熊仕濤（武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430050）

【人文社科】

“十三五”期間高職院校應(yīng)關(guān)切的核心問題

熊仕濤
（武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430050）

回顧了我國高職教育走過的高速發(fā)展歷程，分析當(dāng)前高職院校面臨的前所未有的發(fā)展機(jī)遇與激烈挑戰(zhàn)，提出了“十三五”期間高職院校從“學(xué)校治理層面、教育教學(xué)層面、育人環(huán)境層面、社會(huì)服務(wù)層面、隊(duì)伍建設(shè)層面”應(yīng)關(guān)切的核心問題。

高職院校；“十三五”規(guī)劃；核心問題

我國高等職業(yè)教育自1998年國家批準(zhǔn)武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院等14所首批設(shè)置的全日制高職院校成立以來，走過了17個(gè)高速發(fā)展的年頭，跨越了三個(gè)五年計(jì)劃。自1999年高職院校審批體制改革后，出現(xiàn)了大量的新高職院校，此時(shí)高職教育辦學(xué)狀況良莠不齊，辦學(xué)思路混沌不清，社會(huì)評價(jià)眾說紛紜。2003年開始高職院校人才培養(yǎng)工作水平評估，因?yàn)檩^多的是基礎(chǔ)評估，并未涉及辦學(xué)理念、辦學(xué)模式等問題，評估結(jié)果爭議頗多。之后又開展了第二輪診斷性的合格評估。而真正改變高職教育發(fā)展且具有里程碑意義的是國家示范性高職建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目。自2006年至2015年歷時(shí)8年。第一批評選100所國家示范性高職院校重點(diǎn)突破高職辦學(xué)模式問題；第二批選出100所骨干院校重點(diǎn)解決辦學(xué)機(jī)制和體制問題。通過示范性建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，明晰了高職教育“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”的基本思路，這個(gè)思路非常符合我國國情，深受企業(yè)歡迎，得到了社會(huì)的逐步認(rèn)可，受到中央的高度重視。

教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015－2018年）》出臺(tái)后，新的打造優(yōu)質(zhì)高職院校和骨干專業(yè)的計(jì)劃開始行動(dòng)。優(yōu)勢學(xué)校比已經(jīng)建設(shè)的示范（骨干）校要求更高，要求辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)，在技術(shù)創(chuàng)新、杰出人才培養(yǎng)、國際合作交流等方面處于領(lǐng)先水平，具有較強(qiáng)的影響力和綜合實(shí)力；同時(shí)，為構(gòu)建從中職到研究生的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，國家推行應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型，湖北等省試行“3＋2”聯(lián)合培養(yǎng)和“五年一貫制”等等。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，人才需求層次勢必不斷提升，應(yīng)用型本科大發(fā)展是必然趨勢，高職教育由擴(kuò)張期向激烈競爭期轉(zhuǎn)變。如何抓住機(jī)遇，搶占先機(jī)，迎接挑戰(zhàn)，高職院?！笆濉逼陂g應(yīng)關(guān)切以下幾個(gè)核心問題。

1 學(xué)校治理層面——持續(xù)發(fā)展是核心

1.1 廉政風(fēng)險(xiǎn)管控能力

中央明確提出的“四個(gè)全面”的要求中“全面從嚴(yán)治黨”已納入國家戰(zhàn)略范疇，“十三五”期間，高職院校必須充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控是高壓線、生命線、警戒線，絕不能觸碰。

一是廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在，無時(shí)不有。當(dāng)前，我國職業(yè)教育事業(yè)正處于大好的發(fā)展機(jī)遇期，成果來之不易。但是如果管理沒跟上，就容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗問題。廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不有，高職院校絕非凈土。2015年以來，僅中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的涉高校違紀(jì)違法案件就達(dá)36起，至少52名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報(bào)，其中25人位居高校黨政“一把手”。高校成為腐敗問題重災(zāi)區(qū)。特別是在高校規(guī)模發(fā)展時(shí)期，資金投入多，基建規(guī)模大，招生人數(shù)不斷增加，種種利益誘惑無處不在，一些人經(jīng)不住誘惑，管不住自己，涉嫌違紀(jì)違法，教訓(xùn)慘痛。

