□夏 巖

一、公安交管科技人才隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

近幾年，隨著公安交管信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，信息化應(yīng)用工作已深入各類公安交管業(yè)務(wù)之中，相關(guān)的辦公系統(tǒng)、計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備正在逐年遞增，技術(shù)日新月異，科技工作方面的業(yè)務(wù)量也隨之逐年翻倍遞增，但公安交管科技人員幾乎未增加。以某市公安局交警科技部門基本情況為例，其在編人員不足30 人，大專學(xué)歷占19%，本科學(xué)歷占58%，研究生學(xué)歷占19%，博士學(xué)歷占4%;35 歲以下占31%，35 歲至45 歲占50%，45 歲以上占19%(其中55 歲以上占15%);所學(xué)專業(yè)涉及:交通工程、電子信息、計算機、通訊工程和法律等專業(yè)。主要承擔某市交管部門所屬各處、所和大隊的計算機軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備、交通信號設(shè)備及配時的日常維護工作;協(xié)調(diào)各級對口單位、部門和相關(guān)廠家確保各類辦公系統(tǒng)及設(shè)備穩(wěn)定運行。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有人員承擔著某市540 處交通信號燈、583 處視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護工作;負責維護各類辦公系統(tǒng)及平臺近30 個、計算機上千臺、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)十臺、移動警務(wù)辦公類設(shè)備、固定電話等設(shè)備累計多達幾千臺，服務(wù)面廣，工作任務(wù)繁重。在科技日新月異的今天，除了要不斷更新及維護原有老舊設(shè)備外，還需要新建各類辦公及業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以確保緊跟時代發(fā)展的腳步。現(xiàn)有每名同志均承擔了多項繁重的工作任務(wù)，工作量與以往相比也是成倍增加。但為了確保支隊日常辦公的順利進行，他們經(jīng)常加班加點，但仍因人力嚴重不足，技術(shù)水平有限等原因，在應(yīng)對突發(fā)疑難故障時，不能完全解決各類技術(shù)問題。

二、現(xiàn)階段短缺和急需的公安交管科技方面人才

受公安交警工資待遇偏低、工作辛苦等原因的影響，很難吸引高層次專業(yè)人才加入到公安交管隊伍，當公安交管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫等出現(xiàn)較為嚴重的故障時，因現(xiàn)有公安交管科技人員的技術(shù)水平有限，無法高效排除各種突發(fā)故障，這就迫使各級公安交管部門聘請了社會上的一些專業(yè)機構(gòu)和人員開展運維工作，也無形之中向社會力量敞開了公安交管內(nèi)部信息的大門，使內(nèi)部信息存在被泄露的安全隱患。為應(yīng)對復(fù)雜的技術(shù)難題，彌補公安交管科技人才技術(shù)力量薄弱的缺陷，各級公安交管科技部門應(yīng)積極爭取政府及相關(guān)單位，面向社會招聘全職或兼職的計算機軟件開發(fā)高級工程師、數(shù)據(jù)庫管理及優(yōu)化高級工程師、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高級工程師、交通工程專業(yè)高級工程師、通訊工程設(shè)計與管理專業(yè)高級工程師、電子信息工程高級工程師、電視監(jiān)控工程高級工程師和光電工程高級工程師等專業(yè)人才，以便開展更為高效、專業(yè)、有力的公安交管信息運維工作，進一步提升公安交管疑難技術(shù)問題緊急響應(yīng)能力。

三、加強公安交管科技人才隊伍建設(shè)的對策

加強公安交管科技人才隊伍建設(shè)，建議通過科學(xué)合理配置警力資源、完善崗位設(shè)置、加強教育培訓(xùn)、創(chuàng)新激勵機制、動員全員參與等多種方式，具體情況如下。

(一)樹立科技強警的理念。將科技強警作為一項戰(zhàn)略任務(wù)。當前交通管理對科技化、信息化的依賴程度越來越高，即使各地建成了智能化的交通管理系統(tǒng)，也需要具備較高知識水平的人員來操控和實施。這些決定了公安交管科技人員必須具備較高的學(xué)歷水平，必須具備較高的文化程度，才能勝任信息化含量和科技含量很高的公安交管工作。

