中國犯罪防治的主流之路

吳心宇

(中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院,湖北 武漢430064)

摘要:我國目前犯罪預(yù)防體制存在較大漏洞，應(yīng)從勞改釋放人員和非勞改釋放人員中的特定主體進行著重預(yù)防工作。問題解決應(yīng)從國家機關(guān)、社會以及家庭等方面著手。心理預(yù)防是我國目前以至未來犯罪防治的主流之路。

關(guān)鍵詞:心理預(yù)防；犯罪心理；犯罪防治

收稿日期：2013-03-28；修回日期：2015-04-03

作者簡介：吳心宇(1994-),男，安徽合肥人，本科生，從事刑法學(xué)研究。

DOI：10.3969/j.issn.1671-6221.2015.02.028

中圖分類號：D90-054

Psychological prevention：the main stream of prevention and control in China

WU Xin-yu

( Law school of Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan 430064,China )

Abstract:System of psychological prevention in our country at present has a big loophole and we have to focus on labor release and the special subject of non- labor release to do our job of prevention . Solution of loophole should be taken by state organs, society and family etc. From now on, Psychological prevention will be the main stream of criminal prevention and control.

Key words:psychological prevention；Criminal psychology；Criminal prevention

低犯罪率甚至是零犯罪率是和諧社會的重要標志之一。犯罪預(yù)防作為實現(xiàn)低犯罪率甚至是零犯罪率的有效手段，其作用不可小覷。筆者認為，心理預(yù)防作為犯罪預(yù)防重要手段之一，必然會成為日后中國犯罪防治主流之路。

早在東漢時期，就已出現(xiàn)犯罪預(yù)防理論萌芽，“進忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！?我國在封建時期早期，我國刑法對于犯罪預(yù)防就有了一定的科學(xué)認識。但體系化的犯罪預(yù)防理論最早在19世紀末期菲利在《犯罪社會學(xué)》中提出。直到近代犯罪率不斷升高，社會穩(wěn)定受到嚴重威脅時，我們才重新審視古人留下的寶貴精神財富。這對于犯罪減少，社會穩(wěn)定和諧，無疑能起到很好的借鑒作用。

1　犯罪心理預(yù)防簡述

為了正確定義犯罪心理預(yù)防，應(yīng)正確理解犯罪心理。狹義的犯罪心理是支配行為人實施犯罪行為所有心理活動與心理因素的總和；廣義犯罪心理指的是與從行為人犯罪行為的發(fā)生、發(fā)展和完成有關(guān)各種活動的心理活動和心理因素的總稱。 在廣義的犯罪心理基礎(chǔ)上，綜合社會學(xué)、心理學(xué)與刑法學(xué)等不同學(xué)科，筆者將犯罪心理預(yù)防定義為以國家為主導(dǎo)，通過對社會成員的個體心理采取一定影響措施，達到遏制甚至消除其犯罪心理的一系列行為的總稱。究其本質(zhì)，是一種在犯罪心理產(chǎn)生犯罪動機之初就將其遏制直至消滅的事前預(yù)防機制。通過事前的犯罪心理原因的科學(xué)分析，予以對癥下藥，盡最大可能割裂犯罪心理產(chǎn)生原因和犯罪心理的因果聯(lián)系，從而達到遏制犯罪的社會效果。

2　我國現(xiàn)行犯罪心理預(yù)防機制及其漏洞完善

目前我國對于心理預(yù)防機制，主要是以國家行政和司法機關(guān)為主導(dǎo)防止特定人群(違法犯罪人群)再犯罪的事后針對性預(yù)防機制和以家庭、教育組織和社會為主導(dǎo)的不特定預(yù)防機制二者綜合作用的機制。該機制建立初衷是保障社會個體成員在行為生活中每一個方面都被這種預(yù)防機制所涵蓋，從而大范圍甚至是全范圍的預(yù)防犯罪。當然，這種機制自有其合理性。但是我們應(yīng)當清晰地認識這種體制在我國的實踐存在很大漏洞：

