quán)職能是高校工會(huì)的重要職能之一，能夠切實(shí)地維護(hù)好教職員工的自身利益，使得他們能夠更好地為高校進(jìn)行服務(wù)。完善高校工會(huì)的維權(quán)職能可以做到:一是完善高校工會(huì)的監(jiān)督機(jī)制，我國高校的不斷發(fā)展，對(duì)于教職員工的自身利益產(chǎn)生了重要的影響，因此為了更好地發(fā)揮高校工會(huì)的維權(quán)職能，必須要加強(qiáng)高校工會(huì)的監(jiān)督作用;二是強(qiáng)化高校工會(huì)教職員工的維權(quán)意識(shí)，當(dāng)他們的自身利益受到損害時(shí)，可以通過高校工會(huì)或者是相關(guān)的法律途徑進(jìn)行維權(quán)，決不能忍氣吞聲或者是通過其他非法途徑進(jìn)行維權(quán)。

四、結(jié)語

本文在充分論述高校工會(huì)職能的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前高校的工會(huì)職能進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)目前大多數(shù)高校的工會(huì)職能存在一定的問題，本文針對(duì)這些問題出現(xiàn)的原因，提出了完善高校工會(huì)職能的相關(guān)策略。相信隨著高校改革的不斷進(jìn)行，高校工會(huì)職能也會(huì)得到進(jìn)一步完善，從而不斷地服務(wù)于高校的教職工。

［1］劉明逵，唐玉良．中國近代工人階級(jí)和工人運(yùn)動(dòng)［M］．北京:中共中央黨校出版社，2002

［2］顏輝．中國工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系研究［M］．北京:光明日?qǐng)?bào)出版社，2012