(二)高薪引進高層次人才。人才是科技強警的基礎(chǔ)和根本保證。引進高層次專業(yè)人才是快速提升公安交管科技人才隊伍整體水平、改善人才隊伍結(jié)構(gòu)的重要途徑，對整個科技人才隊伍建設(shè)具有重要的示范和帶動作用;引進一個高層次專業(yè)人才，就可以帶動一個人才群體;引進各類高層次專業(yè)人才，就可以帶動整個人才隊伍建設(shè)。建議各地公安交管部門通過高薪的方式引進高層次專業(yè)人才?？梢栽谝M方式上更加靈活，可以全職引進，也可兼職聘用。

(三)優(yōu)化公安交管科技人才發(fā)展環(huán)境。目前，全國各地尤其是一些大中型城市的交通壓力正處于有史以來最嚴重的時期，各地公安交管部門應(yīng)鼓勵科技人員通過科技手段深入研究緩解交通壓力的方式方法，定期為科技人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造的機會，確?？萍既藛T能夠從繁重的日常事務(wù)中解脫出來，并有充足的時間深入研究和實踐，為科技人員創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)廣泛開展公安交管科技知識培訓(xùn)。對全體公安交警廣泛開展公安交管科技知識普及教育，可以提高干警的整體科學(xué)技術(shù)水平，讓每一位干警有能力運用現(xiàn)代公安科學(xué)技術(shù)，自覺將科學(xué)技術(shù)與交管業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來。目前，各地公安交管部門開展這方面的培訓(xùn)較少，若加大培訓(xùn)力度，當基層窗口服務(wù)單位在日常辦公過程中遇到計算機軟、硬件方面出現(xiàn)簡單故障時，便可實現(xiàn)自行及時解決，或有能力在科技人員電話指導(dǎo)下快速排除故障，從而減少辦事群眾的等待時間，提高交管服務(wù)為民的水平。

(五)加大公安交管科技經(jīng)費投入的力度。由于公安交管技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代周期短，同時各種新問題層出不窮，現(xiàn)有的交管技術(shù)手段和裝備不能滿足交管業(yè)務(wù)日常工作的需要，為此應(yīng)加大相關(guān)經(jīng)費的投入。同時，為公安交管科技人員學(xué)習(xí)深造和課題研究提供專項資金，鼓勵科技人員參與部、省和市級公安交管科研課題的研究，鼓勵科技人員與公安院校、公安科研部門等單位進行技術(shù)交流與合作，充分利用科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，將公安科研成果轉(zhuǎn)化為公安戰(zhàn)斗力。

(六)建立發(fā)揮科技人才作用的激勵機制，完善評聘職稱機制。公安交通管理工作的順利實施離不開各類人才，各地公安交管部門應(yīng)制定鼓勵科技人員發(fā)揮作用、調(diào)動科技人才積極性的優(yōu)惠政策措施及督促機制，對科技人才待遇上從優(yōu)。建議部局在此輪全面深化公安改革各項工作中，統(tǒng)籌規(guī)劃為從事技術(shù)類工作的民警、事業(yè)編干部、協(xié)警提供職稱評聘的機會及渠道，使相關(guān)人員能夠全身心地投入公安交管工作，提升科技人才隊伍建設(shè)的培養(yǎng)水平。

(七)進一步建立健全科技類人民警察招錄培養(yǎng)機制。在公安機關(guān)科技類人民警察招錄方面，應(yīng)結(jié)合當前公安機關(guān)信息化建設(shè)與實戰(zhàn)應(yīng)用工作需要，建立公安院校招生及培養(yǎng)與公安機關(guān)招警協(xié)調(diào)機制，提高公安院?？萍碱悓I(yè)畢業(yè)生信息化實戰(zhàn)能力與水平。同時，為其他熱愛公安事業(yè)的社會考生設(shè)置不同的招考渠道及崗位，為社會優(yōu)秀科技人才進入公安隊伍提供機會和條件，這樣更有利于公安隊伍中專業(yè)技術(shù)人才梯隊的建設(shè)與發(fā)展。另外，專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)打破性別及年齡限制，不拘一格降人才。

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