二是廉政風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)乎系學(xué)校凝聚力。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)管控不力，領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗問題時(shí)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部出問題時(shí)，直接導(dǎo)致教職工對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不信任，大家彼此猜忌懷疑，人心渙散，凝聚力喪失，極大地阻礙學(xué)校發(fā)展。

三是廉政風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)乎高職院校的社會(huì)形象。廉政問題是社會(huì)普遍高度關(guān)注的公共話題、輿論焦點(diǎn)，國家查處力度大，媒體曝光率高，廉政問題會(huì)嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校形象，極大地玷污職業(yè)教育聲譽(yù)。

高職院校要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)管控萬無一失。

1.2 學(xué)院治理水平提升

現(xiàn)有的高職院校許多是從原來的中職學(xué)校發(fā)展而來的，底子較薄，基礎(chǔ)不厚，隨著學(xué)校層次的提升，規(guī)模的擴(kuò)大，如何適應(yīng)發(fā)展的要求，從學(xué)院治理層面上看，可以從協(xié)調(diào)“政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力”三駕馬車入手。

其一，政治權(quán)力關(guān)系方向。湖北省2015年5月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的若干意見》，意見明確提出“堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任”，“黨委書記主持黨委全面工作，對學(xué)校工作負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人的責(zé)任”。高職院校切實(shí)行使好政治權(quán)力，是確保學(xué)校沿著堅(jiān)定正確的政治方向前進(jìn)的基石。

其二，行政權(quán)力關(guān)系績效。公辦高職院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主持學(xué)校行政工作，履行法定代表人職責(zé)。學(xué)校行政工作的布置落實(shí)與推動(dòng)實(shí)施，行政權(quán)力必須走在前面，必須走在改革發(fā)展和水平提升的第一線，行政權(quán)力行使是否有力直接關(guān)系到學(xué)校的績效。

黨委書記要支持校長依法獨(dú)立行使職權(quán)，要建立黨委書記和校長定期溝通制度。如何處理好黨委與行政之間的關(guān)系、政治權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，必須通過建立健全科學(xué)合理的機(jī)制和制度來作保障。

其三，學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系公正。學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)，是學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)，在專業(yè)建設(shè)、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項(xiàng)上起著重要作用。高職院校要尊重學(xué)術(shù)、尊重權(quán)威，切實(shí)行使好學(xué)術(shù)委員會(huì)的職權(quán)，不斷提升學(xué)院資源整合、科學(xué)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃的能力。

高職院校要以《學(xué)校章程》建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校治理體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校利益攸關(guān)的權(quán)力互動(dòng)與制衡。從“管理”到“治理”僅一字之差，需要廣大教職員工更多的自理和自律，以提高學(xué)校的治理能力和治理水平。

1.3 專業(yè)布局調(diào)整轉(zhuǎn)型

專業(yè)建設(shè)是高職院校的核心競爭力。高職院校必須根據(jù)自身特點(diǎn)厘清專業(yè)構(gòu)架，明確哪些專業(yè)是學(xué)校樹品牌、展特色的精品專業(yè)，哪些是服務(wù)于社會(huì)的隨行就市的專業(yè)，哪些是填空補(bǔ)缺動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)。

特色品牌專業(yè)要舍得投入、耐得住寂寞、長期堅(jiān)守；服務(wù)于社會(huì)的專業(yè)，必須緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)，要發(fā)揮高職院校技術(shù)技能積累的資源集聚地特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校和社會(huì)實(shí)際，“短、平、快”地解決各行各業(yè)的及時(shí)之需。

“十三五”期間，各高職院校專業(yè)布局調(diào)整要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對接“中國制造2025”十大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其要注意以下幾個(gè)方向：

一是現(xiàn)代制造業(yè)。基于物聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級時(shí)代即將到來，各高職院校如何迎接這場變革，是確保專業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級同步協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，必須主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造的需要，圍繞“中國制造2025”進(jìn)行專業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。工業(yè)化視角的農(nóng)業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)型正在悄然興起，發(fā)達(dá)國家提出的再工業(yè)化戰(zhàn)略、工業(yè)4.0戰(zhàn)略，其觸角已經(jīng)延伸到第二產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，隨著科技進(jìn)步和國家農(nóng)業(yè)政策的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將發(fā)生革命性變化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展依托工業(yè)的進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)化支撐下的新型農(nóng)業(yè)，它的人才需求和人才定位將不再困擾當(dāng)前涉農(nóng)專業(yè)和學(xué)校，相反，必將引起更多其它院校加入其中。

