陳 勇

(貴州交通信息與應(yīng)急指揮中心(貴州省路網(wǎng)中心))

1 交通信息化的概念

交通信息化就是利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，對收集到的各種交通信息進(jìn)行系統(tǒng)化處理，從而對交通設(shè)施進(jìn)行改善，達(dá)到提高整個(gè)交通運(yùn)輸效率、提高交通信息服務(wù)水平的目的。交通運(yùn)輸部明確規(guī)定交通信息化屬于國家信息化建設(shè)的重要組成部分，對促進(jìn)我國交通行業(yè)發(fā)展、解決交通行業(yè)難題、提高交通服務(wù)水平有著重大作用。同時(shí)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，交通信息化已經(jīng)成為促進(jìn)我國交通系統(tǒng)現(xiàn)代化的重要因素，對整個(gè)交通現(xiàn)代化全局建設(shè)的作用越來越突出，逐漸成為我國公共服務(wù)的重要載體。

2 交通信息化發(fā)展中存在的問題

2.1 信息化意識淡薄

目前很多單位認(rèn)為交通就是修路架橋，而沒有從全局角度進(jìn)行思考，沒有對交通信息資源進(jìn)行有效管理，更沒有運(yùn)用先進(jìn)的信息科技管理辦法，導(dǎo)致整個(gè)交通管理效率不高;另外，有些地方雖然在交通管理中運(yùn)用了信息化手段，但是由于自身認(rèn)識比較淺薄，對信息化建設(shè)沒有投入足夠的重視，也沒有在建設(shè)工程中投入足夠的資金，導(dǎo)致整個(gè)交通信息化管理進(jìn)程較慢，沒有取得應(yīng)有的效果;有些地方缺乏統(tǒng)一的信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，致使信息化項(xiàng)目建設(shè)處于各自為戰(zhàn)的隨意狀況。

2.2 體制機(jī)制不健全

交通信息化的運(yùn)行好壞與有無健全體制有著很大關(guān)系，但是目前我國很多地區(qū)在交通信息化管理方面都沒有相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和健全的體制機(jī)制。我國交通信息化的管理主要由交通部門的辦公室負(fù)責(zé)，而辦公室又往往是部門中比較繁忙復(fù)雜的部門，這樣就會導(dǎo)致交通信息化管理被忽視。另外一方面，在對交通信息化進(jìn)行管理時(shí)，相關(guān)單位又沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在管理中沒有配套的激勵機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制進(jìn)行輔助，整個(gè)交通信息化建設(shè)就會出現(xiàn)積極性不高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)范不健全等問題。

2.3 資金投入不穩(wěn)定

有些地方對交通信息化管理沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致在投入資金上不積極，甚至沒有將交通信息化管理的費(fèi)用納入交通部門的年度預(yù)算;另外一方面，我國很多地方的交通部門資金比較緊張，又沒有上級部門在交通信息化建設(shè)方面的支持，導(dǎo)致整個(gè)管理過程中沒有穩(wěn)定的資金，融資渠道比較狹窄。

2.4 人員業(yè)務(wù)水平低

目前我國很多地方還沒有專門負(fù)責(zé)交通信息化管理的專業(yè)人員，很多工作都是由兼職人員來完成，并且這些兼職人員都屬于非專業(yè)人士。另外一方面，從事交通工作的人員大多都不是計(jì)算機(jī)專業(yè)出身，對信息技術(shù)不是太了解，導(dǎo)致整個(gè)信息管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，缺乏常規(guī)訓(xùn)練、系統(tǒng)教育等，所以在工作中會出現(xiàn)不了解工作流程、業(yè)務(wù)不精等問題。

2.5 資源共享不充分

目前我國很多地方的交通信息資源分屬于不同的部門，很難達(dá)到統(tǒng)一綜合運(yùn)用，并且有些高速公路的通信和信息資源也未得到充分利用，長期處于閑置狀態(tài);交通信息一般通過交通信息網(wǎng)來公布，而缺乏完善、及時(shí)、動態(tài)的數(shù)據(jù)支持，使得交通信息網(wǎng)的服務(wù)水平不能滿足公眾的需求;另外，各個(gè)部門之間沒有進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，各個(gè)部門沒有從全局的角度進(jìn)行思考，往往只是從本部門的需求進(jìn)行考慮，嚴(yán)重影響了交通信息資源的有效整合和共享。

3 交通信息化的優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)

