羅燕

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂。

在滴滴、快的等打車軟件出現(xiàn)后，傳統(tǒng)的出租車行業(yè)迎來(lái)變局，各地對(duì)待打車軟件的態(tài)度不一，市場(chǎng)也存在一些亂象。對(duì)此，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂進(jìn)行了解答。

3月5日上午，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂走在“部長(zhǎng)通道”上被記者“留步”，就出租車改革、高速公路收費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行了交流。

“據(jù)我所知，很多人喜歡用打車軟件叫車，方便高效?？梢赃@么說(shuō)，當(dāng)前出現(xiàn)的‘專車’服務(wù)新模式，對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異化需求具有積極作用。”楊傳堂對(duì)于“專車”表示了肯定?！皩＼嚒狈?wù)在駕駛員管理、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的先進(jìn)管理手段，值得傳統(tǒng)出租車行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

但楊傳堂也指出，當(dāng)前“專車”服務(wù)也存在私家車非法營(yíng)運(yùn)、平臺(tái)主體責(zé)任不明確、乘客安全和合法權(quán)益得不到法律保障、造成出租汽車市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題?！拔覀儓?jiān)持‘以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理’的原則，鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與運(yùn)輸行業(yè)的融合創(chuàng)新，但要遵循市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?！苯煌ú块T正在制定指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約租車，也就是“專車”的規(guī)范發(fā)展，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。

出租車的總體管理由各城市政府承擔(dān)主體責(zé)任，交通運(yùn)輸部具有指導(dǎo)責(zé)任。

楊傳堂說(shuō)，“各個(gè)城市差異很大，出租車改革有的城市早，有的城市晚，有的是管理，有的是放開(kāi)。所有城市都應(yīng)該努力讓出租車管理走上正常軌道?！?/p>

他透露，出租車行業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段，交通運(yùn)輸部專門成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，改革將盡力協(xié)調(diào)好出租車使用者、經(jīng)營(yíng)者及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者，找到多方利益的最大公約數(shù)，讓公眾有更好的出行體驗(yàn)。

“我們已經(jīng)開(kāi)展了廣泛調(diào)研，初步形成了改革指導(dǎo)意見(jiàn)，在充分聽(tīng)取社會(huì)和行業(yè)的意見(jiàn)后，按程序發(fā)布。”他說(shuō)，交通運(yùn)輸部已經(jīng)進(jìn)行了三輪調(diào)研。第四輪將在兩會(huì)后展開(kāi)，將聽(tīng)取社會(huì)各方包括公眾的意見(jiàn)。

出租車改革方案，關(guān)鍵是要解決定位問(wèn)題。楊傳堂強(qiáng)調(diào)，首先要明確，出租車不是公共交通。其次，要對(duì)出租車有個(gè)整體數(shù)量管控，既不能太少，也不能太多;既要滿足使用要求，又要考慮到經(jīng)營(yíng)者等各方面的利益。第三，要對(duì)價(jià)格進(jìn)行管控。最后，要讓所有的使用者和經(jīng)營(yíng)者都能夠得到合理的報(bào)酬和利益。

目前出租車改革方案已經(jīng)有了大體輪廓，楊傳堂表示，“如果進(jìn)展順利的話，今年上半年就有可能公布改革方案。”