謝 宇 陳貴生 陳健暉

（廣州市廣播電視大學(xué)，廣東 廣州 510091）

開放大學(xué)后勤隊(duì)伍轉(zhuǎn)型建設(shè)的思考*

謝 宇 陳貴生 陳健暉

（廣州市廣播電視大學(xué)，廣東 廣州 510091）

近年來，開放大學(xué)的建設(shè)對(duì)高校后勤工作提出了許多嶄新的要求。在開放大學(xué)背景下，后勤隊(duì)伍如何進(jìn)一步適應(yīng)開放大學(xué)建設(shè)的要求，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)，這將是一個(gè)至關(guān)重要的課題。本文針對(duì)目前原電大后勤隊(duì)伍存在的不適應(yīng)開放大學(xué)建設(shè)需要的若干問題進(jìn)行了研究，提出了一些創(chuàng)新的建議,諸如：培育開放、創(chuàng)新的后勤文化，樹立“以人為本”的后勤服務(wù)新觀念；加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的信息化、專業(yè)化培養(yǎng)與開發(fā)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；重構(gòu)開放大學(xué)后勤保障制度體系和隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效率、有序的服務(wù)保障；構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制，建立一支團(tuán)結(jié)、高效、清廉的后勤隊(duì)伍等。

開放大學(xué)；后勤隊(duì)伍；保障體系；轉(zhuǎn)型建設(shè)

基于我國(guó)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，2010年我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出了“辦好開放大學(xué)”的重要任務(wù)。[1]開放大學(xué)在原有電大基礎(chǔ)上要建設(shè)成為一個(gè)辦學(xué)實(shí)體，就需要對(duì)其功能進(jìn)行明確定位，延伸和拓展辦學(xué)功能。其中后勤保障體系建設(shè)無疑是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，離開了堅(jiān)實(shí)的后勤保障體系建設(shè)，開放大學(xué)辦學(xué)實(shí)體的建設(shè)及其辦學(xué)功能的拓展將難以落到實(shí)處。而承擔(dān)后勤保障體系建設(shè)重任的后勤隊(duì)伍能否根據(jù)開放大學(xué)辦學(xué)實(shí)體建設(shè)的各方面需要適時(shí)轉(zhuǎn)變，提升自身參與后勤保障體系建設(shè)的能力，適應(yīng)開放大學(xué)建設(shè)的新要求，這將是實(shí)現(xiàn)后勤保障轉(zhuǎn)型升級(jí)，為開放大學(xué)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾的關(guān)鍵之一。

一、開放大學(xué)對(duì)原電大后勤隊(duì)伍轉(zhuǎn)型建設(shè)提出新要求

英國(guó)開放大學(xué)首任名譽(yù)校長(zhǎng)克羅瑟在1969年7月的成立典禮上宣布了開放大學(xué)的使命是“人的開放、地點(diǎn)的開放、方法的開放和思想的開放”。開放大學(xué)的建設(shè)以“開放”的理念作為出發(fā)點(diǎn)，采用自上而下的系統(tǒng)辦學(xué)方式，實(shí)施遠(yuǎn)距離、開放的業(yè)余高等學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育[2]。開放大學(xué)仍是大學(xué)，具有高等學(xué)校的基本屬性，但它是一所開放性的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育的大學(xué)，不同于網(wǎng)絡(luò)大學(xué)及普通高等學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院[3]。在終身教育觀念的影響下，根據(jù)開放教育的原則，強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代技術(shù)手段和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，開展遠(yuǎn)程教育，向所有有意愿、有能力接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和服務(wù)。秉承開放的理念，開放大學(xué)要求建成智能化、系統(tǒng)化、開放式的大學(xué)校園，同時(shí)也要建設(shè)更為廣泛的虛擬校園。因此，開放大學(xué)需要構(gòu)建起專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化的后勤保障體系，必然對(duì)后勤保障體系建設(shè)主體——后勤隊(duì)伍提出更高的要求。這些要求歸納為以下幾個(gè)方面。

（一）需要有開放理念和創(chuàng)新素質(zhì)的后勤隊(duì)伍。開放大學(xué)在辦學(xué)模式、管理方式和教育資源等方面，始終貫穿開放和創(chuàng)新的要求。這就需要后勤隊(duì)伍擁有開放的理念、實(shí)干的精神、創(chuàng)新的意識(shí)、良好的素質(zhì)，積極依據(jù)開放大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn)與變化，開拓后勤保障建設(shè)的新項(xiàng)目，新舉措，完善后勤保障體系，創(chuàng)新后勤保障體系建設(shè)，真正建立起與開放大學(xué)發(fā)展相配套的后勤保障體系。