2.1對易再犯罪人群針對性心理預(yù)防漏洞

我國對于易再犯罪人群的心理預(yù)防在時間段方面一般是對其進行懲戒的期間，場所上一般是局限在如看守所、監(jiān)獄等羈押場所。通過對特定人群的勞動改造以及思想教育，以期達到良好的社會效果。但事與愿違，我國再犯罪率一直是我國刑法和其他相關(guān)法律部門亟待解決的問題之一。首先，這種針對性心理預(yù)防更多的是停留在特定人群接受處罰的期間。但是易再犯人群的心理預(yù)防并非完全能在其受懲戒期間達到。懲戒期間結(jié)束后，我國的預(yù)防上更多地是采取監(jiān)督手段而非心理疏導(dǎo)手段。同時極強的報復(fù)心理、受懲戒期間遭受的嚴厲對待、與社會的脫節(jié)，最終促使他們鋌而走險再次犯罪。這既是我國西部某些地區(qū)再犯率高達17%原因之所在 。這類漏洞應(yīng)當從三個方面予以改進：

(1) 羈押機關(guān)職能制度全方位改進。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》精神，一方面我們要保障特定人群人格權(quán)益，預(yù)防其報復(fù)社會心理的再次萌芽。同時輔以心理疏導(dǎo)，緩解受懲戒人員的心理壓力和對未來的惶恐。故而，羈押機關(guān)對于罪犯的心理疏導(dǎo)職能不能僅僅停留在形式化方面，更應(yīng)通過人性化的關(guān)懷徹底轉(zhuǎn)變在押人員思想，提升他們?nèi)蘸笊鐣寄?，從而防止他們?nèi)蘸髮ι鐣某鹨暡粩喟l(fā)展，以達到犯罪預(yù)防的目的。

(2) 家庭社會思想觀念的徹底改革。對于受到懲戒的特定人群，社會普通民眾以至于其家庭大多比較排斥。這種社會以至家庭的消極對待最終危害的還是社會和家庭。故而，一方面要逐漸淡化直至消除受過懲戒人員的犯罪記錄對其釋放后擇業(yè)以及就業(yè)的影響，另一方面政府依據(jù)《監(jiān)獄法》第三十七條的規(guī)定，切實肩負起為他們提供工作機會的責(zé)任，具體方法可參照未成年人犯罪的隱私保護。最后重視我國歧視性法律修改工作，《公務(wù)員法》《法官法》《檢察官法》等一批法律法規(guī)司法解釋對這類人群終生拒之于外，這明顯與我國憲法規(guī)定平等權(quán)相悖，筆者建議參照《保險法》規(guī)定的合理時間區(qū)間來考驗該特定人群，待考驗期滿后取消就業(yè)限制，這樣無論對國家和社會的安全，還是對釋放人員的人格都能起到良好效應(yīng)。如果以上措施貫徹落實，相信我國特定(受過懲戒)人群犯罪心理一定能夠得到顯著地遏制并降低我國刑滿釋放人員的再犯罪率。

(3) 重點人口管理政策科學(xué)變革。依據(jù)我國《重點人口管理規(guī)定》第一條規(guī)定，對于重點人口的管理應(yīng)當是預(yù)防和教育雙管齊下的。但實踐中更多是以監(jiān)管為主，教育疏導(dǎo)來心理預(yù)防的可謂少之又少。我們對于重點人口的監(jiān)管一定要摒除監(jiān)管對象是具有一定社會危險性而將其作為犯罪分子對待的誤區(qū)。 對于回歸社會的特定(受過懲戒)人群，民警的定向幫扶必須落實到個人責(zé)任。通過長期定時的心理疏導(dǎo)，經(jīng)濟上補貼支持，及時高效地排解他們的心理負面因素，從而與時俱進建立起廣泛的科學(xué)重點人口管理機制。具體情況我們可以以株洲市的羅峰(化名) 作為個例予以借鑒，最終在全國范圍內(nèi)予以推行科學(xué)變革后的重點人口管理制度。筆者認為這種措施的實踐，需要其他社會措施共同施行，如對再犯更加嚴厲的打擊，國家保障的進一步完善、教育宣傳工作的貫徹落實。這樣多層次體系化的措施一定能起到事半功倍的效果！

