劉武英 王平軍 萬(wàn)園園
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊編輯部面臨的外部環(huán)境研究
劉武英王平軍萬(wàn)園園
學(xué)術(shù)期刊作為學(xué)術(shù)成果的重要載體,一直備受學(xué)界關(guān)注,而目前的問(wèn)題是學(xué)術(shù)期刊編輯部在新形勢(shì)下怎樣規(guī)范發(fā)展。除了規(guī)范學(xué)術(shù)期刊編輯部?jī)?nèi)部各個(gè)方面的發(fā)展外,需要通過(guò)“SWOT”分析法全面分析其面臨的外部環(huán)境,即宏觀政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)境等三個(gè)方面,以期對(duì)學(xué)術(shù)期刊編輯部的外部環(huán)境全面認(rèn)識(shí),規(guī)范其發(fā)展,從而增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
學(xué)術(shù)期刊編輯部;外部環(huán)境;SWOT
[作者]劉武英,碩士,陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所編輯;
王平軍、萬(wàn)園園,陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所館員。
學(xué)術(shù)期刊是審核學(xué)術(shù)研究成果即論文是否符合學(xué)術(shù)規(guī)范,衡量其是否達(dá)到發(fā)表水平的重要工具[1],是學(xué)術(shù)研究成果即論文發(fā)表的主渠道。一直以來(lái),學(xué)術(shù)期刊備受學(xué)界人員的關(guān)注,作者通過(guò)發(fā)表論文的形式,成為學(xué)科專業(yè)人才,通過(guò)專業(yè)期刊的扶持已在學(xué)界嶄露頭角[1],正是在這種高需求的背景下,學(xué)術(shù)期刊的規(guī)范性在管理體制、學(xué)術(shù)制度、期刊編輯部本身等方面出現(xiàn)眾多的問(wèn)題[2]。
基于此,要使國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊規(guī)范化,必須要對(duì)學(xué)術(shù)期刊編輯部進(jìn)行全面分析并提出解決策略。我國(guó)期刊業(yè)在面臨全國(guó)文化體制改革中的轉(zhuǎn)變中應(yīng)如何發(fā)展,本文認(rèn)為首先也是必須考慮的一個(gè)問(wèn)題就是全面分析國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊編輯部面臨的外部環(huán)境,主要包括三個(gè)方面:宏觀政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)環(huán)境,并提出解決策略,為學(xué)術(shù)期刊編輯部的后期改革和規(guī)范提供方向和參考。
我國(guó)期刊業(yè)在全國(guó)文化體制改革的大背景下面臨著巨大的轉(zhuǎn)變。2010年1月,新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指出要大力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉(zhuǎn)制和改制,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)行股份制改造,培育合格的市場(chǎng)主體[2]。
學(xué)術(shù)期刊同樣面臨著轉(zhuǎn)變,即使不適合轉(zhuǎn)企,也面臨著轉(zhuǎn)型。2014年4月2日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》[3]。黨的十八大關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的部署中指出,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展之路[4]。中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2013—2017年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》顯示,隨著現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的初步建立,產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)、人才、技術(shù)、信息等文化要素市場(chǎng)逐漸完善。
2015年2月9日,國(guó)家新聞出版廣電總局和教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校出版工作的意見》。習(xí)近平總書記明確指出,要提高國(guó)家文化的軟實(shí)力,這關(guān)系著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)[5]。因此,期刊更是責(zé)無(wú)旁貸。改革開放30多年來(lái),我國(guó)學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)影響力及出版質(zhì)量等方面都得到了顯著的提升,相繼涌現(xiàn)一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的知名品牌期刊。但是,當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊卻在出版方面存在一些需要解決的問(wèn)題[6],所以要對(duì)學(xué)術(shù)期刊的出版資質(zhì)和要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),建立完善的學(xué)術(shù)期刊出版準(zhǔn)入制度,完善扶持激勵(lì)政策和保障體系,構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理,切實(shí)推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊健康有序發(fā)展。
(一)學(xué)術(shù)期刊編輯部面臨的優(yōu)勢(shì)
目前,黨和國(guó)家高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相繼出臺(tái)一系列政策文件,如《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等;《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中更是明確地指出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)[5]。