（二）需要信息化、專業(yè)化的后勤隊(duì)伍。開放大學(xué)主要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育，同時(shí)積極拓展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)功能。開放大學(xué)建設(shè)對(duì)后勤保障體系的需求有了更廣泛和更深層次的延展，具體表現(xiàn)為后勤管理保障的時(shí)空上、教學(xué)設(shè)施設(shè)備條件上、學(xué)生支持服務(wù)等方面[4]。后勤隊(duì)伍將面臨更為新型的、廣泛和復(fù)雜的保障服務(wù)任務(wù)，保障體系建設(shè)也將是一個(gè)信息化、多元化、專業(yè)化、綜合型的建設(shè)領(lǐng)域。開放大學(xué)后勤保障體系建設(shè)迫切需要一支信息化、專業(yè)化的后勤隊(duì)伍。

(三)需要具有高度責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)的高素質(zhì)后勤隊(duì)伍。開放大學(xué)是一所面向全社會(huì)成員，沒有圍墻的大學(xué)，后勤人員在管理保障時(shí)空、服務(wù)對(duì)象等多方面延展的后勤保障環(huán)境下處處皆服務(wù)、時(shí)時(shí)皆教學(xué)。開放大學(xué)建設(shè)需要后勤保障人員具有更高的責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)與素養(yǎng)，能以廣闊的視野，著眼全局、以師生的需要為根本，樹立管理就是服務(wù)的理念，為開放大學(xué)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供積極主動(dòng)、前瞻性的服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人的目標(biāo)。

二、開放大學(xué)后勤隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

（一）后勤隊(duì)伍建設(shè)落后于開放大學(xué)的配套建設(shè)

開放大學(xué)建設(shè)是全面的，包含軟件和硬件等各個(gè)方面的轉(zhuǎn)型建設(shè)。在開放大學(xué)的建設(shè)中，各支隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型建設(shè)無疑擺在了一個(gè)非常重要的位置。而后勤隊(duì)伍建設(shè)受高校傳統(tǒng)后勤觀念的影響，尚未能及時(shí)與開放大學(xué)的相關(guān)配套建設(shè)相匹配。后勤隊(duì)伍的地位在高校中日益被邊緣化[5]。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)后勤隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)等投入相對(duì)較低，造成后勤隊(duì)伍人力資源開發(fā)的明顯不足；二是優(yōu)秀人才難以被吸引到后勤隊(duì)伍中去；三是后勤隊(duì)伍人員自身認(rèn)可度相對(duì)較低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)[6]。因此，受傳統(tǒng)高校后勤觀念的影響形成的思維定勢(shì)，從客觀上導(dǎo)致了原電大后勤隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)也不盡合理。顯然，這種傳統(tǒng)的后勤觀念與開放大學(xué)建設(shè)理念是不相符的，需提高對(duì)開放大學(xué)后勤隊(duì)伍轉(zhuǎn)型建設(shè)的重視，及時(shí)加快后勤隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型建設(shè)，使之與開放大學(xué)建設(shè)相匹配。

（二）對(duì)開放大學(xué)建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠、缺乏開放理念和創(chuàng)新意識(shí)

開放大學(xué)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，后勤保障體系建設(shè)是其基礎(chǔ)性的重要組成部分。國(guó)家開放大學(xué)掛牌以來，在原電大基礎(chǔ)上建設(shè)開放大學(xué)，各項(xiàng)工作如火如荼的開展。后勤人員作為一線的基層工作人員，大部分工作是基礎(chǔ)性的保障工作，其對(duì)開放大學(xué)建設(shè)的核心精神與具體內(nèi)容沒有一個(gè)全面、清晰的認(rèn)識(shí)與理解，尚未能形成開放的理念和創(chuàng)新意識(shí)。因此，大部分后勤人員難以將開放大學(xué)建設(shè)與自身崗位工作相聯(lián)系，其工作大多數(shù)依照過去的經(jīng)驗(yàn)，按部就班的實(shí)施，未能積極主動(dòng)地創(chuàng)新工作。

