◎ [印]哈菲茲·瓦西姆·阿克拉姆

穆罕默德·達(dá)伍德·席德凱

穆罕默德·阿爾塔夫·汗

一、引言

對外貿(mào)易是指一個國家（地區(qū)）與另一個國家（地區(qū)）進(jìn)行商品、服務(wù)和技術(shù)等交易的活動，有雙邊貿(mào)易和多邊貿(mào)易等類別。貿(mào)易主要通過三種方式帶動增長：一是貿(mào)易鼓勵資源從低產(chǎn)值部門流向高產(chǎn)值部門從而促進(jìn)產(chǎn)出的整體上升。出口增長可能會通過對其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動態(tài)溢出效應(yīng)影響總生產(chǎn)率的增長。引起此種積極的動態(tài)溢出效應(yīng)的原因包括更有效的管理方式、更好的組織形式、勞動培訓(xùn)以及技術(shù)與國際市場知識。二是出口的增加會導(dǎo)致生產(chǎn)的整體擴(kuò)張和失業(yè)率的下降。隨著產(chǎn)量因規(guī)模經(jīng)濟(jì)而增加，企業(yè)會變得更有效率。三是國際貿(mào)易不僅可以購買國外的資本貨物，還能引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。最近的理論研究表明，知識和技術(shù)體現(xiàn)在設(shè)備和機(jī)械中，并通過國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移，故從技術(shù)先進(jìn)的國家進(jìn)口資本貨物可能會提高生產(chǎn)率，從而促進(jìn)貿(mào)易增長。

根據(jù)比較成本理論，每個國家應(yīng)致力于生產(chǎn)與其自然資源、氣候、勞動力供應(yīng)、技術(shù)專長和發(fā)展水平最為適合的貨品。每個國家應(yīng)專門生產(chǎn)與其他國家相比成本最低的產(chǎn)品，從而形成國際分工和勞動分工，并因此降低世界各地的生產(chǎn)成本，提高各國人民的生活水平。國際貿(mào)易借助更高的消費(fèi)和投資，可以改進(jìn)一個國家的福利水平。像印度這樣一個勞動力富余的國家，國際貿(mào)易有助于提高就業(yè)率和工資水平，對收入分配和消除貧困產(chǎn)生積極影響，從而提高社會福利水平?？梢?，國際貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極其重要的作用。

在過去的25年里，世界貿(mào)易因經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深化而顯著增長。區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)張是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最直接形式。市場的擴(kuò)大和生產(chǎn)能力的完全利用、技術(shù)引進(jìn)、比較優(yōu)勢、因擴(kuò)大市場的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)能力的更好利用、合作伙伴國得天獨(dú)厚的人力與自然稟賦是區(qū)域內(nèi)貿(mào)易拓展的有利條件。為了實現(xiàn)南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，1980年孟加拉國提議成立由南亞各國首腦組成的區(qū)域合作組織，并在此基礎(chǔ)上于1985年成立了南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（以下簡稱“南盟”），8年后即于1993年達(dá)成了《南亞特惠貿(mào)易協(xié)定》，最后于2004年通過了成立“南亞自由貿(mào)易區(qū)”的決議。

根據(jù)2004年1月6日于伊斯蘭堡舉行的第十二屆南盟首腦峰會通過的南亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定框架，該自由貿(mào)易區(qū)當(dāng)時覆蓋14億人口。該協(xié)定于2006年1月1日起生效，要求南亞的發(fā)展中國家（印度、巴基斯坦和斯里蘭卡）在2007年底前將關(guān)稅降至20%，在此后五年內(nèi)每年削減，并在2012年底前將關(guān)稅降至零。南亞最不發(fā)達(dá)國家（尼泊爾、不丹、孟加拉國、阿富汗和馬爾代夫）可額外延長三年將關(guān)稅降為零。

