白廣申，閆 艷

（遼寧金融職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110122）

服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高等職業(yè)教育的必備功能和重要職責(zé)。高職院校的生存與發(fā)展必須依托地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐，地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要高職院校的智力支撐和人才供給。因此，高職院校與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)相輔相成、協(xié)同發(fā)展。高職院校作為高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體，應(yīng)樹立科學(xué)定位、特色辦學(xué)、服務(wù)社會(huì)的理念，服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

1 高職院校服務(wù)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切性

高職院校因其自身發(fā)展受到資金投入、地理?xiàng)l件、師資力量、學(xué)科設(shè)置等多方面的影響，一直處于高等教育領(lǐng)域的劣勢(shì)地位。但隨著我國(guó)高等教育改革與發(fā)展步伐的推進(jìn)，高職院校的地位越來(lái)越重要。其作為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的搖籃，在辦學(xué)宗旨、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)方面應(yīng)切合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際，以更好的為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)服務(wù)。因此，高職院校是服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，積極參與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)是其必然選擇。

1.1 高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需求

東北老工業(yè)基地已經(jīng)步入工業(yè)化道路的新起點(diǎn)。高職院校作為為社會(huì)輸送專業(yè)技術(shù)人才的搖籃，它不但需要培養(yǎng)出具有較高技術(shù)及文化素質(zhì)的勞動(dòng)者以適應(yīng)東北工業(yè)化發(fā)展道路的要求，而且應(yīng)促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。而就業(yè)結(jié)構(gòu)是地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，伴隨著東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化進(jìn)程的加快，東北三省的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。從所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)有大中型企業(yè)和城鎮(zhèn)集體單位的就業(yè)人員逐漸減少，而個(gè)體所有制和外資企業(yè)單位的就業(yè)人員不斷增加；從行業(yè)分布來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸被新型產(chǎn)業(yè)所替代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息傳輸服務(wù)、金融保險(xiǎn)以及各種服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人數(shù)不斷增長(zhǎng)；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，社會(huì)勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。因此，目前東北老工業(yè)基地的第三產(chǎn)業(yè)也逐漸發(fā)展壯大，成為高職院校畢業(yè)生從業(yè)的主要路徑。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，技術(shù)及技能型人才的需求逐漸增多。在飛速發(fā)展的信息化、工業(yè)化社會(huì)背景下，生產(chǎn)建設(shè)一線工作人員的素質(zhì)需要不斷提升，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)需要大量的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。企業(yè)單位不僅需要根據(jù)崗位需求引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人員和技術(shù)技能型人才，而且需要能將科技成果轉(zhuǎn)化成實(shí)用技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)建設(shè)一線的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、科技技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用技術(shù)型人才。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)仍然是高職院校的發(fā)展。

1.2 高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人才需求提升的迫切需求

東北老工業(yè)基地的發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展依靠人力資源的開發(fā)與利用，因此，新一輪的東北振興需要人力資源這個(gè)軟實(shí)力做支撐，人力資源的開發(fā)是推動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能水平直接決定著地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。企業(yè)單位員工只有掌握了新的技能、提高了自身的技術(shù)水平，才能更好地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；只有不斷增加掌握復(fù)合技能的現(xiàn)代技工和掌握最新計(jì)算機(jī)技術(shù)的技術(shù)工人，才能使先進(jìn)的高科技技術(shù)更好地改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，才能提升地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化水平。隨著東北地區(qū)科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷開發(fā)、新技術(shù)產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才呈現(xiàn)出匱乏的局面，因此，高等職業(yè)院校必須承擔(dān)起培養(yǎng)適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才的使命，否則人力資源匱乏的問(wèn)題將阻礙東北地區(qū)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就目前東北老工業(yè)基地的人力資源結(jié)構(gòu)來(lái)看，一方面大量企業(yè)員工下崗，另一方面企業(yè)單位亟需高級(jí)技術(shù)人員，如果要解決這一人力資源供求矛盾，唯有大力發(fā)展高等職業(yè)教育，通過(guò)高職院校來(lái)培養(yǎng)新型技術(shù)人才。