三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。基于互聯(lián)網(wǎng)＋的網(wǎng)格化服務(wù)創(chuàng)新是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)＋時(shí)代的服務(wù)業(yè)已呈現(xiàn)出新業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)人工的、實(shí)體的、現(xiàn)場的服務(wù)逐步轉(zhuǎn)為信息的、網(wǎng)絡(luò)的、虛擬的現(xiàn)代服務(wù)模式。高職院校的專業(yè)建設(shè)必須隨之升級換代，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需人才的培養(yǎng)。

通過專業(yè)布局調(diào)整轉(zhuǎn)型，形成職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的合理版圖，與技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系有機(jī)融合，并協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)面向區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

2 教育教學(xué)層面——穩(wěn)步提高質(zhì)量是核心

十八屆五中全會(huì)精神中，關(guān)于教育方面的論述放在了“共享發(fā)展”的條目中，標(biāo)題關(guān)鍵詞就是“提高質(zhì)量”，這反映了黨中央對教育發(fā)展質(zhì)量的關(guān)注，也直接反應(yīng)了社會(huì)大眾的呼聲?！笆濉逼陂g，教育部出臺(tái)了許多教育教學(xué)改革的措施與政策，取得的成績是顯著的，但也有些波折，例如：“實(shí)踐教學(xué)占比和企業(yè)人員兼任專業(yè)課教學(xué)的比例”以及“與企業(yè)零對接”等等，一些學(xué)校一味追求大比例，過度地夸大“零對接”，導(dǎo)致學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)下降，引起企業(yè)單位種種不滿。企業(yè)是用人還是用工，學(xué)校是“育人”還是“制器”，成為社會(huì)議論的熱點(diǎn)。高職院校教育教學(xué)層面關(guān)注的核心問題就是質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

高職教育不僅要培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，還要造就一批高素質(zhì)的社會(huì)人。目前各高職院校普遍存在教務(wù)系統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)與學(xué)工系統(tǒng)的素質(zhì)提升相對獨(dú)立，缺少融通融合，這顯然不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。為此，武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院專門出臺(tái)《素質(zhì)教育學(xué)分制實(shí)施辦法》，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了教育教學(xué)體系，建立了學(xué)分積累與互通置換機(jī)制。同時(shí)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，對于有潛質(zhì)的學(xué)生制定特色培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施彈性學(xué)制，實(shí)施“揚(yáng)長教育”，為學(xué)生“謀個(gè)性之發(fā)展”，為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)“大國工匠”。

2.2 動(dòng)態(tài)調(diào)整，適應(yīng)要求

行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)服務(wù)的發(fā)展，必然要求學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容隨之動(dòng)態(tài)調(diào)整，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，不可懈怠。例如，武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生向母校反饋當(dāng)前造船行業(yè)“精度造船”技術(shù)發(fā)展的新趨勢之后，學(xué)校迅即開展專項(xiàng)調(diào)研，馬上啟動(dòng)調(diào)整專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，籌建“精度造船”實(shí)訓(xùn)室。高職院校要以人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展教學(xué)診斷和改進(jìn)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)行業(yè)和社會(huì)的要求。

2.3 精準(zhǔn)定位，克難堅(jiān)守

時(shí)下教育部提出“打造優(yōu)質(zhì)高職院校和骨干專業(yè)，引領(lǐng)高職教育整體發(fā)展。優(yōu)勢學(xué)校要求辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)，在技術(shù)創(chuàng)新、杰出人才培養(yǎng)、國際合作交流等方面處于領(lǐng)先水平，具有較強(qiáng)的影響力和綜合實(shí)力”?！稗k學(xué)定位精準(zhǔn)、專業(yè)特色鮮明”是優(yōu)勢學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的周期性，例如“船舶行業(yè)”，前些年非常興旺，這些年明顯低迷，這是否意味著船舶行業(yè)就此萎靡不振？歷史證明，它的發(fā)展具有周期性特點(diǎn)。為此，涉船類院校必須明確自身定位，克難堅(jiān)守，不隨波逐流。一個(gè)品牌特色專業(yè)建設(shè)，需要長年積累和沉淀，來不得半點(diǎn)投機(jī)取巧。

