高 敏

（重慶郵電大學(xué) 法學(xué)院，重慶 400065）

協(xié)同創(chuàng)新全面發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體的核心作用，同時(shí)與政府、非營(yíng)利性組織、金融機(jī)構(gòu)等主體開(kāi)展協(xié)同效能，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)造，出現(xiàn)系統(tǒng)性疊加非線性效用。注重協(xié)同創(chuàng)新，幾大主體間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建多方聯(lián)合系統(tǒng)工程，也能科學(xué)利用資源，提升發(fā)展的水平。少數(shù)民族地區(qū)蘊(yùn)含著豐富的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識(shí)資源，但是由于歷史、社會(huì)、地理位置以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等多個(gè)方面因素的制約，少數(shù)民族地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題未受到足夠的重視，出現(xiàn)了侵權(quán)，比如貴州苗族傳統(tǒng)服飾，是使用傳統(tǒng)手工紡織、刺繡、染色并配有古老的銀飾工藝品傳統(tǒng)民族服飾，展現(xiàn)了苗族的悠久的服飾文化，但是一些不法企業(yè)采用化纖、棉、人造絲等代替?zhèn)鹘y(tǒng)苗族服飾布料，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的苗族服飾來(lái)講，這明顯是侵權(quán)，不利于苗族服飾這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。[1]因此，在協(xié)同創(chuàng)新背景下，做好少數(shù)民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，具有重要價(jià)值。

一、協(xié)同創(chuàng)新下亟需做好少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是奠定協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)效性的科學(xué)指標(biāo)。全面認(rèn)清當(dāng)前少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性，全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升少數(shù)民族地區(qū)保護(hù)、使用及管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，對(duì)進(jìn)一步提升協(xié)同創(chuàng)新能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能全面激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新各大主體積極性。協(xié)同創(chuàng)新的各大主體在法律的保障下，從智力成果的發(fā)明中獲取利益，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際交易中，獲得經(jīng)濟(jì)效益，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行長(zhǎng)期投資，便于更好計(jì)劃今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。[2]比如，回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人李劍重視回族剪紙的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，研發(fā)出“剪紙賀卡”、“剪紙掛歷”、“絲綢剪紙”等一系列產(chǎn)品，采取“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，已呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，建立了設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)的團(tuán)隊(duì)，逐步與市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，每年能獲得幾十萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。這與寧夏自治區(qū)政府頒布《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》是分不開(kāi)的，作為地方性法規(guī)，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。在強(qiáng)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新下，延伸少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍，推動(dòng)少數(shù)民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷向前發(fā)展。因此，協(xié)同創(chuàng)新下做好少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)工作，意義重大。

二、少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境

少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體是以少數(shù)民族群眾創(chuàng)造性所建立的呈現(xiàn)出民族特點(diǎn)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，展現(xiàn)出明顯的傳承性與群體性，正因如此，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在以下困難：

（一）難界定權(quán)利主體

少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)出明顯的群體性、地域性，和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法上界定的直接保護(hù)產(chǎn)品或作品，一般認(rèn)定為民族的整體創(chuàng)作，這導(dǎo)致難以確定權(quán)利主體。在少數(shù)民族創(chuàng)造的個(gè)人性、集體性上的差異明顯，這同知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中規(guī)定的創(chuàng)建于創(chuàng)造者、個(gè)體或發(fā)明者為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體保護(hù)的起點(diǎn)存在不一致的地方。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為權(quán)利是支持并鼓勵(lì)具有創(chuàng)造性的成果，但是少數(shù)民族文化知識(shí)源自積累與傳承，是在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的演繹之后才能一直流傳到現(xiàn)代，成為特有的文化類(lèi)型。但是只是針對(duì)文化的形式來(lái)講，每次的積累或者傳承都能使傳統(tǒng)出現(xiàn)新變，都不能稱(chēng)之為是新的發(fā)明創(chuàng)造。[3]少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承者、創(chuàng)造者都難以成為完全獨(dú)立擁有者，也就不能成為權(quán)利主體。比如，靖州苗族歌鼟、花瑤手工挑花、侗鄉(xiāng)織錦等，這些都是某一民族文化藝術(shù)的表征，難以確定苗族歌鼟這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體。