1.3 高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是投資環(huán)境改善的迫切需求

隨著東北地區(qū)改革的深入及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，外商和高新技術(shù)企業(yè)的投資目標(biāo)轉(zhuǎn)換為良好的人才環(huán)境。一些地區(qū)由于高素質(zhì)勞動(dòng)力資源的缺乏導(dǎo)致部分外資向外遷移；也有一些地區(qū)政府為了引進(jìn)外資，不惜重金引進(jìn)高級(jí)技工和高素質(zhì)人才，或者出資為外資單位培養(yǎng)企業(yè)員工。這不但體現(xiàn)了外資企業(yè)對(duì)人力資源需求的變化，而且展現(xiàn)了政府戰(zhàn)略思路的變化。高職院校肩負(fù)著為投資商輸送人才資源、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境的重任，大力發(fā)展高等職業(yè)教育有利于改善東北老工業(yè)基地的投資環(huán)境，提升投資效益。此外，高等職業(yè)教育不僅擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的重任，而且也創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了文化的載體，這種經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境對(duì)東北老工業(yè)基地的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。高職院校一方面為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和管理隊(duì)伍，另一方面通過(guò)對(duì)企業(yè)單位員工開展專業(yè)理論技能培訓(xùn)，從而提高現(xiàn)有技術(shù)工人的整體素質(zhì)，提升企業(yè)的現(xiàn)代化水平。

1.4 高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是科技成果轉(zhuǎn)化的迫切需求

在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，杰出的企業(yè)家、科學(xué)家起到了重要的推動(dòng)作用，高職院校也發(fā)揮著自身的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)出一批批優(yōu)秀的高技術(shù)應(yīng)用型人才，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓。一方面，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高等職業(yè)教育密切結(jié)合，高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用依賴高等職業(yè)教育的發(fā)展。在新技術(shù)的研究與開發(fā)方面，高職院校注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，成為東北地區(qū)科研成果的轉(zhuǎn)化站。另一方面，高職院校的育人目標(biāo)就是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，而在科技成果轉(zhuǎn)換方面，應(yīng)用技術(shù)型人才存在著更大優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)東北地區(qū)高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。此外，高職院校在地域上分布較廣，大中小城市都有高職院校的存在，所以高職院校與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系非常密切。高職院校集高新科技人才與科技信息等優(yōu)勢(shì)于一身，成為東北振興中企業(yè)技術(shù)研究和高新產(chǎn)品推廣的主陣地，有利于高科技成果的推廣與應(yīng)用。

2 高職院校服務(wù)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窒礙

在振興東北老工業(yè)基地的進(jìn)程中，高職院校作為服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，起到了至關(guān)重要的作用。只有積極調(diào)動(dòng)高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和能動(dòng)性，加強(qiáng)高職院校的可持續(xù)發(fā)展，才能真正提高服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次。但是，從目前來(lái)看，東北老工業(yè)基地的高職院校在服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題。

2.1 高職院校目標(biāo)定位不準(zhǔn)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

高職院校應(yīng)從自身的辦學(xué)條件和實(shí)力出發(fā)，明確科學(xué)合理的辦學(xué)定位以促進(jìn)學(xué)校自身的生存與發(fā)展。一些高職院校在對(duì)社會(huì)市場(chǎng)調(diào)查不足的情況下，盲目地提高辦學(xué)層次及辦學(xué)規(guī)模，從而脫離地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，嚴(yán)重影響了高職院校的辦學(xué)效益和服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)目的，而且學(xué)科專業(yè)設(shè)置的規(guī)模和結(jié)構(gòu)也影響著高職院校服務(wù)社會(huì)的能力、范圍和領(lǐng)域。一些高職院校辦學(xué)目標(biāo)不明確、定位不合理，影響了學(xué)科專業(yè)設(shè)置。大眾化學(xué)科的重復(fù)設(shè)置比較多，沒(méi)能針對(duì)社會(huì)發(fā)展需要和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，制約了高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍及領(lǐng)域，影響了高職院校服務(wù)社會(huì)的效益。長(zhǎng)此以往，便會(huì)導(dǎo)致各高職院校專業(yè)設(shè)置趨同，高職院校失去了自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色，這勢(shì)必難以形成高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的教育體系，無(wú)法滿足地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外，部分高職院校只是根據(jù)東北地區(qū)社會(huì)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行盲目的適應(yīng)和服從，高職教師服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不高，而且服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在服務(wù)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)能起到積極的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。雖然很多高職院校都提出了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)宗旨，但沒(méi)能開展全面深入的教育改革，仍堅(jiān)守傳統(tǒng)的教學(xué)思路，不能發(fā)揮高職院校在東北振興中服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高職院校與東北地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互利共贏。

