鄧佳倩

（廣東醫(yī)學(xué)院 醫(yī)學(xué)檢驗學(xué)院，廣東 東莞 523000）

管理幅度與管理層次理論在高校學(xué)生會管理中的運用

鄧佳倩

（廣東醫(yī)學(xué)院 醫(yī)學(xué)檢驗學(xué)院，廣東 東莞 523000）

高校學(xué)生會組織是大學(xué)文化和傳承的載體，是除課堂之外，學(xué)生成長的另一個重要平臺。正確處理管理幅度與管理層次之間的關(guān)系對學(xué)生會組織的發(fā)展至關(guān)重要。為此，學(xué)生會組織要關(guān)注三方面的問題：一是學(xué)生干部的工作能力；二是指導(dǎo)老師的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；三是現(xiàn)代化的管理手段。

管理幅度 管理層次 高校學(xué)生會

學(xué)生會是學(xué)生參與高校日常管理和校園文化建設(shè)的學(xué)生群眾性自治組織，也是實現(xiàn)高校教育質(zhì)量和目標不可或缺的重要力量。目前，高校學(xué)生會基本上分為校學(xué)生會——院系學(xué)生會兩極體制，或校學(xué)生會——院系學(xué)生會——年級學(xué)生會三級體制。依據(jù)學(xué)聯(lián)章程，高校學(xué)生會組織一般設(shè)置一名主席和若干副主席組成主席團負責(zé)制，在主席團以下設(shè)數(shù)個職能部門，各職能部門設(shè)部長、副部長若干人，干事若干人不等。無論何級別的學(xué)生會組織，在其日常管理中發(fā)現(xiàn)有些指導(dǎo)老師無需花費很多工夫，學(xué)生會工作卻井井有條；但有些指導(dǎo)老師每天忙忙碌碌，事必躬親，還常感到身心疲憊，事倍功半。因此，在學(xué)生會組織設(shè)計時，學(xué)生會指導(dǎo)老師若充分把握管理層次和管理幅度想必會事半功倍。

一、管理幅度的內(nèi)涵及其對學(xué)生會組織管理的影響

管理幅度亦稱管理跨度指組織的一名上級領(lǐng)導(dǎo)，能夠直接而有效地領(lǐng)導(dǎo)下屬的可能人數(shù)。在數(shù)量上表現(xiàn)為一個領(lǐng)導(dǎo)人直接指導(dǎo)下屬人員的數(shù)目；在質(zhì)量上表現(xiàn)為一個領(lǐng)導(dǎo)人員在技術(shù)和業(yè)務(wù)上有效指導(dǎo)的范圍。由于受知識、經(jīng)驗、精力等諸方面條件的限制，任何一位領(lǐng)導(dǎo)者都能有效、直接領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)總是有限的，超過一定限度就會降低管理效率［1］。

在高校學(xué)生會組織中，部分指導(dǎo)老師之所以會出現(xiàn)事倍功半、疲憊勞碌的狀況，就是因為沒有處理好管理幅度的問題。其一，領(lǐng)導(dǎo)者難以應(yīng)付組織內(nèi)部以幾何級數(shù)增加的相互交往的人際關(guān)系數(shù)。法國管理咨詢專家格拉丘納斯法國管理學(xué)家、數(shù)學(xué)家格拉丘納斯（V·A·Graicunas）指出，當組織內(nèi)部的人數(shù)以自然數(shù)增加時，管理者和下屬間可能存在的相互交往人際關(guān)系數(shù)則以幾何級數(shù)增加，組織內(nèi)部的關(guān)系變得更錯綜復(fù)雜。在學(xué)生會組織中，其內(nèi)部關(guān)系是非常復(fù)雜的，包括指導(dǎo)老師與學(xué)生會干部的關(guān)系；指導(dǎo)老師與每個成員的關(guān)系；學(xué)生會干部之間的關(guān)系及干事與干事之間的關(guān)系等。因此，作為一個學(xué)生會指導(dǎo)老師，不處理好管理幅度而想事事“全包”是不切實際的，其效果不會很好，只能是“事倍功半”。其二，領(lǐng)導(dǎo)者一人難以有效指導(dǎo)下屬。因為過大的管理幅度，超過領(lǐng)導(dǎo)者精力、能力所能承載的范圍，那么他將無法對每個下屬進行詳盡的指導(dǎo)、指揮、控制，并且領(lǐng)導(dǎo)者還會被信息“轟炸”，因為他必須面對眾多下屬提供的量大且無序信息。