（二）難獲現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)

一是少數(shù)民族傳統(tǒng)文化是歷經(jīng)長(zhǎng)期積累形成的，這也表明少數(shù)民族文化從實(shí)踐層面來(lái)講，有可能劃歸到“公有領(lǐng)域”知識(shí)范疇內(nèi)，不能給予少數(shù)民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)作品保護(hù)的具體要求，但開(kāi)展專(zhuān)利法方面的保護(hù)也并不是最有利、科學(xué)的保護(hù)模式。這主要因?yàn)槿婵紤]到專(zhuān)利權(quán)需要對(duì)技術(shù)方案加以公開(kāi)，但是比如苗族醫(yī)藥，其智力成果缺少技術(shù)文字方面的介紹，并且在傳承方式上也存在保密性，不能直接進(jìn)行對(duì)外公開(kāi)。同時(shí)，在專(zhuān)利保護(hù)設(shè)定上，有期限要求，和少數(shù)民族文化知識(shí)在傳承方面的歷史延續(xù)性相左。[3]

（三）存在失傳風(fēng)險(xiǎn)

一般來(lái)講，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化知識(shí)在傳播方式上主要還是采取口傳心授的方式，這一時(shí)代傳承的模式受到信息傳播方式等多個(gè)方面的干擾，存在失傳的風(fēng)險(xiǎn)。比如瑤族瑤繡技藝面臨失傳的危險(xiǎn)，瑤繡所需要的圖案是世代瑤族群眾口耳相傳，才得以保存下來(lái)的，瑤繡見(jiàn)證了瑤族文明史，但是與瑤族刺繡相關(guān)的織錦、布匹染制等工藝也在失傳，這樣圍繞瑤繡技藝的失傳，勢(shì)必會(huì)對(duì)瑤繡形成致命的打擊。還應(yīng)看到，少數(shù)民族群體是整個(gè)大家庭的重要組成部分，不得不承受社會(huì)發(fā)展的洗禮，尤其是對(duì)年青一代的少數(shù)民族青少年來(lái)講，在與現(xiàn)代科技文化接觸越廣，其對(duì)文化傳承的重要性認(rèn)知就會(huì)下降，這對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的傳承與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)來(lái)講都是不利的。

三、協(xié)同創(chuàng)新對(duì)提升少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效能建設(shè)

（一）協(xié)同創(chuàng)新中制約各主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能建設(shè)的瓶頸

1.企業(yè)新成果推廣的束縛

考慮到在協(xié)同創(chuàng)新下的人員都是源自不同單位，在利益的實(shí)際需要上難免會(huì)存在一些差距，企業(yè)更看重的是少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)所獲得經(jīng)濟(jì)效益，為了能保持高額經(jīng)濟(jì)效益，并不愿意同行企業(yè)加入到協(xié)同創(chuàng)新體制下，這樣研究出最新的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)方面的新成果也難以進(jìn)行有效推廣。[4]

2.高校及科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定與轉(zhuǎn)化

高校在開(kāi)展科研過(guò)程中，更關(guān)注的是基礎(chǔ)研究，通過(guò)科研探索最新的前瞻性的東西，在開(kāi)展科學(xué)研究的過(guò)程中要與考核體系相銜接，側(cè)重科研成果鑒定、學(xué)術(shù)論文的發(fā)表，但是并不關(guān)注專(zhuān)利的申請(qǐng)，以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這對(duì)協(xié)同創(chuàng)新來(lái)講是不利的。同時(shí)，對(duì)廣大科研機(jī)構(gòu)來(lái)講，一些科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了改制，實(shí)行企業(yè)運(yùn)作模式，在經(jīng)過(guò)改制后的企業(yè)要開(kāi)展科學(xué)研究，同時(shí)，也無(wú)形中和企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，不利于將少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)方面的科研成果實(shí)現(xiàn)對(duì)接，這樣也不利于協(xié)同創(chuàng)新。科研機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)專(zhuān)利時(shí)，往往考慮到市場(chǎng)前景的問(wèn)題，但是當(dāng)其發(fā)現(xiàn)在獲得市場(chǎng)的認(rèn)可后，再去申請(qǐng)專(zhuān)利，這樣就存在一定滯后性，導(dǎo)致專(zhuān)利成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處于劣勢(shì)狀態(tài)。[5]