2.2 高職院校研發(fā)能力欠缺、科技成果轉(zhuǎn)化率低

高職院校與研究型大學(xué)相比，科學(xué)研究能力相對(duì)薄弱，科研團(tuán)隊(duì)水平不高，科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化率較低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。首先，有些高職院校存在著辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，學(xué)科發(fā)展失衡，高職院校科研項(xiàng)目與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對(duì)接等現(xiàn)象。其次，高職院校辦學(xué)層次不高，教師資源有限，整體教育教學(xué)水平不高，科研團(tuán)隊(duì)實(shí)力不強(qiáng)，專業(yè)與學(xué)科建設(shè)不適應(yīng)東北地區(qū)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。再次，有些高職院?；A(chǔ)學(xué)科的科研只集中在高職教育教學(xué)層次，與社會(huì)發(fā)展需求聯(lián)系不大，科研成果轉(zhuǎn)化率低，社會(huì)服務(wù)功能較弱。最后，高職院校的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等配置相對(duì)不足，科研基礎(chǔ)薄弱，缺乏高水平的學(xué)科帶頭人和科研名師，科研成果不適應(yīng)東北地區(qū)社會(huì)需求或與市場(chǎng)需求脫節(jié)，嚴(yán)重影響了高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

目前，我國(guó)的科研體制主要采取的是項(xiàng)目組或課題組的模式。盡管課題組模式在梯隊(duì)建設(shè)、凝練方向、整合力量等多方面發(fā)揮著積極作用，但是其科研力量分散、科研成果轉(zhuǎn)化難等弊端直接影響著高職院?？蒲械陌l(fā)展，因此，課題組式的傳統(tǒng)科研體制制約著高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)揮。一方面，課題組式的科研模式研究力量過(guò)于分散，無(wú)法完成東北老工業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要等重大科技問(wèn)題，很難創(chuàng)造出較高的科研成果；另一方面，課題組模式不利于溝通協(xié)作，而且科研活動(dòng)不能很好地適應(yīng)東北地區(qū)市場(chǎng)和社會(huì)需求，從而制約了高職院校新興學(xué)科、交叉學(xué)科的開展，阻礙了科研成果的轉(zhuǎn)化。

2.3 高職院校社會(huì)服務(wù)機(jī)制不健全、各級(jí)政府重視不足

服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高等職業(yè)教育的一個(gè)重要職能。如果政府部門和高職院校制定的服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策或機(jī)制不合理，就會(huì)影響到高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。一方面，高職院校的內(nèi)部管理機(jī)制不完善，辦學(xué)實(shí)力相對(duì)薄弱，服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念不強(qiáng)，缺乏對(duì)高職教師服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，管理組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，權(quán)責(zé)劃分不清，因此，高職院校在服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些散亂現(xiàn)象。高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期、可持續(xù)、雙向、共贏的社會(huì)活動(dòng)，但是有些高職院校由于自身的社會(huì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏與地方政府、企業(yè)單位有效的溝通，沒(méi)有深入分析和了解社會(huì)發(fā)展的狀況和當(dāng)前地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展情況，因此難以把握社會(huì)發(fā)展和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀，不利于高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，如果高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)不能獲得各級(jí)政府的政策支持，或?qū)Φ胤秸膽?zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略路徑?jīng)]有充分的掌握，那么高職院校就無(wú)法在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)等方面和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀銜接，進(jìn)而造成高職院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)目標(biāo)遠(yuǎn)大、實(shí)施空洞、結(jié)果偏差的現(xiàn)象，阻礙高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

3 高職院校服務(wù)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

在東北振興的大背景下，高職院校的生存與發(fā)展離不開地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步。高職院校要謀求發(fā)展就應(yīng)以東北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)，并根據(jù)高職院校自身的現(xiàn)實(shí)條件和辦學(xué)特色，制訂合理的發(fā)展目標(biāo)，不斷進(jìn)行探索與改革。結(jié)合學(xué)校自身的科研實(shí)力和學(xué)科優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)服務(wù)東北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，積極參與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，提高學(xué)校人才培養(yǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量，在相應(yīng)的政府政策支持和配套機(jī)制的保障下，不斷增強(qiáng)高職院校的辦學(xué)實(shí)力，提升高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

3.1 明確高職院校辦學(xué)目標(biāo)及定位，樹立振興東北的社會(huì)服務(wù)理念

高職院校應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革創(chuàng)新，樹立主動(dòng)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的服務(wù)本位理念，將服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為高職院校自身發(fā)展的必經(jīng)之路。高職院校應(yīng)充分體現(xiàn)自身的辦學(xué)特色，依靠科研與人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地參與到東北地區(qū)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中來(lái)，在提升高職院校辦學(xué)實(shí)力和科研水平的同時(shí)，提高高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