南亞區(qū)域合作聯(lián)盟雖然進(jìn)展緩慢，但隨著20世紀(jì)90年代中期《南亞特惠貿(mào)易協(xié)定》的實施而取得很快發(fā)展。特別是在新千年后，隨著南亞自由貿(mào)易區(qū)開始實施，南盟呈現(xiàn)活躍的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但也有專家認(rèn)為，南亞只是推進(jìn)了低層次的區(qū)域一體化，但仍然存在相對高的貿(mào)易壁壘。雖然在過去的十年中，在該地區(qū)的貿(mào)易比重有所增加，但仍處于較低水平。然而，南亞自由貿(mào)易區(qū)的成立僅僅是南盟發(fā)展的一個開端，關(guān)于自貿(mào)區(qū)對區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的有利影響仍存有諸多猜疑。本研究重點(diǎn)關(guān)注了南亞自由貿(mào)易區(qū)框架下印度對外貿(mào)易的發(fā)展，并通過有關(guān)指標(biāo)對該區(qū)域的宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了概述。

二、文獻(xiàn)綜述

有關(guān)南亞自由貿(mào)易區(qū)框架下的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易以及印度對外貿(mào)易方面的文獻(xiàn)很多，在此列出部分學(xué)者的研究成果。馬杜蘇達(dá)南（Madhusoodanan，2010）認(rèn)為，南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展步履蹣跚及存在較高貿(mào)易壁壘，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在近十年雖有所改觀，但依然處于較低水平。納格和南迪（Nag & Nandi，2006) 研究表明，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定和當(dāng)今多邊貿(mào)易體制并存已成為普遍現(xiàn)象，印度積極推動南亞區(qū)域一體化進(jìn)程并成為南盟的重要成員。梅塔和庫瑪（Mehat & Kumar，2004）認(rèn)為，南盟自1985年成立以來，簽署《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》在其發(fā)展歷程中具有里程碑意義，南亞區(qū)域加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，各國都將受益。頓格爾（Dhungel，2004）指出，南盟首腦峰會擬定的決議在執(zhí)行上并沒有實質(zhì)進(jìn)展與成果。詹姆布（Jhamb，2006）認(rèn)為印度與巴基斯坦的矛盾、南盟成員國之間缺乏政治互信是籠罩在南亞區(qū)域合作問題上的烏云。拉赫曼（Rahman，2006) 運(yùn)用引力模型證明，消除貿(mào)易壁壘并擱置政治分歧能使南亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易大幅度飆升。

皮蒂加拉（Pitigala，2005）認(rèn)為，因南盟各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張，其貿(mào)易結(jié)構(gòu)可能無法促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易快速增長。巴伊桑（Baysan，2006）對此表示認(rèn)同，認(rèn)為南亞自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻，并指出從經(jīng)濟(jì)視角來看，無論是定性分析還是定量評估均無法提供對域內(nèi)貿(mào)易安排持積極態(tài)度的理由；他們進(jìn)一步指出，從國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均收入和在全球貿(mào)易總額中所占份額來衡量，與世界其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織相比，南亞的經(jīng)濟(jì)規(guī)模微乎其微，區(qū)域內(nèi)各國之間的優(yōu)惠貿(mào)易很可能會產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移而非貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。達(dá)斯（Das，2007） 認(rèn)為，有關(guān)南亞地區(qū)貿(mào)易互補(bǔ)性的分析不一，優(yōu)惠貿(mào)易方案存在薄弱環(huán)節(jié)。皮耶羅拉（Pierola，2007）發(fā)現(xiàn)，由于“非自由貿(mào)易”商品、關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則的特殊協(xié)議，優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定在南亞自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展?jié)摿Σ⑽吹玫匠浞滞诰颉?/p>

拉赫曼（Rahman，2008） 運(yùn)用基于28年時間序列的宏觀經(jīng)濟(jì)與區(qū)域貿(mào)易數(shù)據(jù)，對南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國孟加拉國、印度、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及拓展這些國家之間貿(mào)易合作的可能性進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)南盟國家在生產(chǎn)與消費(fèi)、投資行為以及稅收與免稅結(jié)構(gòu)方面存在差異，因此成員國之間具有巨大的貿(mào)易合作潛力；研究還發(fā)現(xiàn)，與歐盟、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、南方共同市場、東盟和亞太經(jīng)合組織不同，南亞自由貿(mào)易區(qū)因其內(nèi)向型政策迄今仍未能成為國際市場的重要參與者，南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國貿(mào)易額在全球貿(mào)易總額中所占份額一直在1%上下徘徊，與其他區(qū)域貿(mào)易同盟國差距甚大。