高職教育校際競爭日益激烈，已進(jìn)入必須突出質(zhì)量、以特色求生存、謀發(fā)展的新階段。例如“市場營銷專業(yè)”，大家大多把它辦成了通用的無特色的專業(yè)，可否針對行業(yè)特點(diǎn)開辦“船舶產(chǎn)品市場營銷”等特色個(gè)性專業(yè)，不求成為處處能用的“萬金油”，但求造就此處非我莫屬的“金剛鉆”。

3 育人環(huán)境層面——學(xué)生健康成長是核心

學(xué)校的核心職能在育人。“十三五”期間，高職院校要堅(jiān)守服務(wù)于學(xué)生的成長、成才，全面推進(jìn)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)愛黨、愛國、愛校，用人單位喜歡，留得住、干得好的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

時(shí)代在發(fā)展，人們的審美意識(shí)也在不斷地改變。而肌理語言的出現(xiàn)正好符合了人們不斷發(fā)展的審美需求。因此，藝術(shù)家們在不斷努力的去創(chuàng)新肌理語言的表達(dá)方式，進(jìn)而來制作出更加優(yōu)秀的作品。肌理作為一種新興的繪畫方式，不僅使畫面效果得以豐富，還很好的符合了現(xiàn)代人們的欣賞需求，也使藝術(shù)家們擁有自己獨(dú)特的個(gè)性發(fā)展。它不僅突破了傳統(tǒng)繪畫中恪守陳規(guī)的畫風(fēng)制約，還在很大程度上豐富了工筆花鳥畫的語言表達(dá)形式。

3.1 資源數(shù)字化，管理開放式

“十三五”期間，高職院校要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)＋時(shí)代的管理變革，以國家、省市數(shù)字教育資源平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)突出校本特色的數(shù)字化校園資源庫。以數(shù)字化、信息化的平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，以開放式的管理機(jī)制，以校園與社會(huì)互通融合的環(huán)境，構(gòu)建一種新型的“智慧校園”，建設(shè)高職院校創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧化的校園工作、學(xué)習(xí)和生活一體化環(huán)境。打通新生代（90后）大眾訴求表達(dá)渠道，提供媒體自主學(xué)習(xí)方式，營造參與式民主氛圍。

3.2 文化載體化，宣傳直白式

優(yōu)化校園文化環(huán)境是深化高等教育改革、強(qiáng)化高校人文精神的重要方面。要打造和培植校園文化的有效載體，讓學(xué)生真實(shí)感受到文化的存在、文化的內(nèi)涵和文化對他們健康成長的作用和意義，滿足大眾化時(shí)代的分眾需求。

宣傳是文化傳播的重要方式，隨著大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，媒體越來越公開透明，信息越來越互聯(lián)互通。學(xué)校宣傳工作也必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，更真實(shí)、更直接、更準(zhǔn)確，稍有嬌柔做作、虛心假意，馬上就會(huì)被大眾指責(zé)詬病，并大白于天下，導(dǎo)致學(xué)校誠信缺失，形象受損。

3.3 育人全境化，行為自覺式

學(xué)生在校期間讓他受感動(dòng)的人和事也許是不被關(guān)注的小事小情節(jié)，而且人各有異。高職院校要樹立“以學(xué)生為本”的全方位、全境化育人的思想理念，全面運(yùn)用“教育教學(xué)語境、校園生活環(huán)境、課外活動(dòng)情境、網(wǎng)絡(luò)溝通場境”全境，充分調(diào)動(dòng)高校各種資源，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人和文化育人的合力，建立“合力共育”機(jī)制，全面育人、科學(xué)育人。使學(xué)生的行為和意識(shí)得到潛移默化的熏陶，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自覺行為，形成全境化時(shí)代的公眾自覺境界。

