張玲敏

(貴州省三都公路管理段)

國(guó)省干線公路作為連接各省各市之間的紐帶，其所呈現(xiàn)出的狀態(tài)會(huì)給過往車輛及駕駛員以直觀感受，就目前我國(guó)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)及管理現(xiàn)狀而言，仍具有較大的提升空間。國(guó)家對(duì)于國(guó)省干線公路這類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的投入資金近年來明顯提高，社會(huì)及民眾對(duì)于國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理的要求也越來越高，如何做好公路建設(shè)與時(shí)代訴求之間的平衡考量，是業(yè)內(nèi)人士需要認(rèn)真思考的問題。

1 現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀分析及存在的問題

我國(guó)近年來交通運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了國(guó)省干線公路的迅猛建設(shè)發(fā)展。傳統(tǒng)的國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理模式較難滿足飛速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境的需求，由此產(chǎn)生了不少國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理過程中的問題。

(1)現(xiàn)有國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制仍舊處于落后時(shí)期，不科學(xué)、不合理的落后養(yǎng)護(hù)管理體制的直觀表現(xiàn)為相關(guān)從業(yè)人員在養(yǎng)人與養(yǎng)路之間的意見不一致。也就是說，采用傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)管理模式進(jìn)行現(xiàn)代化工作，導(dǎo)致國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理參與者們對(duì)自身工作的認(rèn)知不足。養(yǎng)護(hù)與管理企業(yè)固然以盈利為主，但卻不能將眼光僅僅停留于社會(huì)效益遠(yuǎn)大于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的片面認(rèn)知層面。國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理參與者及管理者對(duì)于自身工作目標(biāo)的模糊認(rèn)識(shí)產(chǎn)生的直接后果便是對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理工作的必要投入量不足，一些設(shè)備的欠缺、資金的不到位，都成為制約國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理有效性提升的因素。

(2)參與國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的工作者們的總體職業(yè)素質(zhì)偏低，與社會(huì)各界及群眾對(duì)國(guó)省干線公路服務(wù)水平越來越高的要求不匹配。這一點(diǎn)可能與我國(guó)目前仍舊處于此領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展初期階段的背景有關(guān)，具有專業(yè)較高技能水平的技術(shù)人員及管理人員還未徹底投入到國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，這樣就令當(dāng)前階段的干線公路養(yǎng)護(hù)管理成果不如預(yù)期。就目前情況看，參與到國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍中的人員在專業(yè)技能、理念認(rèn)知、管理習(xí)慣等方面存在良莠不齊的現(xiàn)象，缺乏一致性、高水平的參與人員組成的隊(duì)伍。

(3)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理過程中并未對(duì)養(yǎng)護(hù)與管理這兩種不同性質(zhì)的工作做明確區(qū)分，絕大部分地區(qū)的干線公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍人員都將養(yǎng)護(hù)與管理混為一體來執(zhí)行操作。這種模糊化的操作方式勢(shì)必會(huì)引發(fā)由于關(guān)注不及時(shí)、操作不到位因素產(chǎn)生的安全隱患。管理不同于養(yǎng)護(hù)，其是養(yǎng)護(hù)工作的行為指南，而將二者混為一談的現(xiàn)狀則反映出缺乏完善管理體系約束的養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)于國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)行為的有效性與能效性也無法保障。

基于上述分析不難看出，對(duì)于我國(guó)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理工作仍舊存在諸多亟待解決的問題，無論是管理方面的體制健全性、制度規(guī)范性、模式有效性，還是養(yǎng)護(hù)方面的資金投入比例、參與者重視程度、從業(yè)者觀念理解正確與否，都存在著這樣那樣的問題。無論由于哪一點(diǎn)原因引發(fā)的國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作不到位，從表面看或許是短時(shí)間內(nèi)人們可見的干線公路相關(guān)問題，但從深層影響看，這樣的管理與養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀勢(shì)必會(huì)對(duì)地區(qū)安全及人民安全帶來安全隱患，甚至這種隱患所產(chǎn)生的負(fù)面影響是人們無法預(yù)期的。

2 養(yǎng)護(hù)管理對(duì)于國(guó)省干線公路建設(shè)而言的重要意義

前文提到的我國(guó)國(guó)省干線公路現(xiàn)階段在養(yǎng)護(hù)管理方面存在的眾多嚴(yán)重問題，引起越來越多的人的注意，國(guó)家及相關(guān)從業(yè)單位及管理者們也紛紛重視起有效干線公路養(yǎng)護(hù)管理方式的探索問題。國(guó)省干線公路建設(shè)竣工后，工程的質(zhì)量保障手段便是對(duì)國(guó)省干線公路的日常養(yǎng)護(hù)與管理。

國(guó)省干線公路的快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)等使用功能的保障離不開有效的干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作的功勞，為提高干線公路的使用質(zhì)量及服務(wù)水平，合理科學(xué)的養(yǎng)護(hù)措施以及完善健全的管理模式是必不可少的。所謂國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理工作包含兩方面重點(diǎn)內(nèi)容，即養(yǎng)護(hù)與管理，二者是完全不同的概念，但二者之間存在著一定制約關(guān)聯(lián)。其中，養(yǎng)護(hù)顧名思義指的是對(duì)國(guó)省干線公路投入使用后的安全性、質(zhì)量、問題隱患等做客觀檢查維修。而管理則可以理解為對(duì)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)行為的指導(dǎo)思想。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及理論的不斷完善，養(yǎng)護(hù)與管理漸漸從兩個(gè)概念逐漸融合形成一個(gè)新的概念:養(yǎng)護(hù)管理。其已經(jīng)成為干線公路交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

經(jīng)過大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以明確，養(yǎng)護(hù)與管理工作對(duì)于國(guó)省干線公路項(xiàng)目而言具有穩(wěn)固后方的重要作用，具體分析如下。

