廳長(zhǎng)王小平在全省水利財(cái)務(wù)工作視頻會(huì)議上的講話 (摘要) (2014年9月2日)

水利財(cái)務(wù)貫穿水利工作的各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著水利改革發(fā)展進(jìn)程和全局。兩年來(lái)，全省各級(jí)水利財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)治水興水決策部署，緊緊圍繞我省水利中心工作，積極發(fā)揮職能作用，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了明顯成效。水利資金保障能力不斷提高，水價(jià)改革穩(wěn)步推進(jìn)，水利資金資產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，水利財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，為我省水利改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)支撐和資金保障。這些成績(jī)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、財(cái)政收支矛盾十分突出的形勢(shì)下取得的，實(shí)屬來(lái)之不易。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好水利財(cái)務(wù)工作的責(zé)任感、使命感

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)，奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要時(shí)期，也是搶抓機(jī)遇，加快深化水利改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全省水利系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)水利財(cái)務(wù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利財(cái)務(wù)工作的責(zé)任感、使命感，準(zhǔn)確把握水利財(cái)務(wù)工作面臨的新任務(wù)、新要求，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的水利財(cái)務(wù)工作。

黨的十八大以來(lái)，中央和我省把水利工作提升到前所未有的高度，對(duì)加強(qiáng)水利建設(shè)作出了一系列重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在強(qiáng)化水治理、保障水安全作重要講話時(shí)，明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思想，為我們做好水利工作提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。李克強(qiáng)總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，強(qiáng)調(diào)要建立政府和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)和管理。省委、省政府也高度重視水利工作，郭庚茂書(shū)記在“三農(nóng)”工作座談會(huì)、全省抗旱工作匯報(bào)會(huì)上，在全省市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班輔導(dǎo)報(bào)告中，多次對(duì)水利更好服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確要求，并強(qiáng)調(diào)要抓住國(guó)家加大節(jié)水供水工程建設(shè)和淮河流域治理的大好機(jī)遇，加快大中型防洪、灌排工程以及水資源調(diào)配工程建設(shè)，著力提高水資源利用效率效益和綜合防洪能力。

目前，我省水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革全面啟動(dòng)，重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，農(nóng)村水利建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，防洪重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)，水生態(tài)文明建設(shè)有序進(jìn)行，水利投入大幅增長(zhǎng)，水利財(cái)務(wù)工作面更寬、量更大、任務(wù)更重。社會(huì)對(duì)水利的關(guān)注度也在不斷提高，相關(guān)部門(mén)對(duì)水利資金的監(jiān)督檢查力度隨之增強(qiáng)。同時(shí)，在深化財(cái)稅體制改革方面，預(yù)算公開(kāi)、盤(pán)活存量資金、編制中期財(cái)政規(guī)劃等新舉措不斷推出，對(duì)水利財(cái)務(wù)工作提出了新的更高要求。

全省水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作要緊緊圍繞中央和省委關(guān)于水利改革發(fā)展的新思路和新要求，按照廳黨組部署，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，在強(qiáng)化資金保障上下功夫，在提高資金使用效益上出新招，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管上見(jiàn)實(shí)效，全面加強(qiáng)和改進(jìn)水利財(cái)務(wù)工作，為推進(jìn)河南水利改革發(fā)展提供有力的水利財(cái)務(wù)支撐。

二、突出工作重點(diǎn)，狠抓政策落實(shí)，把提高資金保障能力作為頭等大事

強(qiáng)有力的資金支撐是水利事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。各級(jí)水利部門(mén)必須把落實(shí)各項(xiàng)水利投入政策，多渠道籌措水利資金，切實(shí)提高資金保障能力作為財(cái)務(wù)工作的首要任務(wù)抓緊、抓好。