3.4 建設(shè)人性化，環(huán)境適切性

高職院校普遍經(jīng)歷了從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵質(zhì)量發(fā)展的過程，全過程的發(fā)展建設(shè)始終要有人性化理念，建設(shè)發(fā)展為人服務(wù)，不搞“面子工程”，切忌“假大空”，讓廣大師生感到舒適、愜意，特別是“十三五”以后國家將初步達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，人性化的要求將更高，環(huán)境的適切性標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán)。為此，學(xué)校在校容、校貌以及各種教學(xué)活動(dòng)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中，必須充分考慮人性化要求，關(guān)注人性化時(shí)代的個(gè)人體驗(yàn)，最大程度增加適切性。

4 社會(huì)服務(wù)層面——人才培養(yǎng)是核心

4.1 圍繞中心，突出主業(yè)

圍繞主業(yè)開展校企合作。高職院校的中心工作和主業(yè)就是技術(shù)技能人才培養(yǎng)，要圍繞主業(yè)開展校企合作，高職院校要緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于校企深度合作，服務(wù)國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展水平，踐行產(chǎn)教融合，校企合作，共同培養(yǎng)人才的理念。

圍繞主業(yè)開展科研開發(fā)。高職院校要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，為行業(yè)企業(yè)的科技進(jìn)步服務(wù)，開展應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，高職院校開展科研工作的終極目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)教師的技術(shù)技能的積累，提高教師的專業(yè)技術(shù)能力水平，為人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 發(fā)揮優(yōu)勢，延伸功能

開展特色文化傳承創(chuàng)新。當(dāng)前，我國正在由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”邁進(jìn)，不僅需要大批技術(shù)過硬的工匠和技術(shù)技能人才，更需要工業(yè)精神的弘揚(yáng)和工匠精神的培育。《行動(dòng)計(jì)劃》把“技藝傳承創(chuàng)新”作為深化校企合作發(fā)展的核心內(nèi)容，把“傳承創(chuàng)新民族文化與工藝”作為促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新與傳播的重要內(nèi)容。技術(shù)技能積累不僅僅是工藝技術(shù)的傳承，同時(shí)也是一種文化的傳承和積累，有文化、有深度的技術(shù)才會(huì)更有生命力。高職院校應(yīng)在文化傳承創(chuàng)新這一基本職能的發(fā)揮中彰顯“專注、執(zhí)著、向善”的工業(yè)精神，注重與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)文化的深度融合與銜接，要把“推進(jìn)技術(shù)技能積累”和“發(fā)揮文化育人作用”有機(jī)融合在一起，在文化傳承創(chuàng)新中提高育人水平，在文化育人實(shí)踐中切實(shí)推動(dòng)技術(shù)技能積累。例如武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建“艦船文化研究中心”，致力于行業(yè)文化的傳承，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦“茶文化專業(yè)”，致力于民族文化與工藝的傳承。

發(fā)揮終身教育服務(wù)能力。高職院校不僅要做好在校生的教育培養(yǎng)，還要發(fā)揮優(yōu)勢、延伸功能，為社會(huì)成員上崗就業(yè)、在崗提升、轉(zhuǎn)崗擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)加法，為社會(huì)和諧穩(wěn)定增添一個(gè)乘法。搭建服務(wù)社會(huì)全體成員的職業(yè)可持續(xù)發(fā)展“立交橋”。當(dāng)下正在推行的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，深受企業(yè)和社會(huì)歡迎，它不僅是高職教育改革的新嘗試，也是高職教育發(fā)揮優(yōu)勢、延伸功能，為社會(huì)成員提供在崗提升服務(wù)的重要途徑。

5 隊(duì)伍建設(shè)層面——人心向背是核心

“十三五期間”高職院校為了獲得可持續(xù)發(fā)展的長久動(dòng)力，應(yīng)從教師隊(duì)伍建設(shè)著手，建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的教師隊(duì)伍，最終促進(jìn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

5.1 能力素質(zhì)提升——重點(diǎn)

教師是構(gòu)成學(xué)校辦學(xué)的主要力量，更是高職院校眾多的教育教學(xué)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施者。作為教書育人工作的主要落實(shí)者，教師承擔(dān)著為社會(huì)輸送人才的重要任務(wù)。學(xué)校是為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才的關(guān)鍵場所，教師隊(duì)伍的優(yōu)劣在很大程度上決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。為此，不斷提升師資隊(duì)伍能力素質(zhì)是高職院校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工作。5.2 制度機(jī)制建設(shè)——活力