卡爾和南達(dá)（Kaur & Nanda，2010）利用出口貿(mào)易引力模型和面板數(shù)據(jù)的計量方法，如固定效應(yīng)模型、混合效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型等，就1981年至2005年間印度對其他南盟國家（孟加拉國、不丹、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡）的出口潛力進(jìn)行了估算，研究表明在南盟成員國中，印度對不丹、巴基斯坦、馬爾代夫和尼泊爾存在出口潛力，印度在投資潛力和工業(yè)技術(shù)上擁有絕對優(yōu)勢，也是南盟其他國家的主要產(chǎn)品市場。因此，積極推進(jìn)南盟的發(fā)展對印度大有裨益。

斯雷斯塔（Shrestha，2003）在研究中試圖分析尼泊爾和印度貿(mào)易關(guān)系中存在的主要問題以及未來改善雙邊貿(mào)易關(guān)系的可能性，認(rèn)為尼泊爾和印度的貿(mào)易對于兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要；尼泊爾的地緣位置決定了其在對外貿(mào)易領(lǐng)域依附于印度，貿(mào)易數(shù)據(jù)表明雙邊進(jìn)出口貿(mào)易呈上升趨勢，未來雙邊貿(mào)易有可能在貿(mào)易和工業(yè)領(lǐng)域扮演更為重要的角色。皮耶羅拉（Perera，2009）認(rèn)為，《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》的下一階段是要把南亞自由貿(mào)易區(qū)快速轉(zhuǎn)變?yōu)槟蟻嗞P(guān)稅聯(lián)盟，這已經(jīng)成為協(xié)議的組成部分。

三、研究方法

本文介紹了南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國的基本情況和宏觀經(jīng)濟(jì)概況，分析了南亞自由貿(mào)易區(qū)作為貿(mào)易聯(lián)盟的興起以及印度和成員國之間的貿(mào)易關(guān)系，并對印度與各成員國之間的貿(mào)易發(fā)展趨勢進(jìn)行了探討，其中有關(guān)印度的進(jìn)出口數(shù)據(jù)來源于印度政府商務(wù)部，時間跨度是從2006至2012年。此外，文章還分析了印度與南亞自由貿(mào)易區(qū)成員之間的貿(mào)易平衡問題。

四、南亞自由貿(mào)易區(qū)概述

南亞自由貿(mào)易區(qū)是一個由阿富汗、孟加拉國、不丹、印度、馬爾代夫、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡八個南亞國家組成的政治與經(jīng)濟(jì)組織。南亞自由貿(mào)易區(qū)約占世界人口的23%，總耕地面積的15%，按購買力平價計算，僅占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，約占世界商品貿(mào)易的2%和對外直接投資的3%。該區(qū)域在國土面積、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、地理和政治體制方面存在較大差異。

20世紀(jì)60年代至70年代南亞是世界最落后的地區(qū)，到了20世紀(jì)80年代后躍身成為發(fā)展最迅速的地區(qū)之一。南亞低收入國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長強(qiáng)勁，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，在20世紀(jì)60年代，南亞地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4.2%，全球水平為5.4%。自2008年起，南亞國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率要高于世界出口增長率。1980年至1999年南亞地區(qū)平均增長5.4%，2000年至2008年平均增長6.8%。2012年南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國平均增長6.73%。

南亞地區(qū)的儲蓄水平也有所提高，其中資本形成總額增長了2倍，從20世紀(jì)60年代的15.1%增至2008年的32%，全球水平則從23.1%降至21.5%，2012年南亞自由貿(mào)易區(qū)資本形成總額為32.4%，全球比例為21%。值得注意的是，區(qū)域的一些經(jīng)濟(jì)體，即阿富汗、尼泊爾、不丹和孟加拉國仍依賴外匯儲蓄或外援解決其能源短缺的瓶頸。