二、管理層次的內(nèi)涵及其對學(xué)生會組織管理的影響

管理層次就是指直線行政指揮系統(tǒng)分級管理的各個層次。在一個組織中集中眾多的成員，他們分別從事著各種各樣的工作任務(wù)，顯然領(lǐng)導(dǎo)者不可能對每個成員進行直接的業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)，這就意味著組織的管理體系必須是分層次的協(xié)調(diào)工作，組織內(nèi)部需要設(shè)置相應(yīng)的管理層次，逐級指揮和管理組織的有效運行［2］。

在學(xué)生會組織中，管理層次主要有以下三種：第一種，實行六級管理，即指導(dǎo)老師、主席、副主席、部長、副部長、干事；第二種，實行五級管理，即指導(dǎo)老師、主席、副主席、部長、干事；第三種，實行四級管理，即指導(dǎo)老師、主席、部長、干事。管理層次有多與少之分，無論管理層次是多還是少，都會對組織產(chǎn)生一定的影響。從客觀角度上看，一方面，學(xué)生會組織管理層次多，有效管理幅度小。因為管理層次增多，一會造成管理相應(yīng)復(fù)雜化，彼此間的協(xié)調(diào)增多，也增多了辦事效率的“故障點”；二會出現(xiàn)組織上層精神傳達到基層時，改變了原有精神的模樣。基層的情況匯報到上層時，難免出現(xiàn)失真。另一方面，管理層次少則加快信息溝通速度，縮小信息傳遞誤差，有助于提高管理工作效率，便于上下層直接洽談工作，最大限度地消除由于隸屬關(guān)系人為造成的上下層間的隔閡，有利于調(diào)動下級人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，在學(xué)生會組織中要將管理層次調(diào)整到最適合的數(shù)目，但是管理層次的增加與減少又不能任意為之，指導(dǎo)老師還要考量管理層次與管理幅度之間的關(guān)系，因為管理層次和管理幅度之間緊密關(guān)聯(lián)著［3］。

三、管理幅度與管理層次之間的關(guān)系及其對學(xué)生會組織管理的影響

管理幅度與管理層次是組織結(jié)構(gòu)的基本范疇，也是影響組織結(jié)構(gòu)形態(tài)的兩個決定性因素。管理幅度構(gòu)成組織的橫向結(jié)構(gòu)，管理層次構(gòu)成組織的縱向結(jié)構(gòu)，水平與垂直相結(jié)合則構(gòu)成組織的整體結(jié)構(gòu)。管理幅度與管理層次不僅決定著組織結(jié)構(gòu)，他們之間還存在著密切的關(guān)系。

（一）兩者呈反比例的數(shù)量關(guān)系。

研究表明，管理層次與管理幅度在某一特定規(guī)模的組織內(nèi)呈反比關(guān)系。管理層次多，則每一層管理機構(gòu)的管理幅度就窄，其組織結(jié)構(gòu)呈高金字塔形，是“尖型結(jié)構(gòu)”；反之，管理層次少，則每一層管理機構(gòu)的管理幅度就寬，其組織結(jié)構(gòu)則呈扁金字塔形，是“扁平結(jié)構(gòu)”。

通過比較“尖型結(jié)構(gòu)”和“扁平結(jié)構(gòu)”可以看出，“尖型結(jié)構(gòu)”管理幅度較小，管理層次較多，其組織結(jié)構(gòu)就像一個金字塔形扁平結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)具有管理嚴密、分工明確、上下級易于協(xié)調(diào)的特點。但是管理層次增多，帶來的問題越多。這是因為層次越多，需要從事管理的人員迅增加，彼此之間的協(xié)調(diào)工作急劇增加，互相扯皮的事層出不窮，溝通“故障點”也會相應(yīng)增多；“扁平結(jié)構(gòu)”管理幅度較大，管理層次相對就少，其組織就更像一個長方形、呈扁平狀。這種組織結(jié)構(gòu)有利于縮短上下級距離，密切上下級關(guān)系，信息縱向流動快，而且由于管理幅度較大，被管理者有較大的自主性、積性、滿足感，同時也有利于指導(dǎo)老師更好地選擇和培訓(xùn)下層人員。但是由于領(lǐng)導(dǎo)者不能嚴密監(jiān)督下級，上下級協(xié)調(diào)較差，管理寬度的加大，加重同級間相互溝通絡(luò)的困難。

