李寶寶

淺析日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)對中日關(guān)系的影響

李寶寶

李寶寶/商洛學院人文社會科學學院助教，碩士（陜西商洛726000）。

解禁集體自衛(wèi)權(quán)就意味著當美國或與日本有密切關(guān)系的國家在遭到外來攻擊時，日本的武裝力量可以將此種攻擊視為對本國的攻擊，進而可以采取反擊措施。安倍這一行為的真實意圖是為了擺脫日本戰(zhàn)敗后國際上對自己行駛自衛(wèi)權(quán)的限制，實現(xiàn)日本的正常國家化。安倍政府為了消除國內(nèi)外對日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的顧忌，一方面高調(diào)倡導(dǎo)和平主義，另一方面又故意抹黑中國，制造中國威脅論，這一系列舉動無疑會讓敏感而脆弱的中日關(guān)系再次雪上加霜。

集體自衛(wèi)權(quán)；意圖；中日關(guān)系

解禁集體自衛(wèi)權(quán)是相對于禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)而言的，即行使自衛(wèi)權(quán)的范圍被進一步擴大，不再局限于當本國受到攻擊時可以使用武力，而且在盟國遭受攻擊時甚至在敵國未對本國發(fā)起攻擊時也可以使用武力。日本作為法西斯戰(zhàn)爭的罪魁禍首，二戰(zhàn)結(jié)束后于1946年在美國的主導(dǎo)之下通過了《日本國憲法》，憲法第九條中明確規(guī)定日本“放棄戰(zhàn)爭，不設(shè)軍隊”，放棄行使集體自衛(wèi)權(quán)。但到后來，隨著美蘇冷戰(zhàn)的開始，美國逐步改變了對日本的政策，再加之近些年中國的崛起，美國亞太再平衡戰(zhàn)略的提出，以安倍為首的日本右翼勢力急于擺脫戰(zhàn)后體制對自己的束縛，想要重新構(gòu)建美日之間對等的新型盟友關(guān)系，以此來扭轉(zhuǎn)日本長期以來在外交、安保等方面受制于人的局面，從而不斷增強日本對國際事務(wù)的影響和干預(yù)能力。［1］要實現(xiàn)這些目標，安倍政府認為解禁集體自衛(wèi)權(quán)是關(guān)鍵。于是，安倍政府開始了解禁集體自衛(wèi)權(quán)的危險嘗試。安倍政府此舉遭到了來自國際社會以及日本國內(nèi)愛好和平的人士的集體強烈抗議。

日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的舉動將對世界政治格局產(chǎn)生深刻影響，尤其是亞太地區(qū)的軍事格局將發(fā)生重大變化，導(dǎo)致與鄰國關(guān)系的對抗性進一步加強，加劇亞太地區(qū)的緊張局勢。中日之間的歷史問題比較突出，為了加快解禁集體自衛(wèi)權(quán)的步伐，日本不惜再次利用歷史敏感問題惡化中日關(guān)系；提出“政經(jīng)分離”的政策也將損害中日間正常的經(jīng)貿(mào)往來；此外，為了深化日美同盟關(guān)系，日本還對中國實施了“包圍”戰(zhàn)略，并在國際上不斷抹黑中國，宣揚“中國威脅論”，增強其解禁集體自衛(wèi)權(quán)的正當性。日本的這一系列舉動必將導(dǎo)致中日關(guān)系的再度緊張，同時也將加重地區(qū)安全的不穩(wěn)定性。