通過以上分析，我國很大地方都對交通信息化管理沒有給予足夠的重視，所以對交通信息化管理進(jìn)行優(yōu)化首先應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這就要求各級交通管理部門認(rèn)清目前信息化發(fā)展的形勢，切實(shí)把交通發(fā)展從建設(shè)轉(zhuǎn)移到建設(shè)、管理的雙重軌道上，加強(qiáng)對交通的信息化管理。各級交通主管部門可以成立專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，落實(shí)交通信息化工作職責(zé)，同時(shí)還要對整個(gè)部門的工作人員進(jìn)行交通信息化培訓(xùn)工作，特別是加強(qiáng)對科技信息的學(xué)習(xí)，讓工作人員認(rèn)識到信息化管理的高效率。另外，交通部門還要制定相應(yīng)的績效評價(jià)指導(dǎo)體系，將對交通信息化管理的建設(shè)納入到部門的年度考核中。

3.2 創(chuàng)新體制機(jī)制

首先，各級交通主管部門應(yīng)該組織專門的交通信息化職能機(jī)構(gòu)，并在機(jī)構(gòu)中配備好相應(yīng)的設(shè)施和人員，對交通信息化管理提供組織保障;其次，各省市交通主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求規(guī)范，制定統(tǒng)一的交通信息化管理規(guī)范，為信息化管理提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);再次，為了保證交通信息化管理的科學(xué)有效，要對交通信息化建設(shè)的融資體制進(jìn)行健全，確保融資平臺的有效運(yùn)行;最后，對交通信息化的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行建立健全，并且進(jìn)一步加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理辦法等規(guī)章制度的編寫進(jìn)程，保證為交通信息化管理提供一套科學(xué)、務(wù)實(shí)、先進(jìn)的制度體系。

3.3 加大資金投入

加大資金投入是從物質(zhì)上對交通信息化管理提供保障，也是提高管理工作人員積極性的重要方式，主要內(nèi)容包括:第一，各級政府和相應(yīng)的交通主管部門應(yīng)該建立健全交通信息化管理補(bǔ)助制度，對當(dāng)?shù)氐慕煌ü芾斫o予一定的布置，而對于那些比較重大、與人們利益關(guān)系密切的項(xiàng)目要給予重點(diǎn)補(bǔ)助;第二，地方交通部門要對上級資助的資金給予充分利用，并將交通信息化管理的費(fèi)用納入部門的年度預(yù)算中;第三，要對融資體制進(jìn)行改革，建立一個(gè)更加多元化、多層次的融資體制，保證交通信息化管理資金的穩(wěn)定;第四，各級交通主管部門應(yīng)從全局的角度進(jìn)行思考，對管理工作加大重視，認(rèn)識到管理的不規(guī)范將會影響整個(gè)交通質(zhì)量，進(jìn)而影響交通工程的投資。

3.4 強(qiáng)化人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)

通過上文分析我們知道，有些地方的交通信息化管理人員都是兼職，并沒有受過專門的培訓(xùn)，而且很多人都不是計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，導(dǎo)致整個(gè)交通信息化管理成效不明顯。針對這種現(xiàn)狀，交通部門應(yīng)該大量引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，保證交通信息化在運(yùn)行中取得高效益，為人們提供更加便捷的服務(wù)。另外一方面，交通部門應(yīng)該加大對本部門工作人員的培訓(xùn)，把信息化管理的培訓(xùn)當(dāng)中部門的常規(guī)工作來抓，保證在培訓(xùn)中切實(shí)提高交通信息技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，在工作中能熟練運(yùn)用各種現(xiàn)代化技術(shù)。

3.5 實(shí)現(xiàn)資源充分共享

交通信息化實(shí)現(xiàn)資源共享首先要求交通主管部門從全局角度進(jìn)行考慮問題，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作，要求各個(gè)部門之間從整個(gè)交通管理的角度出發(fā)，在管理中保持密切合作;其次，各省市應(yīng)該建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，為地方交通部門提供數(shù)據(jù)支持，也為社會大眾提供更加快捷有效的交通信息;再次，要建立健全交通信息化的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和法規(guī)體系，保證各個(gè)地方對交通信息化進(jìn)行管理時(shí)有統(tǒng)一的規(guī)章進(jìn)行參考;最后，要對交通信息化管理提供安全保障，確保交通信息資源在實(shí)現(xiàn)共享時(shí)處于安全狀態(tài)。

4 結(jié) 論

通過以上分析可以看出，我國交通信息化發(fā)展存在的主要問題包括:信息化意識淡薄、體制機(jī)制不健全、資金投入不穩(wěn)定、人員業(yè)務(wù)水平低、資源共享不充分。針對這些問題，并結(jié)合我國交通行業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)該從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)、創(chuàng)新體制機(jī)制、加大資金投入、強(qiáng)化人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)資源充分共享等方面進(jìn)行優(yōu)化策劃，實(shí)現(xiàn)我國交通信息化更好更快的發(fā)展。

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