隨著經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)企改制工作的初步完成,出版單位在全國(guó)范圍內(nèi)打造和培育一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)必將成為改革的趨勢(shì),而編輯部的改革將作為下一步改革的突破點(diǎn)。2014年4月3日,國(guó)家新聞出版廣電總局出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展的通知》[7],對(duì)學(xué)術(shù)期刊在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用做出了肯定,再次強(qiáng)調(diào)必須整頓學(xué)術(shù)期刊出版秩序,規(guī)范市場(chǎng)出版行為,為學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍??梢?,學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展迎來(lái)了最好的機(jī)遇和時(shí)機(jī),編輯部的辦刊條件和經(jīng)濟(jì)狀況得到了明顯改善。
(二)學(xué)術(shù)期刊編輯部面臨的劣勢(shì)
目前學(xué)術(shù)期刊出版存在著如下問(wèn)題:比較分散且弱小、結(jié)構(gòu)不夠合理,規(guī)?;⒓s化水平仍然比較低;期刊尚且不能很好地適應(yīng)科教興國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略要求(整體質(zhì)量、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高、不強(qiáng));現(xiàn)行的科研人才評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善;同時(shí),部分學(xué)術(shù)期刊將經(jīng)濟(jì)利益放在首位,不嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān),以致學(xué)術(shù)質(zhì)量下降,由此通過(guò)刊登質(zhì)量低劣的學(xué)術(shù)論文從中牟取利益,對(duì)社會(huì)造成了極其不好的負(fù)面影響,面對(duì)這些問(wèn)題,各學(xué)術(shù)期刊編輯部應(yīng)高度重視,規(guī)范管理,強(qiáng)化制度和人才隊(duì)伍建設(shè),消除一切不良影響,為自身發(fā)展?fàn)I造一個(gè)潔凈的環(huán)境。
(三)學(xué)術(shù)期刊編輯部面臨的機(jī)遇
面對(duì)文化體制改革的大環(huán)境,要把握發(fā)展機(jī)遇,從深化改革、整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面著手對(duì)學(xué)術(shù)期刊編輯部進(jìn)行改革[6],使學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展能力有所增強(qiáng)。將學(xué)術(shù)期刊編輯部的運(yùn)營(yíng)模式變?yōu)橥ㄟ^(guò)建立編輯部分散組稿審稿、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的方式。建立優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)資源或優(yōu)勢(shì)出版平臺(tái),組建具有學(xué)術(shù)品牌影響力和綜合發(fā)展實(shí)力的學(xué)術(shù)出版集團(tuán),構(gòu)建國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化平臺(tái),引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊集約化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)專業(yè)性強(qiáng)、辦刊特色突出的學(xué)術(shù)期刊,走出一條“專、精、特、新”的發(fā)展路徑,支持差異化的發(fā)展[7]。
(四)學(xué)術(shù)期刊編輯部面臨的挑戰(zhàn)
隨著文化體制改革的深入推進(jìn),學(xué)術(shù)期刊編輯部面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一是要努力推進(jìn)學(xué)術(shù)期刊出版單位的體制改革,增強(qiáng)其發(fā)展能力。二是要進(jìn)行學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量評(píng)估工作。三是要努力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工程。加大政策扶持力度和對(duì)精品學(xué)術(shù)期刊的宣傳推介[6]。但這需要學(xué)術(shù)期刊編輯部從自身管理、建設(shè)做起,切實(shí)規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版的秩序,保證學(xué)術(shù)期刊能夠健康有序的發(fā)展。
綜上,通過(guò)對(duì)國(guó)家有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)改革新政策的分析,各學(xué)術(shù)期刊編輯部應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身面臨的宏觀政策環(huán)境,抓住這難得的機(jī)遇,努力練好內(nèi)功,在人力資源儲(chǔ)備、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等方面打下扎實(shí)的基礎(chǔ),迎接學(xué)術(shù)期刊編輯部改制的挑戰(zhàn)。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,學(xué)術(shù)期刊傳統(tǒng)的紙質(zhì)出版模式發(fā)生了改變,其發(fā)行途徑亦隨之而變。發(fā)行模式由傳統(tǒng)向數(shù)字化傳播轉(zhuǎn)變。
(一)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版的優(yōu)勢(shì)
