□蘭 武

糧食安全就是保證國民在任何時候都能夠獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的飲食。中國要確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食，最大限度穩(wěn)定糧食供應(yīng)，保證所有需要糧食的人都能獲得，但在現(xiàn)實情況中，我國糧食安全出現(xiàn)很多問題，從糧食的種植生產(chǎn)、收獲、加工各環(huán)節(jié)中，糧食的數(shù)量和質(zhì)量令人堪憂。2013年12月中央經(jīng)濟工作會議提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全新戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及確保糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。只有將農(nóng)業(yè)與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，加大科技投入，提高糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量才能保證我國的糧食安全，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、威脅糧食安全的主要表現(xiàn)

從糧食供給角度看，根據(jù)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，雖然耕地總面積比1996年有所增長，但是人均耕地面積0．101 公頃(1．52 畝)，較1996年一次調(diào)查時的人均耕地0．106 公頃(1．59畝)有所下降，不到世界人均水平的一半。加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和土地改革等因素，降低了糧食的綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)村青年勞動力的轉(zhuǎn)移使得從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的年齡老化，他們雖然有著豐富的種植經(jīng)驗，但是在精力和知識儲備方面有些力不從心。在全球氣候的影響下，自然災(zāi)害時有發(fā)生:北方地區(qū)的干旱、南方地區(qū)的洪澇、臺風(fēng)等加大了糧食生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。從糧食需求角度講，近些年我國總?cè)丝谠诓粩嘣鲩L，未來幾年仍有增長的趨勢，隨著生活水平的提高，人們對糧食產(chǎn)品的品質(zhì)和樣式要求漸高，目前情況來看，糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對飼料用糧的需求也在逐漸加大，加上生物能源產(chǎn)業(yè)的興起和糧食加工技術(shù)的創(chuàng)新，使得工業(yè)用糧和能源用糧數(shù)量也在增大。糧食供給的相對疲軟和糧食需求的剛性增長之間的矛盾是造成糧食安全問題的主要矛盾。水作為糧食生長過程中不可缺少的條件，它的利用狀況也是糧食產(chǎn)量的重要影響因素。目前來看，我國水資源總量相對豐富，但是人居占有量少。人們的生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水正在搶奪農(nóng)業(yè)灌溉用水，其中還有不少地區(qū)存在不合理灌溉的情況，使得水資源的浪費和污染狀況十分嚴重。加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和水資源分布狀況之間的不協(xié)調(diào)，加重了農(nóng)業(yè)用水的嚴峻形勢。然而一些農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和蓄水工程沒有起到保護水資源的作用，這些都直接影響到了糧食安全。

二、基于糧食安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

(一)加強對優(yōu)質(zhì)糧食品種的選育力度。采用現(xiàn)代化的生物科學(xué)技術(shù)，加大對耐寒、耐旱和抗?jié)臣Z食品種的研發(fā)，加大對民間優(yōu)質(zhì)糧食品種的選育或者根據(jù)已有品種進行改良，提高糧食品種的質(zhì)量，從源頭上打破自然條件的限制。另外，針對糧食作物的生長環(huán)境和所需條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行合理布局:對水需求狀況較近的糧食作物進行區(qū)域種植或者集中種植，統(tǒng)一灌溉;干旱地區(qū)要引進耐旱糧食品種或者和保水蓄水能力較強的作物進行套種;針對糧食作物的生長規(guī)律和地區(qū)的氣候條件，對作物進行適時適地的耕種，將糧食作物生長習(xí)性和水資源的利用相結(jié)合。

(二)增加土壤肥力。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從糧食作物生長發(fā)育的各個環(huán)節(jié)中對作物根系生長、土壤養(yǎng)分以及二者之間的相互作用進行研究;對水資源的灌溉和肥料的供給進行有計劃、有步驟的調(diào)控，增大作物根系對土壤養(yǎng)分的吸收;深入開展對土壤的深翻、中耕技術(shù)，保持土壤蓄水保墑能力;加大對微生物肥料的研究、生產(chǎn)及應(yīng)用，利用土壤中的微生物提高其肥力并進一步保證糧食作物對有害病原的抵御和吸收土壤中有用的微量元素。積極推廣新型有機肥料，通過肥料技術(shù)創(chuàng)新保護土壤資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境。同時應(yīng)該注意的是地表覆蓋材料對土壤環(huán)境和作物生長的影響，盡可能得使覆蓋材料對土壤水肥的保持能力產(chǎn)生積極作用。

(三)綠色植保技術(shù)。綠色植保技術(shù)將植保工作作為人與自然和諧發(fā)展系統(tǒng)的重要組成部分，綠色植保技術(shù)可作為生態(tài)、高產(chǎn)、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的重要支撐。綠色植保技術(shù)主要是通過選用低毒無害的農(nóng)藥，結(jié)合先進的農(nóng)業(yè)機械與施藥方式，將作物的有害物質(zhì)殘留降到最低。為真正推動綠色植保工作的深入開展，首先要加大對綠色植保技術(shù)的宣傳力度，將此技術(shù)的重要性和必要性準(zhǔn)確的傳達給廣大農(nóng)民，有效提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，最終完滿完成綠色植保的基本任務(wù)。其次，還可建立專業(yè)的綠色植保技術(shù)隊伍，以更專業(yè)的團隊為農(nóng)民朋友服務(wù)，解決其實踐過程中的問題，同時對其進行專業(yè)知識和技能的傳授，在日后的綠色植保技術(shù)應(yīng)用中可獨立完成。此外，還應(yīng)對綠色植保的新技術(shù)、新產(chǎn)品進行推廣，使綠色植保技術(shù)在中國得到最廣泛的應(yīng)用。