就南亞自由貿(mào)易區(qū)的財政狀況而言，所有國家目前都有現(xiàn)金赤字，有些經(jīng)濟(jì)體易受內(nèi)外部的沖擊。2011年印度的現(xiàn)金赤字為3.7%，2010年馬爾代夫的現(xiàn)金赤字達(dá)16.3%，不丹的現(xiàn)金狀況對特定項目收入及政府支出也表現(xiàn)出高度敏感，2010年現(xiàn)金赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%。在巴基斯坦，盡管收入狀況得到整體提高，2012年支出的急劇增長使財政赤字保持占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.8%，2008、2010和2011年的比例分別為6.8%、8.9%和7.2%。孟加拉國的情況則完全不同，雖財政收入下降，但支出因削減年度發(fā)展計劃經(jīng)費(fèi)得以控制，2012年現(xiàn)金盈余占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.9%，2010和2011年孟加拉國的現(xiàn)金赤字各占1.7%和0.9%。尼泊爾的現(xiàn)金赤字維持在占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%～2%，2010、2011和2012年尼泊爾的現(xiàn)金赤字分別為1.4%、1.0%和1.7%。

2006年1月1日，《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》生效，在成員國一致同意后已開始實施。成員國同意按既定目標(biāo)促進(jìn)與加強(qiáng)締約國雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，包括消除貿(mào)易壁壘，便利貨物跨境運(yùn)輸；促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)公平競爭，確保各締約國公平受益，創(chuàng)造有效機(jī)制以推動該協(xié)定的實施與應(yīng)用，聯(lián)合管理和爭議解決程序；構(gòu)建加強(qiáng)區(qū)域合作框架以擴(kuò)大及加強(qiáng)該協(xié)議的互惠互利等。

關(guān)于《南亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》的原則，主要有以下幾個方面。一是執(zhí)行原則：《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》按照該協(xié)議下的規(guī)定和締約國在協(xié)議框架下商定的規(guī)章制度、協(xié)議、決定和計劃執(zhí)行；二是義務(wù)性原則：締約國依照《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》和簽署的其他條約或協(xié)議承諾彼此的現(xiàn)有權(quán)利與義務(wù)；三是互惠原則：《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》是以最大限度地促進(jìn)各締約國的互利共贏為基礎(chǔ)，因此要考慮到成員國的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展水平；四是消除貿(mào)易壁壘原則：《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》旨在通過在成員國間消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘以及其他相關(guān)措施促進(jìn)南亞七國間的商品自由流動；五是便利化和協(xié)調(diào)原則：《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》包括采用貿(mào)易便利化和其他措施，以及推進(jìn)締約國在相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)逐步協(xié)調(diào)。

關(guān)于《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》的實施機(jī)制，主要有貿(mào)易自由化項目、原產(chǎn)地規(guī)則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、協(xié)商與爭端解決程序、保障措施、其他一致同意的措施等。

五、印度和南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國之間的貿(mào)易和貿(mào)易關(guān)系

南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國之間的貿(mào)易關(guān)系非常重要。由于歐洲和中東國家政局持續(xù)動蕩，國際市場的保護(hù)主義以及供應(yīng)商之間日益激烈的競爭，尤其在發(fā)展中國家，制訂出南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可行性策略的需求日益凸顯。南亞地區(qū)最近相關(guān)活動的進(jìn)展足以證明，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有助于減少南亞國家未來對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)依賴?？紤]到與世界其他國家的貿(mào)易前景不樂觀的可能，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在地區(qū)自立的基礎(chǔ)上使南亞國家的發(fā)展邁向縱深，此種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作被認(rèn)為是切實可行的，因為區(qū)域內(nèi)部有關(guān)歷史、文化、地理和發(fā)展的共性比政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異性強(qiáng)得多。此外，南亞次大陸經(jīng)濟(jì)具有巨大的潛力和尚未開拓的市場，以及擁有得天獨(dú)厚的物質(zhì)與人文稟賦。