在信息時(shí)代,數(shù)字化使得學(xué)術(shù)期刊集成起來(lái)出版電子期刊,從而形成集團(tuán)化的出版,在發(fā)行量、發(fā)行周期等方面對(duì)學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)生了重大的影響。數(shù)字化出版能夠擴(kuò)大學(xué)術(shù)期刊的讀者覆蓋面,加快全球的傳播速度,提升學(xué)術(shù)期刊在數(shù)字出版時(shí)代的核心競(jìng)爭(zhēng)力[2]。當(dāng)前,作為數(shù)字學(xué)術(shù)期刊傳播的主要途徑的期刊數(shù)據(jù)庫(kù),各個(gè)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境必將影響著學(xué)術(shù)期刊的傳播效果[2]。
從全球科技期刊發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,數(shù)字化出版及傳播已成必然,這有力地引領(lǐng)著我國(guó)科技期刊數(shù)字化出版的進(jìn)程。近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列扶植政策,鼓勵(lì)出版企業(yè)加大數(shù)字化出版的力度;各地各行業(yè)出版管理部門也紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策,并給予數(shù)字出版基金的支持。
(二)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版的困境及改進(jìn)措施
首先,在國(guó)內(nèi),CNKI、萬(wàn)方、維普等這些大的數(shù)據(jù)出版商,以商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制的方法吸引學(xué)術(shù)期刊的加盟。但學(xué)術(shù)期刊與數(shù)據(jù)出版商之間一直未達(dá)成一個(gè)良好的協(xié)議,只能任由數(shù)據(jù)出版商盤剝[2],很多編輯部一年所得無(wú)幾,實(shí)際上成了數(shù)據(jù)出版商的數(shù)據(jù)提供方,完全失去公平性。這是大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊面臨的主要困境。其次,部分學(xué)術(shù)期刊本身學(xué)術(shù)質(zhì)量較低,社會(huì)關(guān)注度不高,再加上主管主辦單位支出力度不夠,別說(shuō)數(shù)字化出版,就連相應(yīng)的信息技術(shù)也沒(méi)用或用得較少,沒(méi)有自己網(wǎng)站,何談數(shù)字出版?最后,除少數(shù)期刊外(如中華醫(yī)學(xué)系列刊),大部分期刊各自為政,即便有行業(yè)內(nèi)的期刊協(xié)會(huì)或期刊聯(lián)盟,大多也是松散的,提出的一些數(shù)字化出版愿景也便成了霧里看花。
從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來(lái)看,學(xué)術(shù)期刊編輯部與數(shù)據(jù)庫(kù)出版商之間存在密不可分的依存關(guān)系。數(shù)據(jù)庫(kù)是學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行傳播的最重要的途徑之一[2],期刊則是數(shù)據(jù)庫(kù)出版商重要的數(shù)據(jù)來(lái)源。學(xué)術(shù)期刊編輯部和數(shù)據(jù)庫(kù)出版商之間應(yīng)該將這種緊密關(guān)系發(fā)展成為伙伴關(guān)系,共同發(fā)展,尋求共贏。建立各行各業(yè)緊密型的期刊聯(lián)盟,開展相關(guān)數(shù)字出版活動(dòng),出版一批有較大影響力的數(shù)字產(chǎn)品。各學(xué)術(shù)期刊編輯部要高度重視最新信息技術(shù)的利用,辦好各自的網(wǎng)站,做好有線數(shù)字出版活動(dòng);此外,還可利用微博、微信公眾號(hào)等向全社會(huì)推介最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、成果、重大理論、經(jīng)驗(yàn),使學(xué)術(shù)研究成果能第一時(shí)間服務(wù)于社會(huì)。
學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是指對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)效果進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程,其以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為尺度,是一種學(xué)術(shù)活動(dòng),是研究學(xué)者或?qū)W術(shù)團(tuán)隊(duì)的行為,而學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)研究項(xiàng)目(計(jì)劃)、學(xué)術(shù)成果等的審核、鑒定這一過(guò)程來(lái)探求真理、傳播知識(shí),也是學(xué)術(shù)活動(dòng)的一種形式[8]。
當(dāng)前,科研活動(dòng)受科研資助的影響越來(lái)越明顯,而科研資助的重要根據(jù)又是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的結(jié)果。當(dāng)前,在很多高校和科研院所中都進(jìn)行著試點(diǎn)工作,由于在不同的單位和學(xué)科之間存在著較大的差別,評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施上存在諸多難點(diǎn)。因此,學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度應(yīng)該在穩(wěn)步中推進(jìn)。
(一)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)
學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)不是為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià),學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是為了通過(guò)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng),使學(xué)者能夠深入地在本學(xué)科領(lǐng)域范圍內(nèi)進(jìn)行鉆研、創(chuàng)新知識(shí),提高學(xué)術(shù)成果的質(zhì)量,進(jìn)而使學(xué)者的學(xué)術(shù)能力得以增強(qiáng),專業(yè)知識(shí)加深,學(xué)術(shù)水平提高[8]。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)作為一種比較專業(yè)的評(píng)價(jià)手段,其具有一定的權(quán)威性,因此深受學(xué)術(shù)界的歡迎。