一是抓好水利投入政策落實(shí)。水利投入政策直接影響到水利投資的強(qiáng)度和規(guī)模。2011年中央和省委1號(hào)文件提出，要完善水利建設(shè)基金政策，延長(zhǎng)使用年限;從土地出讓收益中計(jì)提10%的資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。這些政策是增加水利投入的重要渠道，落實(shí)好了，就是“真金白銀”。各級(jí)水利部門(mén)要高度重視，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，足額征收計(jì)提水利建設(shè)資金，并足額用于水利建設(shè)，不折不扣地將各項(xiàng)水利投入政策貫徹好、落實(shí)好。

二是抓緊公共財(cái)政投入主渠道。水利事業(yè)公益性強(qiáng)，對(duì)公共財(cái)政投入的依賴(lài)度高。各級(jí)水利部門(mén)要開(kāi)拓思路、創(chuàng)新舉措，找準(zhǔn)財(cái)政政策與水利發(fā)展需求的結(jié)合點(diǎn)，不斷拓寬財(cái)政資金支持水利發(fā)展的領(lǐng)域，努力擴(kuò)大水利財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政投入水利資金總量和增幅大幅度提高，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于水利建設(shè)比重有明顯提高，充分發(fā)揮公共財(cái)政在水利投資中的主渠道作用，促進(jìn)水利與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

三是加大各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收力度。各級(jí)水利部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定，積極與發(fā)改、財(cái)政溝通協(xié)調(diào)，盡快按照中央政策調(diào)整我省水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。要采取有效措施，進(jìn)一步加大征收力度，確保應(yīng)收盡收，不留空當(dāng)。要嚴(yán)格按規(guī)定用途管理使用各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利建設(shè)。要充分利用好金融支持水利發(fā)展的各項(xiàng)政策，深化與金融機(jī)構(gòu)合作，研究建立水利中長(zhǎng)期政策性?xún)?yōu)惠貸款機(jī)制，進(jìn)一步完善水利金融支持體系，擴(kuò)大信貸規(guī)模;積極探索特許經(jīng)營(yíng)、公私合作 (PPP)、業(yè)主招標(biāo)、股份合作等方式，吸引社會(huì)資本進(jìn)入水利領(lǐng)域，參與水利建設(shè)。

三、適應(yīng)預(yù)算改革趨勢(shì)，落實(shí)預(yù)算管理新規(guī)定，把提升預(yù)算管理水平作為首要任務(wù)

水利部門(mén)預(yù)算是落實(shí)各項(xiàng)水利投入政策、增加公共財(cái)政投入的有力保障，是爭(zhēng)取財(cái)政資金的有力抓手。各級(jí)水利部門(mén)要切實(shí)把預(yù)算管理工作擺在突出位置，采取有效措施，做好預(yù)算管理的各項(xiàng)工作。

一是科學(xué)編制中期財(cái)政規(guī)劃。中期財(cái)政規(guī)劃編制是國(guó)家財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容，也是我省全面深化改革的重要組成部分，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署。各級(jí)水利部門(mén)要高度重視，吃透精神，準(zhǔn)確掌握要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，區(qū)分輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，科學(xué)編制年度預(yù)算，把中央和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)年度銜接平衡，有計(jì)劃、分步驟地解決制約水利發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，使財(cái)政規(guī)劃更好地服務(wù)全省水利事業(yè)改革發(fā)展大局。

二是狠抓預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;要著力加快預(yù)算支出進(jìn)度，各級(jí)水利部門(mén)要像抓水利工程建設(shè)一樣抓預(yù)算執(zhí)行，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐項(xiàng)目逐環(huán)節(jié)抓緊、盯牢，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成支出任務(wù)，切實(shí)做到當(dāng)年事情當(dāng)年辦，當(dāng)年資金當(dāng)年花。決不能因支出進(jìn)度跟不上造成大量資金結(jié)余，影響資金效益發(fā)揮。

三是全面加強(qiáng)預(yù)算管理。要借鑒水利部預(yù)算管理“三項(xiàng)機(jī)制”做法，緊密結(jié)合我省水利財(cái)務(wù)工作實(shí)際，以預(yù)算編制科學(xué)化、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化、預(yù)算考核績(jī)效化為著力點(diǎn)，建立和完善適合本地、本單位的預(yù)算管理機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理工作。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合“細(xì)、碎、小、散”項(xiàng)目，形成資金合力，確保有限的資金用到刀刃上，切實(shí)提高水利資金使用效益。

