1 損害威脅分析必須遵循WTO反傾銷協(xié)議第3.7條的規(guī)定

（1）對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定應(yīng)根據(jù)事實(shí)，而不是僅依據(jù)指控、推測(cè)或極小的可能性

1）申請(qǐng)人提出的關(guān)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的分析方法是不正確的、自相矛盾的

A.提出2014年第二季度至2016年國(guó)內(nèi)銷售呈下降趨勢(shì)

B.與提交的其他數(shù)據(jù)矛盾

a)國(guó)內(nèi)銷售在2014年1季度達(dá)到最高;

b)調(diào)查期整體呈上升趨勢(shì);

c)按每第一季度數(shù)據(jù)分析，整體呈上升趨勢(shì)；

2）分析錯(cuò)誤的原因在于計(jì)算方法

A.申請(qǐng)人主張的計(jì)算公式為：總消費(fèi)量-進(jìn)口=國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量，公式有誤。這個(gè)公式帶來(lái)一個(gè)假設(shè)，新增市場(chǎng)銷量首先由進(jìn)口產(chǎn)品占據(jù)，不足部分才由國(guó)內(nèi)產(chǎn)品補(bǔ)充。但事實(shí)上，新增市場(chǎng)銷量中，自中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品貢獻(xiàn)了65%，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品貢獻(xiàn)了55%，而自其它國(guó)家進(jìn)口減少了20%。

B.應(yīng)該使用其它更適宜的方法

a)依據(jù)歷史數(shù)據(jù);

b)新增市場(chǎng)的份額平均分配給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、被調(diào)查國(guó)和第三國(guó).

（3）實(shí)質(zhì)損害威脅必須是即將到來(lái)的和可預(yù)期的

1）目前不存在損害，并且有足夠的數(shù)據(jù)證明國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況將繼續(xù)上升

A.銷售呈上升趨勢(shì)，并且顯示將繼續(xù)上升

B.生產(chǎn)呈上升趨勢(shì)，并且顯示將繼續(xù)上升

生產(chǎn)比國(guó)內(nèi)銷售增長(zhǎng)的速度要慢∶

a)表明生產(chǎn)有上升的需求；

b)表明存貨將下降。

C.產(chǎn)能和產(chǎn)能利用率

a)產(chǎn)能在調(diào)查期一直在上升，但是幅度不大。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售比產(chǎn)能的增長(zhǎng)幅度要大，這意味著產(chǎn)能利用率一直在提高

b)申請(qǐng)人主張2011-2014期間產(chǎn)能利用率下降，這與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售數(shù)據(jù)相矛盾。

D.雇員

a)申請(qǐng)人主張雇員人數(shù)受到產(chǎn)能利用率的影響，呈下降趨勢(shì)

b)數(shù)據(jù)矛盾，國(guó)內(nèi)銷售和產(chǎn)能利用率上升，雇員人數(shù)應(yīng)該上升

c)雇員人數(shù)不上升可能是因?yàn)槠渌?/p>

d)申請(qǐng)人也曾指出其提高了生產(chǎn)的自動(dòng)化程序，這也會(huì)導(dǎo)致雇員人數(shù)下降

E.存貨

申請(qǐng)人主張存貨上升；但是在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售的增長(zhǎng)幅度比生產(chǎn)的增長(zhǎng)幅度要大的情況下，這一主張是矛盾的。

F.毛利潤(rùn)

a)申請(qǐng)人曾表示毛利潤(rùn)率在可接受的水平

b)如果排除其他因素的影響，毛利潤(rùn)數(shù)據(jù)可能比現(xiàn)在還要高一些

G.其他因素的影響必須被考慮

a)出口下降：會(huì)影響生產(chǎn)、產(chǎn)能利用率、成本和利潤(rùn)率

b)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的再銷售：會(huì)影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售數(shù)量、生產(chǎn)、產(chǎn)能利用率、成本和利潤(rùn)率

c)對(duì)生產(chǎn)線自動(dòng)化設(shè)備的投資：會(huì)影響雇員人數(shù)

d)對(duì)產(chǎn)能的投資：會(huì)影響生產(chǎn)成本

e)消費(fèi)習(xí)慣的變化：會(huì)影響國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量和市場(chǎng)份額

2)目前沒(méi)有清楚的、即將發(fā)生的變化，可能會(huì)導(dǎo)致哥倫比亞市場(chǎng)的變化或者國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的變化。盡管申請(qǐng)人舉出很多影響，但是，任何一個(gè)都不能再調(diào)查期內(nèi)影響哥倫比亞國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。相反，這些影響已經(jīng)體現(xiàn)在調(diào)查期內(nèi)

A.巴西進(jìn)口關(guān)稅上升：目前巴西進(jìn)口關(guān)稅已下調(diào)

B.巴西反傾銷關(guān)稅：目前已通過(guò)價(jià)格承諾形式，并不會(huì)直接導(dǎo)致出口量大減

C.歐盟反傾銷關(guān)稅：在損害分析期內(nèi)已經(jīng)存在

D.韓國(guó)反傾銷復(fù)審關(guān)稅：在損害分析期內(nèi)一個(gè)

E.巴基斯坦瓷磚：調(diào)查發(fā)生在2011年，且沒(méi)說(shuō)征稅

3)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)：調(diào)查機(jī)關(guān)必須更新數(shù)據(jù)

A.進(jìn)口產(chǎn)品在2014年的第二季度下降明顯；調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)更新傾銷調(diào)查期的數(shù)據(jù)

B.進(jìn)口數(shù)據(jù)中必須排除掉哥國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的瓷磚產(chǎn)品，因?yàn)檫@些產(chǎn)品并在在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

C.進(jìn)口數(shù)據(jù)中必須排除掉進(jìn)口轉(zhuǎn)售的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品被哥倫比亞生產(chǎn)商進(jìn)口，然后轉(zhuǎn)售到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，這些應(yīng)該被認(rèn)為是哥倫比亞國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)銷售

2 請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)能澄清以下數(shù)據(jù)和證據(jù)文件

（1）哥倫比亞生產(chǎn)商自中國(guó)進(jìn)口，然后在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的數(shù)據(jù)，是否包含在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)據(jù)中？如果沒(méi)有，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該被包括進(jìn)來(lái)，但是有所區(qū)分，以便進(jìn)行非歸因分析

（2）請(qǐng)?zhí)峁┳C據(jù)說(shuō)明國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)能生產(chǎn)哪些產(chǎn)品

（3）大尺寸的瓷磚產(chǎn)品應(yīng)該從被調(diào)查產(chǎn)品中排除出來(lái)

（4）成本數(shù)據(jù)矛盾

（5）數(shù)據(jù)顯示某些半年期的生產(chǎn)數(shù)為0

（6）進(jìn)口和在國(guó)內(nèi)銷售的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本應(yīng)該從生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)中排除出來(lái)

3 請(qǐng)求

（1）調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)識(shí)到2011～2014年期間，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況良好；

（2）調(diào)查機(jī)關(guān)在因果關(guān)系方面，應(yīng)分清其他已知因素帶來(lái)的影響；

（3）調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)采用五礦商會(huì)主張的數(shù)據(jù)計(jì)算方法；

（4）調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)識(shí)到不存在損害威脅；

（5）請(qǐng)調(diào)查機(jī)關(guān)澄清第二部分提出的問(wèn)題。