（三）管理型人才和后勤信息化、專業(yè)化人才缺乏

近年來，電大系統(tǒng)高度重視現(xiàn)代化后勤建設(shè)，促進(jìn)后勤由粗放型建設(shè)走向集約化建設(shè)，從提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)轉(zhuǎn)向提供精細(xì)化服務(wù)，構(gòu)建起信息化、科學(xué)化的后勤保障體系，并取得了一定的成果。以廣州電大為例：廣州電大自2006年以來，積極推進(jìn)節(jié)約型后勤建設(shè)，充分運(yùn)用信息化、科技化手段，到現(xiàn)在已建成數(shù)字化供電系統(tǒng)、后勤信息平臺(tái)，節(jié)電節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)有了較大的進(jìn)步。開放大學(xué)要求廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施遠(yuǎn)程教育、數(shù)字化學(xué)習(xí)，這必然要求后勤保障有更高的信息化管理專業(yè)性、數(shù)字技能的科學(xué)性等特點(diǎn)。因此實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化的開放大學(xué)后勤保障，必然要求有一支高信息化、管理能力強(qiáng)的后勤隊(duì)伍與之配套。管理型人才和信息化專業(yè)人才的缺乏，成為了開放大學(xué)后勤保障體系建設(shè)的瓶頸之一。

（四）開放服務(wù)意識(shí)薄弱、綜合服務(wù)能力有待提高

AB135-S型十萬分之一電子天平（瑞士梅特勒-托利多儀器有限公司）；LC-20A型高效液相色譜（HPLC）儀（包括DGU-20A5R在線脫氣機(jī)、LC-20AT輸液泵、SIL-20A自動(dòng)進(jìn)樣器、CTO-20A柱溫箱、SPD-M20A紫外檢測(cè)器及LC-Solution色譜數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，日本島津公司）；Multiskan MK3型全波長(zhǎng)酶標(biāo)儀（美國(guó)Thermo Electron公司）；分樣篩（上虞市五四儀器廠）；TGL-16型高速離心機(jī)（金壇市中大儀器廠）；GRP-9270型隔水式恒溫培養(yǎng)箱（上海森信實(shí)驗(yàn)儀器有限公司）；HH-S型數(shù)顯恒溫水浴鍋（常州翔天實(shí)驗(yàn)儀器廠）。

后勤保障體系建設(shè)始終以服務(wù)師生提供優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)為目標(biāo)。近年來，推進(jìn)后勤保障體系現(xiàn)代化進(jìn)程中，電大系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)服務(wù)理念，后勤隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)基本形成。但在傳統(tǒng)觀念的影響下，后勤保障工作的被關(guān)注度低，后勤工作人員工作的積極性和主動(dòng)性未能被充分調(diào)動(dòng)。在市場(chǎng)化條件下和開放大學(xué)各項(xiàng)建設(shè)的日益發(fā)展的條件下，開放大學(xué)建設(shè)需要有主動(dòng)性、創(chuàng)新性、前瞻性、全局性的后勤保障服務(wù)。因此，要求后勤工作人員有較強(qiáng)的開放服務(wù)意識(shí)和較好的綜合能力。由于后勤隊(duì)伍的整體培養(yǎng)不足，崗位工作內(nèi)容單一性較強(qiáng)，崗位交叉性培養(yǎng)欠缺，后勤工作人員的開放服務(wù)意識(shí)和綜合服務(wù)能力還有待提高。

三、對(duì)開放大學(xué)后勤隊(duì)伍轉(zhuǎn)型建設(shè)路徑的思考

傳統(tǒng)電大后勤隊(duì)伍建設(shè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)開放大學(xué)建設(shè)的需要，建設(shè)數(shù)字化校園、一體化服務(wù)保障系統(tǒng),高效便捷地為廣大師生提供專業(yè)化、數(shù)字化、精細(xì)化的后勤保障服務(wù)，筆者認(rèn)為可以從觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新等方面著手，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)后勤隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型建設(shè)，具體路徑建議如下：