(二)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)的劣勢(shì)
據(jù)統(tǒng)計(jì),在中國(guó)最重要的學(xué)術(shù)成果中有95%以上都不是在國(guó)內(nèi)發(fā)表的,而是通過(guò)國(guó)外同行發(fā)表的,然而,國(guó)家每年卻要花費(fèi)很多將其買回來(lái)支撐我們的科研教育工作。我國(guó)科技期刊數(shù)量已位居世界第二,然而在質(zhì)量上卻與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大的差距。同時(shí),國(guó)內(nèi)期刊的影響因子也都普遍偏低。另外,大量?jī)?yōu)質(zhì)稿源外流,國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)稿源缺乏,導(dǎo)致刊物學(xué)術(shù)質(zhì)量下降。
現(xiàn)行的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系比較重視量化評(píng)價(jià)的結(jié)果,但是學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)又比較繁雜,經(jīng)常出現(xiàn)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)指標(biāo)被誤用的情形[9]。目前的量化評(píng)價(jià)體系要求評(píng)價(jià)對(duì)象必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)表達(dá)到一定級(jí)別期刊發(fā)文標(biāo)準(zhǔn)的文章數(shù)量,這種硬性的要求與其自身利益密切相關(guān),對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象造成很大的壓力,從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)界的浮躁以及學(xué)術(shù)泡沫化、庸俗化。
(三)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的解決策略
改革和完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系,是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,必須要遵循學(xué)術(shù)發(fā)展的規(guī)律。第一,留住國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)稿件。對(duì)期刊學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指揮棒的方向進(jìn)行調(diào)整,呼吁相應(yīng)政策的出臺(tái),增加國(guó)內(nèi)期刊在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的權(quán)重,取消在國(guó)外SCI期刊發(fā)表論文的硬性規(guī)定,并降低SCI期刊發(fā)表論文的權(quán)重值,將國(guó)內(nèi)品牌期刊提高到與SCI同等重要的位置。第二,使學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)則多元化。應(yīng)考慮定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、靜態(tài)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合[10]。第三,建立我國(guó)的國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)建立我國(guó)的國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù),并出臺(tái)適宜的入選標(biāo)準(zhǔn),吸引和收錄國(guó)外優(yōu)秀刊物,使我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)也能吸引國(guó)際上優(yōu)秀期刊的加入,而且各個(gè)國(guó)家都有權(quán)限進(jìn)入我國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索和獲取。第四,打造面向國(guó)際的檢索系統(tǒng)。解決優(yōu)質(zhì)稿源外流問(wèn)題,促進(jìn)國(guó)內(nèi)科技期刊可持續(xù)發(fā)展。第五,出臺(tái)期刊可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)科技期刊國(guó)際化發(fā)展。國(guó)內(nèi)科技期刊要持續(xù)發(fā)展,與國(guó)際接軌,就必須從國(guó)家層面上整體規(guī)劃科技期刊的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其要從高層面上來(lái)解決優(yōu)質(zhì)稿源外流問(wèn)題[10]。
綜上所述,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊編輯部要想規(guī)范其發(fā)展,提高其學(xué)術(shù)期刊的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,除了從編輯部?jī)?nèi)部管理、機(jī)制管理上下工夫,還必須要通過(guò)SWOT充分了解和全面分析其所面臨的外部環(huán)境,從宏觀上把握學(xué)術(shù)期刊編輯部的發(fā)展方向、發(fā)展策略,規(guī)范發(fā)展。[本文系陜西省科學(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會(huì)基金項(xiàng)目“學(xué)術(shù)期刊編輯部發(fā)展對(duì)策研究”(編號(hào):2014SLQF03)成果]
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