從貿(mào)易額和在全球貿(mào)易中所占份額來看（見表1），印度與南亞自由貿(mào)易區(qū)成員之間的貿(mào)易往來并不可觀。印度與南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國之間的貿(mào)易約占其貿(mào)易總額的2.6%，2008年至2009年印度對南盟國家的出口額占其出口總額的比例一直低于5%，2012年至2013年則達(dá)5.03%。印度在南盟區(qū)域的出口份額從2008年至2009年的4.6%降至2011年至2012年的4.34%，2012年至2013年則增至5.03%，值得注意的是，自2008年至2009年起印度在南盟區(qū)域內(nèi)的出口增長率不容樂觀。從2007年至2013年的六年，印度對南盟國家的進(jìn)口比例分別僅為0.8414、0.5986、0.5747、0.5878、0.516和0.546，其貿(mào)易潛力沒有充分地挖掘出來。鑒于印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和地處南亞次大陸正中央的地緣優(yōu)勢，南盟區(qū)域貿(mào)易措施的成功與否很大程度上依賴于印度，因此，印度應(yīng)扮演更為重要的角色以確保《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》目標(biāo)的達(dá)成。關(guān)于印度與南盟國家之間的貿(mào)易往來，從表2至表8可看出雙邊貿(mào)易情況，印度對不丹之外的南亞國家保持貿(mào)易順差，其中和孟加拉國、巴基斯坦、斯里蘭卡和尼泊爾存在巨額貿(mào)易順差。

1.印度和斯里蘭卡之間的貿(mào)易。斯里蘭卡歷來是印度的一個重要出口市場?！队《取估锾m卡自由貿(mào)易協(xié)定》于1998年12月28日簽署，并于2000年3月1日起生效。該協(xié)議規(guī)定，兩國同意取消貿(mào)易關(guān)稅，限制進(jìn)出口清單中的商品除外。2003年4月成立聯(lián)合研究組，致力擴(kuò)大《印度—斯里蘭卡自由貿(mào)易協(xié)定》中關(guān)于超越貨物貿(mào)易、服務(wù)及促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資的范疇。兩國已同意推進(jìn)簽署關(guān)于雙邊經(jīng)濟(jì)合作全面協(xié)議的進(jìn)程。2006年至2007年印度與斯里蘭卡貿(mào)易額為272863萬美元，2012年至2013年增幅顯著，達(dá)460968萬美元（見表2）。

表1 南亞自由貿(mào)易區(qū)框架下印度的對外貿(mào)易

2.印度和巴基斯坦之間的貿(mào)易。印度和巴基斯坦之間沒有正式的貿(mào)易協(xié)議。雖早在1995年至1996年巴基斯坦就獲得了印度的“最惠國待遇”，但卻拒絕給予印度“最惠國待遇”。盡管最近巴基斯坦內(nèi)閣會議于2011年11月2日召開的政府發(fā)布會上宣布授權(quán)商務(wù)部推進(jìn)印、巴貿(mào)易正?；M(jìn)程，批準(zhǔn)賦予印度“最惠國待遇”，此舉后來卻遭到否認(rèn)。2011年4月印、巴兩國商務(wù)部長在伊斯蘭堡就雙邊貿(mào)易問題舉行會談，同意改善貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施和擴(kuò)大貿(mào)易，促進(jìn)電力和石油產(chǎn)品貿(mào)易，建立聯(lián)合工作小組來處理和解決具體領(lǐng)域中產(chǎn)生的貿(mào)易壁壘問題。2011年9月28日印、巴兩國商務(wù)部長在新德里舉行會談，他們同意按照《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》的規(guī)定進(jìn)行合作以促進(jìn)雙邊優(yōu)惠貿(mào)易關(guān)系。2006年至2007年印度和巴基斯坦的貿(mào)易額僅有167371萬美元，而2012年至2013年大幅增至260666萬美元（見表3）。

3.印度和阿富汗之間的貿(mào)易。2003年3月6日印度和阿富汗于新德里簽署了《優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定》。根據(jù)該協(xié)議，印度對阿富汗的38種產(chǎn)品，如干果、新鮮水果、葡萄干和香料等，給予優(yōu)惠關(guān)稅。然而，阿富汗僅對印度的8種產(chǎn)品給予優(yōu)惠關(guān)稅，如藥品、白糖、茶葉、水泥等。2007年4月3日于新德里舉行的第十四屆南盟首腦峰會議同意吸納阿富汗為南盟第八位成員，2011年8月7日阿富汗開始實施“貿(mào)易自由化項目”中的規(guī)定，2012年1月12日阿富汗和印度政府于海德拉巴簽署關(guān)于水泥產(chǎn)業(yè)合作的諒解備忘錄。2006年至2007年印度和阿富汗的貿(mào)易額達(dá)21648萬美元，2012年至2013年大幅增至63218萬美元（見表4）。