四、破解水價(jià)改革難題，加快水價(jià)調(diào)整步伐，把建立合理的水價(jià)形成機(jī)制作為重要工作

黨的十八大報(bào)告明確要求，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。水價(jià)是調(diào)整水供求關(guān)系最核心的經(jīng)濟(jì)杠桿，是堅(jiān)持并落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針的重要手段。各級(jí)水利部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)水價(jià)改革的重要性、必要性，深入研究水價(jià)改革政策，破解水價(jià)改革難題，建立合理水價(jià)形成機(jī)制。

一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。我國(guó)水資源短缺，農(nóng)業(yè)是我國(guó)用水第一大戶(hù)，節(jié)水的潛力和重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，水價(jià)改革的難點(diǎn)也在農(nóng)業(yè)。我省作為嚴(yán)重缺水的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)節(jié)水意義尤其重大，要把農(nóng)業(yè)水價(jià)改革作為農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要問(wèn)題和突破口，從適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)用水價(jià)格、加強(qiáng)用水需求管理等方面統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作。各級(jí)水利部門(mén)要按照有利于促進(jìn)節(jié)約用水、有利于保障工程良性運(yùn)行、有利于水利工程體制機(jī)制創(chuàng)新的總體要求，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理等方法推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。要利用農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的平臺(tái)，將小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制同時(shí)推進(jìn)，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的示范引領(lǐng)作用。

二是加快水利工程非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格調(diào)整。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格彈性大、用水戶(hù)承受能力強(qiáng)，是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)水利部門(mén)要積極與發(fā)改 (物價(jià))部門(mén)溝通，采取“小步快跑、分類(lèi)補(bǔ)償、公平負(fù)擔(dān)、有序推進(jìn)”的方法，加快水利工程非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格調(diào)整步伐，努力使非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格達(dá)到或接近成本水平。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度，非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，提高水資源利用效率。

三是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助政策。今年中央1號(hào)文件，再次明確要加快落實(shí)灌排工程運(yùn)行維護(hù)財(cái)政補(bǔ)助政策。水利部、財(cái)政部即將完善中央財(cái)政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)政策，將補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全國(guó)，補(bǔ)助對(duì)象擴(kuò)大到大中型灌區(qū)和大中型泵站骨干工程。這是中央支持農(nóng)業(yè)灌溉工程管理的又一利好政策，有利于解決我省灌排工程長(zhǎng)期老化失修、效益衰減等問(wèn)題。各級(jí)水利部門(mén)要搶抓機(jī)遇，及早行動(dòng)，對(duì)本地區(qū)灌排工程進(jìn)行調(diào)查摸底，澄清情況，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)溝通，把灌排工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助政策落到實(shí)處。

四是加快水權(quán)試點(diǎn)建設(shè)。今年入汛以來(lái)，全省平均降雨量是1951年以來(lái)最少年份，出現(xiàn)了嚴(yán)重的夏旱，水資源的極端重要性再度凸顯。當(dāng)前，我省最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)全面鋪開(kāi)，水資源優(yōu)化配置和節(jié)約用水的長(zhǎng)效機(jī)制正逐步完善。不久前，水利部把我省列入全國(guó)首批7個(gè)水權(quán)交易試點(diǎn)省份之一。全省各級(jí)水利部門(mén)要以此為契機(jī)，把水權(quán)交易與水價(jià)改革緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制為水權(quán)交易搭建一個(gè)公平合理的價(jià)格平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)水權(quán)試點(diǎn)建設(shè)和水價(jià)改革工作。

五、樹(shù)立依法理財(cái)理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，把強(qiáng)化水利資金資產(chǎn)監(jiān)管作為重中之重