(一)培育開放大學(xué)的后勤文化，樹立“以人為本”的開放、創(chuàng)新的后勤服務(wù)新觀念

組織文化是指組織成員共同的價(jià)值觀體系，它使組織獨(dú)具特色，并區(qū)別于其他組織。這種價(jià)值觀體系是組織所重視的一系列關(guān)鍵特征，也即是本質(zhì)所在。因此，文化是組織的核心。在開放大學(xué)后勤保障服務(wù)建設(shè)中，培育開放的后勤文化尤其重要。筆者認(rèn)為可以以開放大學(xué)文化建設(shè)為契機(jī)，以“開放、創(chuàng)新、服務(wù)”理念構(gòu)建為中心，樹立起后勤服務(wù)新觀念。

1.加強(qiáng)對(duì)開放大學(xué)文化理念的宣傳，樹立后勤隊(duì)伍開放、創(chuàng)新的理念。通過宣傳資料、視頻、會(huì)議等形式，幫助后勤工作人員充分認(rèn)識(shí)和理解“什么是開放大學(xué)、建設(shè)怎樣的開放大學(xué)”等，形成對(duì)開放大學(xué)后勤保障建設(shè)的新認(rèn)識(shí)，將抽象的認(rèn)識(shí)落實(shí)到后勤保障體系建設(shè)的具體工作中去，自覺從傳統(tǒng)電大的后勤服務(wù)轉(zhuǎn)變到開放大學(xué)的后勤服務(wù)中去。

2.以信息化、數(shù)字化的開放大學(xué)后勤發(fā)展要求為契機(jī)，培養(yǎng)后勤隊(duì)伍創(chuàng)新精神。信息化、數(shù)字化的現(xiàn)代后勤發(fā)展道路是開放大學(xué)后勤建設(shè)的必然要求。后勤工作人員需要以創(chuàng)新的精神，探索信息化、數(shù)字化大學(xué)校園后勤建設(shè)的新途徑。并以此為契機(jī)，通過征集方案、崗位競(jìng)賽活動(dòng)等形式鼓勵(lì)后勤工作人員以創(chuàng)新的精神參與到開放大學(xué)后勤保障體系建設(shè)中去，更好地適應(yīng)現(xiàn)代開放大學(xué)復(fù)雜多樣的后勤保障需求。

3.以實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)”和“三育人”為目標(biāo)，樹立“以人為本”的開放后勤服務(wù)新觀念。高校后勤擔(dān)任的重要職責(zé)是三個(gè)服務(wù)和三個(gè)育人。三個(gè)服務(wù)即：為教學(xué)服務(wù)、科研服務(wù)、師生員工服務(wù)；三個(gè)育人即：服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人[7]。這也是開放大學(xué)后勤保障工作的宗旨和核心，更表明了后勤保障工作在高校建設(shè)發(fā)展中的重要作用和地位。明確“三服務(wù)”和“三育人”的目標(biāo)，促使后勤工作人員從觀念上徹底地打破舊的傳統(tǒng)后勤觀念，樹立起開放后勤服務(wù)新觀念，從“以人為本”為出發(fā)點(diǎn)，一方面把師生的服務(wù)需求放在首位，為廣大師生提供人性化、細(xì)節(jié)化的貼心服務(wù);另一方面，把后勤隊(duì)伍人員自身成長(zhǎng)放在重要位置，關(guān)心其成長(zhǎng)、解決好成員的后顧之憂，努力為團(tuán)隊(duì)建設(shè)和成員成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，構(gòu)建和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的后勤團(tuán)隊(duì)。

（二）加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的信息化、專業(yè)化培養(yǎng)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

培訓(xùn)與開發(fā)是指組織通過各種方式使員工具備完成現(xiàn)在或?qū)砉ぷ魉枰闹R(shí)、技能并改變他們的工作態(tài)度，以改善員工在現(xiàn)有或?qū)砺毼簧系墓ぷ鳂I(yè)績(jī)并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體績(jī)效提升的一種計(jì)劃性和連續(xù)性活動(dòng)。[8]因此，要適應(yīng)現(xiàn)代化開放大學(xué)建設(shè)的需要，加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的培養(yǎng)與開發(fā)迫在眉睷。

1.做好后勤隊(duì)伍的專業(yè)化培養(yǎng)。對(duì)后勤隊(duì)伍的培養(yǎng)應(yīng)依據(jù)不同層次人員的具體情況和需要，結(jié)合開放大學(xué)建設(shè)的要求，有目標(biāo)的開展專業(yè)化、信息化培養(yǎng)，確保培養(yǎng)的效果。例如：根據(jù)開放大學(xué)保障體系建設(shè)的要求，后勤隊(duì)伍培養(yǎng)目標(biāo)可設(shè)定為培養(yǎng)復(fù)合管理型人才、專業(yè)技術(shù)型人才、專家型監(jiān)管人才[9]；可以通過開放大學(xué)自身資源培養(yǎng)、交流學(xué)習(xí)等形式全面對(duì)后勤隊(duì)伍開展培養(yǎng)。