(四)加大對符合國情的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究?，F(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)躋身世界發(fā)展最快、最活躍的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國人口眾多，轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠解決當(dāng)前面臨的人口膨脹、糧食短缺、資源匱乏等問題，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展具有不可阻擋的勢頭。在玉米、水稻、小麥三大主糧及馬鈴薯等作物的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究和應(yīng)用上，我國要有自己的專利，在選種、育種等方面要牢牢把握話語權(quán)。我國政府在轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究方面應(yīng)掌握主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，積極組織相關(guān)單位和專業(yè)人才對轉(zhuǎn)基因作物進行研究，并在試驗田中進行實驗，對轉(zhuǎn)基因糧食的安全性作出準(zhǔn)確評估，并恰當(dāng)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。轉(zhuǎn)基因食品在老百姓的餐桌中越來越常見，對于決策者而言，在轉(zhuǎn)基因食品發(fā)展領(lǐng)域不能失掉先機，同時也要確保國民的安全以及我國生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，通過國家政策手段來進行調(diào)控，在探索中逐漸尋求適合國情的策略。

(五)采用節(jié)水灌溉創(chuàng)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)部門要十分清楚不同的糧食作物在不同的生長時期對水分供給的要求以及水分供給量同糧食產(chǎn)量和質(zhì)量之間的關(guān)系，在這些理論的基礎(chǔ)上進行間控灌溉技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，針對不同作物的需水下限和需水時間段對作物進行灌溉，在保證作物正常生長的同時，最大限度節(jié)約用水。加快對新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)和灌溉設(shè)施的研發(fā)和應(yīng)用，在推廣微灌和噴灌的基礎(chǔ)上對其進行改良，更好地適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。利用新技術(shù)加快建設(shè)蓄水工程和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。利用遙感技術(shù)加快建設(shè)水肥監(jiān)管智能化設(shè)施的力度。

(六)加快水污染的防治進程。大力倡導(dǎo)生態(tài)種植技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，最大限度減少水體污染程度。投入技術(shù)和資金對肥料進行改良，創(chuàng)新生物肥料，減少化學(xué)肥料對水資源、作物和土壤的污染和破壞。利用先進的水污染快速檢測技術(shù)對灌溉水源進行實時檢測，保證作物安全良好的生長環(huán)境。培育對重金屬污染和有害物質(zhì)有堅固抵御作用的新作物，增強作物的抗污染能力。深入對植物與微生物協(xié)同修復(fù)機理、土壤與水體污染微生物修復(fù)的技術(shù)研究，使得污染水治理后得到重復(fù)利用，提高水資源的利用率。

三、推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策

(一)加強農(nóng)業(yè)立法。國家要將農(nóng)業(yè)的發(fā)展和糧食安全作為社會發(fā)展的戰(zhàn)略性問題對待，對于重要的事項加強農(nóng)業(yè)立法。在政策上對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予鼓勵和支持。對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有貢獻的部門或個人給予物質(zhì)和精神獎勵，從而提高整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。國家加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)和設(shè)備的投入，或者引進國外先進生產(chǎn)技術(shù)進行消化、吸收、再創(chuàng)新。從技術(shù)上保證糧食安全，將科技興農(nóng)、綠色農(nóng)業(yè)的理念貫徹下去。

(二)加強區(qū)域生產(chǎn)之間的合作。農(nóng)業(yè)部門要實時監(jiān)測和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，將先進的生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的糧食品種進行宣傳和推廣，地區(qū)之間進行成果分享，定期安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行理論和實踐的培訓(xùn)，向他們介紹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和優(yōu)質(zhì)良種的研發(fā)使用，教授他們對先進生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)的操作和掌控。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者講述和分享成功的糧食種植經(jīng)驗，從生產(chǎn)上保證糧食安全。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要具備較強學(xué)習(xí)意識。對于商品糧基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者來講，必須實時了解國家和農(nóng)業(yè)部門頒布的新政策和倡導(dǎo)的新理念，做到與時俱進，并以更加積極開放的心態(tài)學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷積累種植和生產(chǎn)經(jīng)驗。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要積極建立與農(nóng)業(yè)部門或者高等學(xué)校之間的聯(lián)系，在相互合作的平臺中參與優(yōu)質(zhì)良種的研發(fā)和投入試用以及新設(shè)備的推廣使用。此外，還需培養(yǎng)節(jié)水意識和生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念，從細節(jié)上保證糧食安全。

四、結(jié)語

國以民為本，民以食為天。糧食安全問題應(yīng)該受到社會各界的重視。但是糧食的供需矛盾以及水資源緊缺等狀況始終是糧食安全要解決的難題。加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，從良種、土壤、灌溉和防治水污染方面進行科技研發(fā)。糧食安全需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)部門以及整個國家共同努力。

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