（二）兩者相互制約，管理幅度居主導(dǎo)地位。

從管理者的角度出發(fā)，其知識、經(jīng)驗和精力都是有限的，學(xué)生會組織的指導(dǎo)老師不例外，所以有效的領(lǐng)導(dǎo)下級的人數(shù)必然也是有限的；從被管理者的角度出發(fā)，其知識、能力有限，需要在管理者的指揮下完成任務(wù)，若不顧這種上下級之間對管理幅度的制約，怕只會影響管理工作，從而造成混亂，所以為保證工作有效地進行，需要根據(jù)管理幅度設(shè)計管理層次，雖然管理幅度在這種制約關(guān)系中居主導(dǎo)地位，但是管理層次對管理幅度存在制約作用，原因是管理層次具有較高的穩(wěn)定性，一個組織不可能也不應(yīng)該頻繁地變換管理層次，所以對于學(xué)生會組織來說，在一定期間內(nèi)，管理幅度沒有全局性的且比較大的變化，管理層次就不宜改變。

四、管理幅度與管理層次理論對高校學(xué)生會組織管理的幾點啟示

管理幅度與管理層次理論啟示我們，學(xué)生會組織的管理是否有效，關(guān)鍵在于要選取與年級、學(xué)院、學(xué)校現(xiàn)狀相匹配的管理模式，也就是要尋找到管理幅度與管理層次的最佳結(jié)合點。在實踐中，主要應(yīng)力求做到以下幾點。

（一）培養(yǎng)學(xué)生干部的工作能力。

學(xué)生干部工作能力的高低，直接影響學(xué)生會的管理模式。這里所說的工作能力包含兩種意義：一方面是上級和所管理下級人員是否都有稱職的能力，也就是說在學(xué)生會組織中的主席及其下屬能力的強弱，能力包括良好的組織溝通能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，并且嚴于律己、有較強的上進心和責(zé)任心。如果能力都較強，管理幅度可以加大，管理層次可減少，甚至可不需要設(shè)副主席、副部長這一層級。另一方面是上下級人員的協(xié)調(diào)程度，這取決于上下級人員的素質(zhì)和性格，學(xué)生會組織中，上下級之間協(xié)調(diào)程度高，能有效配合完成工作，則管理幅度可以加大，管理層次可減少，反之亦然。

（二）關(guān)注指導(dǎo)老師的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。

每個學(xué)生會指導(dǎo)老師的風(fēng)格，習(xí)慣、精力、愛好，包括能力不盡相同，不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對管理幅度的影響很大。有的指導(dǎo)老師只直接管理幾個，甚至一兩個學(xué)生，就能牢牢控制住學(xué)生會的整個局面，在舉辦活動時也能取得很大成功。有的指導(dǎo)老師喜歡親力親為，希望完全融入學(xué)生會成員中去，通過與成員的零距離接觸管理學(xué)生會。這樣的指導(dǎo)老師理幅度通常比較寬，管的事情比較繁雜，但和成員的關(guān)系非常親密。還有的指導(dǎo)老師能夠發(fā)揮非正式權(quán)威的魅力，包括個人魅力、決策的正確性所形成的威信等，這時管理幅度可適當加寬，因為成員會自覺地完成任務(wù)，履行職責(zé)。指導(dǎo)老師的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格嚴格說來無好壞之分，只要是適合的，就是最好的。

（三）運用現(xiàn)代化的管理手段。

在科技發(fā)達的今天，溝通越來越便捷，特別是網(wǎng)絡(luò)、通訊工具的普及，使管理越來越近距離。處于這種網(wǎng)絡(luò)化的社會，學(xué)生會組織的管理不例外的受其影響，如：建立學(xué)生會QQ群、微博、微信關(guān)注、MSN、校內(nèi)短號群。這樣，學(xué)生會成員之間溝通密便捷切起來，上級通知的傳達、任務(wù)的完成更有效，使得很多復(fù)雜的程序簡單化，管理幅度大大增加，正如彼得·德魯克指出的那樣：“在今后20年里，大企業(yè)的管理層次將會下降到現(xiàn)有層次書的一半以下，經(jīng)歷人員不超過現(xiàn)在的1/3?！彪m然學(xué)生會組織并非企業(yè)組織，但是將緊隨時代的步伐，增大其管理幅度。

［1］吳照云，等.管理學(xué)原理與方法［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2011（第五版）.

［2］安桐森.企業(yè)管理層次與管理幅度［J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，1989（6）：16.

［3］吳維庫.領(lǐng)導(dǎo)學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，2006（第一版）.