2.2對易初犯人群的普遍性犯罪心理預(yù)防的漏洞

對于非易再犯人群的犯罪心理預(yù)防，我國主要是通過教育宣傳為主導(dǎo)手段，以社會氛圍作為無形的力量潛移默化地遏制直至消除人們的犯罪心理。但我國人口基數(shù)大，教育資源區(qū)域分配不公，地區(qū)經(jīng)濟差異導(dǎo)致公眾認識也存在較大差異性。針對不同的特定情況，應(yīng)采取的對策如下：

(1)青少年。這個年齡段群體，易受家庭等外界因素影響，同時自身辨別能力的缺乏具體壓抑釋放行為開始出現(xiàn) ，如果沒有對其進行正確的教育預(yù)防，今后很容易促使其走上違法犯罪的道路。同時對青少年的年齡上限予以適當擴寬而使得預(yù)防范圍的相對周延。大部分犯罪心理的形成往往集中于這一時期，這也就是我們必須對這一時期的人群予以重點預(yù)防原因之所在。

針對青少年，筆者認為應(yīng)當從問題易產(chǎn)生處入手，具體方法如下：① 改進家庭教育。家庭教育從本質(zhì)上決定著青少年的教育程度。據(jù)悉，初中文化及以下的犯罪比例占到青少年犯罪7成以上。這從側(cè)面證明了家庭教育對于犯罪心理預(yù)防的重要作用。結(jié)合馬茨阿(Matza.D)的漂流理論 ，筆者認為，家庭要為孩子構(gòu)建良好的成長環(huán)境，同時還需要定期對孩子進行犯罪心理教育，及時排解孩子的困惑，避免犯罪心理萌芽的出現(xiàn)；此外需要對窮困家庭進行專項教育補助，防止孩子過早地失去受教育機會，日后踏入社會而為社會的不良因素所影響，最終走上犯罪的道路。② 改進教育制度。首先，變9年義務(wù)教育制為12年義務(wù)教育制。作為高中學(xué)齡青少年，踏入社會自力更生相對還是過早，而且易受社會不良因素的影響。延長義務(wù)教育時間，憑借義務(wù)教育的統(tǒng)一性、公益性和強制性來對學(xué)齡青少年予以正確引導(dǎo)，樹立積極向上，奮斗獲取財富的人生觀、價值觀，根本上遏止犯罪心理產(chǎn)生；其次，在校內(nèi)設(shè)立專門心理輔導(dǎo)部門，政府斥資聘請專業(yè)的心理學(xué)專家坐鎮(zhèn)，主動發(fā)現(xiàn)心理可能存在犯罪傾向的青少年；最后，在考核性考試中，如高考加入犯罪心理預(yù)防的內(nèi)容。這樣可以在社會普遍樹立重視犯罪心理預(yù)防重要性的氛圍，防止青少年走上犯罪道路。③ 國家?guī)徒毯蜕鐣绊憽Ｎ覈淌仑?zé)任年齡下限為16周歲。這一時期由于心理年齡基本成熟，人生觀價值觀已樹立。這類人群的犯罪心理預(yù)防更多通過國家和社會教育予以完成，而非類似教育學(xué)齡青少年的思想教育方式為主導(dǎo)。 我們可以加大對犯罪行為的打擊力度，提高犯罪成本，對有犯罪心理的青少年予以心理震懾；此外，通過社區(qū)幫教機構(gòu)和心理輔導(dǎo)機構(gòu)，相應(yīng)加以改變并適用工作時期的青少年，正確認識工作生活壓力，樹立正確金錢觀，避免產(chǎn)生對社會的沮喪和失望最終誘發(fā)犯罪。

(2) 職務(wù)類犯罪易發(fā)人群。我國刑法規(guī)定，職務(wù)犯罪是指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當予以刑事處罰的犯罪。