高職院校的辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益直接關(guān)系到其所在地方區(qū)域的文化、科技、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。高職院校在社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的大潮中應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，提升辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的使命感。在東北振興的大背景下，高職院校在制訂自身發(fā)展目標(biāo)明確定位時(shí)，應(yīng)確保具備促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。這不僅是高職院校的歷史使命，也是我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。各高職院校只有以促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)積極地承擔(dān)起服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一歷史使命，才能實(shí)現(xiàn)高職院校自身的發(fā)展。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，東北老工業(yè)基地正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，仍以資源型經(jīng)濟(jì)為主，勞動(dòng)力的受教育程度普遍不高。因此，東北振興迫切需要科技、人才等各方面的支持，這為高職院校發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，為高職院校參與和服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊的空間。高職院校應(yīng)義不容辭地承擔(dān)起這一歷史使命，抓住發(fā)展機(jī)遇，盡快實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.2 增強(qiáng)高職院校的科研能力，提升服務(wù)東北老工業(yè)基地的科技水平

高職院校的科研能力建設(shè)是其自身生存與發(fā)展的原動(dòng)力，是高職院校服務(wù)社會(huì)職能的重要體現(xiàn)。高職院校應(yīng)抓住科研能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立明晰的辦學(xué)定位，創(chuàng)造適合科研工作發(fā)展的有利環(huán)境，建立保障科研工作開展的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，保障高職院?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展和有效實(shí)施。在東北振興的背景下，高職院校在服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性和能動(dòng)性，充分認(rèn)識(shí)高職院校在服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用，加大對(duì)高職院?？蒲泄ぷ魅?、財(cái)、物、時(shí)的投入，改善科研環(huán)境，優(yōu)化科研實(shí)驗(yàn)資源的合理配置，發(fā)揮多學(xué)科交叉與結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，提高科研團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，不斷提升高職院校的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力，切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)高職院校的自身發(fā)展。

在東北老工業(yè)基地二次振興的進(jìn)程中，高職院校應(yīng)整合資源，搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮自身的科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)的科研合作，面向社會(huì)發(fā)展需求選題，提高高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)層次。首先，高職院校應(yīng)搭建平臺(tái)，與區(qū)域內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門簽訂校企科研合作協(xié)議，充分發(fā)揮高職院校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，建立穩(wěn)定的科研合作關(guān)系，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。其次，進(jìn)行全方位的科研合作，組建精湛的科研團(tuán)隊(duì)，拓寬科技服務(wù)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)多形式、多渠道、互動(dòng)化、立體化的科技服務(wù)地方的模式。再次，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持，得到政府資金的投入，建設(shè)高水平、高效益的產(chǎn)業(yè)園，努力搭建師生創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。通過(guò)高職院校轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)、服務(wù)職能的發(fā)揮，充分體現(xiàn)高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性、提升區(qū)域社會(huì)文化發(fā)展的自覺(jué)性、科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化的直接性和辦學(xué)特色的開放性，多渠道、寬領(lǐng)域、全方位地提供科技、人才、智力支持，實(shí)現(xiàn)高職院校與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作互動(dòng)、共贏發(fā)展。

3.3 優(yōu)化高職院校專業(yè)學(xué)科設(shè)置，對(duì)接?xùn)|北振興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

高職院校應(yīng)從優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置入手，形成契合地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的辦學(xué)理念與辦學(xué)特色，明確辦學(xué)宗旨，完善人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出能夠推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。首先，高職院校應(yīng)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，支持學(xué)校的重點(diǎn)專業(yè)與地方科研單位、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)高職教師將教育科研推廣到企業(yè)車間，努力培養(yǎng)適應(yīng)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才。其次，高職院校應(yīng)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高高職學(xué)生的動(dòng)手操作能力。高等職業(yè)教育專業(yè)課程設(shè)置模式應(yīng)符合地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)高職畢業(yè)生的服務(wù)方向，使專業(yè)設(shè)置適應(yīng)日益升級(jí)的勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)社會(huì)市場(chǎng)需要的應(yīng)用型人才，這樣才能贏得用人單位的支持。企業(yè)擁有了亟需人才，就會(huì)為地方企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，進(jìn)而推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