2.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從人力資源開發(fā)的理論來看，合理的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，將極大的提高工作效率和水平。后勤隊(duì)伍要根據(jù)開放大學(xué)后勤保障體系建設(shè)的需要，從學(xué)歷、專業(yè)、知識(shí)、年齡等方面的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化?？梢酝ㄟ^后勤隊(duì)伍崗位調(diào)整、從校內(nèi)調(diào)配優(yōu)秀員工到后勤隊(duì)伍，或是從校外引進(jìn)優(yōu)秀人才等方式，對(duì)后勤隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，突出專業(yè)化建設(shè)，培育適應(yīng)開放大學(xué)建設(shè)需要的后勤隊(duì)伍。

3.做好后勤隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。后勤隊(duì)伍的建設(shè)需要做好近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。據(jù)調(diào)查，各類高校制定隊(duì)伍后勤建設(shè)規(guī)劃的只有30.5%，大多數(shù)學(xué)校還處于考慮階段[10]。開放大學(xué)后勤隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以開放大學(xué)建設(shè)為契機(jī)、以一體化后勤服務(wù)保障體系構(gòu)建為目標(biāo)，及時(shí)建構(gòu)后勤隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，使后勤隊(duì)伍建設(shè)有的放矢。開放大學(xué)后勤隊(duì)伍轉(zhuǎn)型建設(shè)需結(jié)合開放大學(xué)后勤保障體系建設(shè)做好近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)后勤隊(duì)伍的良性發(fā)展與成長(zhǎng)。

（三）重構(gòu)開放大學(xué)后勤保障制度體系和隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效、有序的服務(wù)保障

首先，制度是組織運(yùn)行的基礎(chǔ)，執(zhí)行力則是組織運(yùn)行的保障。后勤工作千頭萬緒、繁瑣復(fù)雜，沒有健全的制度和科學(xué)的工作規(guī)范和流程，則難以有效地推進(jìn)各項(xiàng)后勤保障工作的開展。面對(duì)開放大學(xué)后勤保障體系建設(shè)的新要求和新發(fā)展，后勤隊(duì)伍需在原電大后勤服務(wù)的基礎(chǔ)上，加緊修訂和完善各工作崗位進(jìn)行制度規(guī)范的建設(shè)，重構(gòu)開放大學(xué)后勤保障制度體系。并制定以效率和可操作性為目標(biāo)的科學(xué)崗位工作流程，使得各項(xiàng)后勤保障工作的開展有依據(jù)可循，減少崗位工作交叉或突發(fā)事項(xiàng)處理的盲目性，以免影響服務(wù)保障的效率。

其次，開放大學(xué)后勤保障工作在服務(wù)內(nèi)涵和形式上都有了廣泛的延展，后勤人員將面臨更為復(fù)雜的保障服務(wù)環(huán)境。這更需后勤人員加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)后勤工作制度和規(guī)范的學(xué)習(xí)和理解，提高其在崗位工作中的執(zhí)行能力和效率。根據(jù)后勤隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀態(tài)，加強(qiáng)培訓(xùn)，增進(jìn)后勤人員對(duì)管理制度和執(zhí)行流程的理解，避免因有章不循，有據(jù)不依，影響后勤服務(wù)的效果。

再次，建立起“事務(wù)公開制”、“首問制”、“即時(shí)處理制”和“失職追究制”等一系列的工作執(zhí)行管理制度，通過這一系列制度的推行，確保后勤工作人員的執(zhí)行力和后勤保障服務(wù)的效率；并培養(yǎng)后勤人員高度的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，促使后勤管理制度和工作規(guī)范執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的后勤保障服務(wù)。

（四）構(gòu)建后勤人才激勵(lì)機(jī)制，培育適應(yīng)開放大學(xué)建設(shè)需要的團(tuán)結(jié)、高效、廉潔的后勤隊(duì)伍