針對職務(wù)類易犯人群進行心理預(yù)防時，筆者認為其方法如下：①建立完善的監(jiān)督機制 ，無論是通說中的國家機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體下的工作人員，還是其他私企、個體工商戶下的工作人員，都需要其所在單位進行一系列的配套制度支撐，其宗旨是一定不放任權(quán)力真空，大到國計民生的政府職能部門，小到居民區(qū)門口小店，完善的監(jiān)督是保證犯罪心理預(yù)防的“第一把鎖”。②樹立正確的個人觀念。在工作崗位上，很多人利用工作便利占單位的“小便宜”“走方便路”等不良社會現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象很可能是下一步違法犯罪的預(yù)兆。根本上對這種認知的否定也是犯罪心理預(yù)防的重中之重。這點與青少年的犯罪心理預(yù)防和治安司法手段三者的有機結(jié)合才能保證其作用充分發(fā)揮，故而，個人觀念的正確樹立是保證犯罪心理預(yù)防的“第二把鎖”。③結(jié)合必要的部門職能轉(zhuǎn)型和其他手段。必要職能部門主要是指我國紀檢部門。其監(jiān)督一般是事后監(jiān)督。案情出現(xiàn)，紀檢部門才會采取措施。但如果紀檢部門可以通過事前心理預(yù)防避免職務(wù)犯罪，無論是從部門運行成本角度考慮，還是犯罪最終成本考慮，都是紀檢部門應(yīng)采取的措施。但這樣的制度改革必須有相應(yīng)配套措施予以輔助實施，例如對工資較低的人員提高工資福利待遇，學(xué)習(xí)新加坡“高薪養(yǎng)廉”模式，同時修改法律法規(guī)加重對職務(wù)類犯罪的處罰等。

(3) 老年人。我國老年人(60周歲以上)犯罪在我國犯罪總體上看來比例不大，但是近五年來我國老年人犯罪占總體犯罪比例日益上升。其原因一方面來源于中國社會老齡化現(xiàn)象的加劇，另一方面源于老年人經(jīng)濟和精神的雙重缺乏。 針對這2種原因現(xiàn)象，措施如下：①通過法律和制度層面手段完善老年人保障體系。我國老年人犯罪大多集中于侵犯財產(chǎn)類型犯罪，這往往是社會保障體系不健全，子女對老人漠視，以至于其最基本的生活保障都無法保證。針對此現(xiàn)象，我國民政部門等應(yīng)完善社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，同時確保孤寡老人和子女無扶養(yǎng)能力的家庭中的老人的基本生活所需。另一方面，從心理上對其疏導(dǎo)，化解老年人的孤獨，從而預(yù)防老年人犯罪的心理萌芽和發(fā)展。②做好老年人的婚姻工作。我國老年人犯罪中，強奸猥褻的比例令人深思。這類老年人多晚年喪偶，內(nèi)心世界敏感脆弱。有時他們的合理訴求得不到基本滿足，慢慢產(chǎn)生犯罪心理動機，最終以犯罪行為表現(xiàn)出來。 故而，重視老年人的婚姻工作十分重要。此外通過社區(qū)等第3人介入，不僅可以促成老年人婚姻，還可以從中進行普法教育，讓他們了解法律規(guī)定，相信老年人犯罪勢頭蔓延一定能得到合理控制。

3　結(jié)束語

犯罪心理預(yù)防作為我國今后工作一項長期任務(wù)，是我國犯罪預(yù)防機制的主導(dǎo)和正確方向。一方面關(guān)注犯罪心理預(yù)防我們必然要通過制度實踐來檢驗其合理性；另一方面由于實際情況的復(fù)雜和變化，工作重點要將制度落實到生活中，不能僅通過理論的辯駁最終停留在形而上學(xué)的認識上。正因如此，犯罪心理預(yù)防的實施顯得格外重要。犯罪心理預(yù)防的發(fā)展，不僅是犯罪學(xué)理論的進步，也是未來進行犯罪預(yù)防和實現(xiàn)低犯罪率甚至是零犯罪率的重要途徑，它從根本上依賴于全國人民的共同努力，筆者相信，心理預(yù)防，必然是中國犯罪預(yù)防的主流之路！

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