新晃侗族自治縣人民政府(419200) 陸志前

“四化聯(lián)動”打造湘西黃牛第一縣

新晃侗族自治縣人民政府(419200) 陸志前

新晃縣立足資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，把握新晃黃牛肉列入國家地理標志產品保護的有利時機，加快推進肉牛產業(yè)化建設，成功列入國家級湘西黃牛標準化養(yǎng)殖示范縣、湖南省草食動物生產基地縣、湖南省優(yōu)勢農產品肉牛生產重點縣、湖南省湘西黃牛保種選育基地縣。2014年，全縣肉牛飼養(yǎng)量14.97萬頭，出欄5.64萬頭，產值5.41億元，農民養(yǎng)牛年人均收入1135元。

1．政策引導，建立多元化投入機制 ①加大政策扶持。縣財政每年安排200萬元引導資金，用于肉牛品改、品種選育及規(guī)模示范場建設。對能繁母牛標準化養(yǎng)殖示范戶按照每頭牛900元的標準給予補助；對養(yǎng)牛戶貸款實行財政貼息；對養(yǎng)牛戶建欄、建設青貯氨化池減免一切稅費，并給予適當補貼。②整合部門資金。將肉牛養(yǎng)殖列入扶貧開發(fā)的重點項目，每年安排專項資金對貧困村、貧困戶予以扶持。畜牧部門設立專項資金，對肉牛養(yǎng)殖大戶予以重點支持。移民局、科技局等部門積極爭取項目資金，對肉牛產業(yè)發(fā)展給予重點扶持。近年來，為了支持肉牛產業(yè)發(fā)展，各部門共投入開發(fā)資金近3000萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應出臺了政策措施。③引導社會投入。對企業(yè)創(chuàng)建肉牛養(yǎng)殖基地予以財政貼息，并鼓勵企業(yè)以“公司+農戶”模式擴大養(yǎng)殖基地。積極爭取并獲得國家開發(fā)銀行扶貧貸款700萬元。

2．科技引領，嚴格標準化養(yǎng)殖規(guī)程 ①加強產學研結合。積極推進新晃黃牛選育工作，“新晃湘西黃牛高產優(yōu)質雜交組合”通過省級驗收，“商品肉牛生產綜合配套技術研究”達到國內領先水平，目前，已成功選育F3代雜交牛3000頭。②大力實施品種改良。建立縣級黃牛品改中心、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域品改中心和22個鄉(xiāng)村品改站(點)，組建專門的黃牛冷配技術服務隊伍，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級黃牛冷配網絡。全縣黃牛冷配及標準化養(yǎng)殖技術入戶率達76%，牛冷配受胎率在80%以上，雜交牛出肉率從原來的37%增加到50%。③推行標準化養(yǎng)殖模式。制定了《新晃黃牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術規(guī)范》《湘西能繁母牛飼養(yǎng)管理技術規(guī)程》《標準化欄舍建設技術規(guī)范》等技術標準。目前，全縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖場38家，占規(guī)模牛場總數(shù)的36%。

3．龍頭帶動，提高產業(yè)化經營水平 ①壯大加工集群。啟動實施占地20公頃的湖南新晃黃牛肉食品加工園區(qū)建設，擬將縣內牛肉骨干加工企業(yè)全部整體搬遷入園，組建牛肉加工集團公司，建設西南地區(qū)最大的肉牛加工基地。目前，老蔡食品有限責任公司、嘉信食品有限公司、小肥牛食品有限公司3家省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已完成入園搬遷，年肉牛加工能力達1萬噸，年產值達12億元。②打造產品品牌。企業(yè)嚴格按照規(guī)定標準組織生產，統(tǒng)一質量，統(tǒng)一貼標，積極鼓勵支持肉牛加工企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)產品，對獲得省市和國家級品牌的企業(yè)予以重獎。目前，全縣企業(yè)共獲得肉牛自主知識產權專利24項。老蔡食品有限責任公司的富橋牌牛肉系列產品入列省級名牌產品。③拓展產品市場。依托嘉信、老蔡等龍頭企業(yè)，在全國13個省市建立了產品銷售網點，部分產品進入香港、俄羅斯和東南亞等地。

4．多方聯(lián)動，構建一體化服務體系 ①加強技術服務。建立了黃牛產業(yè)技術服務推廣中心，共有技術員117名，其中高級職稱的有2名、中級職稱的有19名。建立了技術人員幫扶聯(lián)系制度，與規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶建立結對聯(lián)系，實行技術風險責任抵押金制度，將技術指導責任落實到人、到戶。②加強市場服務。先后建立肉牛交易市場17個，其中西南肉牛交易市場活牛年上市量4.9萬頭，交易量3.8萬頭，對周邊貴州省、四川省、重慶市的一些縣市形成了強大的輻射。組建了一支600多人的經紀人隊伍，有30多個肉牛養(yǎng)殖和運輸協(xié)會，吸納會員358人。③加強防疫服務。全縣選配了82名村級防疫員，健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網絡。同時，加強動物疫情預警預報防控機制和重大動物疫情應急機制建設，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級運行有效的指揮體系，確保肉牛產業(yè)安全。