一、利用歷史敏感性問題惡化中日關(guān)系

目前，由于安倍政府不顧中國人民的民族感情，在釣魚島及靖國神社等問題上不斷挑戰(zhàn)中方底線，損害中方人民的民族自尊心，遂使中日間的關(guān)系不斷惡化，已降至邦交正?；詠淼谋c時刻。在中方嚴正要求日本正視歷史、妥善處理歷史敏感性問題、積極尋求解決分歧的方法時，日方卻無視中方的善意，違背事實強調(diào)釣魚島屬于日本固有領(lǐng)土、不存在領(lǐng)土爭端、不存在擱置和維持現(xiàn)狀達成共識的事實；在靖國神社參拜問題上，安倍又公然挑戰(zhàn)戰(zhàn)后的國際秩序，不顧中方及東南亞國家的反對，毅然前往參拜，對于中方的批判，還反斥中國太過于敏感，總是將一些問題過于政治化。反觀安倍兩度執(zhí)政以來的行為舉止，我們發(fā)現(xiàn)在他首度執(zhí)政時曾調(diào)整了小泉執(zhí)政期間的對華政策，與中方共同確認了“政治和經(jīng)濟同時強力運轉(zhuǎn)”的重要性；但在安倍再次執(zhí)政時，其做法卻與之前大相徑庭，其原因一方面與日本國內(nèi)泛濫的“新國家主義”思潮有關(guān)，另一方面也是日本對美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略及東盟“大國平衡”戰(zhàn)略的響應(yīng)。但更重要的在于安倍將中國視為日本最大的安全威脅，甚至還直接點名說中國是亞太地區(qū)環(huán)境惡化、不穩(wěn)定的主要制造者，將中國視為東亞地區(qū)霸權(quán)爭奪的假想敵。所以，安倍政府所做的刻意挑戰(zhàn)中方底線的行為，其險惡用意就是利用中日間歷史敏感問題向中方發(fā)起挑戰(zhàn)，企圖以此激怒中方采取反擊措施，進而再借題發(fā)揮污蔑中國，為其解禁集體自衛(wèi)權(quán)“正名”。

二、“政經(jīng)分離”政策導(dǎo)致中日間正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系難以為繼

安倍清楚地認識到中日兩國在經(jīng)濟、人文及非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域有著很高的相互依存度，所以他也不想看到兩國關(guān)系徹底破裂的結(jié)果。因此，現(xiàn)階段中日關(guān)系面臨的難題是：隨著近些年中國和平崛起速度的日益加快，日本愈來愈把中國視為潛在的最大敵人，在安保等領(lǐng)域?qū)χ袊囊蓱]不斷增強，但又無法忽視中日之間相互依存度極高的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。所以，安倍政府所奉行的“政經(jīng)分離”政策的實質(zhì)就是日本在防范、遏制中國的同時，不從中日雙方關(guān)系整體發(fā)展的全局出發(fā)來解決歷史敏感性問題，還企圖中方能夠順從日方的意愿，只推進雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的往來與合作。［2］如果任憑日方這番政策付諸實施的話，中國的核心利益必將遭到慘重侵害。所以中國一貫堅持“政經(jīng)不分離”的基本政策，日本方面也對此準備好了一系列針對中國的對沖措施，企圖通過包圍的方式迫使中國同日本進行談判，按照日本的戰(zhàn)略部署來走。

三、實施“包圍”戰(zhàn)略，威脅牽制中國

安倍企圖通過強化日美同盟作為對沖手段的戰(zhàn)略支點，借助日美加強軍事合作之機，進而達到利用美國來牽制、威脅中國的目的。安倍在2013年2月同奧巴馬會談時就指出，鑒于亞太地區(qū)安全問題的日益突出，日本加強防衛(wèi)事務(wù)是強化日美安保體制的重要舉措，其中解禁集體自衛(wèi)權(quán)就是重要的一個步驟。從2010年9月中日之間爆發(fā)釣魚島撞船事件之后，日本就一直要求美國為其“撐腰”，表態(tài)支持日本對中國采取強硬立場，至此，日本的目的很明確，就是想在加強日美軍事同盟的基礎(chǔ)上來共同應(yīng)對中國。［3］同時，日本還積極構(gòu)建在東南亞地區(qū)的同盟體系，通過向東南亞諸國轉(zhuǎn)達日美同盟，并以此為基礎(chǔ)表達了想深化合作的意向和方針，以便將日美同盟與日本在亞太地區(qū)的雙邊外交連為一體。此外，為了在東南兩翼形成對中國的包圍之勢，日本還積極聯(lián)合東盟、澳、印等周邊國家作為其對沖手段的戰(zhàn)略依托，從而達到牽制中國的目的。［1］比如，安倍在2014年訪問澳洲時就解釋說，解禁集體自衛(wèi)權(quán)有利于日美澳三國在“把太平洋到印度洋的海洋和天空建設(shè)成為更加開放、自由之地”這一問題上深化合作。澳洲總理對安倍的此番言論表達出了積極的支持態(tài)度，并相信日本將會為世界和平貢獻自己的力量。又在同年，安倍還向到訪東京的印度總理莫迪談到日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)一事，印度總理也表示支持安倍這一做法，并同意將印、日兩國關(guān)系升級至“準同盟”地位，以此加強雙方在“海洋秩序的和平與穩(wěn)定”等問題上的深化合作。［4］至此，日本從海陸空多個方位形成對中國的外交包圍，牽制中國。