“十三五期間”，高職院校要依據(jù)《學(xué)院章程》，全面推進(jìn)依法治校，依據(jù)《章程》統(tǒng)一規(guī)章制度，健全章程的校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范管理行為。弘揚(yáng)正能力，摒棄負(fù)能量，讓能干、愿干、多干、干得好的得到應(yīng)有的回報(bào)，讓少干、不干、干不好的沒有市場，通過制度機(jī)制建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有活力、積極向上、敢于作為、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳌W(xué)習(xí)和生活氛圍。

5.3 公開公平公正——保障

高職院校的發(fā)展成果要讓學(xué)校的每一個(gè)教職工都能以“公開、公平、公正”的原則共享，共享學(xué)校發(fā)展的利益，享受發(fā)展的過程、成果和未來。

所有教職工都希望自己的勞動(dòng)和付出能得到尊重和肯定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對每一個(gè)教職工的工作進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的評價(jià)，遵循按勞分配原則，以理性拉開差距，保障學(xué)院平穩(wěn)快速發(fā)展。

5.4 釋放成長空間——引擎

每一個(gè)社會(huì)人都希望自己有夢想、有理想、有進(jìn)步、有成長空間，盡管現(xiàn)實(shí)中并不是每一個(gè)人、每一個(gè)時(shí)期都有理想的發(fā)展空間，但作為組織、團(tuán)體要盡最大努力，真心實(shí)意、設(shè)身處地為每一個(gè)人設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)造成長空間。例如，在高職院校里，教師系列可從職稱晉升、學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師等方面設(shè)置系列發(fā)展臺(tái)階，輔導(dǎo)員、學(xué)工隊(duì)伍系列可以向行政管理方向發(fā)展，也可回歸教師隊(duì)伍等等。只有人人有了進(jìn)步空間，人心才會(huì)永不懈怠，才會(huì)不斷推動(dòng)學(xué)校進(jìn)步與發(fā)展。

5.5 人心向好向善——關(guān)鍵

2014年5月4號，習(xí)近平主席在北京大學(xué)考察時(shí)提出“古人說：‘大學(xué)之道，在明德、在親民、在止于至善’”。我們的文化很早就提出用正能量來激發(fā)人性向好向善，“十三五”期間，高職院校師資隊(duì)伍中如何彰顯光明正大品性，不斷向新向好，追求美善目標(biāo)，是高職院校健康快速發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。

中共十八屆五中全會(huì)，就“十三五規(guī)劃”建議，提出了五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，高職教育作為高層次的職業(yè)教育，必須以提高質(zhì)量為核心，深化專業(yè)內(nèi)涵、課程體系、教學(xué)模式改革，開展與人才培養(yǎng)和教師能力提升相結(jié)合的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，注重校企合作、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制創(chuàng)新，完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，提升高職院校治理能力。爬上“質(zhì)量坡”，越過“結(jié)構(gòu)坎”，為實(shí)現(xiàn)十三五目標(biāo)提供高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。

1 教育部.高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015－2018年）［Z］.2015－10－19

2 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議［N］.2015－10－29

3 教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）［N］.中國青年報(bào)，2010－07－30

4 魯昕.全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面提供人才保障［N］.中國青年報(bào)，2015－04－24

The Core Issues for Higher Vocational Colleges to focus on during the 13th National Five－year Development Period

XIONG Shi－tao
（Wuhan Institute of Shipbuilding Technology，Wuhan 430050，China）

In reviewing the past high－speed development period of higher vocational education in China，this essay makes analysis on the opportunities and challenges that higher vocational colleges are facing at present，and points out the core issues for higher vocational colleges to focus on during the 13th national five－year development period，from the aspects of schoolrunning，education and teaching，talents training，social service，and teaching staff building.

higher vocational college；the 13th five－year development plan；education；development

G71

A

1671－8100（2015）06－0001－05

（責(zé)任編輯：陳光明）

2015－09－13

熊仕濤，男，二級教授，武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記。