（二）協(xié)同創(chuàng)新下少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能提升思路

1.建立針對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)

首先，將少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)劃入民法體系內(nèi)，在新頒布《民法典》中需要設(shè)定明確的法律規(guī)定。進(jìn)一步明確少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵、權(quán)利自身的特點(diǎn)、權(quán)利主體的界定以及權(quán)利與義務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)限等，同時(shí)，還要在《刑法》上對(duì)故意侵犯少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行做出明確的處罰規(guī)定。

其次，依托當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)，建立與之相吻合的傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)體系，進(jìn)一步明確關(guān)涉到的法律關(guān)系，做出明確的規(guī)定。一是在少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建保護(hù)法基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象、權(quán)利主體進(jìn)行界定；針對(duì)公權(quán)力主體在法律知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇內(nèi)，所擁有的職責(zé)與權(quán)利；保證少數(shù)民族參與針對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生影響的重大決策；在少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在受到侵害時(shí)，能根據(jù)實(shí)際，選取科學(xué)的救濟(jì)舉措；由于公共利益實(shí)際需要等對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生重大影響，需要給予必要的救助措施。二是對(duì)涉及少數(shù)民族傳統(tǒng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展分類(lèi)保護(hù)。對(duì)文化藝術(shù)方面的作品參照著作權(quán)法制定特別法進(jìn)行保護(hù)，而針對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的客體，也就是少數(shù)民族文化藝術(shù)，需要限定其使用范圍，但是不能涵蓋儀式、習(xí)俗、信仰與技藝（口頭傳承的文學(xué)作品除外），同時(shí)，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)中醫(yī)藥產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也要將其診治方法、做法、藥物種類(lèi)等都納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇內(nèi)，結(jié)合現(xiàn)已頒布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，對(duì)現(xiàn)有的取得少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的中藥品種、商業(yè)機(jī)密等開(kāi)展保護(hù)。[6]三是針對(duì)不同少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制定地方性法規(guī)，在制定地方性法規(guī)的過(guò)程中，需要從當(dāng)?shù)氐木唧w條件出發(fā)，并充分考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植肌⒌乩硖攸c(diǎn)、民俗風(fēng)情等，制定科學(xué)立法目標(biāo)，明確少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律課保護(hù)，進(jìn)而能直接推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

2.政府在少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮引導(dǎo)效能

一是組織少數(shù)民族傳統(tǒng)文化方面學(xué)者、專(zhuān)家對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)開(kāi)展全面調(diào)研，并掌握知識(shí)的存量，將具有重要價(jià)值的進(jìn)行搶救性保護(hù)，尤其是對(duì)口頭傳承的，要采用音頻、視頻的方式保存下來(lái)，成為有形文化。二是對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)傳承人給予必要的物質(zhì)、精神上的支持，鼓勵(lì)其更好進(jìn)行傳承。三是做好開(kāi)發(fā)性保護(hù)工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要科學(xué)處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)心，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)保護(hù)，在保護(hù)中獲得發(fā)展。少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)含有豐富的經(jīng)濟(jì)秀奧義，政府需要采取支持、鼓勵(lì)與引導(dǎo)，將具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化實(shí)行開(kāi)發(fā)性保護(hù)，采用商業(yè)運(yùn)作模式，更好推動(dòng)民間的自覺(jué)保護(hù)，建立民俗園。在進(jìn)行開(kāi)發(fā)前，政府要對(duì)開(kāi)發(fā)性保護(hù)方案請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行全面論證，確保其完整性，全面認(rèn)清少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的精神要義，在開(kāi)展全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到整體推進(jìn)，并做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。四是對(duì)侵權(quán)行為實(shí)施救濟(jì)權(quán)。作為少數(shù)民族地區(qū)的政府應(yīng)做好侵權(quán)行為的救濟(jì)工作，通過(guò)法律手段，不僅要求實(shí)現(xiàn)停止侵權(quán)，并賠償損失。比如《烏蘇里船歌》作為展示東北赫哲族生活的民歌，但在2001年出現(xiàn)著作權(quán)糾紛案，經(jīng)法院宣判當(dāng)?shù)氐拿褡宓貐^(qū)政府對(duì)該作品有權(quán)利主體地位。