美國(guó)行為科學(xué)家赫次伯格提出的雙因素理論指出，激勵(lì)因素和保健因素相互補(bǔ)充又相互促進(jìn)。要調(diào)動(dòng)人的積極性不僅要注意物質(zhì)利益和工作條件等外部因素，更重要的是要注意工作安排、量才適用，各得其所；注意對(duì)人進(jìn)行精神鼓勵(lì)，給予表?yè)P(yáng)和認(rèn)可；注意給人以成長(zhǎng)、發(fā)展、晉升的機(jī)會(huì)。[11]在開放大學(xué)后勤隊(duì)伍轉(zhuǎn)型建設(shè)過程中，要充分了解激勵(lì)的特點(diǎn)和需要，結(jié)合開放大學(xué)對(duì)后勤隊(duì)伍的新要求，構(gòu)建科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也要加強(qiáng)廉潔教育，培育適應(yīng)開放大學(xué)建設(shè)需要的后勤隊(duì)伍。

1.完善后勤隊(duì)伍收入分配制度。收入分配是最基本的激勵(lì)手段之一。但電大原有基礎(chǔ)上的現(xiàn)行收入分配制度在一定程度上仍具有吃大鍋飯的特點(diǎn)，未能起到對(duì)員工應(yīng)有的激勵(lì)功效。開放大學(xué)后勤收入分配制度建設(shè)需與開放大學(xué)建設(shè)緊密相結(jié)合，依據(jù)后勤崗位特點(diǎn)，從獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、收入與貢獻(xiàn)對(duì)等等基本理念出發(fā)，從工資結(jié)構(gòu)、福利待遇發(fā)放等方面著手修訂能體現(xiàn)崗位差別、能力差別等的收入分配制度，從根本上對(duì)后勤隊(duì)伍起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。

2.構(gòu)建后勤隊(duì)伍考核體系。后勤崗位種類多、差別大，開放大學(xué)后勤隊(duì)伍考核需依據(jù)自身崗位特點(diǎn)，以量化指標(biāo)或?qū)嵅俚刃问?，修訂真正能檢驗(yàn)后勤崗位工作的考核指示體系，實(shí)現(xiàn)有效考核。還需要改變考核重結(jié)果輕使用的傳統(tǒng)做法，以真實(shí)有效的考核結(jié)果為依據(jù)，實(shí)施獎(jiǎng)懲，加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，避免評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)輪流坐莊的現(xiàn)象；充分利用考核結(jié)果，在作為獎(jiǎng)懲依據(jù)的同時(shí)，也作為崗位調(diào)整、續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)，使績(jī)效考核結(jié)果發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.打破身份限制，構(gòu)建后勤人才合理流動(dòng)平臺(tái)。開放大學(xué)后勤隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，主要由在編和非在編人員構(gòu)成。后勤隊(duì)伍建設(shè)要結(jié)合開放大學(xué)人事聘用制度改革，積極探索開放大學(xué)后勤崗位管理機(jī)制，淡化身份管理，做到按需設(shè)崗，打破身份限制，構(gòu)建后勤隊(duì)伍人員公平競(jìng)爭(zhēng)和合理流動(dòng)的平臺(tái)，促使人才合理流動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力，促進(jìn)后勤隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)。

由于傳統(tǒng)高校后勤觀念根深蒂固，加上開放大學(xué)后勤隊(duì)伍本身結(jié)構(gòu)層次參差不齊，后勤隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型建設(shè)不是一項(xiàng)一蹴而蹴的工作，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持，在建設(shè)開放大學(xué)的同時(shí)，做好后勤隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)后勤隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展，保障好開放大學(xué)各項(xiàng)后勤保障服務(wù)需求，為開放大學(xué)的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-2020年) [EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content-1667143. htm.

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G724.82

A

1672-0385（2015）01-0042-05

廣州市廣播電視大學(xué)探索轉(zhuǎn)型中的教育教學(xué)創(chuàng)新立項(xiàng)項(xiàng)目“開放大學(xué)后勤轉(zhuǎn)型隊(duì)伍建設(shè)的研究”（項(xiàng)目編號(hào):2014JG094）。

2014-09-18

謝宇，女，助理研究員，碩士，主要研究方向?yàn)楣补芾怼?/p>

陳貴生，男，會(huì)計(jì)師，本科，主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芯俊?/p>

陳健暉，女，政工師，本科，主要研究方向?yàn)殚_放教育學(xué)生服務(wù)與管理。