高職院校應(yīng)將學(xué)科建設(shè)和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)相結(jié)合，協(xié)同發(fā)展、互惠共贏。一方面，高職院校學(xué)科的覆蓋面、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)科水平直接影響著高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力；另一方面，地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也影響著其所屬區(qū)域高職院校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與水平，兩者相互促進(jìn)、相互制約。因此，高職院校應(yīng)利用自身所處的地緣優(yōu)勢(shì)，立足地方，將學(xué)科建設(shè)融入到地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中，瞄準(zhǔn)東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)開設(shè)與東北地區(qū)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的應(yīng)用學(xué)科，以便更好地為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。此外，高職院校還可以發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，凝練學(xué)科方向，大力發(fā)展新興學(xué)科，并通過(guò)交叉學(xué)科，進(jìn)一步突出學(xué)科的地方特色，發(fā)展一批具有地方特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，促進(jìn)高等職業(yè)教育專業(yè)學(xué)科發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)服務(wù)。

3.4 發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，開展社會(huì)培訓(xùn)，提供東北振興的人才支持

高職院校應(yīng)努力培養(yǎng)能為東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新型人才，確保為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可持續(xù)的人力資源。高職院校是培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才的搖籃，為企業(yè)單位提供了豐碩的人才支持。高職院校應(yīng)以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才為己任，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量，全面提升高職院校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，高職院校應(yīng)在政府的支持和配合下，鼓勵(lì)高職優(yōu)秀畢業(yè)生扎根基層，引導(dǎo)更多的優(yōu)秀人才投身于服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。

首先，高職院校應(yīng)充分利用自身的教育資源和人才資源的優(yōu)勢(shì)，開展多渠道、多層次的人才培訓(xùn)和人才交流工作，鼓勵(lì)學(xué)校教授和專家參與到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，為振興東北服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。其次，高職院校還應(yīng)將人才培養(yǎng)目標(biāo)與地方區(qū)域科技和經(jīng)濟(jì)需求緊密結(jié)合，充分發(fā)揮高職院校教學(xué)科研資源優(yōu)勢(shì)，科研人員服務(wù)地方，科技力量支撐企業(yè)，將辦學(xué)條件和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相結(jié)合，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。再次，高職院校應(yīng)積極參與企業(yè)單位和地方政府的戰(zhàn)略決策，以東北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大視野，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)和原始創(chuàng)新等方面的作用，為地方區(qū)域中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、地方重大決策、地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等相關(guān)問(wèn)題做智囊團(tuán)。最后，高職院校在地方政府的支持和引導(dǎo)下應(yīng)深度挖掘自身的教育資源潛力，以滿足企業(yè)員工的自我提升和企業(yè)單位的人才需求為目標(biāo)，開展企業(yè)員工和社會(huì)需求培訓(xùn)。高職院校應(yīng)以職業(yè)教育和科研成果為依托，立足東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立面向東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育服務(wù)培訓(xùn)基地，積極開展職業(yè)教育服務(wù)與培訓(xùn)。

3.5 深度開展校企合作，強(qiáng)化服務(wù)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能

高職院校要促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就應(yīng)融入社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)之中，找準(zhǔn)高職院校與地方企業(yè)合作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，深度加強(qiáng)校企合作。高職院校在人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置方面以社會(huì)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，從而在校企合作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、互惠共贏。高職院校應(yīng)每年定期召開校企合作會(huì)議，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界及企事業(yè)單位的建議，更好地為校企合作提供深度融合的基礎(chǔ)和保障。

在東北振興大背景下，高職院校應(yīng)采取多種途徑與與外企公司聯(lián)姻，與知名民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合，與東北地區(qū)的大型國(guó)企對(duì)接，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，積極主動(dòng)地與地方企業(yè)聯(lián)系。一方面，地方企業(yè)需要智力支持來(lái)及時(shí)更新企業(yè)的技術(shù)；另一方面，高職院校擁有資深的專家、教授、專業(yè)學(xué)科帶頭人等智囊團(tuán)，他們可以深入企業(yè)、謀求合作，與企業(yè)的專業(yè)技術(shù)能手聯(lián)合幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，開展核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)與研制，組織設(shè)備維修等。高職院校在幫助企業(yè)單位提升技術(shù)的同時(shí)也促進(jìn)了高職教師對(duì)企業(yè)、行業(yè)新技術(shù)的了解，進(jìn)而提升了高職教師的動(dòng)手實(shí)踐能力和專業(yè)技術(shù)水平。