(1)養(yǎng)護(hù)與管理工作可以對(duì)國(guó)省干線公路狀態(tài)及潛在安全問題及時(shí)了解，并對(duì)國(guó)省干線公路的運(yùn)營(yíng)狀況、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。養(yǎng)護(hù)管理提供給人們的是國(guó)省干線公路的實(shí)際情況的反映，這些依據(jù)可以作為安排養(yǎng)護(hù)維修工作的參考基礎(chǔ)?？梢哉f，國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)與管理可以幫助負(fù)責(zé)企業(yè)及政府機(jī)構(gòu)為人們提供順暢、清潔、綠化度高的良好行車環(huán)境。

(2)對(duì)于國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理可以預(yù)防公路及沿線設(shè)備設(shè)施可能發(fā)生的安全問題，通過對(duì)國(guó)省干線公路的日常養(yǎng)護(hù)管理，可以做到對(duì)細(xì)微問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、修復(fù)，對(duì)損壞設(shè)備設(shè)施的及時(shí)維修管理。正是由于養(yǎng)護(hù)管理工作的存在，國(guó)省干線公路及沿線設(shè)備設(shè)施的使用壽命才能被延長(zhǎng)，大修周期也隨之增加，對(duì)于運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)企業(yè)來說，這是有效降低運(yùn)營(yíng)管理成本的主要途徑。

(3)國(guó)省干線公路投入使用后，有一定的頻率出現(xiàn)由于初期工程設(shè)計(jì)存在的一些瑕疵而逐漸顯示出來的問題，這被人們稱為先天不足型使用缺陷。這類問題的潛在性相對(duì)更高，絕大部分需要經(jīng)過一段時(shí)間的正式使用才能顯性表達(dá)出來。如果沒有對(duì)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理，那么這類問題的出現(xiàn)極有可能對(duì)整個(gè)公路項(xiàng)目工程產(chǎn)生致命的負(fù)面影響。也就是說，國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理有助于公路項(xiàng)目越來越完善的使用及服務(wù)功能的建立。

(4)國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理可以減少由于公路、設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給干線公路使用者們帶來的意外損失，甚至有很多時(shí)候，這種隱患會(huì)因養(yǎng)護(hù)管理工作的作用而被徹底避免。對(duì)于公路多發(fā)的安全事故來說，這無疑是降低安全危害的有效手段之一，可以避免由于這類原因?qū)е碌牟槐匾募m紛事件。

基于上述分析可以明顯看出，國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理具有十分重要的意義，同時(shí)，對(duì)于不同類型國(guó)省干線公路的不同特點(diǎn)，需要及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量水平，以最大限度發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理工作的效用。在我國(guó)國(guó)省干線公路中，多數(shù)為幾十年前修建的、采用傳統(tǒng)修建方法建設(shè)的、存在較多復(fù)雜性問題的公路，對(duì)于這類事故發(fā)生頻率較高、行車環(huán)境較為復(fù)雜、管理漏洞較多的國(guó)省干線公路而言，合理、科學(xué)、有效的公路養(yǎng)護(hù)管理工作十分必要。

3 國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的改進(jìn)對(duì)策建議

(1)為國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理工作貼上現(xiàn)代化標(biāo)簽?，F(xiàn)代社會(huì)區(qū)別于此前的社會(huì)特征，其明顯特征是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)化的轉(zhuǎn)變，縱觀其余領(lǐng)域行業(yè)，現(xiàn)代化信息技術(shù)已經(jīng)悄悄走進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，并逐漸在其發(fā)展內(nèi)容中占據(jù)重要位置。對(duì)于國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理而言也是同樣的道理?？梢砸劳泄δ軓?qiáng)大的軟件的使用，令國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理工作數(shù)字化、信息化、可視化，不僅能夠明顯提升國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理的日常工作效率，并能明顯改善傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)管理方法存在的準(zhǔn)確率低的劣勢(shì)。

(2)加大國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作的資金投入以及配套設(shè)備設(shè)施的投入。國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作的技術(shù)水平的提升，需要依靠較完善的資金支持系統(tǒng)以及較先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械設(shè)備的支持，這就要求未來相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大這方面的投入力度，不斷優(yōu)化配置相關(guān)配套設(shè)施，為養(yǎng)護(hù)管理能效的發(fā)揮提供基礎(chǔ)力量。

(3)提升國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理參與人員的素質(zhì)水平，糾正相關(guān)人員不全面的認(rèn)識(shí)理念。如前文所說，國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理缺乏具有一致性、正確性、積極性的知道理念的作用，因此，未來相關(guān)人員的素質(zhì)提升是必不可少的重要環(huán)節(jié)。提升相關(guān)工作人員對(duì)于干線公路保養(yǎng)小修等細(xì)小工作的重視程度，這也是提高對(duì)自身工作尊重程度的表現(xiàn)。小問題必須引起國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理參與者的認(rèn)真對(duì)待。

4 結(jié) 語

我國(guó)近年來對(duì)于國(guó)省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理工作的要求越來越高，相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位及政府機(jī)構(gòu)需要對(duì)此引起高度重視，并將正確理念意識(shí)滲透干線公路養(yǎng)護(hù)管理參與者中，通過意識(shí)與技術(shù)的雙重提高，不斷發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理工作給國(guó)省干線公路的運(yùn)營(yíng)帶來的正面作用。

［1］李世剛.新時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)管理的新對(duì)策［J］.黑龍江科技信息，2011，(7).

［2］羅風(fēng)全.淺談我省公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的發(fā)展對(duì)策［J］.科技資訊，2010，(5).

［3］馮勇.國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題及對(duì)策［J］.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2007，(12).