表2 印度與斯里蘭卡的雙邊貿(mào)易（單位：百萬美元）

表3 印度與巴基斯坦的雙邊貿(mào)易（單位：百萬美元）

4.印度和孟加拉國之間的貿(mào)易。印度與孟加拉國時常就商貿(mào)發(fā)展問題修訂雙方締結(jié)的《雙邊貿(mào)易協(xié)定》，貿(mào)易關(guān)系在近幾年得到很大的改善。根據(jù)《南亞自由貿(mào)易協(xié)定》，印度繼續(xù)承諾自南亞自由貿(mào)易區(qū)啟動后兩年內(nèi)對最不發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口商品削減20%的關(guān)稅，2006年印度從孟加拉國敏感項目清單上的744種產(chǎn)品縮減至25種，使其成為最大的受益國。為了利于孟加拉國紡織品的出口，2008年印度對孟加拉國進(jìn)口的164種紡織品實行“零關(guān)稅”政策，免稅配額為每年800萬件，這是2008年10月印度賦予所有最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠政策之前采取的措施。2011年免稅配額從800萬件進(jìn)一步增至1000萬件，而且印度對最不發(fā)達(dá)國家的61種敏感產(chǎn)品提供免稅免配額市場準(zhǔn)入，其中有46種屬紡織品類別，孟加拉國因此收益很大。

目前雙方共同致力于幾個項目以改善貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施與聯(lián)通。印度與孟加拉國簽署了關(guān)于可再生能源合作、保護(hù)孫德爾本斯國家公園、漁業(yè)領(lǐng)域合作、電視節(jié)目互播、尼赫魯大學(xué)和達(dá)卡大學(xué)、印度國家時尚技術(shù)學(xué)院和孟加拉國時尚技術(shù)學(xué)院之間學(xué)術(shù)交流合作多項諒解備忘錄。2006年至2007年印度和孟加拉的貿(mào)易額達(dá)185757萬美元，2012年至2013年大幅增至578431萬美元（見表5）。

表4 印度與阿富汗的雙邊貿(mào)易（單位：百萬美元）

表5 印度與孟加拉國的雙邊貿(mào)易（單位：百萬美元）

5.印度和尼泊爾之間的貿(mào)易。印度與尼泊爾貿(mào)易按照分別于1971年、1978年、1996年、2002年和2009年簽署的雙邊貿(mào)易條約和過境協(xié)議進(jìn)行發(fā)展，1996年締結(jié)的貿(mào)易條約是發(fā)展雙邊貿(mào)易道路上的里程碑式突破。根據(jù)該協(xié)議，印度對尼泊爾生產(chǎn)的所有商品提供免稅準(zhǔn)入。其他重要協(xié)議為2009年10月27日兩國于尼泊爾加德滿都簽署的貿(mào)易條約和合作協(xié)議，該條約旨在通過增加共同議定的貿(mào)易口岸加強(qiáng)兩國雙邊貿(mào)易合作。2011年11月27日印度與尼泊爾締結(jié)的《避免雙重征稅協(xié)定》，促進(jìn)了兩國出口商和投資者之間的貿(mào)易往來。2006年至2007年印度和尼泊爾的貿(mào)易額為123342萬美元，2012年至2013年大幅度增至363194萬美元（見表6）。

6.印度和馬爾代夫之間的貿(mào)易。印度早在1956年馬爾代夫獨(dú)立時便與其建立外交關(guān)系，并于1976年解決兩國海上分界線的問題。雖然雙邊關(guān)系在初期受到制約，但在印度動用軍事力量鎮(zhèn)壓馬爾代夫1988年發(fā)生的政變時向前邁出了新步伐。其后，印度在不同領(lǐng)域，如衛(wèi)生保健、災(zāi)難援助、電信、民間組織發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，給予馬爾代夫可觀的經(jīng)濟(jì)援助與培訓(xùn)。1981年3月31日印度和馬爾代夫簽署了《雙邊貿(mào)易協(xié)定》。