高職院校應(yīng)重視對(duì)地方區(qū)域內(nèi)中、小企業(yè)的技術(shù)支持與服務(wù)。隨著我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)有大型企業(yè)單位建立了自身的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)或者由科研院所直接為國(guó)有大型企業(yè)提供智力支持，但是很多地方區(qū)域內(nèi)的中、小企業(yè)單位沒(méi)有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，它們?nèi)狈Υ龠M(jìn)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。高職院校作為地方技術(shù)支撐的主力軍，應(yīng)肩負(fù)起為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中、小企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)的責(zé)任，提高高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的提升。此外，高職院校還應(yīng)在社會(huì)市場(chǎng)上建立科技服務(wù)站，依靠自身的技術(shù)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，使高等院校、科研院所以及民間科技人員的科技成果有機(jī)會(huì)應(yīng)用到社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.6 制定有效政策、建立配套機(jī)制，保障東北振興的順利推進(jìn)

高職院校只有采取科學(xué)的管理才能更好地實(shí)現(xiàn)管理工作的目標(biāo)，才能保障其服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利實(shí)施。一方面，高職院校應(yīng)明確辦學(xué)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)院自身的實(shí)際工作情況出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，制定科學(xué)規(guī)范的政策，緊緊圍繞高職院校的辦學(xué)宗旨，將高職院校的人財(cái)物積極地調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)、組織起來(lái)，發(fā)揮其最大作用，實(shí)現(xiàn)管理成效的最大化。在工作細(xì)節(jié)的操作上，高職院校應(yīng)以學(xué)校發(fā)展為根本，圍繞學(xué)校的中心工作，理順錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，積極開展各項(xiàng)工作，確保高職院校管理體制的實(shí)效性。另一方面，國(guó)家職能部門應(yīng)制定有效政策，將服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為高職院校發(fā)展戰(zhàn)略之一，不斷加強(qiáng)高職院校的服務(wù)能力，建立專門的校企合作服務(wù)機(jī)構(gòu)，依靠校企合作的輻射作用，利用學(xué)校特色專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，使教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)相輔相成、協(xié)同發(fā)展。高職院校應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，將高職教師服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)納入到高職教師科研工作考核之中，從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面指導(dǎo)和考核服務(wù)地方區(qū)域發(fā)展的工作。此外，高職院校還應(yīng)建立扶持制度、考核制度和獎(jiǎng)懲制度。建立服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)高職院校和企業(yè)之間采取橫向合作，建立扶持制度，扶持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較高的地方專業(yè)項(xiàng)目；制訂考核制度，建立有針對(duì)性的考評(píng)辦法，對(duì)高職院校和高職教師服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的情況進(jìn)行系統(tǒng)的考核；高職學(xué)院還要設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，每年定期對(duì)高職院校服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，高職院校應(yīng)建立高效便捷的運(yùn)行機(jī)制以保障其服務(wù)社會(huì)功能的順利開展。首先，高職院校應(yīng)建立內(nèi)外聯(lián)系機(jī)制。一方面，高職院校通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，積極主動(dòng)地與地方政府、企業(yè)單位、職能部門建立日常聯(lián)系制度，通過(guò)穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)渠道、指定人員、特定方式獲取第一手信息，了解生產(chǎn)一線需求。另一方面，高職院校應(yīng)積極開展與地方行政部門的合作交流，利用高職院校的校友會(huì)等各類資源吸引社會(huì)各界參與到服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中來(lái)。其次，高職院校應(yīng)上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，建立上下協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)院與教師之間要展開互動(dòng)，相互支持，保持信息順暢、溝通及時(shí)。一是高職院校應(yīng)在服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確分工，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作落實(shí)到人。二是高職院校依據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，依靠自身專業(yè)學(xué)科的特點(diǎn)，根據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、目標(biāo)、需求以及重點(diǎn)合作區(qū)域、領(lǐng)域，制訂科學(xué)規(guī)劃和階段性目標(biāo)，有的放矢，調(diào)動(dòng)全員參與并落實(shí)到位。再次，高職院校應(yīng)建立分工合作機(jī)制。高職院校作為一個(gè)整體單位去面向地方政府或企業(yè)單位，而不應(yīng)是由教師這一獨(dú)立個(gè)體去面對(duì)政府和企業(yè)。高職院校內(nèi)部應(yīng)合理分工，建立相關(guān)部門來(lái)協(xié)調(diào)與企事業(yè)單位之間的合作。一方面，高職院校內(nèi)部應(yīng)做到信息資源共享，承接項(xiàng)目和進(jìn)行科學(xué)研究時(shí)做到合理規(guī)劃、共同承擔(dān)；另一方面，機(jī)關(guān)行政部門和企事業(yè)單位的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地為高職院校和高職教師服務(wù)。

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