四、大造國際輿論，宣揚“中國威脅論”

安倍在國際社會積極制造污蔑中國的言論為對沖手段的戰(zhàn)略外延，歪曲事實，并將中國視為導(dǎo)致中日兩國關(guān)系惡化的始作俑者，在國際上到處渲染中國威脅論，譴責中國是亞太地區(qū)安全的主要威脅者。日本為了獲取國際社會輿論的支持，還專門于2013年在內(nèi)閣官房設(shè)立了“領(lǐng)土主權(quán)對策企劃調(diào)整室”，其目的就是在國內(nèi)外通過有效的宣傳途徑來引導(dǎo)民眾輿論，進而獲得國際社會對日本在解決領(lǐng)土爭端等相關(guān)問題上的理解與支持。比如，美國譴責中國在釣魚島問題上的恐嚇行為，就是日本安倍游說的結(jié)果。此外，在2014年1月份的達沃斯論壇上，安倍還辯稱自己參拜靖國神社的行為是一種愛好和平的反戰(zhàn)活動，還借機指責中國是威脅亞太地區(qū)安全的根源，更是恬不知恥地指出將會跟美國一同制止中國規(guī)模不斷擴大的軍備擴張；［4］在G7峰會上又用暗指的方式指責中國在東海制造緊張局勢，企圖通過威嚇、威懾、武力等手段來改變領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

五、結(jié)語

安倍政府為了能夠成功推進解禁集體自衛(wèi)權(quán)的進程，消除國際社會的顧慮，取得國內(nèi)外的支持和理解，不惜肆意踐踏中日關(guān)系，將中國視為亞太地區(qū)安全的威脅者，在國際社會上到處抹黑中國，在釣魚島、靖國神社等敏感問題上一再挑戰(zhàn)中方底線的立場沒有發(fā)生改變。另外，日本為了只推進中日在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的持續(xù)合作，又采取“政經(jīng)分離”的政策，企圖將綜合性的戰(zhàn)略互惠關(guān)系降級為策略性的經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域的交流，只從經(jīng)濟合作方面展開對話。此外，安倍企圖在加強日美同盟的基礎(chǔ)上，積極籠絡(luò)中國周邊的國家，以此來對中國形成包圍圈外交壓力和武力震懾。可以說，現(xiàn)階段中日關(guān)系跌入邦交正?；詠淼淖畹凸龋@些癥結(jié)將會導(dǎo)致僵局長時間持續(xù)。

［1］蔡亮.安倍內(nèi)閣“積極和平主義”的三重特性評析［J］.世界經(jīng)濟與政治論壇，2014（5）.

［2］蔡亮.安倍對華“政經(jīng)分離”政策淺析［J］.日本學刊，2014（3）.

［3］孫承.菅直人內(nèi)閣的對外政策與中日關(guān)系［J］.國際問題研究，2011（2）.

［4］蔡亮.安倍解禁集體自衛(wèi)權(quán)的戰(zhàn)略意圖、路徑及對中日關(guān)系的影響［J］.東北亞論壇，2014（6）.

責任編輯：姚旺

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