印度為馬爾代夫第三大貿(mào)易伙伴。馬爾代夫主要向印度出口金屬廢料，印度則對其出口農(nóng)產(chǎn)品和家禽、藥物、紡織品以及各種工程和工業(yè)產(chǎn)品。自2005年初起，印度對馬爾代夫出口保持快速增長，2006年至2007年雙邊貿(mào)易額為7173萬美元，2012年至2013年，兩國貿(mào)易總額達(dá)12865萬美元。盡管印度出口增長迅猛，馬爾代夫則裹足不前，因此造成將近11607萬美元的雙邊貿(mào)易逆差（見表7）。

表6 印度與尼泊爾的雙邊貿(mào)易（單位：百萬美元）

表7 印度與馬爾代夫的雙邊貿(mào)易（單位：百萬美元）

7.印度和不丹之間的貿(mào)易。2007年簽署的《印度—不丹友好條約》主要針對貿(mào)易和商業(yè)問題以加強(qiáng)兩國雙邊貿(mào)易關(guān)系。印度為不丹的主要貿(mào)易伙伴，印度和不丹之間存在自由貿(mào)易。不丹對印度主要出口電力、含酒精飲料、化學(xué)品、水泥、木材和木制品、賤金屬及其制品、礦產(chǎn)品、植物油脂、小豆蔻、水果制品、橙和蘋果、生絲、塑料和橡膠制品等。印度對不丹的主要出口產(chǎn)品包括石油產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、蔬菜、調(diào)味品、加工食品和畜禽產(chǎn)品、賤金屬及其制品、機(jī)械、化學(xué)品、汽車及其零部件、木材、塑料和橡膠等。根據(jù)《商業(yè)貿(mào)易協(xié)議》，印度對不丹與第三國家進(jìn)行貿(mào)易的產(chǎn)品給予免除過境運(yùn)輸關(guān)稅。2006年至2007年印都和不丹的貿(mào)易額為19971萬美元，2012年至2013年大幅增至9722萬美元（見表8）。

表8 印度與不丹的雙邊貿(mào)易（單位：百萬美元）

六、結(jié)論與建議

總結(jié)印度與南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國之間的貿(mào)易關(guān)系，以2012年至2013年為觀察點(diǎn)，孟加拉國為印度在南盟區(qū)域內(nèi)最大的貿(mào)易伙伴，印度對斯里蘭卡、阿富汗和馬爾代夫在南盟區(qū)域內(nèi)出口增長緩慢，對馬爾代夫的出口增長最為滯后。除不丹以外，印度與其他貿(mào)易伙伴均保持貿(mào)易順差。

盡管南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國之間的貿(mào)易發(fā)展步伐有所加快，但有必要考慮貿(mào)易往來中非正規(guī)貿(mào)易這一層面，因為區(qū)域內(nèi)非正規(guī)貿(mào)易出現(xiàn)的問題估計比官方貿(mào)易的要多。這要求國與國之間的關(guān)系應(yīng)得到改善，其中緩和印巴關(guān)系是至關(guān)重要的。除巴基斯坦以外，印度與孟加拉國之間仍存在著一些問題，尼泊爾和不丹之間面臨著同樣問題，巴基斯坦和阿富汗之間的處境也不例外，南亞迄今仍未構(gòu)筑八國人民團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶。

鑒于印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和地處南亞次大陸正中央的地緣優(yōu)勢，南亞自由貿(mào)易區(qū)的成功與否很大程度上依賴于印度。為了使南亞自由貿(mào)易區(qū)成為有意義的聯(lián)盟和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)板塊，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是至關(guān)重要的。南亞自由貿(mào)易區(qū)成員國應(yīng)利用其毗鄰關(guān)系促進(jìn)貿(mào)易和投資流動。通過研究各方面的互補(bǔ)性，確保整體區(qū)域發(fā)展和利益的平衡。作為南盟最大的經(jīng)濟(jì)體，印度對南亞自由貿(mào)易區(qū)有效性的發(fā)揮具有舉足輕重的影響。因此，印度在繪就南亞自由貿(mào)易區(qū)未來發(fā)展的藍(lán)圖上將扮演積極和重要的角色。

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