3.企業(yè)、高校與科研院所構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制與知識(shí)共享機(jī)制

企業(yè)、高校與科研院所在少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中具有重要地位。在開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新中，企業(yè)發(fā)揮構(gòu)建內(nèi)生性動(dòng)力機(jī)制，在開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新中，掌握少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)轉(zhuǎn)移的技術(shù)特點(diǎn)，并掌握轉(zhuǎn)移規(guī)律，能從技術(shù)運(yùn)用的立場(chǎng)，展示技術(shù)方面的需求。企業(yè)同時(shí)也要與科研院所、高校一起進(jìn)行科研攻關(guān)，全面掌握少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的成果，深度了解哪些成果能向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。[7]經(jīng)過(guò)協(xié)同創(chuàng)新后，企業(yè)在掌握先進(jìn)技術(shù)成果后，既要申請(qǐng)專(zhuān)利，還要從發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，在國(guó)外也要申請(qǐng)專(zhuān)利，占領(lǐng)制高點(diǎn)，科學(xué)規(guī)避在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。高校和相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，積極鼓勵(lì)具有高水平的原始性創(chuàng)新，全面支持基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用型基礎(chǔ)性研究，這是著力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的力量。在高校、科研機(jī)構(gòu)中能產(chǎn)生諸多科研成果，這就構(gòu)建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的空間，并且存在巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，高校與科研機(jī)構(gòu)所掌握的科研成果，在企業(yè)中經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐后，呈現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)效益，這才是完整的創(chuàng)新過(guò)程。高校與科研機(jī)構(gòu)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視角來(lái)考慮，充分利用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的制度、利益分配機(jī)制，發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，科學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，讓各個(gè)不同主體在開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程中，能獲得益處。

其次，高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制。協(xié)同創(chuàng)新中的科研成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，所以，如果對(duì)不同主體的成果分開(kāi)計(jì)算其經(jīng)濟(jì)效益，這樣就顯得不對(duì)等，特別是一些公益性的科研成果，雖然其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯，但是其需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的周期，并且高校與科研機(jī)構(gòu)也不能從中獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，[8]政府與企業(yè)需要全面認(rèn)清楚知識(shí)創(chuàng)造的多元化路徑，全面認(rèn)清科研成果的經(jīng)濟(jì)效益，將科研人員個(gè)體貢獻(xiàn)和利益分配、資源配置等相銜接。在協(xié)同創(chuàng)新中，高校也要全面發(fā)揮相關(guān)參與人的積極性與主動(dòng)性，在發(fā)展初期，因?yàn)楸舜酥g的協(xié)同創(chuàng)新有一個(gè)磨合期，各方對(duì)短期利益較為關(guān)注，這時(shí)候注意采用物質(zhì)激勵(lì)方式，[9]更容易被各方所接受，伴隨信任程度的進(jìn)一步加深以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，可以采取入股的方式，創(chuàng)新效益分配模式，讓各參與主體能切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的效益。[10]

總之，協(xié)同創(chuàng)新下做好少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，能全面推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍的延伸，推動(dòng)少數(shù)民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷向前發(fā)展。但是也應(yīng)看到，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在難界定權(quán)利主體、難獲現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)和存在失傳風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)困境，所以，協(xié)同創(chuàng)新對(duì)提升少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效能建設(shè)，既要協(xié)同創(chuàng)新中制約各主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能建設(shè)的瓶頸，也要在協(xié)同創(chuàng)新下要提升少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能，不僅建立針對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，同時(shí)，政府在少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮引導(dǎo)效能，最后，企業(yè)、高校與科研院所構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制與知識(shí)共享機(jī)制，最終全面提升少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作保護(hù)水平。

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