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新農(nóng)村建設要再下功夫

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湖南省以“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設工程為總抓手，啟動實施整治農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作。2014年共完成人居環(huán)境整治行政村4215個，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村274個。本刊記者就新農(nóng)村建設創(chuàng)新和發(fā)展重點采訪了湖南省農(nóng)業(yè)委員會劉宗林主任。

問：新農(nóng)村建設有哪些創(chuàng)新？

答：一是農(nóng)村規(guī)劃編制水平有新提高。二是農(nóng)村基礎設施有新改善。完成農(nóng)村公路建設8320公里，全省建制村通暢率達到98.56%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，解決368萬人飲水不安全、46.6萬農(nóng)村困難群眾住房問題。三是農(nóng)村人居環(huán)境有新改觀。啟動了487個年出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工程，建成大型沼氣工程200多個，農(nóng)村面貌加速改觀。四是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得新成就，農(nóng)民收入有新增加。啟動實施了“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程。五是農(nóng)村公共服務能力有新提升。六是農(nóng)村改革有新突破。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系不斷健全，農(nóng)民合作社發(fā)展到36315家，家庭農(nóng)場發(fā)展到29084個。

問：新農(nóng)村建設任務非常重，要如何突出重點工作，巧用力？

答：一是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫。①突出專業(yè)化。在確保湖南省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300億公斤的基礎上，指導各地選擇最適合本地發(fā)展、最能為群眾所接受的產(chǎn)業(yè)，給予重點扶持，形成一批特色鮮明的專業(yè)村。②突出規(guī)?；７e極培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等，提升農(nóng)業(yè)效益。③突出標準化。推進園藝作物標準化生產(chǎn)、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，確保舌尖上的“美味”和“安全”。

二是在村莊整治上下功夫。①改善農(nóng)民生活環(huán)境。深入開展“三清四修五化”：清垃圾、清污泥、清雜物，修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻，實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設施配套化。②改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。以自然村為單位，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化，著力營造“五林三園”，即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林，小果園、小竹園、小花園，提高村莊綠化美化率。③改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。深入推進重金屬污染耕地土壤修復治理，全面推進生豬適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。推廣集雨節(jié)水灌溉、水肥一體化、秸稈腐熟還田、地力綜合培肥等農(nóng)業(yè)模式示范。

三是在創(chuàng)新方法上下功夫。①對2015年重點完成的4000個村人居環(huán)境綜合整治、300個美麗鄉(xiāng)村建設，堅持建點、連線、成片的發(fā)展方向，統(tǒng)籌打造樣板村群，充分體現(xiàn)環(huán)境整治的“典型化”。②突出鄉(xiāng)情美景和田園風貌，充分體現(xiàn)環(huán)境整治的“生態(tài)化”。③對位于主要通道兩側(cè)的村莊，突出“遠看有形象、近看有亮點”，充分體現(xiàn)環(huán)境整治的“個性化”。④對城區(qū)、開發(fā)區(qū)周邊及鎮(zhèn)區(qū)所在村，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，充分體現(xiàn)環(huán)境整治的“一體化”。⑤對面廣量大的縱深村、薄弱村，突出路、水、電、訊和清潔能源等基礎設施建設和農(nóng)村面源污染治理，推進農(nóng)村危房改造，充分體現(xiàn)環(huán)境整治的“全面化”。

四是在形成合力上下功夫。重點在聚財、借財、生財上下功夫，形成新農(nóng)村建設的強大合力。如汝城縣近3年來整合投入近億元，在70多個村開展新農(nóng)村建設示范。瀏陽市永安鎮(zhèn)吸引能人劉太平先后捐資超千萬元，支持家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設。平江縣安定鎮(zhèn)江東村通過開發(fā)本村礦產(chǎn)資源、發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，村集體經(jīng)濟年收入達180多萬元，全部用于新農(nóng)村建設。

五是在加強管護上下功夫。必須把農(nóng)村公共設施管護與建設擺上同等重要位置，建管并重，確保新農(nóng)村公共設施建設、管護、運營均衡發(fā)展。