近年來(lái)，我省水利建設(shè)進(jìn)入高強(qiáng)度投入時(shí)期，水利資金的使用呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)。各級(jí)水利部門(mén)必須采取有力措施，確保資金資產(chǎn)管理規(guī)范、安全、高效。

一是牢固樹(shù)立依法理財(cái)理念。各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)是管財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)?shù)纳蟹綄殑Γ瑫r(shí)又是帶電的“高壓線”。各級(jí)水利部門(mén)必須不折不扣地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在政策法規(guī)內(nèi)開(kāi)展工作，有令必行、有禁必止。要不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持用制度管錢(qián)，按制度辦事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，發(fā)揮制度剛性作用。

二是突出財(cái)務(wù)監(jiān)管重點(diǎn)。要始終把水利資金資產(chǎn)使用的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位作為財(cái)務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，確保資金資產(chǎn)安全。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，以及會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公務(wù)支出;加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁擠占挪用;進(jìn)一步強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)監(jiān)管，突出抓好工程價(jià)款結(jié)算、竣工決算編報(bào)和資產(chǎn)移交等工作;扎實(shí)做好水利國(guó)有資產(chǎn)管理工作，切實(shí)規(guī)范事業(yè)單位投資創(chuàng)辦企業(yè)監(jiān)督管理，有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;強(qiáng)化各種非稅收入管理，防止“小金庫(kù)”等違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

三是進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。要不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管的方式方法，變事后監(jiān)管為預(yù)先防范，強(qiáng)化事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，使資金在各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)均處于有效地監(jiān)管之下。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、稽查等部門(mén)溝通銜接，強(qiáng)化單位內(nèi)部各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建內(nèi)部自查和外部監(jiān)管、全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，提高監(jiān)管的質(zhì)量和效率。要加快水利財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，省廳已建成水利財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，各地要因地制宜加快推進(jìn)水利財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高財(cái)務(wù)管理信息化水平。

四是切實(shí)抓好監(jiān)督檢查的整改落實(shí)。對(duì)審計(jì)、稽察、檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，各級(jí)水利部門(mén)要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，認(rèn)真制定方案，落實(shí)責(zé)任分工，逐項(xiàng)明確整改要求，不折不扣地進(jìn)行整改。要堅(jiān)持邊整改、邊總結(jié)、邊提高，及時(shí)把整改過(guò)程中好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化，堅(jiān)持用制度解決整改難題，用制度鞏固整改成果。出臺(tái)的制度，要著力抓好落實(shí)，決不能讓制度成為擺設(shè)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為做好財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)支撐

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。水利財(cái)務(wù)工作責(zé)任大、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，各級(jí)水利部門(mén)要把財(cái)務(wù)管理工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。單位主要負(fù)責(zé)人是財(cái)務(wù)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好《會(huì)計(jì)法》賦予的管理職責(zé)，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要支持財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則、依法辦事，為財(cái)務(wù)人員撐腰做主，努力營(yíng)造有利于財(cái)務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是帶好隊(duì)伍。做好新時(shí)期水利財(cái)務(wù)工作，必須建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新的水利財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍。各級(jí)水利部門(mén)要把水利財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)作為干部人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。要著力強(qiáng)化水利財(cái)務(wù)干部的思想政治教育，增強(qiáng)法治理念、大局觀念、責(zé)任意識(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)水利財(cái)務(wù)干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德教育，強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，不斷提高履職盡責(zé)能力;要強(qiáng)化水利財(cái)會(huì)人員執(zhí)行力培養(yǎng)，把敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、重落實(shí)作為干好水利財(cái)務(wù)工作的理念。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制:各級(jí)黨組織要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé);班子成員要帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律制度、抓好分管部門(mén)、科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“一崗雙責(zé)”。要不斷完善水利財(cái)務(wù)管理制度體系，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)，要大力加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的水利財(cái)務(wù)工作氛圍。關(guān)于此項(xiàng)工作廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭永平同志還要作專(zhuān)項(xiàng)安排部署，希望大家抓好落實(shí)。